Shërbimi Federal i Statistikave Shtetërore ka përmbledhur rezultatet e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, të marra si rezultat i përpunimit të automatizuar të formularëve të regjistrimit.

1. Numri dhe shpërndarja e popullsisë.

Sipas Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë, i kryer më 14 tetor 2010, Popullsia e përhershme e Federatës Ruse ishte142.9 milionë njerëz.

Regjistrimi mori parasysh 90 mijë qytetarë të Federatës Ruse që ishin jashtë vendit në datën e regjistrimit në lidhje me një udhëtim të gjatë pune përmes organeve qeveritare dhe anëtarëve të familjeve të tyre që jetojnë me ta (107 mijë në 2002).

Për më tepër, regjistrimi mori parasysh 489 mijë njerëz që ishin përkohësisht (më pak se 1 vit) në territorin e Federatës Ruse dhe banonin përgjithmonë jashtë vendit (në 2002 - 239 mijë njerëz).

Federata Ruse renditet vendin e tetë në botë 1 sipas popullsisë pas Kinës (1335 milion njerëz), Indisë (1210 milion njerëz), SHBA (309 milion njerëz), Indonezisë (238 milion njerëz), Brazilit (191 milion njerëz), Pakistanit (165 milion njerëz) dhe Bangladeshit (147 milion njerëz njerëzit).

Krahasuar me regjistrimin e vitit 2002 numri popullsia është zvogëluar nga 2.3 milion njerëz, përfshirë në vendbanimet urbane - nga 1.1 milion njerëz, në zonat rurale - nga 1.2 milion njerëz.

Raporti i banorëve urbanë dhe ruralë në vitin 2010 ishte përkatësisht 74% dhe 26%.

Popullsia e Federatës Ruse jeton në 2386 vendbanime urbane (qytete dhe vendbanime të tipit urban) dhe 134 mijë vendbanime rurale.

Ndryshimet në vendosje popullsia urbane karakterizohet nga të dhënat e mëposhtme:

Grupimi i vendbanimeve urbane	Numri i vendbanimeve urbane		Numri i banorëve në to, mijë.		sipas numrit	banorë, % e totalit
Totali i qyteteve nga të cilat me numrin e banorëve (mijë njerëz):
nga 50 në 100
nga 100 në 250
nga 250 në 500
nga 500 në 1000
1000 ose më shumë
Totali i vendbanimeve urbane nga të cilat me numrin e banorëve (mijë njerëz):
nga 10 në 20
20 ose më shumë

93% e popullsisë urbane jeton në qytete (në vitin 2002 - 90%), pjesa tjetër e popullsisë urbane jeton në vendbanime të tipit urban.

Shpërndarja e popullsisë rurale karakterizohet nga të dhënat e mëposhtme:

Grupimi rural vendbanimet	Numri i vendbanimeve rurale, mijë		Numri i banorëve në to, mijëra njerëz		2010 në % të 2002 sipas numrit	Numri i banorëve, % e totalit
Totali i vendbanimeve rurale me popullsi nga të cilat me numrin e banorëve (Njerëzor):
3001 ose më shumë

Gjatë periudhës ndërcensus, numri i vendbanimeve rurale u ul me 8,5 mijë fshatra dhe fshatra. Kjo ndodhi për shkak të përfshirjes së vendbanimeve rurale brenda kufijve të qyteteve dhe vendbanimeve të tipit urban, si dhe likuidimit të tyre me vendime të autoriteteve vendore për shkak të rënies natyrore dhe fluksit të migrimit të popullsisë drejt vendbanimeve të tjera. Në të njëjtën kohë, regjistrimi regjistroi 19.4 mijë vendbanime rurale në të cilat popullsia nuk jetonte në të vërtetë. Në krahasim me regjistrimin e fundit, numri i vendbanimeve të tilla është rritur për 48 për qind.

Gjatë Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2002, si në regjistrimet e mëparshme, u përdor metoda e anketimit të popullsisë dhe plotësimit të formularëve të regjistrimit (pyetësorët) nga regjistruesit e trajnuar posaçërisht. Gjatë periudhës së regjistrimit, regjistruesit shëtisnin nëpër të gjitha ambientet e zonës së tyre të regjistrimit ku jetonte ose mund të jetonte popullsia (përfshirë institucionet, ndërmarrjet dhe organizatat). Pyetjet iu drejtuan popullatës në formulimin e dhënë në formularët e regjistrimit dhe në "Udhëzuesin për regjistrimin mbi procedurën për kryerjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2002 dhe plotësimin e dokumenteve të regjistrimit". Informacioni në pyetësorët e regjistrimit është regjistruar nga fjalët e të anketuarve pa paraqitur asnjë dokument që konfirmon korrektësinë e përgjigjeve. Informacioni u mblodh gjithashtu në vende të palëvizshme dhe, në raste të jashtëzakonshme, duke përdorur komunikime telefonike.

Regjistrimi i Popullsisë Gjith-Ruse i vitit 2010 (lista e pyetjeve të përfshira në formularët e regjistrimit për të marrë informacione për popullsinë e mbledhur gjatë regjistrimit) përmbante pyetje për popullsinë e përhershme, si dhe një listë të shkurtuar pyetjesh për personat që qëndrojnë përkohësisht në territor. të Federatës Ruse.

Popullsisë rezidente iu drejtuan pyetje në lidhje me përbërjen e familjes, karakteristikat demografike dhe kombëtare, shtetësinë, statusin martesor, arsimin, aftësinë gjuhësore dhe gjuhën amtare, burimet e jetesës, praninë e punës në javën e mëparshme të regjistrimit, statusin e punësimit, kërkimin e punës për persona që nuk janë ata. të cilët kishin punë, migrim dhe fertilitet (formulari L), (Shih Shtojcën) si dhe kushte banimi (formulari P). (Shih Shtojcën)

Personat që ndodheshin përkohësisht në territorin e Federatës Ruse në datën e regjistrimit, por që banonin përgjithmonë jashtë vendit, u regjistruan sipas një programi të shkurtër (Formulari B). (shih Shtojcën)

Sipas Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse, të kryer më 14 tetor 2010, popullsia e përhershme e Federatës Ruse ishte 142.9 milion njerëz.

Regjistrimi mori parasysh 90 mijë qytetarë të Federatës Ruse që ishin jashtë vendit në datën e regjistrimit në lidhje me një udhëtim të gjatë pune përmes organeve qeveritare dhe anëtarëve të familjeve të tyre që jetojnë me ta (në 2002 - 107 mijë).

Për më tepër, regjistrimi mori parasysh 489 mijë njerëz që ishin përkohësisht (më pak se 1 vit) në territorin e Federatës Ruse dhe jetonin përgjithmonë jashtë vendit (në 2002 - 239 mijë njerëz).

Federata Ruse renditet e teta në botë 1 për nga popullsia pas Kinës (1335 milion njerëz), Indisë (1210 milion njerëz), SHBA (309 milion njerëz), Indonezisë (238 milion njerëz), Brazilit (191 milion njerëz) ). Pakistani (165 milion njerëz) dhe Bangladeshi (147 milion njerëz).

Sipas të dhënave paraprake, gjatë Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2010, u numëruan 142,905.2 mijë njerëz me banim të përhershëm në Federatën Ruse. Për më tepër, 90.2 mijë shtetas rusë që ishin jashtë vendit në lidhje me një udhëtim të gjatë pune përmes autoriteteve të Federatës Ruse (përfshirë anëtarët e familjeve të tyre që jetojnë me ta) dhe 487.3 mijë persona që qëndrojnë përkohësisht në territor u regjistruan në Federatën Ruse dhe me banim të përhershëm. jashtë vendit. Numri i personave që qëndrojnë përkohësisht në territorin e Federatës Ruse përfshin: ata që kanë mbërritur në Federatën Ruse (pavarësisht nga shtetësia e tyre) për të studiuar ose punuar për një periudhë deri në 1 vit; ata që mbërritën, pavarësisht nga periudha kohore, për pushim, trajtim ose për të vizituar të afërmit ose miqtë; migrantët tranzit. Procedura për regjistrimin e të gjitha kategorive të specifikuara të popullsisë në regjistrim është në përputhje me legjislacionin rus dhe rekomandimet ndërkombëtare.

