სტატისტიკის ფედერალურმა სახელმწიფო სამსახურმა შეაჯამა 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგები, რომელიც მიღებული იქნა აღწერის ფორმების ავტომატური დამუშავების შედეგად.

1. მოსახლეობის რაოდენობა და განაწილება.

2010 წლის 14 ოქტომბრის მდგომარეობით ჩატარებული რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის მიხედვით, რუსეთის ფედერაციის მუდმივი მოსახლეობა იყო142,9 მილიონი ადამიანი.

აღწერის დროს მხედველობაში იქნა მიღებული რუსეთის ფედერაციის 90 ათასი მოქალაქე, რომლებიც აღწერის თარიღს საზღვარგარეთ იმყოფებოდნენ სამთავრობო ორგანოებისა და მათთან მცხოვრები მათი ოჯახის წევრების მეშვეობით ხანგრძლივი მივლინების გამო (107 ათასი 2002 წელს).

გარდა ამისა, აღწერამ გაითვალისწინა 489 ათასი ადამიანი, რომლებიც დროებით (1 წელზე ნაკლები) იმყოფებოდნენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და მუდმივად ცხოვრობდნენ საზღვარგარეთ (2002 წელს - 239 ათასი ადამიანი).

რუსეთის ფედერაცია რეიტინგშია მერვე ადგილი მსოფლიოში 1 მოსახლეობის მიხედვით ჩინეთის (1335 მილიონი ადამიანი), ინდოეთის (1210 მილიონი ადამიანი), აშშ-ს (309 მილიონი ადამიანი), ინდონეზიის (238 მილიონი ადამიანი), ბრაზილიის (191 მილიონი ადამიანი), პაკისტანის (165 მილიონი ადამიანი) და ბანგლადეშის (147 მილიონი ადამიანი) შემდეგ ხალხი).

2002 წლის აღწერასთან შედარებით ნომერი მოსახლეობა შემცირდა 2,3 მლნ ადამიანით, მათ შორის ქალაქურ დასახლებებში - 1,1 მლნ ადამიანით, სოფლად - 1,2 მლნ ადამიანით.

ქალაქისა და სოფლის მცხოვრებთა თანაფარდობა 2010 წელს, შესაბამისად, 74% და 26% შეადგინა.

რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობა ცხოვრობს 2386 ქალაქურ დასახლებაში (ქალაქები და ურბანული ტიპის დასახლებები) და 134 ათასი სოფლის დასახლება.

ცვლილებები განთავსებაში ქალაქის მოსახლეობახასიათდება შემდეგი მონაცემებით:

ქალაქური დასახლებების დაჯგუფება	ქალაქური დასახლებების რაოდენობა		მათში მცხოვრებთა რაოდენობა, ათასი.		ნომრის მიხედვით	მაცხოვრებლები, % საერთო
სულ ქალაქები რომელთაგან მცხოვრებთა რაოდენობით (ათასი ადამიანი):
50-დან 100-მდე
100-დან 250-მდე
250-დან 500-მდე
500-დან 1000-მდე
1000 ან მეტი
სულ ქალაქური დასახლებები რომელთაგან მცხოვრებთა რაოდენობით (ათასი ადამიანი):
10-დან 20-მდე
20 ან მეტი

ქალაქის მოსახლეობის 93% ცხოვრობს ქალაქებში (2002 წელს - 90%), დანარჩენი ქალაქის მოსახლეობა ცხოვრობს ქალაქური ტიპის დასახლებებში.

სოფლის მოსახლეობის განაწილებახასიათდება შემდეგი მონაცემებით:

სოფლის დაჯგუფება დასახლებები	სოფლის დასახლებების რაოდენობა, ათასი		მათში მცხოვრებთა რაოდენობა, ათასი ადამიანი		2010 პროცენტით 2002 ნომრით	მცხოვრებთა რაოდენობა, % საერთო
სულ სოფლის დასახლებები მოსახლეობით რომელთაგან მცხოვრებთა რაოდენობით (ადამიანი):
3001 ან მეტი

აღწერის პერიოდში სოფლის დასახლებების რაოდენობა 8,5 ათასი სოფლითა და დასახლებით შემცირდა. ეს მოხდა სოფლის დასახლებების ქალაქებისა და ურბანული ტიპის დასახლებების საზღვრებში მოხვედრის, აგრეთვე ადგილობრივი ხელისუფლების გადაწყვეტილებით მათი ლიკვიდაციის გამო, ბუნებრივი კლების და მოსახლეობის სხვა დასახლებებში მიგრაციის გადინების გამო. ამასთან, აღწერის შედეგად დაფიქსირდა 19,4 ათასი სოფლის დასახლება, რომლებშიც მოსახლეობა რეალურად არ ცხოვრობდა. გასულ აღწერასთან შედარებით ასეთი დასახლებების რაოდენობა 48 პროცენტით გაიზარდა.

2002 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის დროს, ისევე როგორც წინა აღწერების დროს, გამოიყენებოდა მოსახლეობის გამოკითხვის მეთოდი და აღწერის ფორმების (კითხრების) შევსება სპეციალურად მომზადებული აღწერის მონაწილეების მიერ. აღწერის პერიოდში აღწერის მონაწილეებმა შემოიარეს თავიანთი აღრიცხვის უბნის ყველა შენობა, სადაც ცხოვრობდა ან შეეძლო ეცხოვრა მოსახლეობა (დაწესებულებების, საწარმოებისა და ორგანიზაციების ჩათვლით). მოსახლეობას დაუსვეს კითხვები იმავე ფორმულირებით, როგორც ეს მოცემულია აღწერის ფორმებში და „სახელმძღვანელო აღწერის მონაწილეთათვის 2002 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ჩატარებისა და აღწერის დოკუმენტების შევსების პროცედურის შესახებ“. აღწერის კითხვარებში ინფორმაცია დაფიქსირდა რესპონდენტთა სიტყვებიდან, პასუხების სისწორის დამადასტურებელი დოკუმენტების წარმოდგენის გარეშე. ინფორმაცია ასევე გროვდებოდა სტაციონარულ ადგილებში და, გამონაკლის შემთხვევებში, სატელეფონო კომუნიკაციების გამოყენებით.

2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერა (აღწერის ფორმებში შეტანილი კითხვების სია აღწერის დროს შეგროვებული მოსახლეობის შესახებ ინფორმაციის მისაღებად) შეიცავდა კითხვებს მუდმივი მოსახლეობისთვის, ასევე კითხვების შემოკლებულ სიას ტერიტორიაზე დროებით მყოფი პირებისთვის. რუსეთის ფედერაციის.

რეზიდენტ მოსახლეობას დაუსვეს კითხვები შინამეურნეობის შემადგენლობასთან, დემოგრაფიულ და ეროვნულ მახასიათებლებთან, მოქალაქეობასთან, ოჯახურ მდგომარეობასთან, განათლებასთან, ენის ცოდნისა და მშობლიური ენის, საარსებო წყაროს, წინა აღწერის კვირაში სამუშაოდ ყოფნასთან, დასაქმების სტატუსთან, სამუშაოს ძიებასთან დაკავშირებით. ვისაც ჰქონდა სამუშაო, მიგრაცია და ნაყოფიერება (ფორმა L), (იხ. დანართი) ასევე საცხოვრებელი პირობები (ფორმა P). (Იხილეთ დანართი)

პირები, რომლებიც დროებით იმყოფებოდნენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე აღწერის თარიღისთვის, მაგრამ მუდმივად ცხოვრობდნენ საზღვარგარეთ, ჩამოთვლილი იქნა მოკლე პროგრამის მიხედვით (ფორმა B). (იხილეთ დანართი)

2010 წლის 14 ოქტომბრის მდგომარეობით ჩატარებული რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის მიხედვით, რუსეთის ფედერაციის მუდმივი მოსახლეობა იყო 142,9 მილიონი ადამიანი.

აღწერისას მხედველობაში მიიღეს რუსეთის ფედერაციის 90 ათასი მოქალაქე, რომლებიც აღწერის თარიღს საზღვარგარეთ იმყოფებოდნენ სამთავრობო ორგანოებისა და მათთან მცხოვრები მათი შინამეურნეობების მეშვეობით ხანგრძლივი მივლინების გამო (2002 წელს - 107 ათასი).

გარდა ამისა, აღწერის დროს გათვალისწინებული იყო 489 ათასი ადამიანი, რომლებიც დროებით (1 წელზე ნაკლები) იმყოფებოდნენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე და მუდმივად ცხოვრობდნენ საზღვარგარეთ (2002 წელს - 239 ათასი ადამიანი).

რუსეთის ფედერაცია მერვე ადგილზეა მსოფლიოში 1 მოსახლეობის თვალსაზრისით ჩინეთის (1335 მილიონი ადამიანი), ინდოეთის (1210 მილიონი ადამიანი), აშშ-ს (309 მილიონი ადამიანი), ინდონეზია (238 მილიონი ადამიანი), ბრაზილიის (191 მილიონი ადამიანი) შემდეგ. პაკისტანი (165 მილიონი ადამიანი) და ბანგლადეში (147 მილიონი ადამიანი).

წინასწარი მონაცემებით, 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის დროს დათვლილია რუსეთის ფედერაციაში მუდმივად მცხოვრები 142,905,2 ათასი ადამიანი. გარდა ამისა, 90,2 ათასი რუსეთის მოქალაქე, რომლებიც იმყოფებოდნენ საზღვარგარეთ ხანგრძლივი მივლინებით რუსეთის ფედერაციის ხელისუფლების ორგანოების მეშვეობით (მათთან მცხოვრები მათი ოჯახის წევრების ჩათვლით) და 487,3 ათასი ადამიანი, რომლებიც დროებით ცხოვრობენ ტერიტორიაზე, დათვლილია რუსეთის ფედერაციაში და მუდმივად ცხოვრობენ. საზღვარგარეთ. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე დროებით მყოფ პირთა რიცხვში შედიოდა: ისინი, ვინც ჩავიდნენ რუსეთის ფედერაციაში (მიუხედავად მათი მოქალაქეობისა) სასწავლებლად ან სამუშაოდ 1 წლამდე ვადით; ვინც ჩამოვიდა, განურჩევლად დროისა, დასასვენებლად, სამკურნალოდ ან ნათესავებისა და მეგობრების მოსანახულებლად; ტრანზიტი მიგრანტები. მოსახლეობის აღწერის ყველა მითითებული კატეგორიის აღრიცხვის პროცედურა შეესაბამება რუსეთის კანონმდებლობას და საერთაშორისო რეკომენდაციებს.

რუსეთის ფედერაცია მუდმივი მოსახლეობის რაოდენობით მსოფლიოში მერვე ადგილზეა ჩინეთის (1325 მილიონი ადამიანი), ინდოეთის (1150 მილიონი ადამიანი), აშშ-ს (304 მილიონი ადამიანი), ინდონეზია (229 მილიონი ადამიანი), ბრაზილიის (190 მილიონი ადამიანი) შემდეგ. პაკისტანი (162 მილიონი ადამიანი) და ბანგლადეში (145 მილიონი ადამიანი). 2002 წლის მთლიანი რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მიხედვით, რუსეთის ფედერაცია მეშვიდე ადგილზეა.

რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობა 2002 წელს 145,166,7 ათასი ადამიანიდან 2010 წელს 142,905,2 ათას კაცამდე შემცირდა, ანუ 2,261,5 ათასი ადამიანით (1,6%). მოსახლეობის კლების საშუალო წლიური ტემპი წინა საყოველთაშორისო პერიოდთან შედარებით გაორმაგდა და შეადგინა 0,2% 1989-2002 წლებში 0,1%-ის წინააღმდეგ.

მოსახლეობის კლება მოხდა მოსახლეობის ბუნებრივი კლების გამო (დაღუპულთა რაოდენობა აღემატება დაბადებულთა რაოდენობას) მიგრაციის ზრდის ფონზე მთელი აღწერის პერიოდში.

2002 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერთან შედარებით, მოსახლეობა:

• - შემცირდა რუსეთის ფედერაციის 63 შემადგენელ სუბიექტში. მოსახლეობის რაოდენობის ყველაზე მნიშვნელოვანი კლება დაფიქსირდა მაგადანის რეგიონში (14%), ფსკოვის რეგიონში და კომის რესპუბლიკაში (თითო 11,5) და მურმანსკის, კიროვისა და კურგანის რეგიონებში (თითოეული 11%), სადაც მოსახლეობის ბუნებრივი შემცირება და. გადინება დაფიქსირდა ინტერპრეტაციის პერიოდში.
• - გაიზარდა რუსეთის ფედერაციის 20 შემადგენელ ერთეულში. ყველაზე დიდი ზრდა შეინიშნება დაღესტნის რესპუბლიკაში - 15,6%, ჩეჩნეთის რესპუბლიკაში - 15%, მოსკოვში - 11%, ყარაჩაი-ჩერქეზეთის რესპუბლიკაში - 8,9%, მოსკოვის რეგიონში - 7,2%, ხანტი-მანსის ავტონომიურ ოკრუგში - უგრა. - 6,9 პროცენტი.

ფედერალურ ოლქებს შორის ყველაზე დასახლებული მაინც ცენტრალური, ვოლგისა და ციმბირის ფედერალური ოლქებია, რომელთა ტერიტორიაზეც ქვეყნის მოსახლეობის 61%-ზე მეტი ცხოვრობს.

ცენტრალური ფედერალური ოლქის მოსახლეობის ზრდა 1.2%-ით უზრუნველყოფილი იყო მოსკოვის, მოსკოვისა და ბელგოროდის რეგიონების მაცხოვრებლების რაოდენობის ზრდით, რომელთა მოსახლეობა გაიზარდა მიგრაციის ზრდის გადაჭარბების გამო ბუნებრივ კლებაზე.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებს შორის, რომლებიც შედიან ჩრდილო-დასავლეთ ფედერალურ ოლქში, მოსახლეობა გაიზარდა სანქტ-პეტერბურგსა და ლენინგრადის რეგიონში მიგრაციის ზრდის გადაჭარბების გამო ბუნებრივ კლებაზე. ნენეცის ავტონომიურ ოკრუგში დაფიქსირდა მოსახლეობის ზრდა ბუნებრივი და მიგრაციის ზრდის გამო. მაგრამ მოსახლეობის შემცირებამ სხვა რეგიონებში, განსაკუთრებით კომის რესპუბლიკაში, ფსკოვისა და მურმანსკის რაიონებში (ბუნებრივი კლებისა და მიგრაციის გადინების გამო), განაპირობა ოლქის მცხოვრებთა რაოდენობის შემცირება 2,8 პროცენტით.

სამხრეთ ფედერალური ოლქის მოსახლეობა შემცირდა 0,8%-ით მოსახლეობის უმნიშვნელო ზრდით კრასნოდარის მხარეში და ასტრახანის რეგიონში, სადაც მიგრაციის ზრდამ ბუნებრივ კლებას გადააჭარბა.

ჩრდილოეთ კავკასიის ფედერალურ ოლქში მოსახლეობა 6,3 პროცენტით გაიზარდა. ამავდროულად, მოსახლეობის ზრდა დაფიქსირდა რუსეთის ფედერაციის ყველა შემადგენელ ერთეულში, გარდა ყაბარდო-ბალყარეთის რესპუბლიკისა და ინგუშეთის რესპუბლიკისა.

ყაბარდო-ბალყარეთის რესპუბლიკაში მოსახლეობის კლება დაფიქსირდა ბუნებრივ ზრდაზე მიგრაციის გადინების გადაჭარბების გამო.

წინასწარი მონაცემებით, 2010 წლის მოსახლეობის აღწერისას ინგუშეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე 413.0 ათასი ადამიანი დაფიქსირდა. 2002 წელს რესპუბლიკის მოსახლეობამ, აღწერის მონაცემებით, შეადგინა 467,3 ათასი ადამიანი, მათ შორის ჩეჩნეთის რესპუბლიკის დატოვება იძულებით. ეს ადამიანები არ იყვნენ რეგისტრირებული ინგუშეთის რესპუბლიკაში, მაგრამ 2002 წლის აღწერა მის ტერიტორიაზე იმ დროისთვის ფაქტობრივ საცხოვრებელ ადგილზე ჩატარდა. 2010 წლისთვის მათ დატოვეს ინგუშეთის რესპუბლიკა და დაასრულეს აღწერა რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელ ერთეულებში.

ვოლგის ფედერალურ ოლქში მოსახლეობა შემცირდა რუსეთის ფედერაციის ყველა შემადგენელ ერთეულში, გარდა თათარსტანის რესპუბლიკისა, სადაც მოსახლეობა გაიზარდა 0,2%-ით ბუნებრივ კლებაზე მიგრაციის ზრდის გადაჭარბების გამო. რაიონის მოსახლეობა 4,0 პროცენტით შემცირდა.