Federata Ruse renditet e teta në botë për sa i përket popullsisë së përhershme pas Kinës (1325 milion njerëz), Indisë (1150 milion njerëz), SHBA (304 milion njerëz), Indonezisë (229 milion njerëz), Brazilit (190 milion njerëz) ). Pakistani (162 milion njerëz) dhe Bangladeshi (145 milion njerëz). Sipas Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2002, Federata Ruse u rendit e shtata.

Popullsia e Federatës Ruse u ul nga 145,166,7 mijë njerëz në 2002 në 142,905.2 mijë njerëz në 2010, ose me 2,261.5 mijë njerëz (1,6%). Norma mesatare vjetore e rënies së popullsisë në krahasim me periudhën e mëparshme ndërmjet regjistrimit u dyfishua dhe arriti në 0.2% kundrejt 0.1% në vitet 1989-2002.

Rënia e popullsisë ndodhi për shkak të rënies natyrore të popullsisë (numri i vdekjeve që tejkalon numrin e lindjeve) në sfondin e rritjes së migracionit gjatë gjithë periudhës së regjistrimit.

Krahasuar me Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2002, popullsia:

• - rënie në 63 entitete përbërëse të Federatës Ruse. Rënia më e madhe e numrit të banorëve ka ndodhur në rajonin Magadan (14%), rajonin Pskov dhe Republikën Komi (11.5 secili), dhe rajonet Murmansk, Kirov dhe Kurgan (11% secili), ku popullsia natyrore zvogëlohet dhe daljet janë vërejtur gjatë periudhës së intercensusit.
• - u rrit në 20 entitete përbërëse të Federatës Ruse. Rritja më e madhe vërehet në Republikën e Dagestanit - 15.6%, Republikën Çeçene - 15%, Moskë - 11%, Republikën Karachay-Cherkess - 8.9%, rajonin e Moskës - 7.2%, Okrug Autonome Khanty-Mansi - Ugra - 6.9 për qind.

Ndër rrethet federale, më të populluara janë ende rrethet federale Qendrore, Vollga dhe Siberia, në territorin e të cilave jeton më shumë se 61% e popullsisë së vendit.

Një rritje e popullsisë së Qarkut Federal Qendror me 1.2% u sigurua nga një rritje e numrit të banorëve të Moskës, rajoneve të Moskës dhe Belgorodit, popullsia e të cilëve u rrit për shkak të rritjes së tepërt të migracionit mbi rënien natyrore.

Ndër entitetet përbërëse të Federatës Ruse që janë pjesë e Qarkut Federal Veriperëndimor, popullsia u rrit në Shën Petersburg dhe Rajonin e Leningradit për shkak të rritjes së tepërt të migracionit mbi rënien natyrore. Pati një rritje të popullsisë në Okrug Autonome Nenets për shkak të rritjes natyrore dhe migrimit. Por rënia e popullsisë në rajone të tjera, veçanërisht në rajonet e Republikës Komi, Pskov dhe Murmansk (për shkak të rënies natyrore dhe daljes së migracionit), çoi në një ulje të numrit të banorëve të rrethit me 2.8 përqind.

Popullsia e Qarkut Federal Jugor u ul me 0.8% me një rritje të lehtë të popullsisë në Territorin Krasnodar dhe Rajonin Astrakhan, ku rritja e migracionit tejkaloi rënien natyrore.

Në Qarkun Federal të Kaukazit të Veriut, popullsia u rrit me 6.3 për qind. Në të njëjtën kohë, rritja e popullsisë ndodhi në të gjitha entitetet përbërëse të Federatës Ruse, me përjashtim të Republikës Kabardino-Balkariane dhe Republikës së Ingushetisë.

Në Republikën Kabardino-Balkariane, u regjistrua një rënie e popullsisë për shkak të tejkalimit të fluksit të migracionit mbi rritjen natyrore.

Sipas të dhënave paraprake, gjatë regjistrimit të popullsisë në vitin 2010, në territorin e Republikës së Ingushetisë u regjistruan 413.0 mijë njerëz. Në vitin 2002, popullsia e Republikës, sipas regjistrimit, arriti në 467.3 mijë njerëz, përfshirë njerëzit që u detyruan të largoheshin nga Republika çeçene. Këta njerëz nuk ishin të regjistruar në Republikën e Ingushetia, por regjistrimi i vitit 2002 u zhvillua në territorin e saj në vendin e vendbanimit aktual në atë kohë. Deri në vitin 2010, ata u larguan nga Republika e Ingushetia dhe përfunduan regjistrimin në entitete të tjera përbërëse të Federatës Ruse.

Në Qarkun Federal të Vollgës, popullsia u ul në të gjitha entitetet përbërëse të Federatës Ruse, me përjashtim të Republikës së Tatarstanit, ku popullsia u rrit me 0.2% për shkak të rritjes së tepërt të migracionit mbi rënien natyrore. Popullsia e rrethit u ul me 4.0 për qind.

Popullsia e Qarkut Federal Ural u ul me 2.4% me rritjen e popullsisë në rajonin Tyumen, Okrug Autonome Khanty-Mansiysk - Ugra dhe Okrug Autonome Yamalo-Nenets për shkak të rritjes natyrore dhe migracionit.

Në Qarkun Federal të Siberisë, popullsia u ul me 4.0 përqind. Rritja e popullsisë vërehet vetëm në republikat Altai dhe Tyva. Popullsia e Republikës së Altait është rritur për shkak të rritjes natyrore dhe migracionit, dhe popullsia e Republikës së Tyva është rritur për shkak të rritjes natyrore që tejkalon rrjedhën e migrimit.

Numri i banorëve të Qarkut Federal të Lindjes së Largët u ul me 6.0 për qind. Vetëm në Republikën e Sakhasë (Jakutia) u rrit popullsia për shkak të rritjes së migracionit që tejkaloi rënien natyrore.

Madhësia paraprake e popullsisë është afër vlerësimit aktual në 74 entitete përbërëse të Federatës Ruse, ku devijimet drejt rritjes ose uljes së popullsisë nuk i kalojnë 5 për qind.

Sipas regjistrimit të vitit 2010, popullsia e përgjithshme e Rusisë është 142 milion 905 mijë 200 njerëz.

Dendësia e popullsisë së Rusisë sipas rajonit. Shumica e popullsisë së Rusisë është e përqendruar në zonën kryesore të vendbanimeve - një trekëndësh, kulmet e të cilit janë Shën Petersburg në veri, Soçi në jug dhe Irkutsk në lindje. Në veri të këtij trekëndëshi të kushteve të favorshme klimatike është një zonë e taigës dhe ngricave të përhershme; në juglindje të saj shtrihen gjysëm shkretëtira dhe shkretëtira.

Më pak se një e katërta e popullsisë jeton në Siberi, zona e së cilës është pothuajse 3/4 e territorit të Rusisë. Pjesët perëndimore dhe qendrore të Rusisë Evropiane janë më të dendura të populluara dhe të urbanizuara. Qytetet më të mëdha në Rusi dhe qendrat tradicionale të kulturës dhe industrisë janë të vendosura në këto zona. Në Urale, popullsia është e përqendruar kryesisht midis qyteteve të Nizhny Tagil dhe Magnitogorsk. Në Siberi, popullsia është e përqendruar përgjatë Hekurudhës Trans-Siberiane, në të cilën ndodhen qytetet e saj më të mëdha - Omsk, Novosibirsk, Krasnoyarsk dhe Irkutsk dhe në pellgun e qymyrit Kuznetsk.

Që nga 1 janari 2010, ka 11 qytete në Rusi me një popullsi prej më shumë se 1 milion njerëz: Moska, Shën Petersburg, Novosibirsk, Yekaterinburg, Nizhny Novgorod, Kazan, Samara, Omsk, Chelyabinsk, Rostov-on-Don, Ufa.

Më 28 mars, Rosstat prezantoi në Rossiyskaya Gazeta rezultatet paraprake të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse, të kryer nga 14 deri më 25 tetor 2010, mbi numrin e përgjithshëm të popullsisë së regjistrimit, numrin e burrave dhe grave, të ndara në urbane dhe popullsitë rurale. Për herë të parë, rezultatet e regjistrimit për madhësinë e popullsisë dhe përbërjen e moshës-gjinisë do të merren për të gjitha komunat.

Sipas të dhënave paraprake, janë marrë në konsideratë gjithsej 142,905.2 mijë njerëz me banim të përhershëm në Rusi. Krahasuar me regjistrimin e vitit 2002, popullsia e Rusisë u ul nga 145,166,7 mijë njerëz në 142,905.2 mijë njerëz, ose me 2,2 milion njerëz (1,6 përqind).

Reduktimi ndodhi për shkak të rënies natyrore të popullsisë (numri i vdekjeve që tejkalon numrin e lindjeve) në sfondin e rritjes së migracionit gjatë gjithë periudhës së regjistrimit.

Si më parë, më të populluarit janë rrethet federale Qendrore, Vollga dhe Siberia, në territorin e të cilave jeton më shumë se 61 për qind e popullsisë së vendit. Krahasuar me regjistrimin e vitit 2002, popullsia u zvogëlua në 63 dhe u rrit në 20 subjekte të Federatës.

Rusia mbetet një vend shumë i urbanizuar. Përqindja e popullsisë urbane në vitin 2010 ishte 73.7 për qind krahasuar me 73.3 për qind në vitin 2002.

Sipas regjistrimit të vitit 2010, mbeti një tepricë e konsiderueshme e grave mbi numrin e burrave, karakteristikë e popullsisë ruse, e cila arriti në 10,515 mijë njerëz në krahasim me 9,956 mijë njerëz në 2002. Regjistrimi numëronte 66,205 mijë burra dhe 76,700,2 mijë gra, ose 46,3 për qind dhe 53,7 për qind (në vitin 2002 - 46,6 për qind dhe 53,4 për qind). Raporti mashkull-femër është përkeqësuar disi për shkak të vdekshmërisë së lartë të parakohshme te meshkujt.

Bazuar në rezultatet paraprake, do të llogaritet një vlerësim i popullsisë së vendit dhe rajoneve që nga 1 janari 2011, i cili do të përdoret në formimin e marrëdhënieve ndërbuxhetore.

Aktualisht, organet territoriale të Rosstat kryejnë skanimin e formularëve të regjistrimit, si dhe kontrollin formal dhe logjik, dhe kodimin e automatizuar të të dhënave. Pas kësaj, do të krijohet një bazë të dhënash për të marrë rezultatet përfundimtare të sondazhit të popullsisë gjithë-ruse.

Regjistrimi i Popullsisë Gjith-Ruse është burimi kryesor i informacionit statistikor zyrtar në lidhje me madhësinë dhe strukturën e popullsisë, shpërndarjen e tij në të gjithë vendin në kombinim me karakteristikat socio-ekonomike për të përcaktuar perspektivat për zhvillimin socio-ekonomik të vendit.

Të dhënat e regjistrimit të popullsisë janë unike; ato nuk mund të merren nga të dhënat aktuale ose duke përdorur të dhëna nga burime administrative.

Regjistrimi i Popullsisë Gjith-Ruse u krye në përputhje me Ligjin Federal të 25 janarit 2002 "Për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë". Në përputhje me dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 23 dhjetor 2009 "Për organizimin e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2010", Shërbimi Federal i Statistikave Shtetërore përmblodhi rezultatet paraprake përpara afatit të caktuar nga Qeveria Ruse. .

Një grup pune filloi aktivitetet e tij për publikimin zyrtar të rezultateve të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010, i kryesuar nga Ministri i Zhvillimit Ekonomik E.S. Nabiullina. Grupi i punës përfshin përdoruesit kryesorë të informacionit të regjistrimit - përfaqësues të administratës presidenciale të Federatës Ruse, Këshillit të Federatës, aparatit qeveritar, Dhomës Publike, ministrive, komunitetit të ekspertëve dhe medias. Rezultatet përfundimtare do të përmblidhen dhe publikohen gjatë viteve 2011-2013, siç përmblidhen në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 12 nëntorit 2010 N 896 "Për përmbledhjen e rezultateve të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 ”:

deri më 30 qershor 2012 - në lidhje me numrin, vendndodhjen, strukturën e moshës dhe gjinisë, statusin martesor, arsimin, përbërjen kombëtare dhe njohuritë gjuhësore, shtetësinë, burimet e jetesës, veprimtarinë ekonomike, numrin dhe përbërjen e familjes, si dhe numri i personave të vendosur përkohësisht në datën e regjistrimit në territorin e Federatës Ruse;

deri më 31 dhjetor 2012 - në lidhje me migrimin e popullsisë, kushtet e strehimit të popullsisë, lindshmërinë, si dhe karakteristikat demografike dhe socio-ekonomike të kombësive individuale.

Përveç 11 vëllimeve të botimeve zyrtare, rezultatet do të prezantohen në broshura dhe atlase të njohura dhe do të postohen publikisht në faqen e internetit të Rosstat. Për herë të parë, faqja do të presë një bazë të dhënash të mikro të dhënave anonime duke përdorur mjete për të mbrojtur informacionin konfidencial.

"Gazeta ruse": Alexander Evgenievich, duke gjykuar nga numri i pyetjeve, të gjithë po pyesin se çfarë mendonin për ne? Por publiku kishte ende shumë dyshime për shifrat e publikuara. Është folur shumë për studentët që janë detyruar të plotësojnë formularët e regjistrimit. Sa mund t'i besoni regjistrimit?

Alexander Surinov: Kur bëjmë një regjistrim në vendin tonë, ne i kryejmë të gjitha veprimet tona në përputhje me ligjin. Dhe sipas ligjit, ne mund të numërojmë popullsinë në këtë mënyrë: ose intervistojmë drejtpërdrejt personin që po rendisim, ose regjistrojmë informacione për këtë person nga fjalët e personit që jeton me të. Disa nga njerëzit ishin në një udhëtim pune, të tjerët ishin me pushime gjatë gjithë periudhës së regjistrimit. Ne kemi regjistruar njerëz të tillë ku janë regjistruar - këto janë zyra banimi, departamente të shëndetit publik. Dhe në këtë rast, ne nuk e kemi plotësuar plotësisht formularin e regjistrimit të këtij personi, por kemi shënuar vetëm gjininë dhe moshën. Ligji ju lejon të bëni të gjitha këto. Kemi 3.6 milionë njerëz të tillë. Është shumë. Numri i këtyre njerëzve është i shpërndarë në mënyrë shumë të pabarabartë në të gjithë vendin. Si rregull, të tillë "refuzues", të cilët është i vështirë për t'u gjetur, jetojnë në qytete të mëdha dhe, mbi të gjitha, në kryeqytet. Sa më i vogël të jetë vendbanimi, aq më pak njerëz të tillë ka. Prandaj, kur thonë se "ata nuk më kanë regjistruar", duhet ta kuptojmë - personi nuk ishte i regjistruar drejtpërdrejt, por gruaja, burri ose zyra e strehimit mund të kishin treguar për të.

Ekziston një mundësi tjetër, kur njerëzit refuzojnë kategorikisht të marrin pjesë në regjistrim, ata mund ta bëjnë këtë, si të thuash, duke u deklaruar verbalisht. Mund ta deklaroni me shkrim. Ne kishim më shumë se një milion nga këta njerëz. Ne e dinim se ata definitivisht refuzuan të marrin pjesë në regjistrim. Më shumë se një milion njerëz. Është shumë.

Ndër të tjera, njerëzit mund të refuzojnë regjistrimin duke mos hapur derën, ose duke u shtirur se nuk janë aty.

Sa i përket shtrëngimit të studentëve, ne kemi regjistruar raste të tilla në Moskë. Në Tushino Veriore, një nga zonat e regjistrimit "bubulloi". Kemi bërë kontrolle dhe në fakt “pastruam” informacionin nëse ishim të sigurt se ishte krijuar në kundërshtim, se ishte regjistruar gabimisht në formularët e regjistrimit. Kjo është në fazën e përgatitjes për përpunimin automatik të formularëve të regjistrimit. Pastaj e "pastrojmë" përsëri - duke përdorur teknologji speciale të verifikimit të të dhënave, d.m.th. amputimi i të dhënave që përdoren nga të gjitha zyrat kombëtare të statistikave.