ურალის ფედერალური ოლქის მოსახლეობა 2,4%-ით შემცირდა მოსახლეობის ზრდით ტიუმენის რეგიონში, ხანტი-მანსისკის ავტონომიურ ოკრუგში - უგრასა და იამალო-ნენეცის ავტონომიურ ოკრუგში ბუნებრივი და მიგრაციის ზრდის გამო.

ციმბირის ფედერალურ ოლქში მოსახლეობა 4,0 პროცენტით შემცირდა. მოსახლეობის ზრდა შეინიშნება მხოლოდ ალტაისა და ტივას რესპუბლიკებში. ალტაის რესპუბლიკის მოსახლეობა გაიზარდა ბუნებრივი და მიგრაციის ზრდის გამო, ხოლო ტივას რესპუბლიკის მოსახლეობა გაიზარდა ბუნებრივი ზრდის გამო, რომელიც აღემატება მიგრაციის გადინებას.

შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქის მცხოვრებთა რაოდენობა 6,0 პროცენტით შემცირდა. მხოლოდ სახას რესპუბლიკაში (იაკუტია) გაიზარდა მოსახლეობის რაოდენობა მიგრაციის ზრდის გამო, რომელიც აღემატება ბუნებრივ კლებას.

მოსახლეობის წინასწარი ზომა ახლოსაა რუსეთის ფედერაციის 74 შემადგენელ ერთეულში მიმდინარე შეფასებასთან, სადაც გადახრები მოსახლეობის ზრდისა და შემცირებისკენ არ აღემატება 5 პროცენტს.

2010 წლის აღწერის მონაცემებით, რუსეთის მთლიანი მოსახლეობა შეადგენს 142 მილიონ 905 ათას 200 ადამიანს.

რუსეთის მოსახლეობის სიმჭიდროვე რეგიონების მიხედვით. რუსეთის მოსახლეობის უმრავლესობა კონცენტრირებულია მთავარ დასახლების ზონაში – სამკუთხედში, რომლის წვეროებია პეტერბურგი ჩრდილოეთით, სოჭი სამხრეთით და ირკუტსკი აღმოსავლეთით. ხელსაყრელი კლიმატური პირობების ამ სამკუთხედის ჩრდილოეთით არის ტაიგისა და მუდმივი ყინვის ზონა; მისგან სამხრეთ-აღმოსავლეთით ვრცელდება ნახევრად უდაბნოები და უდაბნოები.

მოსახლეობის მეოთხედზე ნაკლები ცხოვრობს ციმბირში, რომლის ფართობიც რუსეთის ტერიტორიის თითქმის 3/4-ია. ევროპული რუსეთის დასავლეთი და ცენტრალური ნაწილები ყველაზე მჭიდროდ დასახლებული და ურბანიზებულია. ამ ადგილებში მდებარეობს რუსეთის უდიდესი ქალაქები და კულტურისა და ინდუსტრიის ტრადიციული ცენტრები. ურალებში მოსახლეობა ძირითადად კონცენტრირებულია ნიჟნი თაგილსა და მაგნიტოგორსკს შორის. ციმბირში მოსახლეობა კონცენტრირებულია ტრანს-ციმბირის რკინიგზის გასწვრივ, რომელზედაც მდებარეობს მისი უდიდესი ქალაქები - ომსკი, ნოვოსიბირსკი, კრასნოიარსკი და ირკუტსკი და კუზნეცკის ქვანახშირის აუზში.

2010 წლის 1 იანვრის მონაცემებით, რუსეთში არის 11 ქალაქი 1 მილიონზე მეტი მოსახლეობით: მოსკოვი, სანკტ-პეტერბურგი, ნოვოსიბირსკი, ეკატერინბურგი, ნიჟნი ნოვგოროდი, ყაზანი, სამარა, ომსკი, ჩელიაბინსკი, დონის როსტოვი, უფა.

28 მარტს როსსტატმა როსიასკაია გაზეტაში წარმოადგინა 2010 წლის 14-დან 25 ოქტომბრამდე ჩატარებული რუსეთის მოსახლეობის აღწერის წინასწარი შედეგები მოსახლეობის აღწერის მთლიანი რაოდენობის, მამაკაცებისა და ქალების რაოდენობის შესახებ, დაყოფილი ქალაქად და სოფლის მოსახლეობა. პირველად, მოსახლეობის რაოდენობისა და ასაკობრივი სქესის შემადგენლობის აღწერის შედეგები ყველა მუნიციპალიტეტისთვის მიიღება.

წინასწარი მონაცემებით, სულ გათვალისწინებულია რუსეთში მუდმივად მცხოვრები 142 905,2 ათასი ადამიანი. 2002 წლის აღწერასთან შედარებით, რუსეთის მოსახლეობა 145,166,7 ათასი ადამიანიდან 142,905,2 ათას ადამიანამდე შემცირდა, ანუ 2,2 მილიონი ადამიანით (1,6 პროცენტი).

შემცირება მოხდა მოსახლეობის ბუნებრივი კლების გამო (დაღუპულთა რაოდენობა აღემატება დაბადებულთა რაოდენობას) მიგრაციის ზრდის ფონზე მთელი აღწერის პერიოდში.

როგორც ადრე, ყველაზე დასახლებული ცენტრალური, ვოლგისა და ციმბირის ფედერალური ოლქებია, რომელთა ტერიტორიაზე ცხოვრობს ქვეყნის მოსახლეობის 61 პროცენტზე მეტი. 2002 წლის აღწერთან შედარებით ფედერაციის 20 სუბიექტში მოსახლეობა შემცირდა 63-ით და გაიზარდა.

რუსეთი რჩება უაღრესად ურბანიზებულ ქვეყნად. ქალაქის მოსახლეობის წილი 2010 წელს 73,7 პროცენტი იყო 2002 წლის 73,3 პროცენტთან შედარებით.

2010 წლის აღწერის მიხედვით, რუსეთის მოსახლეობისთვის დამახასიათებელი კაცების რაოდენობაზე ქალების მნიშვნელოვანი გადაჭარბება დარჩა, რომელმაც შეადგინა 10,515 ათასი ადამიანი 2002 წლის 9,956 ათას ადამიანთან შედარებით. აღწერის შედეგად დათვლილია 66,205 ათასი მამაკაცი და 76,700,2 ათასი ქალი, ანუ 46,3 პროცენტი და 53,7 პროცენტი (2002 წელს - 46,6 პროცენტი და 53,4 პროცენტი). მამაკაცებისა და ქალების თანაფარდობა გარკვეულწილად გაუარესდა მამაკაცებში ნაადრევი მაღალი სიკვდილიანობის გამო.

წინასწარი შედეგების მიხედვით, 2011 წლის 1 იანვრისთვის გამოითვლება ქვეყნისა და რეგიონების მოსახლეობის რაოდენობა, რომელიც გამოყენებული იქნება საბიუჯეტო ურთიერთობების ფორმირებაში.

ამჟამად როსსტატის ტერიტორიული ორგანოები ახორციელებენ აღწერის ფორმების სკანირებას, ასევე ფორმალურ და ლოგიკურ კონტროლს და ჩანაწერების ავტომატიზირებულ კოდირებას. ამის შემდეგ შეიქმნება მონაცემთა ბაზა რუსეთის მოსახლეობის კვლევის საბოლოო შედეგების მისაღებად.

რუსეთის მოსახლეობის აღწერა არის ოფიციალური სტატისტიკური ინფორმაციის ძირითადი წყარო მოსახლეობის რაოდენობისა და სტრუქტურის შესახებ, მისი განაწილება ქვეყნის მასშტაბით სოციალურ-ეკონომიკურ მახასიათებლებთან ერთად, რათა დადგინდეს ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პერსპექტივები.

მოსახლეობის აღწერის მონაცემები უნიკალურია, მისი მიღება შეუძლებელია მიმდინარე ჩანაწერებიდან ან ადმინისტრაციული წყაროებიდან მიღებული მონაცემების გამოყენებით.

სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერა ჩატარდა 2002 წლის 25 იანვრის ფედერალური კანონის „რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 23 დეკემბრის დადგენილების შესაბამისად „2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ორგანიზების შესახებ“, სტატისტიკის ფედერალურმა სახელმწიფო სამსახურმა შეაჯამა წინასწარი შედეგები რუსეთის მთავრობის მიერ დადგენილ ვადამდე. .

სამუშაო ჯგუფმა დაიწყო მუშაობა 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის, რომელსაც თავმჯდომარეობდა ეკონომიკური განვითარების მინისტრი ე. ნაბიულინა. სამუშაო ჯგუფში შედიან აღწერის ინფორმაციის ძირითადი მომხმარებლები - რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციის, ფედერაციის საბჭოს, სამთავრობო აპარატის, საზოგადოებრივი პალატის, სამინისტროების, ექსპერტთა საზოგადოებისა და მედიის წარმომადგენლები. საბოლოო შედეგები შეჯამდება და გამოქვეყნდება 2011-2013 წლებში, როგორც შეჯამებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2010 წლის 12 ნოემბრის N 896 დადგენილების შესაბამისად „2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების შეჯამების შესახებ“. ”:

2012 წლის 30 ივნისამდე - რაოდენობის, ადგილმდებარეობის, ასაკობრივ-სქესობრივი სტრუქტურის, ოჯახური მდგომარეობის, განათლების, ეროვნული შემადგენლობისა და ენის ცოდნის, მოქალაქეობის, საარსებო წყაროს, ეკონომიკური საქმიანობის, შინამეურნეობის რაოდენობასა და შემადგენლობასთან დაკავშირებით. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე აღწერის დღეს დროებით მდებარე პირთა რაოდენობა;

2012 წლის 31 დეკემბრამდე - მოსახლეობის მიგრაციასთან, მოსახლეობის საცხოვრებლის პირობებთან, შობადობასთან, ასევე ცალკეული ეროვნების დემოგრაფიულ და სოციალურ-ეკონომიკურ მახასიათებლებთან დაკავშირებით.

ოფიციალური პუბლიკაციების 11 ტომის გარდა, შედეგები წარმოდგენილი იქნება პოპულარულ ბროშურებსა და ატლასებში და საჯაროდ განთავსდება Rosstat-ის ვებსაიტზე. პირველად, საიტზე განთავსდება ანონიმური მიკრომონაცემების მონაცემთა ბაზა კონფიდენციალური ინფორმაციის დასაცავად.

"რუსული გაზეთი":ალექსანდრე ევგენევიჩ, კითხვების რაოდენობის მიხედვით ვიმსჯელებთ, ყველას აინტერესებს რას ფიქრობდნენ ჩვენზე? მაგრამ საზოგადოებას ჯერ კიდევ ბევრი ეჭვი ეპარებოდა გამოქვეყნებულ ციფრებთან დაკავშირებით. ბევრს ლაპარაკობენ იმაზე, რომ სტუდენტებს აიძულებენ აღწერის ფორმების შევსება. რამდენად შეგიძლიათ ენდოთ აღწერას?

ალექსანდრე სურინოვი:როდესაც ჩვენ ვატარებთ აღწერს ჩვენს ქვეყანაში, ჩვენ ყველა მოქმედებას ვახორციელებთ კანონის შესაბამისად. ხოლო კანონის მიხედვით, მოსახლეობის ჩამოთვლა შეგვიძლია შემდეგნაირად: ან პირდაპირ ვესაუბრებით იმ ადამიანს, ვისაც ჩამოვთვლით, ან ამ პირის შესახებ ინფორმაციას ჩავწერთ მასთან მცხოვრების სიტყვებიდან. მოსახლეობის ნაწილი მივლინებაში იმყოფებოდა, ნაწილი კი აღწერის მთელი პერიოდის განმავლობაში შვებულებაში იმყოფებოდა. ჩვენ დავარეგისტრირეთ ასეთი ადამიანები, სადაც არიან რეგისტრირებული - ეს არის საცხოვრებელი ოფისები, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის განყოფილებები. ამ შემთხვევაში კი ამ პიროვნების აღწერის ფორმა სრულად არ შევავსეთ, მხოლოდ სქესი და ასაკი დავაფიქსირეთ. კანონი ამის საშუალებას გაძლევთ. ასეთი 3,6 მილიონი ადამიანი გვყავს. ბევრია. ამ ადამიანების რაოდენობა ქვეყნის მასშტაბით ძალიან არათანაბრად არის გადანაწილებული. როგორც წესი, ასეთი ძნელად საპოვნელი „რეფუსნიკები“ ცხოვრობენ დიდ ქალაქებში და, უპირველეს ყოვლისა, დედაქალაქში. რაც უფრო პატარაა დასახლება, მით ნაკლებია ასეთი ხალხი. ამიტომ, როდესაც ისინი ამბობენ, რომ "მათ არ დარეგისტრირდნენ", ჩვენ უნდა გავარკვიოთ - პირი პირდაპირ არ იყო რეგისტრირებული, მაგრამ მის შესახებ ცოლს, ქმარს ან საბინაო ოფისს შეეძლო ეთქვა.

არის მეორე ვარიანტიც, როდესაც ადამიანები კატეგორიულ უარს ამბობენ აღწერში მონაწილეობაზე, ამას შეუძლიათ, ასე ვთქვათ, სიტყვიერი გამოცხადებით. ამის შესახებ შეგიძლიათ წერილობით განაცხადოთ. ჩვენ გვყავდა მილიონზე მეტი ასეთი ადამიანი. ჩვენ ვიცოდით, რომ მათ აღწერში მონაწილეობაზე უარი თქვეს. მილიონზე მეტი ადამიანი. ბევრია.

სხვა საკითხებთან ერთად, ადამიანებს შეუძლიათ უარი თქვან აღწერაზე იმით, რომ არ გააღეს კარი, ან იმით, რომ იქ არ არიან.

რაც შეეხება სტუდენტების იძულებას, ასეთი შემთხვევები მოსკოვში დავაფიქსირეთ. ჩრდილოეთ თუშინოში ერთ-ერთ აღწერის უბანზე "ჭექა". ჩავატარეთ შემოწმებები და ფაქტიურად „გავასუფთავეთ“ ინფორმაცია, თუ დავრწმუნდით, რომ ის დარღვევით იყო შექმნილი, აღწერის ბლანკებზე არასწორად იყო დაფიქსირებული. ეს არის აღწერის ფორმების ავტომატური დამუშავების მომზადების ეტაპზე. შემდეგ ჩვენ კვლავ „ვწმენდთ“ მას - მონაცემთა გადამოწმების სპეციალური ტექნოლოგიების გამოყენებით, ე.ი. მონაცემთა ამპუტაცია, რომელსაც იყენებს ყველა ეროვნული სტატისტიკური სამსახური.

2010 წლის აღწერის კონცეფცია

1. რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მიზნები და ამოცანები

2. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მარეგულირებელი სამართლებრივი ჩარჩო

3. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ძირითადი ცნებები

4. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ეტაპები

5. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის პროგრამა, მეთოდოლოგიური და სასწავლო მასალების შემუშავება.

5.1. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის პროგრამა

5.2. აღწერის ფორმები

5.3. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამეცნიერო და მეთოდოლოგიური მხარდაჭერა

5.4. სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ინსტრუქციული დოკუმენტები 2010 წელი

6. გამოხმაურება

7. აღმასრულებელი ხელისუფლება, რომელიც პასუხისმგებელია 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ჩატარებაზე

7.1. ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლება

7.2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოები

7.3. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ორგანიზების დონეები

8. ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების და ადგილობრივი ხელისუფლების საქმიანობის კოორდინაცია.

8.1. რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სახელმწიფო კომისია

8.2. ფედერალურ ოლქებში რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის ჩატარების კომისიები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტების 2010 წლის ყოვლისმომცველი მოსახლეობის აღწერის ჩატარების კომისიები.

9.1. ფედერალურ დონეზე და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის დონეზე

9.2. რაიონის და ქალაქის დონეზე

9.3. საველე დონეზე

9.4. სახელშეკრულებო ურთიერთობების რეგისტრაცია.

10. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მომზადება.

10.1. მოსამზადებელი პერიოდი

10.2. 2010 წლის მთელ რუსეთის მოსახლეობის აღწერაში ჩართული მუშაკების შერჩევა და მათი მომზადება

11. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ჩატარება

11.1. შენობის წინასწარი გავლა

11.2. მოსახლეობის გამოკითხვა

11.3. საკონტროლო საქმიანობა

11.4. მიღება – დასრულებული აღწერის დოკუმენტების და სხვა მასალების მიწოდება

12. მოსახლეობის ცალკეული კატეგორიის აღწერის თავისებურებები.