Koncepti i regjistrimit të vitit 2010

1. Qëllimet dhe objektivat e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse

2. Kuadri ligjor rregullator i Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010

3. Konceptet bazë të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010

4. Fazat e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010

5. Programi i Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, zhvillimi i materialeve metodologjike dhe udhëzuese

5.1. Programi i Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010

5.2. Formularët e regjistrimit

5.3. Mbështetje shkencore dhe metodologjike për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010

5.4. Dokumentet udhëzuese të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010

6. Përhapja

7. Autoritetet ekzekutive përgjegjëse për kryerjen e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010

7.1. Autoritetet ekzekutive federale

7.2. Autoritetet ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeverive lokale

7.3. Nivelet e organizimit të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010

8. Koordinimi i veprimtarive të autoriteteve ekzekutive federale, autoriteteve ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe pushteteve lokale

8.1. Komisioni Shtetëror për Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse

8.2. Komisionet për kryerjen e regjistrimit të popullsisë gjithë-ruse në rrethet federale, komisionet për kryerjen e regjistrimit të popullsisë gjithë-ruse 2010 të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe komunave

9.1. Në nivel federal dhe në nivelin e entitetit përbërës të Federatës Ruse

9.2. Në nivel qarku dhe qyteti

9.3. Në nivelin e fushës

9.4. Regjistrimi i marrëdhënieve kontraktuale.

10. Përgatitja e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

10.1. Periudha e përgatitjes

10.2. Përzgjedhja e punëtorëve të përfshirë në Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 dhe trajnimi i tyre

11. Kryerja e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010

11.1. Kalimi paraprak i ambienteve

11.2. Anketa e Popullsisë

11.3. Aktivitetet e kontrollit

11.4. Pranimi - dorëzimi i dokumenteve të kompletuara të regjistrimit dhe materialeve të tjera

12. Veçoritë e regjistrimit të disa kategorive të popullsisë.

12.1. Organizimi dhe kryerja e regjistrimit të popullsive të veçanta

12.2. Organizimi i regjistrimit të popullsisë në zona të vështira për t'u arritur

13. Konfidencialiteti i të dhënave të marra gjatë All-Russian Regjistrimi i vitit 2010

14. Përpunimi i automatizuar i materialeve nga Regjistrimi Gjith-Rus i Popullsisë 2010

15. Formimi i rezultateve të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2010, publikimin dhe shpërndarjen e tyre

16. Standardet bazë të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010

17. Mbështetje materiale, teknike dhe financiare për Censusin Gjith-Rus të Popullsisë 2010

17.1. Mbështetje logjistike

17.2. Mbeshtetje financiare

18. Puna për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 të kryer me përfshirjen e kontraktorëve të jashtëm

1. Qëllimet dhe objektivat e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse.

Regjistrimi i Popullsisë Gjith-Ruse është një koleksion informacioni për personat e vendosur në një datë të caktuar në territorin e Federatës Ruse dhe kryhet në të gjithë Federatën Ruse sipas një metodologjie të unifikuar statistikore shtetërore për të marrë të përgjithësuara demografike, ekonomike dhe informacion social (neni 1 i Ligjit Federal të 25 janarit 2002 Viti Nr. 8-FZ "Për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë").

Regjistrimi i Popullsisë Gjith-Ruse është burimi kryesor i formimit të burimeve federale të informacionit në lidhje me madhësinë dhe strukturën e popullsisë, shpërndarjen e tij në të gjithë territorin e Federatës Ruse në kombinim me karakteristikat socio-ekonomike, përbërjen kombëtare dhe gjuhësore të popullsisë. , dhe nivelin e tij arsimor.

Të dhënat nga Regjistrimi i Popullsisë Gjith-Ruse janë të nevojshme për të kryer funksionet e organeve qeveritare, për të zhvilluar parashikime dhe programe për zhvillimin socio-ekonomik të Federatës Ruse dhe për të ofruar informacion për shoqërinë.

Rezoluta E/2005/24E/CNJ/2005/27 e miratuar nga Këshilli Ekonomik dhe Social i Kombeve të Bashkuara shpalli raundin e regjistrimeve të popullsisë dhe banesave të vitit 2010 (nga 2005 deri në 2014) dhe përcaktoi se “regjistrimet e kryera periodike të popullsisë dhe banesave për vendi në tërësi dhe për çdo rajon administrativ të tij janë një nga burimet kryesore të të dhënave të nevojshme për planifikimin efektiv të zhvillimit dhe monitorimin e problemeve dhe tendencave demografike, politikave dhe programeve në fushën socio-ekonomike dhe mjedisore. Rezultatet e Regjistrimit të ardhshëm të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2010 do të jenë pjesë përbërëse e rezultateve të regjistrimit të popullsisë botërore të kryer në kuadër të Programit Botëror të Regjistrimeve të Popullsisë dhe Banesave.

2. Kuadri ligjor rregullator i Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

Aktet e mëposhtme rregullatore ligjore janë aktualisht në fuqi:

• Ligji Federal i 25 janarit 2002 Nr. 8-FZ "Për Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse";
• Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 11 janarit 2006 Nr. 7-r;
• Urdhri i Qeverisë së Federatës Ruse të 21 shtatorit 2006 Nr. 1334-r;
• Urdhri i Rosstat nr. 18, datë 27 shkurt 2006 "Me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 11 janar 2006 Nr. 7-r";
• Urdhri i Rosstat nr. 53, datë 15 maj 2006 "Për Planin e Veprimit për Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse 2010 për 2007-2009";
• Urdhri i Rosstat nr. 147, datë 13 tetor 2006 "Me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 21 shtator 2006 Nr. 1334-r";
• Urdhri i Rosstat, datë 30 maj 2007 Nr. 89 "Për miratimin e Planit Kalendar të Punës për përgatitjen dhe zhvillimin e regjistrimit pilot të vitit 2008";
• Rezoluta e Rosstat, datë 4 qershor 2007 Nr. 44 "Për miratimin e dispozitave themelore metodologjike dhe organizative për kryerjen e një regjistrimi provë të popullsisë në 2008";
• Urdhri i Rosstat nr. 112, datë 12 korrik 2007 "Për miratimin e Planit të Veprimit për 2008-2010 për përgatitjen dhe zhvillimin e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, përpunimi i automatizuar (përfshirë krijimin e një kampioni territorial me shumë qëllime), përmbledhja e rezultateve të regjistrimit, publikimi i tyre zyrtar dhe ruajtja e materialeve të regjistrimit."

Me miratimin e akteve ligjore rregullatore, lista do të plotësohet.

3. Konceptet bazë të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

Personat që i nënshtrohen regjistrimit të popullsisë – shtetas të Federatës Ruse, shtetas të huaj dhe persona pa shtetësi që banojnë përgjithmonë në territorin e Federatës Ruse, si dhe ata që ndodhen në datën e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse në territorin e Federatës Ruse, por me banim të përhershëm në territorin e Federatës Ruse. të shteteve të tjera (neni 4 i Ligjit Federal të 25 janarit 2002 Nr. 8 -FZ "Për Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse").

Njësia e vëzhgimit të regjistrimit - amvisëria. Një familje kuptohet si persona që jetojnë në një ndërtesë banimi ose në një pjesë të saj, duke i siguruar vetes së bashku ushqimin dhe mjetet e tjera të nevojshme të jetesës, duke bashkuar të gjitha ose një pjesë të të ardhurave të tyre. Një familje mund të përbëhet nga një person.

Familjet klasifikohen në familje private, familje kolektive dhe familje të pastrehë.

Familjet private përfshijnë familjet që jetojnë në ambiente banimi - apartamente, shtëpi individuale, konvikte, ambiente të tjera banimi dhe ambiente jo-banesore të përshtatura për banim.

Familjet kolektive përfshijnë personat që jetojnë përgjithmonë në institucionet e kujdesit social dhe shëndetësor, kazermat, vendet e paraburgimit dhe organizatat fetare.

Familjet e pastrehë përfshijnë personat pa vendbanim fiks (pa strehim).

Programi i regjistrimit– një listë pyetjesh për të marrë informacion për popullsinë e mbledhur gjatë regjistrimit. Programi i Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë i paraqitet për miratim Qeverisë së Federatës Ruse 1 vit 6 muaj para datës së zhvillimit të tij.