12.1. სპეციალური მოსახლეობის აღწერის ორგანიზება და ჩატარება

12.2. მოსახლეობის აღწერის ორგანიზება ძნელად მისადგომ ადგილებში

13. სრული რუსულის დროს მიღებული მონაცემების კონფიდენციალურობა 2010 წლის აღწერა

14. მასალების ავტომატური დამუშავება 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერიდან

15. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების ფორმირება, მათი გამოქვეყნება და გავრცელება

16. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ძირითადი სტანდარტები

17. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მატერიალური, ტექნიკური და ფინანსური მხარდაჭერა.

17.1. ლოგისტიკური მხარდაჭერა

17.2. Ფინანსური მხარდაჭერა

18. სამუშაოები ჩატარდა 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერაზე გარე კონტრაქტორების ჩართულობით

1. რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მიზნები და ამოცანები.

რუსეთის მოსახლეობის აღწერა არის ინფორმაციის კრებული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე გარკვეულ თარიღში მდებარე პირთა შესახებ და ტარდება რუსეთის ფედერაციის მასშტაბით ერთიანი სახელმწიფო სტატისტიკური მეთოდოლოგიის მიხედვით, განზოგადებული დემოგრაფიული, ეკონომიკური და. სოციალური ინფორმაცია (2002 წლის 25 იანვრის ფედერალური კანონის 1-ლი მუხლი, წელი No. 8-FZ "რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შესახებ").

რუსეთის მოსახლეობის აღწერა არის ფედერალური საინფორმაციო რესურსების ფორმირების მთავარი წყარო მოსახლეობის ზომასა და სტრუქტურასთან დაკავშირებით, მისი განაწილება რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე სოციალურ-ეკონომიკურ მახასიათებლებთან, მოსახლეობის ეროვნულ და ენობრივ შემადგენლობასთან ერთად. და მისი საგანმანათლებლო დონე.

მთლიანი რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მონაცემები აუცილებელია სამთავრობო ორგანოების ფუნქციების შესასრულებლად, რუსეთის ფედერაციის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზებისა და პროგრამების შემუშავებისა და საზოგადოებისთვის ინფორმაციის მიწოდებისთვის.

გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ეკონომიკური და სოციალური საბჭოს მიერ მიღებული რეზოლუცია E/2005/24E/CNJ/2005/27, გამოაცხადა 2010 წლის მოსახლეობისა და საცხოვრებლის აღწერის რაუნდი (2005 წლიდან 2014 წლამდე) და დაადგინა, რომ „პერიოდულად ჩატარებული მოსახლეობისა და საცხოვრებლის აღწერები ქვეყანა მთლიანად და მისი თითოეული ადმინისტრაციული რეგიონისთვის არის მონაცემთა ერთ-ერთი მთავარი წყარო, რომელიც აუცილებელია დემოგრაფიული პრობლემებისა და ტენდენციების, პოლიტიკისა და პროგრამების ეფექტური განვითარების დაგეგმვისა და მონიტორინგისთვის სოციალურ-ეკონომიკურ და გარემოსდაცვით სფეროებში. 2010 წლის მოახლოებული რუსულენოვანი აღწერის შედეგები იქნება მსოფლიო მოსახლეობის აღწერის შედეგების განუყოფელი ნაწილი, რომელიც ჩატარდება მოსახლეობისა და საცხოვრებლის აღწერების მსოფლიო პროგრამის ფარგლებში.

2. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მარეგულირებელი სამართლებრივი ჩარჩო.

ამჟამად მოქმედებს შემდეგი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები:

• 2002 წლის 25 იანვრის ფედერალური კანონი No8-FZ „რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შესახებ“;
• რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 11 იანვრის No7-r დადგენილება;
• რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 21 სექტემბრის ბრძანება No1334-r;
• როსსტატის 2006 წლის 27 თებერვლის No18 ბრძანება „რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 11 იანვრის No7-r ბრძანების შესახებ“;
• როსსტატის 2006 წლის 15 მაისის No53 ბრძანება „2007-2009 წლებში რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამოქმედო გეგმის შესახებ“;
• როსსტატის 2006 წლის 13 ოქტომბრის No147 ბრძანება „რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2006 წლის 21 სექტემბრის No1334-r ბრძანების შესახებ“;
• როსსტატის 2007 წლის 30 მაისის №89 ბრძანება „2008 წელს მოსახლეობის საცდელი აღწერის მომზადებისა და ჩატარების სამუშაო კალენდარული გეგმის დამტკიცების შესახებ“;
• როსსტატის 2007 წლის 4 ივნისის №44 დადგენილება „2008 წელს მოსახლეობის საცდელი აღწერის ჩატარების ძირითადი მეთოდოლოგიური და ორგანიზაციული დებულებების დამტკიცების შესახებ“;
• როსსტატის ბრძანება No112 2007 წლის 12 ივლისს „2008-2010 წლების სამოქმედო გეგმის დამტკიცების შესახებ 2010 წლის რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის მომზადებისა და ჩატარების შესახებ, ავტომატური დამუშავება (ტერიტორიული მრავალფუნქციური ნიმუშის შექმნის ჩათვლით), აღწერის შედეგების შეჯამება, მათი ოფიციალური გამოქვეყნება და მასალების აღწერის შენახვა“.

როგორც მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები მიიღება, სია დაემატება.

3. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ძირითადი ცნებები.

მოსახლეობის აღწერას დაქვემდებარებული პირები – რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები, უცხო ქვეყნის მოქალაქეები და მოქალაქეობის არმქონე პირები, რომლებიც მუდმივად ცხოვრობენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე რუსეთის მოსახლეობის სრული აღწერის თარიღზე მდებარე, მაგრამ მუდმივად მცხოვრები პირები. სხვა სახელმწიფოების (2002 წლის 25 იანვრის ფედერალური კანონის მე-4 მუხლი №8 -FZ „რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შესახებ“).

აღწერის დაკვირვების განყოფილება -საყოფაცხოვრებო. შინამეურნეობა იგულისხმება როგორც პირები, რომლებიც ცხოვრობენ ერთ საცხოვრებელ კორპუსში ან მის ნაწილში, რომლებიც ერთობლივად უზრუნველყოფენ თავს საკვებს და სხვა საჭირო საარსებო საშუალებებს, აერთიანებენ თავიანთი შემოსავლის მთელ ან ნაწილს. ოჯახი შეიძლება შედგებოდეს ერთი ადამიანისგან.

შინამეურნეობები იყოფა კერძო ოჯახებად, კოლექტიური შინამეურნეობებით და უსახლკარო ოჯახებად.

კერძო შინამეურნეობები მოიცავს საცხოვრებელ შენობებში მცხოვრებ შინამეურნეობებს - ბინებს, ინდივიდუალურ სახლებს, საერთო საცხოვრებლებს, სხვა საცხოვრებელ ოთახებს და საცხოვრებლად ადაპტირებული არასაცხოვრებელი ფართები.

კოლექტიური შინამეურნეობები მოიცავს სოციალურ და ჯანდაცვის დაწესებულებებში, ყაზარმებში, დაკავების ადგილებში და რელიგიურ ორგანიზაციებში მუდმივად მცხოვრებ პირებს.

უსახლკარო შინამეურნეობებში შედის ადამიანები ფიქსირებული საცხოვრებელი ადგილის გარეშე (საცხოვრებლის გარეშე).

აღწერის პროგრამა– აღწერის დროს შეგროვებული მოსახლეობის შესახებ ინფორმაციის მისაღებად კითხვების სია. რუსეთის მოსახლეობის აღწერის პროგრამა დასამტკიცებლად წარედგინება რუსეთის ფედერაციის მთავრობას მისი ჩატარების თარიღამდე 1 წლით 6 თვით ადრე.

მოსახლეობის აღწერის თარიღი – დროის მონაკვეთი, რომლის დროსაც ხდება შენობების წინასწარი გავლა და შენობების შერჩევა შემთხვევითი დაკვირვების ჩასატარებლად, მოსახლეობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვება და შენობის კონტროლის გავლა. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის თარიღი განისაზღვრება 2008 წლის საპილოტე აღწერის შემდეგ.

აღწერის თარიღი – დროის მომენტი (წელი, თვე, დღე და საათი), რომლის დროსაც გროვდება და აღირიცხება ინფორმაცია მოსახლეობის შესახებ. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის თარიღი დადგინდება 2008 წლის საპილოტე აღწერის შემდეგ.

მოსახლეობის აღწერის ჩატარების მეთოდი. მოსახლეობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვება ხდება მოსახლეობის გამოკითხვით და აღწერის ფორმების შევსებით საცხოვრებელ და სხვა შენობებში, სადაც გამოკითხული პირები ცხოვრობენ (ყოფენ).

ამ ინფორმაციის შეგროვება ასევე შეიძლება განხორციელდეს როგორც საკომუნიკაციო საშუალებების გამოყენებით, ასევე ხელისუფლების მიერ ამ მიზნებისათვის გამოყოფილ სპეციალურ შენობებშირუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და (ან) ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების აღმასრულებელი ხელისუფლება (2002 წლის 25 იანვრის №8-FZ ფედერალური კანონის მე-6 მუხლი „რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შესახებ“).

მოსახლეობა აღრიცხულია მათი მუდმივი (ჩვეულებრივი) საცხოვრებლის ადგილზე, რომელიც არის დასახლება, სახლი, ბინა, ოთახი, სადაც რესპონდენტი ჩვეულებრივ დროს ატარებს. ეს მდებარეობა შეიძლება იყოს ან არ იყოს იგივე, რაც მისამართი, სადაც პირი რეგისტრირებულია.

მოსახლეობის აღწერის შედეგების გამოქვეყნების პროგრამა– ცხრილის განლაგების ნაკრები, რომელიც არის საფუძველი 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების ოფიციალური გამოქვეყნების ფორმირებისთვის.

4. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ეტაპები.

2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ქსელის განრიგი მოცემულია დანართ 2-ში.

ეტაპები	Ივენთი
პირველი ეტაპი - 2007 - 2010 წლის სექტემბერი:	მოსამზადებელი პერიოდი
2007 - 2010 წლის I ნახევარი	მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შემუშავება;
2005 - 2010 წწ	მოსახლეობის აღწერის პროგრამების შემუშავება და შედეგების გამოქვეყნება, მოსახლეობის აღწერის შედეგების ჩატარებისა და მიღების ორგანიზების მეთოდოლოგია;
IV კვარტალი 2008 წ	სტატისტიკოსთა სრულიადრუსული შეხვედრა;
2007 - 2010 წწ	მოსახლეობის აღწერის შედეგების მომზადების, მონიტორინგის, მიღებისა და წარდგენის ავტომატური სისტემის შექმნა თანამედროვე სამრეწველო გეოინფორმაციული ტექნოლოგიების გამოყენებით;
2007 - 2009 წწ	2008 წლის საპილოტე აღწერის მომზადება და ჩატარება და მისი შედეგების მიღება;
2007 წლის II ნახევარი - 2010 წლის აპრილი	აღწერით მოსახლეობის დაფარვის სისრულისა და მიღებული შედეგების ხარისხის უზრუნველყოფის ღონისძიებების განხორციელება; დასახლებულ პუნქტებში სახლების სიების შედგენა და ორგანიზაციული გეგმები 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერისთვის;
2009 - 2010 წწ	გასვლითი სამუშაოების განხორციელება;
2008 - 2010 წლის ოქტომბერი	აღწერის ბლანკებისა და სხვა დოკუმენტაციის გამეორება; მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფის აღჭურვილობის წარმოება/შესყიდვა, აგრეთვე მათი მიწოდება აღწერის ზონებში; აღწერის ტერიტორიების უზრუნველყოფა შენობებით, მანქანებით და კომუნიკაციებით;
2009 წლის ივლისი - აგვისტო, 2010 წლის სექტემბერი - ოქტომბერი	დროებითი აღწერის მუშაკების მომზადება.
მეორე ეტაპი - 2010 წლის ოქტომბერი	2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ჩატარება: შენობების წინასწარი დათვალიერების ჩატარება და შემთხვევითი დაკვირვებისთვის შენობების შერჩევა; მოსახლეობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვება; საკონტროლო სეირნობის ჩატარება.
მესამე ეტაპი - ნოემბერი 2010 - 2013:	მიღებული ინფორმაციის დამუშავება, 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების გენერირება, მათი გამოქვეყნება და გავრცელება.
2010 წლის დეკემბერი - 2011 წლის მაისი	მოსახლეობის აღწერის წინასწარი შედეგების მოპოვება, მოსახლეობის აღწერის მასალების მომზადება ავტომატური დამუშავებისთვის;
2011 წლის I ნახევარი	პირველადი მონაცემების შეყვანა, ეკრანის კოდირება, კონტროლი და რედაქტირება;
2012 - 2013 წწ	აღწერის შედეგების მიღება;
	2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მონაცემთა ბაზის საფუძველზე მრავალფუნქციური ტერიტორიული ნიმუშის ფორმირება;
2011 - 2013 წწ	2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების გამოქვეყნება და მათი გავრცელება:
II კვარტალი 2011 წ	მოსახლეობის აღწერის წინასწარი შედეგების გამოქვეყნება;
2012 - 2013 წწ	მოსახლეობის აღწერის შედეგების მქონე პუბლიკაციების მომზადება, გავრცელება და მომხმარებლებისთვის მიწოდება (გამოცემის შეკვეთით);
	მოსახლეობის აღწერის არაპერსონალიზებულ მონაცემთა ბაზაზე ვებ წვდომის უზრუნველყოფა სპეციალური სტანდარტული პროგრამული ინსტრუმენტების გამოყენებით მომხმარებელთა დამატებითი მოთხოვნების შესაქმნელად.

5. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის პროგრამა მეთოდოლოგიური და სასწავლო მასალების შემუშავება.

5.1. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის პროგრამაშედგება უწყვეტი დაკვირვების პროგრამისა და შერჩევითი დაკვირვების პროგრამისგან . რუსეთში დროებით მყოფი პირები გამოკითხულნი არიან ცალკე, შემცირებული პროგრამით.

უწყვეტი დაკვირვების პროგრამის ფარგლებში გამოიკითხება რუსეთის ფედერაციაში მუდმივად (ჩვეულებრივ) მცხოვრები მთელი მოსახლეობა.

სანიმუშო დაკვირვების პროგრამა შეისწავლის კერძო ოჯახების მოსახლეობას.

შერჩევის განყოფილება ნიმუშის დაკვირვებისთვის არის საცხოვრებელი კორპუსი მუდმივი მცხოვრები მოსახლეობის: ინდივიდუალური სახლი; ბინა; ოთახი კომუნალურ ბინაში ან საერთო საცხოვრებელში და ა.შ. სხვა საცხოვრებელი ფართი.

5.2. აღწერის ფორმები.აღწერის ფორმები არის ორმხრივი მანქანით წაკითხვადი დოკუმენტები A4 ფორმატში, საიდანაც ინფორმაცია შეიტანება კომპიუტერულ მედიაში.

2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის პროგრამა განთავსდება აღწერის ხუთ ფორმაზე:

1. აღწერის ფურცელი ფორმა Bშეიცავს კითხვებს რუსეთის ტერიტორიაზე დროებით მყოფ პირთათვის და მიზნად ისახავს შეავსოს ინფორმაცია რუსეთის ტერიტორიაზე დროებით მყოფი ადამიანების შესახებ.

5.3. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამეცნიერო და მეთოდოლოგიური მხარდაჭერა.

მოსახლეობის აღწერის სამუშაოების მეცნიერული და მეთოდოლოგიური მხარდაჭერის მიზნით, მოსახლეობის აღწერის მომზადების, ჩატარების, მასალების დამუშავებისა და მოსახლეობის აღწერის შედეგების გამოქვეყნების მთელი პერიოდის განმავლობაში, როსსტატი აწყობს კონკურენტულ საფუძველზე სამეცნიერო კვლევას იმ საკითხებზე, რომლებიც საჭიროებენ სპეციალურ შესწავლას. ან ინოვაციური მიდგომა. ამ სამუშაოების შედეგებზე დაყრდნობით, Rosstat აყალიბებს მოსახლეობის აღწერის პროგრამის პროექტს, ინსტრუქციებს, ალგორითმებს, საცნობარო წიგნებს და სხვა დოკუმენტებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ აღწერის მეთოდოლოგიურ მხარდაჭერას. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამეცნიერო და მეთოდოლოგიური მხარდაჭერის სამუშაოების ჩამონათვალი მოცემულია დანართ 3-ში.

5.4 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სასწავლო დოკუმენტები.რუსეთის ფედერაციის მასშტაბით რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სტატისტიკური მეთოდოლოგიის ერთიანობა უზრუნველყოფილია ყველა სამუშაოს შესრულებით ინსტრუქციების, ინსტრუქციების, მითითებებისა და ერთიანი ფორმების შესაბამისად, რომლებიც ცენტრალიზებულად არის შემუშავებული და დამტკიცებული როსსტატის მიერ და სავალდებულოა ყველასთვის. აღწერის მუშაკები. გადახვევაროსსტატის მიერ დამტკიცებული დოკუმენტები მოცემულია მე-4 დანართში.

6. გამოხმაურება.

2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის საკითხებზე მოსახლეობაში საინფორმაციო და ახსნა-განმარტებითი სამუშაოები ტარდება მოსახლეობის აღწერის შესახებ ქვეყნის ყველა მაცხოვრებლის ინფორმირების, აღწერისადმი პოზიტიური დამოკიდებულების ჩამოყალიბების, აგრეთვე მისი შედეგების მხარდაჭერისა და პოპულარიზაციის მიზნით. ეროვნული ღონისძიების დასასრულს საჭირო შედეგების მოპოვება.

2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ემბლემა -

მოსახლეობაში საინფორმაციო და ახსნა-განმარტებითი სამუშაოები 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის საკითხებზე ცენტრალიზებულად ახორციელებს ორგანიზაციას - გენერალურ კონტრაქტორს, სპეციალურად შემუშავებული და დამტკიცებული პროგრამის მიხედვით, რათა უზრუნველყოს ერთიანი გადაწყვეტილებები, როგორც საზოგადოებასთან ურთიერთობის კამპანიის თვალსაზრისით. და სარეკლამო კამპანია. როსსტატი და მისი ტერიტორიული ორგანოები უზრუნველყოფენ სამუშაოს მეთოდოლოგიურ მხარდაჭერას და არიან გიდები და ასისტენტები Outreach პროგრამის განხორციელებაში. გარდა ამისა, მოსამზადებელ სამუშაოებზე პასუხისმგებელი ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ხელმძღვანელები, პოლიტიკური და საზოგადო მოღვაწეები, საზოგადოებრივი აზრის ლიდერები ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონებიდან და კონკრეტული დასახლებებიდან და მეცნიერები ჩაერთვებიან როგორც ინფორმაცია მომავალი აღწერის შესახებ.

აუთრიჩ პროგრამის ძირითადი მიმართულებები:

• საზოგადოებასთან ურთიერთობის კამპანიის ჩატარება, მათ შორის პრესკონფერენციების, მრგვალი მაგიდების, სიმპოზიუმების, სპეციალური პროექტების გამართვა სხვადასხვა სამიზნე აუდიტორიას შორის, აგრეთვე აღწერის პროგრამის საკითხების გარკვევის მიზნით, რომელიც მოსახლეობას დაუსვამს გამოკითხვის დროს;
• სარეკლამო კამპანიის ჩატარება ფედერალურ და რეგიონულ მედიაში (ტელევიზია, რადიო, ბეჭდური მედია), გარე რეკლამის განთავსება, ვიზუალური პროპაგანდისტული მასალების წარმოება;
• საზოგადოებრივი აზრის მონიტორინგი და სოციოლოგიური კვლევის ჩატარება;
• ინტერნეტ რესურსების გამოყენება;
• საპარტნიორო პროგრამის ფარგლებში აქტივობების განხორციელება (ურთიერთქმედება საზოგადოებრივი აზრის ლიდერებთან, მსხვილი ფირმების, საწარმოებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელებთან, ბანკებთან, სადაზღვევო კომპანიებთან, რათა ჩართონ ისინი მოსამზადებელ სამუშაოებში არა მხოლოდ "მოლაპარაკე თავების" სახით. აღწერის ჩატარება და მისი შედეგების მიღება, მაგრამ და სპონსორობის კუთხით).

7. აღმასრულებელი ხელისუფლება, რომელიც პასუხისმგებელია 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ჩატარებაზე

7.1. ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლება.

Rosstat უზრუნველყოფს მეთოდოლოგიურ და ორგანიზაციულ მითითებებს 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების მომზადების, წარმართვის, დამუშავებისა და გამოქვეყნებისთვის.

როსსტატი რუსეთის სახელმწიფო ტექნიკურ კომისიასთან ერთად რუსეთის ინფორმაციისა და კომუნიკაციების სამინისტროს, რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს, რუსეთის FSB-ის მონაწილეობით. - უზრუნველყოს სამუშაოს კოორდინაცია კონფიდენციალური ინფორმაციის დასაცავად შედეგების შეგროვების, დამუშავების, შენახვისა და გავრცელების ეტაპებზე.

2002 წლის 25 იანვრის №8-FZ ფედერალური კანონის მე-5 მუხლის შესაბამისად, „რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შესახებ“, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა განსაზღვრავს ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან გარკვეული კატეგორიების აღწერის მომზადებასა და ჩატარებაზე. მოსახლეობას.

რუსეთის თავდაცვის სამინისტრო, რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო, რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო, რუსეთის უშიშროების ფედერალური სამსახური, რუსეთის FSB, რუსეთის საგარეო დაზვერვის სამსახური, როსკოსმოსი, პრეზიდენტის GUSP. რუსეთის ფედერაცია აწყობს და ატარებს სამხედრო პერსონალის აღწერას; დახურული ობიექტების ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობა; საზღვარგარეთ დისლოცირებულ სამხედრო ნაწილებში მომსახურე სამხედრო პირები, ასევე მათი ოჯახის წევრები.

რუსეთის იუსტიციის სამინისტრო (FSIN) აწყობს და ატარებს თავისუფლების აღკვეთას მსჯავრდებულ პირთა, აგრეთვე წინასწარი დაკავების ცენტრებში მყოფ პირთა აღწერას, რომლებსაც არ აქვთ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი.

რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო (FMS) აწყობს და ატარებს დროებით განსახლების ცენტრებში მდებარე უცხო ქვეყნის მოქალაქეებისა და მოქალაქეობის არმქონე პირების აღწერას; პირები, რომლებიც მიმართავენ ლტოლვილად აღიარებას; იძულებით მიგრანტთა დროებით განსახლების ცენტრებში მცხოვრები პირები, აგრეთვე პირები, რომლებსაც არ გააჩნიათ მუდმივი საცხოვრებელი ადგილი.

რუსეთის საგარეო საქმეთა სამინისტრო აწყობს და ატარებს საზღვარგარეთ რუსეთის ფედერაციის დიპლომატიურ და სხვა წარმომადგენლობებში მომუშავე რუსეთის მოქალაქეების და მათი ოჯახის წევრების აღწერას.

რუსეთის ჯანდაცვისა და სოციალური განვითარების სამინისტრო, როსსტატისთან ერთად, განსაზღვრავს სახელშეკრულებო ურთიერთობების ფორმებს მოქალაქეებთან, რომლებიც ჩართულნი არიან 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერაზე მუშაობაში და მათი შრომის ანაზღაურების ოდენობას; ეხმარება სოციალურ და სამედიცინო დაწესებულებებში მუდმივად (ჩვეულებრივ) მცხოვრები მოსახლეობის აღწერის ორგანიზებაში.

რუსეთის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო დახმარებას უწევს საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტუდენტებისა და მასწავლებლების მოზიდვას, რათა იმუშაონ 2010 წლის მთელ რუსეთის მოსახლეობის აღწერაზე და მათ ტრენინგზე.

რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო ფინანსურ დახმარებას უწევს 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ჩატარებას.

რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტრო უზრუნველყოფს აღწერის მუშაკების დაცვას და უსაფრთხოებას, აღწერის უბნების შენობების და 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მასალების დაცვას.

რუსეთის ტრანსპორტის სამინისტრო (როსკარტოგრაფია) იძლევა მეთოდოლოგიურ ხელმძღვანელობას კარტოგრაფიული მასალის წარმოებისთვის.

7.2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოებიმათი უფლებამოსილების შესაბამისად, დაეხმარონ როსსტატის უფლებამოსილების განხორციელებაში: დააზუსტოს მუნიციპალიტეტების სია და საზღვრები, უზრუნველყოს მუნიციპალიტეტებს ქუჩების სახელებითა და სახლების ნომრებით აღნიშული ნიშნები და უზრუნველყოს საჭირო კარტოგრაფიული მასალები.და სხვა ინფორმაცია (2002 წლის 25 იანვრის ფედერალური კანონის მე-5 მუხლი №8-ФЗ „რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შესახებ“, მე-2 თავის მე-10, მე-11, მე-12 მუხლები, მე-3 თავის მე-14, 15, 16, მე-17 მუხლების დებულებები. 2003 წლის 6 ოქტომბრის ფედერალური კანონის No131 -FZ „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზების ზოგადი პრინციპების შესახებ“).

გარდა ამისა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობები უზრუნველყოფენ უსაფრთხო შენობებს, რომლებიც აღჭურვილია საკომუნიკაციო აღჭურვილობით და შესაფერისია იმ პირთა ტრენინგისა და მუშაობისთვის, რომლებიც აგროვებენ ინფორმაციას მოსახლეობის შესახებ, ინახავენ აღწერის ფორმებს და სხვა დოკუმენტებს. -რუსეთის მოსახლეობის აღწერა, გზა, წყალი, საჰაერო და სხვა მანქანები, კომუნიკაციები.

ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები დახმარებას უწევენ როსსტატის შესაბამისი მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე მცხოვრები მოქალაქეების ჩართვაში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მოსახლეობისა და სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების შესახებ ინფორმაციის შეგროვებაში მათი განსაზღვრული უფლებამოსილების განხორციელებაში, რათა მოემზადონ ყველასთვის. -რუსეთის მოსახლეობის აღწერა.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების მიერ უფლებამოსილების განხორციელებაზე რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის აღწერის მომზადებასთან დაკავშირებით ახორციელებს როსსტატის მიერ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში (დებულებები ფედერალური კანონის პროექტის „რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შესახებ ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ“).

7.3. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ორგანიზების დონეები.

2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ორგანიზება ტარდება ფედერალურ დონეზე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის, რაიონული, ქალაქის და საველე დონეზე.

ჩართულია ფედერალური დონე 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების მომზადების, წარმართვის, დამუშავებისა და გამოქვეყნების სამუშაოების მეთოდოლოგიურ და ორგანიზაციულ მენეჯმენტს ახორციელებს როსსტატი, რომლის სტრუქტურაში ამ სფეროებში სამუშაოს უშუალო განხორციელება ევალება მოსახლეობის დეპარტამენტს და ჯანდაცვის სტატისტიკა და აღწერებისა და სრული გამოკითხვის ორგანიზების დეპარტამენტი.

მოსახლეობისა და ჯანმრთელობის სტატისტიკის დეპარტამენტის ძირითადი ფუნქციებია მოსახლეობის აღწერაზე მუშაობის კოორდინაცია და დაგეგმვა, მათი განხორციელების მიმდინარეობის მონიტორინგი; მოსახლეობის აღწერის მარეგულირებელი ბაზის შემუშავებაზე მუშაობის ორგანიზება; მოსახლეობის აღწერის მომზადებისა და ჩატარების მეთოდოლოგიური უზრუნველყოფა, მასალების დამუშავება და შედეგების შეჯამება, მათი გამოქვეყნება.

აღწერისა და სრული გამოკითხვის ორგანიზების დირექტორატის ძირითადი ფუნქციებია მოსახლეობის აღწერის ჩატარების, ფინანსური და ლოგისტიკური მხარდაჭერა, ავტომატური დამუშავებისთვის მომზადება, აღწერის მასალების ავტომატური დამუშავება და შედეგების მოპოვება, მათი განაწილება და შენახვა.

ჩართულია რუსეთის ფედერაციის საგნის დონემოსახლეობის აღწერის ჩატარების საქმიანობას ახორციელებენ როსსტატის ტერიტორიული ორგანოები როსსტატის მიერ დადგენილი აღწერის მეთოდოლოგიური და ორგანიზაციული დებულებების საფუძველზე.

როსსტატის ტერიტორიული ორგანოების ძირითადი ფუნქციები:

• რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში, რეგიონებში, ქალაქებში, მუნიციპალიტეტებში მუშაობის კოორდინაცია და ორგანიზება, მათი განხორციელების მონიტორინგი;
• ურთიერთქმედება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებთან და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებთან, აგრეთვე ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების ტერიტორიულ ორგანოებთან, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან 2010 წლის რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის ჩატარებაზე;
• მოსახლეობის აღწერის მასალების მომზადება ავტომატური დამუშავებისთვის და ავტომატური დამუშავების ჩატარება რეგიონულ დონეზე;
• რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სამთავრობო ორგანოების მიერ უფლებამოსილების განხორციელებაზე რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მომზადებასთან დაკავშირებით, აგრეთვე, თანხების ხარჯვაზე. ამ უფლებამოსილებების განხორციელება ფედერალური საკომპენსაციო ფონდიდან, რომელიც დამტკიცებულია ფედერალური კანონით ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ შესაბამისი წლისთვის, სუბვენციების სახით.

ჩართულია რაიონი, ქალაქის დონეაღწერის ღონისძიებებს ახორციელებენ როსსტატის ტერიტორიული ორგანოების სპეციალისტები, რომლებიც მუშაობენ რაიონებში, ქალაქებში და დროებით მუშაკებზე. მათი ძირითადი ფუნქციები:

• რაიონებში, ქალაქებში, მუნიციპალიტეტებში მუშაობის კოორდინაცია და ორგანიზება, მათი განხორციელების მონიტორინგი;
• ურთიერთქმედება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოებთან და ადგილობრივ ხელისუფლებასთან;
• რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მომზადების უფლებამოსილების განხორციელებაზე კონტროლი;
• ორგანიზაციაზე საველე დონეაღწერის, ინსტრუქტორის, აღრიცხვისა და სტაციონარული უბნები და დროებითი აღწერის მუშაკების ჩართვა.

8. ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების და ადგილობრივი თვითმმართველობების საქმიანობის კოორდინაცია.

8.1. რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სახელმწიფო კომისია.

რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის აღწერის ჩატარების სახელმწიფო კომისიის მთავარი ამოცანაა კოორდინაცია გაუწიოს ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების საქმიანობას, რომელიც პასუხისმგებელია რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ჩატარებაზე და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობაზე. მოამზადოს და ჩაატაროს 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერა და დროულად მოაგვაროს საკითხები.

სახელმწიფო კომისია ამტკიცებს 2010 წლის რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის პროგრამას და მისი შედეგების გამოქვეყნების პროგრამას, მისი განხორციელების ძირითად მეთოდოლოგიურ და ორგანიზაციულ დებულებებს, სამუშაოს შემადგენლობას და მათი განხორციელების ვადებს, აკონტროლებს მიმდინარე პროცესებს. 2010 წლის რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის მომზადება და ჩატარება, ქმნის დროებით სამუშაო ჯგუფებს, რათა შეიმუშაონ წინადადებები კომისიაზე დაკისრებული ამოცანების გადაწყვეტასთან დაკავშირებულ პრობლემებზე.

სახელმწიფო კომისიაში შედიან ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები, სხვა სამთავრობო ორგანოები, სამეცნიერო დაწესებულებები, მედია, მეცნიერები და სპეციალისტები.

რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის აღწერის სახელმწიფო კომისიის დებულება და მისი შემადგენლობა მტკიცდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებით.

კომისია 2009 წლიდან ფუნქციონირებს.

8.2. ფედერალურ ოლქებში რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის ჩატარების კომისიები, 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის სრული აღწერის ჩატარების კომისიები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებსა და მუნიციპალიტეტებში.იქმნება 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამუშაოების კომპლექსის ორგანიზებისა და კონტროლის განხორციელების უზრუნველსაყოფად შესაბამის რეგიონებში. კომისიების დებულება და მათი შემადგენლობა მტკიცდება შესაბამისი ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით.

კომისიები 2008 წლიდან ფუნქციონირებს.

9.1. ჩართულია ფედერალურ დონეზე და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის დონეზე,მოსახლეობის აღწერის საკითხებში ჩართული სპეციალისტების გარდა, დამატებით დაქირავებულნი არიან დროებითი თავისუფალი მუშაკები, რათა უზრუნველყონ 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის სრული აღწერის მომზადება და ჩატარება.