Data e regjistrimit të popullsisë – periudha kohore gjatë së cilës kryhet një shëtitje paraprake e lokaleve dhe përzgjedhja e ambienteve për kryerjen e vëzhgimit të rastësishëm, mbledhjen e informacionit për popullsinë dhe kontrollin e shëtitjes nëpër lokale. Data për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 do të përcaktohet pas regjistrimit pilot të vitit 2008.

Data e regjistrimit – pika në kohë (viti, muaji, dita dhe ora) në të cilën mblidhet dhe regjistrohet informacioni për popullsinë. Data e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 do të caktohet pas regjistrimit pilot të vitit 2008.

Mënyra e kryerjes së regjistrimit të popullsisë. Mbledhja e informacionit për popullatën kryhet duke anketuar popullsinë dhe plotësimin e formularëve të regjistrimit gjatë vizitës në objektet e banimit dhe të tjera në të cilat jetojnë (qëndrojnë) personat e intervistuar.

Mbledhja e këtij informacioni mund të kryhet edhe duke përdorur mjete komunikimi ose në ambiente të veçanta të parashikuara për këto qëllime nga autoritetet pushteti ekzekutiv i entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe (ose) organeve të qeverisjes vendore (neni 6 i Ligjit Federal të 25 janarit 2002 Nr. 8-FZ "Për Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse").

Popullsia numërohet në vendin e vendbanimit të tyre të përhershëm (të zakonshëm), që është vendbanimi, shtëpia, apartamenti, dhoma ku i anketuari zakonisht kalon pjesën më të madhe të kohës. Ky vend mund të jetë ose jo i njëjtë me adresën ku personi është regjistruar.

Programi për publikimin e rezultateve të regjistrimit të popullsisë– një grup paraqitjesh tabelash që janë baza për formimin e publikimit zyrtar të rezultateve të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010.

4. Fazat e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

Orari i rrjetit për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 është dhënë në Shtojcën 2.

Fazat	Ngjarjet
Faza e parë - 2007 - shtator 2010:	Periudha e përgatitjes
2007 - gjysma e parë e 2010	zhvillimi i akteve rregullatore ligjore;
2005 - 2010	zhvillimi i programeve të regjistrimit të popullsisë dhe publikimi i rezultateve, metodologjia për organizimin e kryerjes dhe pranimit të rezultateve të regjistrimit të popullsisë;
Tremujori IV 2008	Takimi Gjith-Rus i Statisticienëve;
2007 - 2010	krijimi i një sistemi të automatizuar për përgatitjen, monitorimin, marrjen dhe paraqitjen e rezultateve të regjistrimit të popullsisë duke përdorur teknologji moderne gjeoinformative industriale;
2007 - 2009	përgatitja dhe kryerja e regjistrimit pilot të vitit 2008 dhe marrja e rezultateve të tij;
Gjysma II e 2007 - Prill 2010	kryerja e aktiviteteve për të siguruar plotësinë e mbulimit të popullsisë nga regjistrimi dhe cilësinë e rezultateve të fituara; përpilimi i listave të shtëpive në zonat e banuara dhe planeve organizative për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010;
2009 - 2010	kryerja e punës në terren;
2008 - tetor 2010	përsëritja e formularëve të regjistrimit dhe dokumentacionit tjetër; prodhimi/blerja e pajisjeve mbështetëse materiale dhe teknike, si dhe dërgimi i tyre në zonat e regjistrimit; sigurimi i zonave të regjistrimit me objekte, automjete dhe komunikime;
korrik - gusht 2009, Shtator - Tetor 2010	trajnimi i punonjësve të regjistrimit të përkohshëm.
Faza e dyte - tetor 2010	Kryerja e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010: kryerja e një kontrolli paraprak të ambienteve dhe përzgjedhja e ambienteve për vëzhgim të rastësishëm; mbledhja e informacionit për popullsinë; kryerja e një shëtitjeje kontrolli.
Faza e tretë - Nëntor 2010 - 2013:	Përpunimi i informacionit të marrë, gjenerimi i rezultateve të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, publikimi dhe shpërndarja e tyre
Dhjetor 2010 - maj 2011	marrjen e rezultateve paraprake të regjistrimit të popullsisë, përgatitjen e materialeve të regjistrimit të popullsisë për përpunim automatik;
Unë gjysma e vitit 2011	futja, kodimi i ekranit, kontrolli dhe redaktimi i të dhënave primare;
2012 - 2013	marrja e rezultateve të regjistrimit;
	formimi i një kampioni territorial me shumë qëllime bazuar në bazën e të dhënave të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010;
2011 - 2013	publikimi i rezultateve të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 dhe shpërndarja e tyre:
Tremujori II 2011	Publikimi i rezultateve preliminare të regjistrimit të popullsisë;
2012 - 2013	Përgatitja, qarkullimi dhe shpërndarja e publikimeve me rezultatet e regjistrimit të popullsisë për përdoruesit (me urdhër publikimi);
	sigurimi i aksesit në ueb në një bazë të dhënash të regjistrimit të popullsisë jo të personalizuar për gjenerimin e pyetjeve shtesë të përdoruesve duke përdorur mjete të veçanta softuerike standarde.

5. Programi i Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, zhvillimi i materialeve metodologjike dhe udhëzuese.

5.1. Programi i Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 përbëhet nga një program vëzhgimi i vazhdueshëm dhe një program vëzhgimi selektiv . Personat që qëndrojnë përkohësisht në Rusi intervistohen sipas një programi të veçantë, të shkurtuar.

Sipas programit të vëzhgimit të vazhdueshëm, do të anketohet e gjithë popullsia me banim të përhershëm (zakonisht) në Federatën Ruse.

Programi i vëzhgimit të mostrës do të anketojë popullsinë e familjeve private.

Njësia e kampionimit për vëzhgimin e mostrës është një ndërtesë banimi me një popullsi të përhershme banuese: një shtëpi individuale; apartament; një dhomë në një apartament ose konvikt komunal, etj.; një hapësirë ​​tjetër banimi.

5.2. Formularët e regjistrimit.Formularët e regjistrimit janë dokumente të dyanshme të lexueshme nga makina në format A4, nga të cilat informacioni do të futet në media kompjuterike.

Programi i Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 do të vendoset në pesë forma të formularëve të regjistrimit:

1. Formulari i regjistrimit Forma B përmban pyetje për personat që qëndrojnë përkohësisht në territorin e Rusisë dhe synon të plotësojë informacione për të gjithë ata që qëndrojnë përkohësisht në territorin e Rusisë.

5.3. Mbështetje shkencore dhe metodologjike për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

Për të ofruar mbështetje shkencore dhe metodologjike për punën e regjistrimit të popullsisë gjatë gjithë periudhës së përgatitjes, kryerjes, përpunimit të materialeve dhe publikimit të rezultateve të regjistrimit të popullsisë, Rosstat organizon, mbi baza konkurruese, kërkime shkencore për çështje që kërkojnë studim të veçantë. ose një qasje inovative. Bazuar në rezultatet e këtyre punimeve, Rosstat formon një projekt-Program të Regjistrimit të Popullsisë, udhëzime, algoritme, libra referimi dhe dokumente të tjera që ofrojnë mbështetje metodologjike për regjistrimin. Lista e punimeve të mbështetjes shkencore dhe metodologjike për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 është dhënë në Shtojcën 3.

5.4 Dokumentet udhëzuese të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010.Uniteti i metodologjisë statistikore të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse në të gjithë Federatën Ruse sigurohet duke kryer të gjithë punën në përputhje me udhëzimet, udhëzimet, udhëzimet dhe formularët e unifikuar, të cilat janë zhvilluar dhe miratuar në qendër nga Rosstat dhe janë të detyrueshme për të gjithë. punëtorët e regjistrimit. Lëvizni dokumentet e miratuara nga Rosstat jepen në Shtojcën 4.

6. Përhapja.

Puna informuese dhe shpjeguese midis popullatës për çështjet e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2010 kryhet për të informuar të gjithë banorët e vendit për regjistrimin, për të zhvilluar një qëndrim pozitiv ndaj regjistrimit, si dhe për të mbështetur dhe popullarizuar rezultatet e tij në përfundim të eventit kombëtar, duke marrë rezultatet e nevojshme.

Emblema e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 -

Puna informuese dhe shpjeguese midis popullatës për çështjet e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2010 kryhet në mënyrë qendrore nga një organizatë - një kontraktues i përgjithshëm, sipas një Programi të zhvilluar dhe të miratuar posaçërisht për të siguruar zgjidhje uniforme si në aspektin e një fushate të marrëdhënieve me publikun. dhe një fushatë reklamuese. Rosstat dhe organet e tij territoriale ofrojnë mbështetje metodologjike për punën dhe janë udhërrëfyes dhe asistentë në zbatimin e Programit Outreach. Për më tepër, krerët e autoriteteve ekzekutive federale përgjegjëse për kryerjen e aktiviteteve përgatitore, figura politike dhe publike, drejtues të opinionit publik nga rajone të ndryshme të vendit dhe vendbanime specifike, dhe shkencëtarë do të përfshihen si transmetues informacioni për regjistrimin e ardhshëm.

Drejtimet kryesore të Programit të Informimit:

• kryerja e një fushate për marrëdhëniet me publikun, duke përfshirë mbajtjen e konferencave për shtyp, tryezave të rrumbullakëta, simpoziumeve, projekteve speciale midis audiencave të ndryshme të synuara, si dhe ngjarjeve për të sqaruar pyetjet e Programit të Regjistrimit që do t'i bëhen popullatës gjatë anketës;
• kryerja e një fushate reklamimi në mediat federale dhe rajonale (televizion, radio, media e shkruar), vendosja e reklamave në natyrë, prodhimi i materialeve propagandistike vizuale;
• monitorimi i opinionit publik dhe kryerja e hulumtimeve sociologjike;
• përdorimi i burimeve të internetit;
• kryerja e aktiviteteve në kuadër të programit të partneritetit (ndërveprimi me drejtues të opinionit publik, drejtues të firmave të mëdha, ndërmarrjeve dhe organizatave, bankave, kompanive të sigurimit me qëllim përfshirjen e tyre në punën përgatitore jo vetëm në formën e "kokave që flasin" për të theksuar nevojën për të kryer një regjistrim dhe për të marrë rezultatet e tij, por dhe në aspektin e aktiviteteve sponsorizuese).

7. Autoritetet ekzekutive përgjegjëse për kryerjen e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010

7.1. Autoritetet ekzekutive federale.

Rosstat ofron udhëzime metodologjike dhe organizative për përgatitjen, kryerjen, përpunimin dhe publikimin e rezultateve të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

Rosstat së bashku me Komisionin Shtetëror Teknik të Rusisë me pjesëmarrjen e Ministrisë së Informacionit dhe Komunikimit të Rusisë, Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë, FSB të Rusisë - të sigurojë koordinimin e punës për mbrojtjen e informacionit konfidencial në fazat e mbledhjes, përpunimit, ruajtjes dhe shpërndarjes së rezultateve.

Në përputhje me nenin 5 të ligjit federal nr. 8-FZ të 25 janarit 2002 "Për regjistrimin mbarërus të popullsisë", Qeveria e Federatës Ruse përcakton autoritetet ekzekutive federale përgjegjëse për përgatitjen dhe kryerjen e një regjistrimi të disa kategorive të Popullsia.

Ministria e Mbrojtjes e Rusisë, Ministria e Punëve të Brendshme të Rusisë, Ministria e Situatave të Emergjencave të Rusisë, Shërbimi Federal i Sigurisë së Rusisë, FSB i Rusisë, Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme të Rusisë, Roscosmos, GUSP e Presidentit të Federata Ruse organizon dhe kryen një regjistrim të personelit ushtarak; popullsia që jeton në territorin e objekteve të mbyllura; personeli ushtarak që shërben në njësitë ushtarake të stacionuara jashtë vendit, si dhe anëtarët e familjeve të tyre.

Ministria e Drejtësisë e Rusisë (FSIN) organizon dhe kryen një regjistrim të personave të dënuar me burgim, si dhe personave në qendrat e paraburgimit që nuk kanë një vendbanim të caktuar të përhershëm.

Ministria e Punëve të Brendshme të Rusisë (FMS) organizon dhe kryen një regjistrim të qytetarëve të huaj dhe personave pa shtetësi të vendosura në qendrat e akomodimit të përkohshëm; personat që aplikojnë për njohje si refugjatë; personat që jetojnë në qendrat e akomodimit të përkohshëm për migrantët e detyruar, si dhe personat që nuk kanë një vendbanim të caktuar të përhershëm.

Ministria e Punëve të Jashtme Ruse organizon dhe kryen një regjistrim të qytetarëve rusë që punojnë në misionet diplomatike dhe të tjera të Federatës Ruse jashtë vendit, si dhe anëtarët e familjeve të tyre.

Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, së bashku me Rosstat, përcaktojnë format e marrëdhënieve kontraktuale me qytetarët e përfshirë në punën në Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse 2010, dhe shumën e shpërblimit për punën e tyre; ofron ndihmë në organizimin e regjistrimit të popullsisë me banim të përhershëm (zakonisht) në institucionet sociale dhe mjekësore.

Ministria e Arsimit dhe Shkencës e Rusisë ofron ndihmë në tërheqjen e studentëve dhe mësuesve të institucioneve arsimore për të punuar në Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse 2010 dhe trajnimin e tyre.

Ministria Ruse e Financave ofron mbështetje financiare për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

Ministria e Punëve të Brendshme të Rusisë siguron mbrojtjen dhe sigurinë e punonjësve të regjistrimit, sigurinë e ambienteve të zonave të regjistrimit dhe materialeve të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010.

Ministria e Transportit e Rusisë (Roskartografia) ofron udhëzime metodologjike për prodhimin e materialit hartografik.

7.2. Autoritetet ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeverive lokale në përputhje me kompetencat e tyre, ndihmojnë Rosstat në ushtrimin e kompetencave të tij: të qartësojë listën dhe kufijtë e komunave, të sigurojë që komunat të kenë tabela me emrat e rrugëve dhe numrat e shtëpive dhe të sigurojë materialet e nevojshme hartografike dhe informacione të tjera (Neni 5 i Ligjit Federal të 25 janarit 2002 Nr. 8-FZ "Për regjistrimin mbarërus të popullsisë", nenet 10, 11, 12 të kapitullit 2, dispozitat e neneve 14, 15, 16, 17 të kapitullit 3 i Ligjit Federal të 6 tetorit 2003 Nr. 131 -FZ "Për parimet e përgjithshme të organizimit të vetëqeverisjes lokale në Federatën Ruse").

Për më tepër, organet ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeverive lokale sigurojnë ambiente të sigurta të pajisura me pajisje komunikimi dhe të përshtatshme për trajnimin dhe punën e personave që mbledhin informacione për popullsinë, ruajnë formularët e regjistrimit dhe dokumentet e tjera të të gjithë -Regjistrimi i popullsisë ruse, rrugë, ujë, ajër dhe automjete të tjera, komunikime.

Organet e qeverisjes vendore i ofrojnë ndihmë Rosstat në përfshirjen e qytetarëve që jetojnë në territoret e komunave përkatëse në mbledhjen e informacionit për popullsinë dhe organet ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në ushtrimin e kompetencave të tyre të specifikuara për t'u përgatitur për të gjitha -Regjistrimi i popullsisë në Rusi.

Kontrolli mbi ushtrimin e pushtetit nga organet ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në lidhje me përgatitjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse kryhet nga Rosstat brenda kompetencës së përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse (dispozitat i projektligjit federal "Për Ndryshimet në Ligjin Federal "Për Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse").

7.3. Nivelet e organizimit të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

Organizimi i Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 kryhet në nivel federal, në nivel të entitetit përbërës të Federatës Ruse, në nivel rrethi, qyteti dhe terreni.

Aktiv nivel federal Menaxhimi metodologjik dhe organizativ i punës për përgatitjen, kryerjen, përpunimin dhe publikimin e rezultateve të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 kryhet nga Rosstat, brenda strukturës së të cilit zbatimi i drejtpërdrejtë i punës në këto zona i është besuar Departamentit të Popullsisë dhe Statistikat Shëndetësore dhe Departamenti i Organizimit të Regjistrimeve dhe Anketave të Plota.