როსსტატში 2007 წლის თებერვლიდან 2013 წლის 31 დეკემბრამდე 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის თავისუფალი სამსახური იქმნება აღწერებისა და სრული გამოკითხვის ორგანიზების დირექტორატთან.

აღწერისა და სრული გამოკითხვის ორგანიზების დირექტორატთან არსებული თავისუფალი სამსახურის ძირითადი ფუნქციები:

• მონაწილეობა ინსტრუქციული და მარეგულირებელი საცნობარო დოკუმენტების შემუშავებაში 2010 წლის რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის მომზადებისა და ჩატარებისთვის, მისი მასალების ავტომატიზირებული დამუშავება, შედეგების მიღება, მათი ოფიციალური გამოქვეყნებისა და გავრცელების მომზადება;
• 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ფინანსური და ლოგისტიკური მხარდაჭერის გამოთვლების მომზადება.

როსსტატის ტერიტორიული ორგანოები მოიცავს:

• 2008 წლის 1 იანვრიდან 2013 წლის 31 დეკემბრამდე- სპეციალისტები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის დონეზე მოსახლეობის აღწერის ორგანიზებისთვის, რაიონებსა და ქალაქებში მუშაობის კოორდინაციისთვის, წინასწარი შედეგების შეჯამებისა და შედეგების გამოქვეყნებისთვის;
• 2009 წლის 1 იანვრიდან 2013 წლის 31 დეკემბრამდე- სპეციალისტები ახორციელებენ აუთრიჩ სამუშაოებს და აღწერის შედეგების პოპულარიზაციას;
• თან 2009 წლის 1 მაისიდან 2011 წლის 31 დეკემბრამდე- სპეციალისტები მუშაობენ დროებითი აღწერის მუშაკების მოზიდვაზე, მათ სამუშაოდ და ანაზღაურებად დარეგისტრირებაზე, აკონტროლებენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სამთავრობო ორგანოების განხორციელებას 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერისთვის მომზადების თვალსაზრისით, დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა;
• 2010 წლის 1 დეკემბრიდან 2011 წლის 31 მაისამდე -მუშებმა მოამზადონ აღწერის შევსებული ფორმები ავტომატური დამუშავებისთვის;
• 2010 წლის 1 დეკემბრიდან 2013 წლის 31 დეკემბერი -სპეციალისტებისთვის მოსახლეობის აღწერის მასალების ავტომატური დამუშავება.

9.2. ჩართულია რაიონი, ქალაქის დონეჩართული:

• 2009 წლის 1 იანვრიდან 2010 წლის 31 დეკემბრამდე- რაიონში ან ქალაქში მოსახლეობის აღწერის საკითხებზე კომისიები დაუკავშირდნენ ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოებს მოსამზადებელი სამუშაოების განსახორციელებლად, ორგანიზება გაუწიონ სახლების სიების შედგენას, გაარკვიონ კარტოგრაფიული მასალა, შეიმუშაონ მოსახლეობის აღწერის ჩატარების ორგანიზაციული გეგმები, მოიზიდონ და მოამზადონ დროებითი აღწერის მუშაკები. და მოსახლეობის აღწერის მონიტორინგი და მასალების მიღება საველე დონეზე, კონტროლი ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ უფლებამოსილების განხორციელებაზე რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში მოსახლეობის სრული აღწერისთვის მომზადების თვალსაზრისით;
• 2010 წლის 1 ივლისიდან 2010 წლის 31 დეკემბრამდე- რაიონში ან ქალაქში მოსახლეობის აღწერის საკითხებში კომისრის მოადგილე იმუშავებს მოსახლეობის აღწერის ჩატარების ორგანიზაციული გეგმების გარკვევაზე, საველე დონეზე სამუშაოს აღწერის დოკუმენტაციის შედგენაზე, აღწერის ადგილების საცხოვრებლის შერჩევაზე, აღწერის დროებითი მუშაკების მომზადებასა და დაქირავებაზე;
• 2009 წლის 1 ივლისიდან 2010 წლის 31 დეკემბრამდე- ეკონომისტი მოსახლეობის აღწერის საკითხებზე რაიონში ან ქალაქში, რათა განახორციელოს სამუშაოები მოსახლეობის აღწერის მომზადებისა და ჩატარების პროგრესის მონიტორინგისა და სახელშეკრულებო ურთიერთობების ფორმირებაზე.

9.3. ჩართულია საველე დონემოსახლეობის გამოკითხვის ორგანიზებისა და ჩატარების მიზნით ჩართული არიან დროებითი აღწერის მუშაკები: ინსტრუქტორები, აღწერის მფლობელები.

რეგისტრატორები დაქირავებულნი არიან სახლების სიების შედგენისა და წარმოებული კარტოგრაფიული მასალის შესაბამისობის შესამოწმებლად რეალურ ტერიტორიაზე სახლების არსებობასთან.

2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მომზადებასა და ჩატარებაში ოლქის, ქალაქის და საველე დონეზე (აღწერის კომისირები და მათი მოადგილეები, რეგისტრატორები, აღწერის განყოფილებების ხელმძღვანელები, ინსტრუქტორები და აღწერის მფლობელები) გაიცემა სპეციალური დაცვით სერტიფიკატი.

ჩამოთვლილი თანამშრომლების მოზიდვის პირობები მოცემულია მე-16 ნაწილში.

9.4. სახელშეკრულებო ურთიერთობების რეგისტრაცია.მუშებთან, რომლებიც ჩართულნი არიან 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამუშაოებში, გაფორმებულია ხელშეკრულებებისამუშაო კონტრაქტები:

• ვადიანი შრომითი ხელშეკრულება - როსსტატის ტერიტორიული ორგანოების დამოუკიდებელი სამსახურის სპეციალისტებთან, რეგიონში, ქალაქში მოსახლეობის აღწერის საკითხებზე კომისიებთან, რეგიონში, ქალაქში მოსახლეობის აღწერის საკითხებში კომისრების მოადგილეებთან;
• სამოქალაქო ხელშეკრულება - აღწერის უბნების ხელმძღვანელებთან, ინსტრუქტორებთან, აღწერის შემსრულებლებთან, რეგისტრატორებთან, ავტომატური დამუშავებისთვის აღწერის ფორმების მომზადების მუშაკებთან, მოსახლეობის აღწერის მასალების ავტომატური დამუშავების სპეციალისტებთან.

დროებითი აღწერის მუშაკებისთვის ფულადი ანაზღაურების გადახდა ხდება ორი მიმართულებით:

• ვადიანი შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირებისთვის - როსსტატის და რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს 2007 წლის 19 თებერვლის N 241/119 ბრძანების შესაბამისად „2010 წ. რუსეთის მოსახლეობის აღწერა“, რომელიც ასევე ითვალისწინებს ერთჯერად პრემიებს განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი და რთული სამუშაოს შესასრულებლად;
• სამოქალაქო კონტრაქტებით დასაქმებულ პირთათვის - ერთიანი სატარიფო განრიგის საფუძველზე გამოთვლილი ხელშეკრულების ფასის ძირითადი ზომის შესაბამისად.

2010 წლის რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის მომზადებაში, ჩატარებაში და შედეგების შეჯამებაში ჩართული მუშაკების ფუნქციები მოცემულია მე-5 დანართში.

10. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მომზადება (2007 – 2010 წლის სექტემბერი) .

10.1. მოსამზადებელი პერიოდი მოიცავს შესრულებას აღწერის დროს მოსახლეობის აღრიცხვის სისრულისა და სიზუსტის უზრუნველყოფის ღონისძიებები.

10.1.1. მეთოდოლოგიური და ორგანიზაციული დებულებების შემუშავება, ინსტრუქციული მასალები 2010 წლის რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის მომზადებისა და ჩატარებისა და მასალების დამუშავებისთვის (2007 - 2010 წლის სექტემბერი).

10.1.2. ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულებისა და მუნიციპალიტეტების ნუსხისა და საზღვრების დაზუსტება (2007 წლის II ნახევარი – 2009 წლის I ნახევარი).

10.1.3. საქალაქო და სასოფლო დასახლებებში ქუჩების სახელწოდებით, სახლებისა და ბინების ნომრების ნიშნების არსებობის უზრუნველყოფა (2007 წლის II ნახევარი - 2009 წლის I ნახევარი).

10.1.4. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ყოფნისა და საცხოვრებელი ადგილის შესახებ რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების რეგისტრაციისა და რეგისტრაციიდან მოხსნის წესებთან შესაბამისობის შემოწმება (2007 წლის II ნახევარი - 2009 წ.).

10.1.5. კარტოგრაფიული მასალის რეპლიკაცია მოსახლეობის აღრიცხვის სისრულის უზრუნველსაყოფად (2007 წლის II ნახევარი - 2009 წ.).

2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის კარტოგრაფიული მასალა მოიცავს:

• ურბანული დასახლებების და 3000 და მეტი კაციანი მოსახლეობის მქონე სოფლის დასახლებების სქემატური გეგმები 1:5000 ან 1:2000 მასშტაბით (კერძო სექტორის კომპლექსური განვითარებით ქალაქური დასახლებებისთვის, დიდი მასშტაბით);
• ტერიტორიების სქემატური რუკები 1:100000 მასშტაბით;
• 500-დან 3000 კაცამდე მცხოვრები სოფლის დასახლებების სქემატური გეგმები;
• ციფრული ტოპოგრაფიული რუკები ცალკეული ქალაქებისთვის.

10.1.6. საქალაქო და სასოფლო დასახლებების სახლების ნუსხების შედგენა და სოფლის დასახლებების ნუსხა (2009 წლის ივლისი - აგვისტო).

სახლების და სოფლის დასახლებების სიების შედგენა ხდება თითოეული სახლის (მათ შორის სოციალური და ჯანდაცვის დაწესებულებების, აგრეთვე სხვა დაწესებულებების, სადაც მოსახლეობა მუდმივად ცხოვრობს), თითოეული დასახლებისა და ცალკეული სახლების მოსახლეობის რაოდენობის შესახებ მონაცემთა ბაზის შესაქმნელად. დასახლებების გარეთ მოსახლეობის აღწერის ყველა კატეგორიის აღრიცხვის მიზნით.

სახლების სიები შედგენილია კარტოგრაფიული მასალის, საცხოვრებელი ფართების რაოდენობისა და სახლებში მცხოვრები მოსახლეობის მონაცემების საფუძველზე. მოსახლეობის შესახებ ინფორმაციის მისაღებად გამოიყენება შემდეგი მონაცემები:

• ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები და Rosnedvizhimost სახლებისა და ბაღების (დაჩის) პარტნიორობისა და კოოპერატივების შესახებ ინდივიდუალური საცხოვრებლის მშენებლობისთვის;
• ორგანიზაციები - საბინაო ფონდის მფლობელები - სახელმწიფო, მუნიციპალური, კერძო საბინაო მარაგის სახლების სიები, თითოეული სახლის სრული მისამართის, მისი მშენებლობის წლის, საცხოვრებელი ფართების (ბინების) და მაცხოვრებლების რაოდენობის მითითებით;
• ტერიტორიულ საარჩევნო კომისიებში, მათ შორის, სახელმწიფო ავტომატიზირებულ სისტემაში „არჩევნები“ სახლში არსებული ამომრჩეველთა რაოდენობაზე;
• სოციალური და სამედიცინო დაწესებულებები, მოსახლეობის დროებითი დგომა და მგზავრების კონცენტრაციის პუნქტები მათში ადგილების რაოდენობაზე;
• რელიგიური ორგანიზაციები (მონასტრებში, საწყალებში, საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მცხოვრებთა რაოდენობის შესახებ);
• შესაბამისი განყოფილებები ცალკეულ შენობებზე, რომლებიც დაკავშირებულია საწარმოო საქმიანობასთან (რკინიგზის ჯიხურები, კარიბჭეები და ა.შ.);
• გაზისა და წყალმომარაგების მომსახურება, საპასპორტო და სავიზო მომსახურება, ქუჩის კომიტეტები, ტექნიკური ინვენტარიზაციის ბიუროები (მოქალაქეების კერძო საკუთრებაში არსებული სახლების შესახებ ინფორმაციის მისაღებად);
• მოსახლეობის საყოფაცხოვრებო აღრიცხვა სოფლად (ფედერალური კანონის პროექტის დებულებები "2003 წლის 6 ოქტომბრის ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ No. 131-FZ "რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზების ზოგადი პრინციპების შესახებ" და 2003 წლის 7 ივლისის ფედერალური კანონი №112 - ფედერალური კანონი „პერსონალური დამხმარე ნაკვეთების შესახებ“).

მოსახლეობის აღწერის ჩატარების ორგანიზაციული გეგმების შედგენის საფუძველია დასახლებულ პუნქტებში საცხოვრებელი სახლების სიების შედგენისას მიღებული ინფორმაცია.

10.1.7. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის სრული აღწერის ორგანიზაციული გეგმების შედგენა რუსეთის ფედერაციის რაიონის, ქალაქის, სუბიექტის დონეზე და რუსეთის ფედერაციის კონსოლიდირებული ორგანიზაციული გეგმის (2009 წლის დეკემბერი - 2010 წლის აპრილი).

ორგანიზაციული გეგმები არის ფუნდამენტური დოკუმენტები, რომლებიც საფუძვლად უდევს საფუძველს ყველა დონეზე აღწერის მომზადების, ჩატარების და შედეგების მისაღებად, დროებითი აღწერის მუშაკების მოზიდვასა და მომზადებას, ფინანსური და ლოჯისტიკური მხარდაჭერის გაანგარიშებას, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებზე გაგზავნილი სუბვენციების მოცულობას. ფედერალური საკომპენსაციო ფონდი მოსახლეობის აღწერის მომზადების უფლებამოსილების განხორციელებისთვის, სამუშაოების მიმდინარეობის მონიტორინგისა და 2010 წლის მთელ რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების შეჯამებისთვის.

2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ორგანიზაციული გეგმები მოიცავს:

• აღწერის ზონირება (რუსეთის ფედერაციის თითოეული დასახლების, რაიონის, სუბიექტის ტერიტორიის დაყოფა აღწერის, ინსტრუქტორისა და აღრიცხვის ზონებად სახლების შედგენილი სიების, სოფლის დასახლებების სიების, კარტოგრაფიული მასალის, აგრეთვე დროებითი აღწერის მუშაკებისთვის დიფერენცირებული საშუალო დატვირთვის საფუძველზე) ;
• დროებითი აღწერის მუშაკთა თითოეული კატეგორიის საჭიროებების გაანგარიშება;
• დროებითი აღწერის მუშაკთა შერჩევისა და მომზადების განრიგი;
• საჭირო რაოდენობის შენობების განსაზღვრა აღწერის, სასწავლო ადგილებისა და მანქანების განსათავსებლად.

10.1.8. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამუშაოებში ჩართული მუშაკების შერჩევა და ტრენინგი (იხ. ნაწილი 10.2).

10.1.9. თითოეულ დასახლებამდე სატრანსპორტო კომუნიკაციის სქემის შემუშავება - მოძრაობის მარშრუტების ვარიანტები მათი სიგრძის მითითებით; დროებითი აღწერის მუშაკების მიწოდების ღირებულების გამოთვლები და დოკუმენტაცია გამოყენებული ტრანსპორტის ტიპის მიხედვით (მათ შორის სათადარიგო).

10.1.10. მოსახლეობის შესახებ ინფორმაციის შეგროვების, აღწერის ფორმებისა და 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სხვა დოკუმენტების, მანქანებისა და საკომუნიკაციო აღჭურვილობის შესანახად უსაფრთხო შენობების უზრუნველყოფა (2010 წლის ივლისი - ნოემბერი) სახელმწიფო ორგანოებთან თანამშრომლობით ხორციელდება. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულები და ადგილობრივი თვითმმართველობები სპეციალურად შემუშავებული და დამტკიცებული სტანდარტების საფუძველზე უბნებისა და ქალაქების ინსტრუქტორისა და აღწერის ადგილების განთავსებისთვის, აღწერის დოკუმენტაციისა და ლოგისტიკის შესანახი საწყობებისთვის, აღწერის მასალების დასამუშავებლად საოფისე შენობებისთვის. მათი შენახვა.

10.1.11. აღწერის დოკუმენტაციის გამეორება და მატერიალურ-ტექნიკური მარაგების წარმოება (შესყიდვა), მათი მიწოდება როსსტატის ტერიტორიულ ორგანოებში და დროებითი აღწერის მუშაკების უზრუნველყოფა - 2008 - 2010 წლის ოქტომბერი (იხ. განყოფილება 17.1).