Funksionet kryesore të Departamentit të Statistikave të Popullsisë dhe Shëndetësisë janë koordinimi dhe planifikimi i punës për regjistrimin e popullsisë, monitorimi i ecurisë së zbatimit të tyre; organizimi i punës për zhvillimin e kornizës rregullative për regjistrimin e popullsisë; mbështetje metodologjike për përgatitjen dhe kryerjen e regjistrimit të popullsisë, përpunimin e materialeve dhe përmbledhjen e rezultateve, publikimin e tyre.

Funksionet kryesore të Drejtorisë për Organizimin e Regjistrimeve dhe Anketave të Plota janë organizimi i kryerjes, mbështetja financiare dhe logjistike e regjistrimit të popullsisë, përgatitja për përpunim automatik, përpunimi i automatizuar i materialeve të regjistrimit dhe marrja e rezultateve, shpërndarja dhe ruajtja e tyre.

Aktiv niveli i lëndës së Federatës Ruse Aktivitetet për kryerjen e regjistrimit të popullsisë sigurohen nga organet territoriale të Rosstat në bazë të dispozitave metodologjike dhe organizative të regjistrimit të përcaktuara nga Rosstat.

Funksionet kryesore të organeve territoriale të Rosstat:

• koordinimi dhe organizimi i punës në entitetet përbërëse të Federatës Ruse, rajonet, qytetet, komunat, monitorimi i zbatimit të tyre;
• ndërveprimi me organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe organet e vetëqeverisjes lokale, si dhe organet territoriale të organeve ekzekutive federale përgjegjëse për kryerjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010;
• përgatitjen e materialeve të regjistrimit të popullsisë për përpunim të automatizuar dhe kryerjen e përpunimit të automatizuar në nivel rajonal;
• kontrollin mbi ushtrimin e pushteteve nga organet qeveritare të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse në lidhje me përgatitjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 brenda kompetencës së përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse, si dhe mbi shpenzimin e fondeve për ushtrimi i këtyre kompetencave nga Fondi Federal i Kompensimit, i miratuar me ligjin federal për buxhetin federal për vitin përkatës, në formën e subvencioneve.

Aktiv qarku, niveli i qytetit Aktivitetet e regjistrimit kryhen nga specialistë nga organet territoriale të Rosstat që punojnë në rrethe, qytete dhe punëtorë të përkohshëm. Funksionet e tyre kryesore:

• koordinimi dhe organizimi i punës në rrethe, qytete, bashki, monitorimi i zbatimit të tyre;
• ndërveprimi me autoritetet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeveritë lokale;
• kontroll mbi ushtrimin e pushteteve nga organet e vetëqeverisjes lokale në lidhje me përgatitjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 brenda kompetencës së përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse;
• organizimi në niveli i fushës regjistrimi, instruktori, zonat regjistruese dhe stacionare dhe përfshirja e punëtorëve të përkohshëm të regjistrimit.

8. Koordinimi i veprimtarive të autoriteteve ekzekutive federale, autoriteteve ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe pushteteve lokale.

8.1. Komisioni Shtetëror për Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse.

Detyra kryesore e Komisionit Shtetëror për Kryerjen e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë është të koordinojë aktivitetet e autoriteteve ekzekutive federale përgjegjëse për kryerjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse dhe autoriteteve ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në ushtrimin e kompetencave për përgatitni dhe kryeni Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 dhe zgjidhni menjëherë çështjet.

Komisioni Shtetëror miraton programin e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2010 dhe programin për publikimin e rezultateve të tij, dispozitat kryesore metodologjike dhe organizative për zbatimin e tij, përbërjen e punës dhe kohën e zbatimit të tyre, monitoron ecurinë e përgatitja dhe kryerja e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2010, krijon grupe të përkohshme pune për të zhvilluar propozime për problemet që lidhen me zgjidhjen e detyrave të caktuara për Komisionin.

Komisioni Shtetëror përfshin përfaqësues të autoriteteve ekzekutive federale, autoritetet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organe të tjera qeveritare, institucione shkencore, media, shkencëtarë dhe specialistë.

Rregulloret për Komisionin Shtetëror për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë dhe përbërjen e tij miratohen me vendim të Qeverisë së Federatës Ruse.

Komisioni funksionon që nga viti 2009.

8.2. Komisionet për kryerjen e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë në rrethet federale, komisionet për kryerjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 në entitetet përbërëse të Federatës Ruse dhe komunat janë formuar për të siguruar organizimin dhe kontrollin e zbatimit të një sërë punimesh në Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse 2010 në rajonet përkatëse. Rregulloret për komisionet dhe përbërja e tyre miratohen me akte rregullatore ligjore të organeve përkatëse.

Komisionet funksionojnë që nga viti 2008.

9.1. Aktiv në nivel federal dhe në nivelin e entitetit përbërës të Federatës Ruse, Përveç specialistëve të përfshirë në çështjet e regjistrimit të popullsisë, punonjës të pavarur të përkohshëm punësohen gjithashtu për të siguruar përgatitjen dhe zhvillimin e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

Në Rosstat nga shkurti 2007 deri më 31 dhjetor 2013 Një shërbim i pavarur për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 po krijohet nën Drejtorinë për Organizimin e Regjistrimeve dhe Anketave të Plota.

Funksionet kryesore të Shërbimit të pavarur në varësi të Drejtorisë së Organizimit të Regjistrimeve dhe Anketave të Plota:

• pjesëmarrja në zhvillimin e dokumenteve referuese udhëzuese dhe rregullatore për përgatitjen dhe zhvillimin e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, përpunimin e automatizuar të materialeve të tij, marrjen e rezultateve, përgatitjen e tyre për botim dhe shpërndarje zyrtare;
• përgatitja e llogaritjeve për mbështetjen financiare dhe logjistike të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010.

Organet territoriale të Rosstat përfshijnë:

• nga 1 janari 2008 deri më 31 dhjetor 2013- specialistë për organizimin e regjistrimit të popullsisë në nivel të entitetit përbërës të Federatës Ruse, koordinimin e punës në rrethe dhe qytete, përmbledhjen e rezultateve paraprake dhe publikimin e rezultateve;
• nga 1 janari 2009 deri më 31 dhjetor 2013- specialistë për të kryer punë në terren dhe për të popullarizuar rezultatet e regjistrimit;
• Me 1 maj 2009 deri më 31 dhjetor 2011- specialistë të punojnë për tërheqjen e punonjësve të regjistrimit të përkohshëm, regjistrimin e tyre për punë dhe shpërblim, monitorimin e ushtrimit nga organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse të kompetencave në drejtim të përgatitjes për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 brenda kompetencës së përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse;
• nga 1 dhjetor 2010 deri më 31 maj 2011 - punëtorët të përgatisin formularët e plotësuar të regjistrimit për përpunim të automatizuar;
• nga 1 dhjetori 2010 deri 31 dhjetor 2013 - specialistë për përpunimi i automatizuar i materialeve të regjistrimit të popullsisë.

9.2. Aktiv qarku, niveli i qytetit përfshirë:

• nga 1 janari 2009 deri më 31 dhjetor 2010- Komisionerët për çështjet e regjistrimit të popullsisë në një rreth ose qytet për të bashkëvepruar me organet e qeverisjes vendore për të kryer aktivitete përgatitore, për të organizuar punën për hartimin e listave të shtëpive, për të sqaruar materialin hartografik, për të zhvilluar plane organizative për kryerjen e regjistrimit të popullsisë, për të tërhequr dhe trajnuar punonjës të përkohshëm të regjistrimit. dhe monitorimi i popullsisë së regjistrimit dhe pranimi i materialeve në terren, kontrolli mbi ushtrimin e kompetencave nga organet e vetëqeverisjes lokale në drejtim të përgatitjes për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë brenda kompetencës së përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse;
• nga 1 korriku 2010 deri më 31 dhjetor 2010- Zëvendëskomisioneri për çështjet e regjistrimit të popullsisë në një rreth ose qytet të punojë në sqarimin e planeve organizative për kryerjen e regjistrimit të popullsisë, përpilimin e dokumentacionit të regjistrimit për punë në nivel terreni, zgjedhjen e ambienteve për banesat e vendeve të regjistrimit, trajnimin dhe punësimin e punonjësve të përkohshëm të regjistrimit;
• nga 1 korriku 2009 deri më 31 dhjetor 2010- ekonomist për çështjet e regjistrimit të popullsisë në një rreth ose qytet për të kryer punë për të monitoruar ecurinë e përgatitjes dhe kryerjes së regjistrimit të popullsisë dhe për të zyrtarizuar marrëdhëniet kontraktuale.