10.1.12. აღწერის წინა აუდიტი (2010 წლის აგვისტო - სექტემბერი) ტარდება ამ ნაწილის 1-12 პუნქტებში ჩამოთვლილი აქტივობების განხორციელების მონიტორინგის, 2010 წლის სრული რუსეთის მოსახლეობის აღწერისთვის მზადყოფნის დასადგენად და ნაკლოვანებების აღმოსაფხვრელად სწრაფი ზომების მისაღებად. აღწერის წინა შემოწმებისას ზუსტდება ინფორმაცია სახლების, საცხოვრებელი ფართების, მოსახლეობის, ინსტრუქტორების რაოდენობისა და აღრიცხვის უბნების შესახებ.

10.2. 2010 წლის მთელ რუსეთის მოსახლეობის აღწერაში ჩართული მუშაკების შერჩევა და მათი მომზადება.

10.2.1. დროებითი აღწერის მუშაკების მოზიდვის წყაროები და ორგანიზაცია.შესაძლებელია წყაროები დროებითი აღწერის მუშაკების მოზიდვა განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტში არსებული სპეციფიკისა და რეალური სიტუაციიდან გამომდინარე (საგანმანათლებლო დაწესებულებების რაოდენობა, საწარმოების არსებობა ნახევარ განაკვეთზე ან ნახევარ განაკვეთზე, კვირები, ეროვნული ტრადიციები და ა.შ.). Ესენი მოიცავს:

• საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტუდენტები, მოსწავლეები და მასწავლებლები;
• საწარმოების, დაწესებულებების, სოციალური მომსახურებისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების თანამშრომლები;
• დასაქმების სამსახურში რეგისტრირებული უმუშევარი და უმუშევარი მოქალაქეები;
• მოსახლეობის სხვა კატეგორიები (პენსიონერები, დიასახლისები, უმუშევარი მოქალაქეები).

ამ კატეგორიების მოზიდვის მიზნით 2008 - 2010 წწ. ტარდება შემდეგი ორგანიზაციული აქტივობები:

• ხელშეკრულებების დადება როსსტატისა და რუსეთის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს და სხვა სამინისტროებსა და დეპარტამენტებს შორის, რომლებსაც აქვთ საგანმანათლებლო დაწესებულებები, რომლებიც ხელს უწყობენ საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტუდენტების, მოსწავლეების და მასწავლებლების მოზიდვას, მათ შორის სასწავლო გეგმებში მოსახლეობის აღწერაში მონაწილეობის მიღებას და მათ ტრენინგს ტექნიკურ საკითხებში. საგანმანათლებლო დაწესებულებების საფუძველი;
• ურთიერთქმედება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ადმინისტრაციებთან და მუნიციპალიტეტების ადმინისტრაციებთან;
• მოსახლეობის აღწერაში დროებითი აღწერის მუშაკებად მონაწილეობის მსურველ მოქალაქეთა სიების შედგენა;
• დროებითი აღწერის მუშაკთა შერჩევის მიმდინარეობის მონიტორინგი.

10.2.2. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამუშაოებში ჩართული მუშაკთა ტრენინგის ორგანიზება და მეთოდები.

2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერაში ჩართული მუშაკთა ტრენინგის ორგანიზება ტარდება დიფერენცირებული პერსონალის კატეგორიისა და ტრენინგის დონის მიხედვით, 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამუშაოებში ჩართული პირების მომზადების პროცედურის შესაბამისად.

სწავლება ტარდება ყველა ეტაპზე: მოსამზადებელი სამუშაოების დროს (დასახლებულ პუნქტებში სახლების სიების შედგენა, მოსახლეობის აღწერის ჩატარების ორგანიზაციული გეგმების შედგენა); მოსახლეობის გამოკითხვის ჩატარება და აღწერის ფორმების შევსება; ავტომატური დამუშავება (მასალების მომზადება ავტომატური დამუშავებისთვის, შეყვანა, ეკრანის კოდირება, პირველადი მონაცემების კონტროლი და რედაქტირება, აღწერის შედეგების მიღება).

ტრენინგის თემები	ნომერი დღეები ტრენინგი	ვადები ტრენინგი
1. ტრენინგი ფედერალურ დონეზე: როსსტატის ტერიტორიული ორგანოების მენეჯმენტი და სპეციალისტები, სამინისტროებისა და განყოფილებების სპეციალისტები სპეციალური პოპულაციებით:
1.1. დასახლებულ პუნქტებში საცხოვრებელი სახლების სიების შედგენა, მოსახლეობის აღწერის ჩატარების ორგანიზაციული გეგმა;		2009 წლის აპრილი
1.2. მოსახლეობის აღწერის ჩატარებისა და აღწერის დოკუმენტაციის შევსების პროცედურა;
1.3. აღწერის მასალების მომზადება ავტომატური დამუშავებისთვის;		2010 წლის აგვისტო
1.4. AS VPN 2010 კომპლექსის ექსპლუატაცია, ტექნიკური და პროგრამული უზრუნველყოფა;		2010 წლის ივნისი-ივლისი
1.5. პროგრამული უზრუნველყოფა დროებითი აღწერის მუშაკების დასასაქმებლად და მათი შრომის ანაზღაურებისთვის;		II კვარტალი 2010 წელი
1.6. ავტომატური მართვის სისტემის პროგრამული უზრუნველყოფა.		III კვარტალი 2008 წ
2. ტრენინგი რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის დონეზე: სპეციალისტები როსსტატის ტერიტორიული ორგანოებიდან რაიონებში და ქალაქებში, კომისრები რაიონებში და ქალაქებში მოსახლეობის აღწერის საკითხებზე და მათი მოადგილეები; სამინისტროების ტერიტორიული ორგანოებისა და სპეციალური პოპულაციების მქონე დეპარტამენტების სპეციალისტები, კოდერები:
2.1. დასახლებულ პუნქტებში საცხოვრებელი სახლების სიების შედგენა, მოსახლეობის აღწერის ჩატარების ორგანიზაციული გეგმა;		II კვარტალი 2009 წელი
2.2. მოსახლეობის აღწერის ჩატარებისა და აღწერის დოკუმენტაციის შევსების პროცედურა;		შ კვ. 2010 წელი
2.3. აღწერის მასალების მომზადება ავტომატური დამუშავებისთვის.		2010 წლის დეკემბერი
3. დროებითი აღწერის მუშაკთა მომზადება საველე დონეზე:
3.1. დასახლებულ პუნქტებში საცხოვრებელი სახლების სიების შედგენის რეგისტრატორები;		2009 წლის ივლისი-აგვისტო
3.2 მოსახლეობის აღწერის ჩატარებისა და აღწერის დოკუმენტაციის შევსების პროცედურა.		II - III კვარტალი 2010 წელი
4. ტერიტორიული ინფორმაციის დამუშავების ცენტრებში დროებითი პერსონალის ტრენინგი აღწერის მასალების ავტომატიზებული დამუშავების, AS VPN 2010 კომპლექსის ექსპლუატაციის, ტექნიკური და პროგრამული უზრუნველყოფის ტექნიკური მომსახურების მიმართულებით.		2010 წლის დეკემბერი
5. როსსტატის ტერიტორიული ორგანოების სპეციალისტების მომზადება:
5.1. VPN 2010 სამუშაოებში ჩართულ პირებთან დადებული სამოქალაქო ხელშეკრულებების ღირებულების გაანგარიშების პროცედურა, ხელშეკრულების ხელშეკრულებების პირობებით;		2009 წლის ივნისი 2010 წლის ივნისი
5.1. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტისთვის ფედერალური კომპენსაციის ფონდიდან გამოყოფილი სუბვენციების მოცულობის გაანგარიშების პროცედურა.		მაისი ივნისი 2010 წელი

ტრენინგი ფედერალურ დონეზე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის დონეზე, რაიონული, ქალაქის და საველე დონეზე ხორციელდება სხვადასხვა მეთოდების გამოყენებით, ტექნიკური საშუალებების ხელმისაწვდომობის მიხედვით: მულტიმედიური სასწავლო პროგრამა კომპიუტერის ან ვიდეო აღჭურვილობის გამოყენებით, ხოლო ტექნოლოგიების არარსებობის შემთხვევაში დიალოგის ტრენინგი.

2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამუშაოებში ჩართულ პირთა ტრენინგის ორგანიზების მეთოდები:

• ცენტრალიზებული ტრენინგი;
• კლასტერული შეხვედრების გამართვა;
• საველე დონეზე სწავლება;
• დისტანციური სწავლების ინსტრუმენტების გამოყენებით.

მოსახლეობის აღწერის მასალების ავტომატიზირებულ დამუშავებაში ჩართული დროებითი მუშაკების ტრენინგი ტარდება ადგილობრივად როსსტატის ტერიტორიული ორგანოების სპეციალისტების მიერ, რომლებიც მომზადებულნი არიან ცენტრალიზებულად, სტანდარტული ინფორმაციის დამუშავების ინსტრუმენტების გამოყენებით ტესტის მაგალითზე.

11. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ჩატარება.

11.1. შენობის წინასწარი გავლა.ოთხი დღის განმავლობაში აღწერის მონაწილეები წინასწარ ათვალიერებენ აღრიცხვის ზონის ყველა შენობასა და შენობას (როგორც საცხოვრებელი, ასევე საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მიერ დაკავებული შენობები, სხვა შენობა, სადაც შეიძლება ცხოვრობდეს მოსახლეობა), ამოწმებენ მონაცემებს შემადგენლობის შესახებ. აღრიცხვის ზონა და ჩაწერეთ რეალურად მცხოვრებთა რაოდენობა ყველა ოთახში.

წინასწარი გასეირნების შედეგების საფუძველზე ინსტრუქტორი დადგენილი წესით ირჩევს საცხოვრებელ ფართს მუდმივი რეზიდენტით, რომელშიც ჩატარდება აღწერა სანიმუშო დაკვირვების პროგრამით.

11.2 . მოსახლეობის გამოკითხვა.გამოკითხვის პერიოდში აღწერის მონაწილე არაერთხელ ათვალიერებს ყველა შენობას, გამონაკლისის გარეშე, სადაც მოსახლეობა ცხოვრობს ან შეიძლება ცხოვრობდეს, ატარებს მოსახლეობის გამოკითხვას და ავსებს აღწერის ფორმებს რესპონდენტთა სიტყვებიდან ისე, რომ არ მოითხოვდეს დოკუმენტების წარმოდგენის სისწორეს. პასუხები.

11.3. კონტროლის ზომები.მოსახლეობის აღწერის სისრულისა და სიზუსტის უზრუნველსაყოფად 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის დროს (ქვედათვლა ან ორმაგი დათვლის თავიდან აცილების მიზნით), ტარდება კონტროლის ღონისძიებები.

მოსახლეობის კვლევის ჩატარების პერიოდში დგება საკონტროლო დოკუმენტები: საკონტროლო აღწერის ფურცელი, საკონტროლო ჩიპი და აღწერის დასრულების ცნობა.

მოსახლეობის გამოკითხვის დასრულების შემდეგ ინსტრუქტორი 5 დღის ვადაში ატარებს აღრიცხვის უბნის საცხოვრებელ შენობებში სანიმუშო (10%) ინსპექტირების ტურს მოსახლეობის აღწერის სისრულისა და სიზუსტის შესამოწმებლად.

11.4. მიღება – დასრულებული აღწერის დოკუმენტების და სხვა მასალების მიწოდება.მოსახლეობის გამოკითხვისა და კონტროლის რაუნდების ჩატარების შემდეგ აღწერის მუშაკები გამოთვლიან შემაჯამებელ შედეგებს და წარადგენენ აღწერის დოკუმენტებს:

• მწიგნობარნი - ინსტრუქტორს;
• ინსტრუქტორი - აღწერის განყოფილების უფროსს;
• აღწერის რაიონის უფროსი - რაიონში ან ქალაქში მოსახლეობის აღწერის საკითხთა კომისარს;
• კომისარი მოსახლეობის აღწერის საკითხებში რაიონში ან ქალაქში - როსსტატის ტერიტორიული ორგანო რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულში.

12. მოსახლეობის ცალკეული კატეგორიის აღწერის თავისებურებები

12.1. სპეციალური მოსახლეობის აღწერის ორგანიზება და ჩატარებახორციელდება ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების მიერ, რომლებსაც აქვთ იურისდიქცია მოსახლეობის ასეთ ჯგუფებზე (იხ. პუნქტი 7.1.). აღწერის ორგანიზების თავისებურებები განისაზღვრება ამ კატეგორიის მოსახლეობის ცხოვრების წესით ან შენარჩუნების წესით და გათვალისწინებულია სპეციალურ ინსტრუქციულ მასალებში, რომლებიც შემუშავებულია შესაბამისი ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ როსსტატისთან ერთად.

მოსახლეობის სპეციალური ჯგუფების აღწერის ორგანიზებაზე მუშაობა მოიცავს:

• 2010 წლის რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის ორგანიზების უწყებრივი დებულების მომზადება და მიღება;
• როსსტატისა და სამინისტროებსა და დეპარტამენტებს შორის 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მომზადებისა და ჩატარების განრიგის გეგმის შემუშავება, კოორდინაცია და დამტკიცება (მათ შორის ღონისძიებები აღწერის ობიექტების განსაზღვრის მიზნით სამინისტროებსა და დეპარტამენტებს შორის, რომლებსაც აქვთ სპეციალური მოსახლეობა და როსსტატი; გაიდლაინები შესაბამისი სპეციალური მოსახლეობის აღწერის პროცედურის შესახებ; აღწერის შევსებული აღწერის ფორმების და სხვა აღწერის მასალების TOGS-ში გადაცემის პროცედურის განსაზღვრა; აღწერის ძირითად შედეგებში სპეციალური მოსახლეობის აღწერის მასალების დამატების პროცედურის შემუშავება; სამინისტროებისა და დეპარტამენტების სპეციალისტების მომზადება, აღწერის მუშაკები აღწერის დოკუმენტაციისა და ლოგისტიკის უზრუნველყოფა;
• როსსტატისა და სამინისტროებსა და დეპარტამენტებს შორის ხელშეკრულებების მომზადება და ხელმოწერა 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მომზადებისა და ჩატარების ღონისძიებების განხორციელების შესახებ (განრიგით განსაზღვრული აქტივობების საფუძველზე);
• რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის სრული აღწერის ორგანიზებისა და ჩატარების პროცედურის შემუშავება და დამტკიცება, რომლებიც მივლინებაში იმყოფებიან ან ასრულებენ სამსახურეობრივ მოვალეობებს საზღვარგარეთ რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო ორგანოებში, მივლინების ხანგრძლივობის მიუხედავად. ან სერვისი.

12.2. მოსახლეობის აღწერის ორგანიზება ძნელად მისადგომ ადგილებში(შორეული ჩრდილოეთის რეგიონები, მაღალმთიანი რაიონები, სტეპები და ტაიგას რეგიონები). მოსახლეობის ამ ჯგუფების აღწერის ორგანიზების თავისებურებებს განაპირობებს ბუნებრივი და კლიმატური პირობები, მუდმივი სატრანსპორტო კავშირების არარსებობა, ტერიტორიების სიშორე და ა.შ.

ძნელად მისადგომი და შორეული ტერიტორიების სია შედგენილია როსსტატის ტერიტორიული ორგანოების მიერ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებთან და ადგილობრივ ხელისუფლებასთან შეთანხმებით. სია დამტკიცებულია როსსტატის ბრძანებით.

შორეულ და ძნელად მისადგომ ადგილებში მოსახლეობის აღწერის ჩატარების თავისებურებებია:

• გადახრები აღწერის საყოველთაოდ მიღებული ვადებიდან (მოსახლეობის აღწერის თარიღამდე ან მის შემდეგ);
• მოსახლეობის აღწერის ჩატარება მთელ ტერიტორიაზე დადგენილ თარიღზე, თუ ტერიტორია კლასიფიცირებულია, როგორც სრულიად მიუწვდომელი;
• მოსახლეობის აღწერის თარიღის დადგენა კვლევის დროს კონკრეტულ რაიონში, თუ ტერიტორია კლასიფიცირებულია, როგორც ნაწილობრივ მიუწვდომელი;
• ძნელად მისადგომ ადგილებში მოსახლეობის აღწერა არ ითვალისწინებს წინასწარ და საკონტროლო ტურებს;
• აღწერის დოკუმენტაციისა და ლოგისტიკის პრიორიტეტული უზრუნველყოფა.

13. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის დროს მიღებული მონაცემების კონფიდენციალურობა

აღწერის ბლანკებში მოცემული ინფორმაცია მოსახლეობის შესახებ არის პერსონალური მონაცემები და შეზღუდული წვდომის ინფორმაცია, არ ექვემდებარება გავრცელებას და მუშავდება სტატისტიკური მიზნებისათვის. შესაბამისი სახელმწიფო საინფორმაციო რესურსების ჩამოყალიბების მიზნით მათი სავალდებულო დეპერსონალიზაციით.

აღწერის ბლანკებში მოცემული მოსახლეობის შესახებ ინფორმაციის დამუშავება ხორციელდება იმ პირობებში, რომელიც უზრუნველყოფს მათ დაცვას არასანქცირებული წვდომისგან და ხელს უშლის მათ ქურდობას, დაკარგვას, გაყალბებას ან სხვა დამახინჯებას.

2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის საინფორმაციო რესურსების ფორმირება და გამოყენება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის 2006 წლის 27 ივლისის №149-FZ ფედერალური კანონის „ინფორმაციის, საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და ინფორმაციის დაცვის შესახებ“ და მარეგულირებელი კანონის შესაბამისად. რუსეთის სახელმწიფო ტექნიკური კომისიის დოკუმენტები.

აღწერის ინფორმაციის რესურსებზე მომხმარებლის წვდომის ორგანიზება ხორციელდება 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მონაცემთა ბაზაზე წვდომის წესების შესაბამისად, დამტკიცებული როსსტატის ბრძანებით.

14. მასალების ავტომატური დამუშავება 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერიდან

2010 წლის რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის მომზადებისა და ჩატარების ცალკეული ეტაპების ავტომატიზაციისთვის, მისი მასალების დამუშავების სრული ციკლის და შედეგების გავრცელების მიზნით, Rosstat, გარე კონტრაქტორის მონაწილეობით, ქმნის ყოვლისმომცველ ავტომატიზირებულ სისტემას AS VPN 2010 საფუძველზე. უახლეს ტექნოლოგიურ გადაწყვეტილებებზე, შიდა და უცხოური გამოცდილების გათვალისწინებით.

მოსახლეობის აღწერის მასალების ავტომატური დამუშავება ხორციელდება 2 ეტაპად:

ეტაპი Iავტომატური დამუშავება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ცალკეული შემადგენელი ერთეულების დონეზე (რეგიონული დონე) და მოიცავს აღწერის დოკუმენტების პირველადი დამუშავებას შესაბამისი ტერიტორიებისთვის და მათ მომზადებას ფედერალურ დონეზე გადასატანად.

II ეტაპიავტომატური დამუშავება ხორციელდება ფედერალურ დონეზე. ამ ეტაპზე იქმნება ფედერალური საინფორმაციო რესურსი 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერისთვის - კონსოლიდირებული მონაცემთა ბაზა რუსეთის ფედერაციის ყველა შემადგენელი ერთეულისთვის, საიდანაც იქმნება საბოლოო ცხრილები ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის. ამის შემდეგ, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისთვის მოსახლეობის აღწერის არაპერსონალიზებული მონაცემთა ბაზა გადაეცემა როსსტატის შესაბამის ტერიტორიულ ორგანოებს რეგიონის საინფორმაციო მხარდაჭერისთვის.

ავტომატური დამუშავების განსახორციელებლად ორგანიზებულია 67 რეგიონალური და 1 ფედერალური ინფორმაციის დამუშავების ცენტრი (დანართი 6). 67 რეგიონულ ცენტრში თითოეულში მოსახლეობის აღწერის მასალები მუშავდება ან მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი შემადგენელი ერთეულისთვის, ან რუსეთის ფედერაციის რამდენიმე ტერიტორიულად მიმდებარე შემადგენელი ერთეულისთვის.

მოსახლეობის აღწერის მასალების მომზადება ავტომატური დამუშავებისთვის - აღწერის ფორმების ცალკეულ კითხვებზე პასუხების კონტროლი და კოდირება სპეციალური საცნობარო წიგნების გამოყენებით - ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის თითოეულ სუბიექტში.

15. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების ფორმირება, მათი გამოქვეყნება და გავრცელება.

2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგები შედგენილია ორ ეტაპად:

• წინასწარი შედეგებიჩამოთვლილი მოსახლეობის (მამაკაცების და ქალების ჩათვლით), ქალაქად და სოფლად დაყოფილი მოსახლეობის რაოდენობის მიხედვით, ყალიბდება აღწერის პერსონალის მიერ შედგენილი შემაჯამებელი ანგარიშების შედეგების საფუძველზე. (2011 წლის პირველი კვარტალი);
• საბოლოო შედეგებიჩამოყალიბებულია 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების გამოქვეყნების პროგრამის შესაბამისად პირველადი მონაცემთა ბაზიდან თემატური რიგების მიხედვით. (2011-2013 წლებში - თითოეული რიგისთვის ცხრილების ფორმირების სპეციალური გრაფიკის მიხედვით);
• დამატებითი შედეგებიიქმნება მონაცემთა ბაზის საფუძველზე მომხმარებლის მოთხოვნის საფუძველზე, რომელიც აღემატება გამოქვეყნებული მონაცემების მოცულობას (2013 წლიდან მოთხოვნის მიღების შემდეგ).

2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების გამოქვეყნება ხორციელდება როსსტატის და მისი ტერიტორიული ორგანოების ოფიციალური ბეჭდური თემატური პუბლიკაციების სახით, ასევე ელექტრონულ მედიაზე GIS ტექნოლოგიების გამოყენებით (რუსულ და ინგლისურ ენაზე), პოპულარული პუბლიკაციების სახით. მომხმარებელთა ფართო სპექტრი (ბროშურები, პრესრელიზები, ატლასები, საპრეზენტაციო მასალები), როსსტატის ვებსაიტზე ოფიციალური პუბლიკაციების მონაცემთა ბაზის განთავსება. მოსახლეობის აღწერის შედეგების გასავრცელებლად გამოიყენება სპეციალური სტანდარტული პროგრამული ინსტრუმენტები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ვებ-ზე დაფუძნებულ მომხმარებელთა რეგულირებულ წვდომას არაპერსონალიზებულ მონაცემთა ბაზაზე დამატებითი მოთხოვნების წარმოქმნის მიზნით, მონაცემთა კონფიდენციალურობის უზრუნველყოფის პირობით.

16. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ძირითადი სტანდარტები,გამოიყენება 2007 - 2013 წლებში ინდიკატური ხარჯთაღრიცხვების გამოთვლაში 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მომზადებისა და ჩატარების, ავტომატური დამუშავების (მათ შორის ტერიტორიული მრავალფუნქციური ნიმუშის შექმნის), აღწერის შედეგების შეჯამების, მათი ოფიციალური გამოქვეყნების და აღწერის მასალების შენახვა.

ინდიკატორები	სტანდარტები
რუსეთის მოსახლეობის შეფასება (პროგნოზის მიხედვით), ათასი ადამიანი
ქალაქური მოსახლეობა
სოფლის მოსახლეობა
მთლიანი მცხოვრები მოსახლეობისგან:
მოსახლეობა შორეულ და ძნელად მისადგომ ადგილებში (VPN-2002 მონაცემების მიხედვით), ათასი ადამიანი
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების მოსახლეობა 500 ათასზე ნაკლები მოსახლეობით (პროგნოზის მიხედვით), ათასი ადამიანი
ჩრდილოეთის ძირძველი ხალხებით დასახლებული ტერიტორიების მოსახლეობა (შეფასებული 2006 წლის 1 იანვრისთვის), ათასი ადამიანი
არარეგისტრირებული მიგრანტების რაოდენობის შეფასება, ათასი ადამიანი
როგორც რეგისტრატორი დასახლებულ პუნქტებში სახლების სიების შედგენისას (დღეში 30 სახლის რეგისტრაცია 21 დღიანი სამუშაოთი, 1 დღის მომზადების ჩათვლით), სახლები
აღრიცხვის უბნის აღწერის მფლობელზე (აღმწერთა რაოდენობა მუშაობის მთელი პერიოდის განმავლობაში), ადამიანური
თითო აღწერის მონაწილე შორეულ და ძნელად მისადგომ რაიონებში (აღწერის მონაწილეთა რაოდენობა მუშაობის მთელი პერიოდისთვის), ადამიანური
რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში 500 ათასი ადამიანი ან ნაკლები მოსახლეობით (აღწერის მონაწილეთა რაოდენობა მუშაობის მთელი პერიოდისთვის), ადამიანური
ჩრდილოეთის მკვიდრი ხალხებით დასახლებულ ტერიტორიებზე აღწერის ერთ-ერთი მონაწილე (აღწერის მონაწილეთა რაოდენობა მუშაობის მთელი პერიოდისთვის), ადამიანური
აღწერის მონაწილეები მოსახლეობის გამოკითხვისთვის სპეციალურად გამოყოფილ შენობაში (სტაციონარული ადგილი):
ქალაქებში	ინსტრუქტორის სადგურზე 1 ადამიანი
სოფლად	აღწერის ტრაქტატზე 2 ადამიანი
ინსტრუქტორთა სადგურამდე (ინსტრუქტორი ზედამხედველობს აღწერის მონაწილეთა მუშაობას), ნაკვეთები	4 დასათვლელი უბანი და 1 სტაციონარული დასათვლელი ადგილი
აღწერის ზონაში (ინსტრუქტორების მუშაობას ზედამხედველობს აღწერის უბნის უფროსი), ნაკვეთები	4 ინსტრუქტორის განყოფილება
გიდები და მთარგმნელები, ადამიანური:
გიდები და თარჯიმნები ძნელად მისადგომ ადგილებში და ჩრდილოეთის მკვიდრი ხალხებით დასახლებულ ადამიანთა აღწერისთვის	2 ადამიანი თითოეულ ძნელად მისადგომ ადგილას
თარჯიმანი უცხო ქვეყნის მოქალაქეების აღწერისთვის და აღწერის ფორმების კითხვების თარგმნა	1-2 ადამიანი რუსეთის ფედერაციის სუბიექტზე
- კოდირებისთვის (აღწერის მასალების მომზადება ავტომატური დამუშავებისთვის, 5 თვიანი სამუშაო), ათასი ადამიანი
- კოდირების ოსტატი (მართავს კოდირების მუშაობას ავტომატური დამუშავებისთვის აღწერის მასალების მომზადების თითოეული 4 ციკლისთვის)	საშუალოდ 1 ოსტატი, კოდირების საერთო რაოდენობის გათვალისწინებით
პორტფელის მენეჯერი (TOGS-ში მასალების მისაღებად და პორტფელების მოძრაობის მონიტორინგისთვის აღწერის მასალების დამუშავებისა და ავტომატური დამუშავების მომზადებისთვის)	საშუალოდ 2 ადამიანი TOGS-ზე
მოსახლეობის აღწერის სამუშაოებში ჩართული პირების რეზერვი:
რეგისტრატორები	რეგისტრატორთა საერთო რაოდენობის 10%.
აღწერის მიმღებები	აღწერის მთლიანი რაოდენობის 15%.
ინსტრუქტორები	აღწერის ტრაქტზე 1 ადამიანი
აღწერის ტრაქტატების ხელმძღვანელები	2 ადამიანი თითო რაიონში, ქალაქში, ქალაქად, რაიონში
რაიონებსა და ქალაქებში მოსახლეობის აღწერის ორგანიზატორები:
მოსახლეობის აღწერის კომისარი რაიონში, ქალაქში (ურბანული რაიონების და რაიონების, მოსკოვისა და სანკტ-პეტერბურგის მუნიციპალური ოლქების და ZATO-ს გათვალისწინებით)	1 ადამიანი თითო რაიონში, ქალაქში
მოსახლეობის აღწერის კომისრის მოადგილე რაიონში, ქალაქში (ურბანული რაიონების და რაიონების, მოსკოვისა და სანკტ-პეტერბურგის მუნიციპალური ოლქების და ZATO-ს გათვალისწინებით)	1 ადამიანი თითო რაიონში, ქალაქში
ეკონომისტი მოსახლეობის აღწერის საკითხებზე რაიონში, ქალაქში (ურბანული ტერიტორიებისა და რაიონების, მოსკოვისა და სანკტ-პეტერბურგის მუნიციპალური ოლქების და ZATO-ს გათვალისწინებით)	1 ადამიანი თითო რაიონში, ქალაქში

დროებითი აღწერის მუშაკების, სპეციალისტების სავარაუდო საერთო საჭიროება, რომლებიც მონაწილეობენ მასალების მომზადებაში ავტომატური დამუშავების, ავტომატური დამუშავებისა და 2010 წლის რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის შედეგების მისაღებად, მათი ჩართულობის პირობები:

	სულ, ათასი ადამიანი	პერიოდი მოზიდვა
რაიონებსა და ქალაქებში მოსახლეობის აღწერის საკითხებზე კომისრები		01.01.2009 წლიდან 31.12.2010 წლამდე
რაიონებსა და ქალაქებში მოსახლეობის აღწერის საკითხებში კომისრების მოადგილეები		01/07/2010-დან 31/12/2010-მდე
ეკონომისტები მოსახლეობის აღწერის საკითხებზე რეგიონებსა და ქალაქებში		01/07/2009-დან 31/12/2010-მდე
აღწერის ტრაქტატების ხელმძღვანელები		23.08.2010-დან 02.11.2010-მდე
აღწერის ტრაქტატები
ინსტრუქტორები		20/09/2010-დან 28/10/2010-მდე
ინსტრუქტორის ზონები
აღწერის მიმღებები		27/09/2010-დან 25/10/2010-მდე
აღრიცხვის სფეროები
სტაციონარული ადგილები
რეგისტრატორები		01/07/2009-დან 31/08/2009-მდე (0.7 თვე)
რეგისტრაციის ზონები
კოდერები
კოდის წინამძღოლები		01/01/2011-დან 05/31/2011-მდე
მენეჯერები (პორტფელის საცავი)		01.11.2010 წლიდან 31.10.2011 წლამდე
ცვლის ხელმძღვანელი		5 თვე 2011 **)
SVT ოპერაციის სპეციალისტი		2010 - 2011 **)
MChD შეყვანის ოპერატორი		5 თვე 2011 **)
ეკონომისტი FLC		5 თვე 2011 **)
ოპერატორის სამუშაო სადგური		3 თვე 2011 - 2013 წწ**)
LAN ოპერატორი		2010 - 2013 **)

*) რეზერვიდან დროებითი აღწერის მუშაკებს ამზადებენ და მოჰყავთ სამსახურში პენსიაზე გასული პერსონალის ჩასანაცვლებლად.

**) გაირკვევა რეგიონული და ფედერალური ინფორმაციის დამუშავების ცენტრების ორგანიზების შესახებ მარეგულირებელი აქტის შემუშავებისას.

ორგანიზებულია შემდეგი ტიპის საიტები:

საიტის ტიპი	სტანდარტული ფართი, კვ. მ	დაფინანსება
აღწერის ტერიტორია აღწერის უბნის უფროსის მუშაობისთვის		სუბსიდიების გამო
ინსტრუქტორთა არე ინსტრუქტორთა და მწიგნობართა მუშაობისთვის		სუბსიდიების გამო
რეგისტრატორი		არ ფინანსდება
		არ ფინანსდება
სტაციონარული		არ ფინანსდება

17. 2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მატერიალური, ტექნიკური და ფინანსური მხარდაჭერა.

17.1. ლოგისტიკური მხარდაჭერაგანხორციელდა 2008 წლიდან 2010 წლის ოქტომბრამდე სპეციალურად შემუშავებული და დამტკიცებული სტანდარტების საფუძველზე, რათა უზრუნველყოს ყველა კატეგორიის მუშაკების მუშაობა, რომლებიც მონაწილეობენ 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის მომზადებასა და ჩატარებაში, მისი მასალების დამუშავებასა და მიღებასა და მიღებაში. შედეგების გამოქვეყნება. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ლოგისტიკური მხარდაჭერისთვის შესყიდვები განხორციელდება ქვემოთ მოცემული ცხრილის შესაბამისად:

არა.	პროდუქტის დასახელება	ერთეულები	რაოდენობა	Შესყიდვა
	მანქანით წასაკითხი აღწერის ფორმები (მკაცრი მოხსენება)	მილიონი ფურცელი		ცენტრალიზებული
	მანქანით წასაკითხი დოკუმენტები	მილიონი ფურცელი		ცენტრალიზებული
	Საოფისე ტექნიკა			ცენტრალიზებული
	კალკულატორები	ათასი ცალი		ცენტრალიზებული
	აღწერის მასალების ავტომატური დამუშავების ტექნიკური საშუალებები			ცენტრალიზებული
				ცენტრალიზებული
	აღწერის მოწმობები (მკაცრი მოხსენება)	ათასი ცალი		ცენტრალიზებული
	პორტფოლიოები	ათასი ცალი		ცენტრალიზებული
				ცენტრალიზებული
	საკანცელარიო ნივთები			ცენტრალიზებული
	გელის კალმები	ათასი ცალი		ცენტრალიზებული
		ათასი ცალი		ცენტრალიზებული
	ფანრები	ათასი ცალი		ცენტრალიზებული
	ჯილდოს სამკერდე ნიშნები	ათასი ცალი		ცენტრალიზებული
	შედეგების გამოქვეყნება			ცენტრალიზებული, TOGS
	მანქანები (მოთხოვნა TOGSY საჭიროებისთვის)			ცენტრალიზებული
	თაროები და ავეჯი (მოთხოვნილების მოთხოვნა TOGSY-ში)
	ქაღალდი TOGS-ისთვის	ათასი შეკვრა
	ვაზნები	ათასი ცალი
	CD და DVD TOGS-ისთვის

მწარმოებლები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, მთავრობის საჭიროებებისთვის მომსახურების მიწოდების ორგანიზების შესახებ, შეკვეთების დამტკიცებული გეგმებისა და განრიგების შესაბამისად.

17.2. Ფინანსური მხარდაჭერა. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერასთან დაკავშირებული საქმიანობის ხარჯების დაფინანსება ხორციელდება როსსტატისთვის 2007-2013 წლებში გამოყოფილი ფედერალური ბიუჯეტის სახსრებით. ამ საქმიანობის განსახორციელებლად, რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსის, ფედერალური კანონების შესაბამისი წლის ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ და რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ნაერთი ბიუჯეტის განრიგის შესაბამისად.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების უფლებამოსილების განხორციელებასთან დაკავშირებული ხარჯების დაფინანსება ხორციელდება ფედერალური საკომპენსაციო ფონდის სუბვენციებით, რომელიც დამტკიცებულია ფედერალური კანონით ფედერალური ბიუჯეტის შესახებ შესაბამისი წლისთვის.

18. 2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის სამუშაოები, რომელიც ჩატარდა გარე კონტრაქტორების მონაწილეობითსაქონლისა და მომსახურების შესყიდვის კონკურსის საფუძველზე:

• სამეცნიერო, მეთოდოლოგიური, საპროექტო და ტექნოლოგიური სამუშაოების განხორციელება;
• აუთრიჩ სამუშაოები მოსახლეობაში;
• კარტოგრაფიული მასალის რეპლიკაცია;
• აღწერის დოკუმენტაციის გამეორება;
• ლოგისტიკა;
• ტექნიკური საშუალებებითა და საოფისე ტექნიკით უზრუნველყოფა.

მოსახლეობისა და ჯანდაცვის სტატისტიკის სამსახური

აღწერებისა და უწყვეტი გამოკითხვების ორგანიზების დეპარტამენტი

კონკრეტულ პროგრამაში შემავალი კითხვების ნუსხა მოგვიანებით, 2008 წლის მოსახლეობის საცდელი აღწერის შედეგების საფუძველზე პროგრამის პროექტის დაზუსტების შემდეგ დადგინდება.
სანიმუშო დაკვირვების პროგრამით მოსახლეობის დაფარვის პროცენტი განისაზღვრება სამეცნიერო და მეთოდოლოგიური მუშაობის საფუძველზე, რათა დადგინდეს შერჩევის ზომა, რომელიც აუცილებელია მოსახლეობის აღწერის შედეგების წარმომადგენლობითობისა და სანდოობის უზრუნველსაყოფად.
კოლექტიური შინამეურნეობებისა და უსახლკარო შინამეურნეობების მოსახლეობა დათვლილია D ფორმებზე, ავსებს მხოლოდ უწყვეტ დაკვირვების პროგრამასთან დაკავშირებულ კითხვებს.
პოპულაციის ლიმიტი, რომლითაც შესაძლებელია შერჩევის მეთოდის გამოყენება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისთვის, დამოკიდებულია შერჩევის ზომაზე და საბოლოო ცხრილების განზომილებაზე და განისაზღვრება შესაბამისი სამეცნიერო და მეთოდოლოგიური მუშაობის საფუძველზე.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2009 წლის 23 დეკემბრის No1075 დადგენილებით „2010 წლის რუსეთის მოსახლეობის აღწერის ორგანიზების შესახებ“ დადგენილია, რომ შემდეგი რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერა ჩატარდება 2010 წლის 14 ოქტომბრიდან 25 ოქტომბრის ჩათვლით. . შორეულ და ძნელად მისადგომ რაიონებში, რომლებთანაც რთულია სატრანსპორტო კავშირები დაგეგმილ პერიოდში, რუსეთის მოსახლეობის აღწერა ტარდება 2010 წლის 1 აპრილიდან 20 დეკემბრის ჩათვლით.

2010 წლის 14 ოქტომბრის მდგომარეობით ჩატარებული რუსულენოვანი მოსახლეობის აღწერის მიხედვით, რუსეთის ფედერაციის მუდმივი მოსახლეობა შეადგენდა 142,9 მილიონ ადამიანს.

რუსეთის ფედერაცია მერვე ადგილზეა მსოფლიოში 1 მოსახლეობის თვალსაზრისით ჩინეთის (1335 მილიონი ადამიანი), ინდოეთის (1210 მილიონი ადამიანი), აშშ-ს (309 მილიონი ადამიანი), ინდონეზია (238 მილიონი ადამიანი), ბრაზილიის (191 მილიონი ადამიანი) შემდეგ. პაკისტანი (165 მილიონი ადამიანი) და ბანგლადეში (147 მილიონი ადამიანი).

2002 წლის მოსახლეობის აღწერასთან შედარებით, მოსახლეობა შემცირდა 2,3 მილიონი ადამიანით, მათ შორის ქალაქებში - 1,1 მილიონი ადამიანით, სოფლად - 1,2 მილიონი ადამიანით.

ქალაქისა და სოფლის მცხოვრებთა თანაფარდობა 2010 წელს, შესაბამისად, 74% და 26% შეადგინა.

რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობა ცხოვრობს 2386 ქალაქურ დასახლებაში (ქალაქები და ურბანული ტიპის დასახლებები) და 134 ათასი სოფლის დასახლება.

ქალაქის მოსახლეობის 93% ცხოვრობს ქალაქებში (2002 წელს - 90%), დანარჩენი ქალაქის მოსახლეობა ცხოვრობს ქალაქური ტიპის დასახლებებში. ამასთან, აღწერის შედეგად დაფიქსირდა 19,4 ათასი სოფლის დასახლება, რომლებშიც მოსახლეობა რეალურად არ ცხოვრობდა. გასულ აღწერასთან შედარებით ასეთი დასახლებების რაოდენობა 48 პროცენტით გაიზარდა. 2010 წლის მოსახლეობის აღწერის მიხედვით, ქალების რაოდენობა 10,8 მილიონი ადამიანით აღემატება მამაკაცების რაოდენობას. 2002 წელს ეს ჭარბი იყო 10.0 მილიონი ადამიანი.

2010 წელს 1000 მამაკაცზე 1163 ქალი იყო, 2002 წელს კი 1147.

2010 წლის აღწერის მიხედვით, ქალების ჭარბი რაოდენობა მამაკაცების რაოდენობაზე შეიმჩნევა 30 წლიდან (2002 წელს - 33 წლიდან).

შესამჩნევი ცვლილებები მოხდა ასაკობრივ შემადგენლობაშიმოსახლეობა.

2010 წლის სრულიად რუსეთის მოსახლეობის აღწერის შედეგების მიხედვით საშუალო ასაკიქვეყნის მცხოვრებთაგანი იყო 39 წლის (2002 წელს - 37,7 წლის)

ნომერი დაქორწინებული წყვილებიშეადგინა 33 მლნ (2002 წელს - 34 მლნ). დაქორწინებული წყვილების მთლიანი რაოდენობის 4,4 მილიონი (13%) იყო დაურეგისტრირებელი ქორწინება (2002 წელს - 3,3 მილიონი, ანუ 9,7%). ქალების მიერ დაბადებული ბავშვების საშუალო რაოდენობა 1000 ქალზე შემცირდა 1513-დან 2002 წელს 1469-მდე 2010 წელს. ქალაქებში ეს მაჩვენებელი იყო 1328 ბავშვი (2002 წელს - 1350), ხოლო სოფლად - 1876 (2002 წელს -3). ).

15 წელზე მეტი ასაკის ქალების საერთო რიცხვიდან, რომლებმაც გააჩინეს ბავშვები, ქალების 19%-მა პირველი შვილი გააჩინა 15-19 წლის ასაკში, 20-24 წლის ასაკში - 54%, 25-29 წლის ასაკი - 19%, 30 -34 წლის ასაკში - 5,3%, 35 წელზე მეტი ასაკის - ქალების 1,9%.

მოსახლეობის ეროვნული შემადგენლობის განხილვისას უნდა გავითვალისწინოთ, რომ ცალკეული ეროვნების მოსახლეობის რაოდენობაზე შეიძლება გავლენა იქონიოს იმ ფაქტმა, რომ მოსახლეობას ჰქონდა უფლება არ ეპასუხა ეროვნების შესახებ შეკითხვაზე. ამასთან დაკავშირებით, 2010 წელს 5,6 მილიონი ადამიანი (თითქმის 4,0%, 2002 წელს - 1,5 მილიონი ადამიანი, ანუ 1%) არ ფლობდა ინფორმაციას თავისი ეროვნების შესახებ, აქედან 3,6 მილიონი ადამიანი, ინფორმაცია მოპოვებული იყო ადმინისტრაციული წყაროებიდან, ხოლო 2 მლნ. ხალხი არ განსაზღვრავდა მათ ეროვნებას.

2010 წელს რუსული ენის ცოდნამიუთითა 138 მილიონი ადამიანი (99,4% მათ, ვინც უპასუხა კითხვას რუსული ენის ცოდნის შესახებ), 2002 წელს - 142,6 მილიონი ადამიანი (99,2%). ქალაქის მცხოვრებთა შორის რუსულად საუბრობდა 101 მილიონი ადამიანი (99,8%), ხოლო სოფლის მოსახლეობაში - 37 მილიონი ადამიანი (98,7%).

მათ შორის სხვა ენებიყველაზე გავრცელებულია ინგლისური, თათრული, გერმანული, ჩეჩნური, ბაშკირული, უკრაინული, ჩუვაშური.

ყრუ პირთათვის რუსული ჟესტების ენის ცოდნა 121 ათასმა ადამიანმა აღნიშნა.

ნომერი რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებიშეადგენდა 137,9 მლნ ადამიანს (99,4% -მა მიუთითა მოქალაქეობაზე), 0,7 მლნ ადამიანს აქვს სხვა სახელმწიფოს მოქალაქეობა და 0,2 მლნ ადამიანი მოქალაქეობის არმქონე პირია. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეთა საერთო რაოდენობადან 79 ათას ადამიანს აქვს ორი მოქალაქეობა. აღწერის ფორმაში მითითებული მოქალაქეობა 4,1 მილიონზე მეტ ადამიანს არ აქვს.

2010 წლის მოსახლეობის აღწერმა გაითვალისწინა 110,6 მილიონი ადამიანი 15 წელზე მეტი ასაკისა და უფროსი ზოგადი განათლების მქონე, რომელიც წარმოადგენს ამ ასაკობრივი ჯგუფის 91%-ს. 2002 წელთან შედარებით, განათლების განსაზღვრული დონის მქონე ადამიანების რაოდენობა გაიზარდა 1,2 მილიონი ადამიანით (1,1%).

უმაღლესი პროფესიული განათლების მქონე პირთა საერთო რიცხვიდან 1,1 მლნ ადამიანს (4,3%) აქვს ბაკალავრის ხარისხი, 5-25,1 მლნ ადამიანს (93%) აქვს სპეციალისტის ხარისხი, ხოლო 0,6 მლნ ადამიანს (2,3%) აქვს მაგისტრის ხარისხი. .

უმაღლესი პროფესიული განათლების მქონე სპეციალისტებს შორის დიპლომისშემდგომი განათლება აქვს 707 ათას ადამიანს (2002 წელს - 369 ათასი ადამიანი).

რუსეთში არის 596 ათასი მეცნიერებათა კანდიდატი და 124 ათასი მეცნიერებათა დოქტორი. მეცნიერებათა კანდიდატებს შორის ქალები 265 ათასი ადამიანია (44%), მეცნიერებათა დოქტორებში - 41 ათასი ადამიანი (33%). ასაკის მიხედვით, მეცნიერებათა კანდიდატებს შორის შრომისუნარიანი ადამიანები ჭარბობენ (65%), მეცნიერებათა დოქტორებს შორის შრომისუნარიან ასაკზე უფროსი პირები (51%).

გაიზარდა არასრული უმაღლესი განათლების მქონე პირთა რიცხვი (44%-ით), ხოლო მათგან 68% აგრძელებს სწავლას.

მცირედით გაიზარდა საშუალო (სრული) ზოგადი განათლების მქონე პირთა რაოდენობა (189 ათასი ადამიანით, ანუ 0,9%). ამასთან, შემცირდა 15 წელზე მეტი ასაკის საბაზო ზოგადი და დაწყებითი განათლების მქონე პირთა რაოდენობა.

აღსანიშნავია, რომ 10 წელზე მეტი ასაკის წერა-კითხვის უცოდინარი მოსახლეობის წილი შემცირდა. თუ 2002 წელს ამ ასაკობრივ ჯგუფში წერა-კითხვის უცოდინართა წილი 0,5% იყო, მაშინ 2010 წელს 0,3 პროცენტი იყო. წერა-კითხვის უცოდინარ მოსახლეობაში 42% შეადგენენ 60 წელზე უფროსი ასაკის ადამიანებს (2002 წელს - 67%).

2010 წელს 103,6 მილიონ ადამიანს ჰქონდა საარსებო წყაროს ერთი წყარო, 33,0 მილიონ ადამიანს ორი წყარო, ხოლო 2,2 მილიონ ადამიანს სამი ან მეტი წყარო.

მოსახლეობის ეკონომიკური აქტივობა გაიზარდა 6,1%-ით, ხოლო ზრდა განპირობებული იყო დასაქმებული მოსახლეობის ზრდით (8,8%-ით), ხოლო უმუშევართა რაოდენობის ერთდროული შემცირებით (16%-ით).

18%-ით შემცირდა ეკონომიკურად არააქტიური მოსახლეობის რაოდენობა (მაგ., არამშრომელი პენსიონერები, სტუდენტები, დიასახლისები, ადამიანები, რომლებსაც არ აქვთ და არ ეძებენ სამუშაოს) და მათი წილი 15-64 წლის კერძო შინამეურნეობების მოსახლეობაში. იყო 25% 2002 წლის 31%-ის წინააღმდეგ.

2010 წელს კერძო ოჯახებში მცხოვრები 15-72 წლის 109 მილიონი ადამიანიდან 72 მილიონი ადამიანი (66%) იყო ეკონომიკურად აქტიური, ხოლო 32 მილიონი ადამიანი (29%) ეკონომიკურად არააქტიური და 5 მილიონი ადამიანი (5%) არ მიუთითებს. ეკონომიკური აქტივობა.

ეკონომიკურად 15-72 წლის ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის თითქმის 66 მილიონი ადამიანი (ანუ 91%) დასაქმებულია ეკონომიკაში, ხოლო 6,3 მილიონი (ანუ 9%) უმუშევარია. უმუშევართა შორის 2,8 მილიონი ადამიანი, ანუ 44%, 15-29 წლის ახალგაზრდები არიან.

2010 წელს 1,7 მილიონმა დასაქმებულმა ადამიანმა (2,5%) აღნიშნა, რომ მათ ერთზე მეტი სამუშაო აქვთ.

ეკონომიკაში 15-72 წლის ასაკის დასაქმებულთა საერთო რაოდენობის აბსოლუტური უმრავლესობა - 61,6 მილიონი ადამიანი (94%) დასაქმებულია. 2002 წელთან შედარებით დაქირავებულთა რაოდენობა 5,8%-ით გაიზარდა. დამსაქმებელთა რაოდენობამ, რომლებიც იზიდავდნენ დაქირავებულ მუშაკებს თავიანთი საქმიანობის განსახორციელებლად, შეადგინა 1,4 მილიონი ადამიანი (2002 წელს - 923 ათასი ადამიანი).

სახელმწიფოს სოციალური პოლიტიკა სახელმწიფო-მუნიციპალური მართვის სტრუქტურაში: განსაზღვრება, გენეზისი, მიზანი, სირთულის საზომი და მისი ობიექტების ნაკრები. სოციალური პოლიტიკა რუსეთის ფედერაციასა და თათარტანის რესპუბლიკაში.