9.3. Aktiv niveli i fushës Për të organizuar dhe kryer një anketë të popullsisë, përfshihen punëtorë të përkohshëm të regjistrimit: instruktorë, regjistrues.

Punësohen regjistrues për të përpiluar listat e shtëpive dhe për të kontrolluar përputhshmërinë e materialit hartografik të prodhuar me praninë e shtëpive në territorin real.

Punëtorëve të përfshirë në përgatitjen dhe kryerjen e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 në nivel rrethi, qyteti dhe terreni (komisionerët e regjistrimit dhe zëvendësit e tyre, regjistruesit, drejtuesit e seksioneve të regjistrimit, instruktorët dhe mbajtësit e regjistrimit) u lëshohet një certifikatë me mbrojtje të veçantë.

Kushtet për tërheqjen e punonjësve të listuar janë dhënë në seksionin 16.

9.4. Regjistrimi i marrëdhënieve kontraktuale.Me punëtorët që janë të përfshirë në punën në Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë të vitit 2010, janë lidhur marrëveshje kontratat e punës:

• kontratë pune me afat të caktuar - me specialistë të Shërbimit të pavarur të Organeve Territoriale të Rosstat, me komisionerë për çështjet e regjistrimit të popullsisë në rajon, qytet, zëvendës komisionerë për çështjet e regjistrimit të popullsisë në rajon, qytet;
• kontratë civile - me drejtues të zonave të regjistrimit, instruktorë, regjistrues, regjistrues, punëtorë për përgatitjen e formularëve të regjistrimit për përpunim automatik, specialistë për përpunim automatik të materialeve të regjistrimit të popullsisë.

Pagesat e shpërblimit monetar për punonjësit e përkohshëm të regjistrimit bëhen në dy drejtime:

• për personat e punësuar me kontrata pune me afat të caktuar - në përputhje me urdhrin e Rosstat dhe Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, datë 19 shkurt 2007 Nr. 241/119 "Për përcaktimin e pagave për punëtorët që përgatisin dhe kryejnë të gjitha Regjistrimi i Popullsisë Ruse”, i cili gjithashtu parashikon shpërblime një herë për kryerjen e një pune veçanërisht të rëndësishme dhe komplekse;
• për personat e angazhuar sipas kontratave civile - në përputhje me madhësinë bazë të çmimit të kontratës, të llogaritur në bazë të një plani tarifor të unifikuar.

Funksionet e punëtorëve të përfshirë në përgatitjen, kryerjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 dhe përmbledhjen e rezultateve janë dhënë në Shtojcën 5.

10. Përgatitja e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 (2007 – shtator 2010) .

10.1. Periudha e përgatitjes përfshin ekzekutimin masat për të siguruar plotësinë dhe saktësinë e regjistrimit të popullsisë gjatë regjistrimit.

10.1.1. Zhvillimi i dispozitave metodologjike dhe organizative, materialeve udhëzuese për përgatitjen dhe zhvillimin e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 dhe përpunimin e materialeve (2007 - shtator 2010).

10.1.2. Sqarimi i listës dhe kufijve të njësive administrativo-territoriale dhe bashkive (gjysma II 2007 – gjysma I 2009).

10.1.3. Sigurimi i pranisë në vendbanimet urbane dhe rurale të tabelave me emërtimet e rrugëve, numrat e shtëpive dhe banesave (gjysma II 2007 - gjysma I 2009).

10.1.4. Verifikimi i pajtueshmërisë me Rregullat për regjistrimin dhe çregjistrimin e qytetarëve të Federatës Ruse në vendin e qëndrimit dhe vendbanimit brenda Federatës Ruse (gjysma II e 2007 - 2009).

10.1.5. Replikimi i materialit hartografik për të siguruar plotësinë e regjistrimit të popullsisë gjatë regjistrimit (gjysma II 2007 - 2009).

Materiali hartografik për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 përfshin:

• plane skematike të vendbanimeve urbane dhe vendbanimeve rurale me një popullsi prej 3000 ose më shumë banorë në shkallë ose 1:5000 ose 1:2000 (për vendbanimet urbane me zhvillim kompleks të sektorit privat, në masë të madhe);
• harta skematike të zonave në shkallën 1:100000;
• planet skematike të vendbanimeve rurale me një popullsi prej 500 deri në 3000 banorë;
• harta topografike dixhitale për qytete të veçanta.

10.1.6. Përpilimi i listave të shtëpive në vendbanimet urbane dhe rurale dhe listave të vendbanimeve rurale (korrik - gusht 2009).

Përpilimi i listave të shtëpive dhe listave të vendbanimeve rurale bëhet për të krijuar një bazë të dhënash për numrin e popullsisë për çdo shtëpi (përfshirë institucionet sociale dhe shëndetësore, si dhe institucionet e tjera ku popullsia jeton përgjithmonë), çdo vendbanim dhe shtëpi të veçanta. jashtë vendbanimeve me qëllim të regjistrimit të të gjitha kategorive të popullsisë në regjistrim.

Listat e shtëpive përpilohen në bazë të materialit hartografik, të dhënave për numrin e objekteve të banimit dhe popullsinë që banon në shtëpi. Për të marrë informacion për popullsinë, përdoren të dhënat e mëposhtme:

• organet e qeverisjes vendore dhe Rosnedvizhimost për shtëpitë dhe kopshtet (dacha) partneritetet dhe kooperativat për ndërtimin e banesave individuale;
• organizata - pronarë të stokut të banesave - lista të shtëpive në fondin e banesave shtetërore, komunale, private, duke treguar adresën e plotë të secilës shtëpi, vitin e ndërtimit të saj, numrin e ambienteve të banimit (apartamenteve) dhe numrin e banorëve;
• mbi numrin e zgjedhësve në vend, të disponueshëm në komisionet territoriale të zgjedhjeve, përfshirë në Sistemin e Automatizuar Shtetëror “Zgjedhjet”;
• institucionet për qëllime sociale dhe mjekësore, qëndrimi i përkohshëm i popullsisë dhe pikat e përqendrimit të pasagjerëve në numrin e vendeve në to;
• organizatat fetare (për numrin e njerëzve që jetojnë në manastire, shtëpi lëmoshë, institucione arsimore, etj.);
• departamentet përkatëse për ndërtesat e shkëputura që lidhen me aktivitetet prodhuese (kabinat hekurudhore, portat, etj.);
• shërbimet e furnizimit me gaz dhe ujë, shërbimet e pasaportave dhe vizave, komitetet e rrugëve, zyrat e inventarit teknik (për të marrë informacion mbi shtëpitë në pronësi private të qytetarëve);
• kontabiliteti familjar i popullsisë në zonat rurale (dispozitat e projektligjit federal "Për ndryshimet në Ligjin Federal të 6 tetorit 2003 Nr. 131-FZ "Për parimet e përgjithshme të organizimit të vetëqeverisjes lokale në Federatën Ruse" dhe Ligji Federal i 7 korrikut 2003 Nr. 112 - Ligji Federal "Për parcelat ndihmëse personale").

Informacioni i marrë gjatë përpilimit të listave të shtëpive në zonat e banuara është bazë për hartimin e planeve organizative për kryerjen e regjistrimit të popullsisë.

10.1.7. Hartimi i planeve organizative për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 në nivel rrethi, qyteti, subjekti i Federatës Ruse dhe një plan organizativ të konsoliduar për Federatën Ruse (dhjetor 2009 - prill 2010).

Planet organizative janë dokumente themelore që janë baza për përgatitjen, kryerjen e regjistrimit dhe marrjen e rezultateve në të gjitha nivelet, tërheqjen dhe trajnimin e punonjësve të përkohshëm të regjistrimit, llogaritjen e mbështetjes financiare dhe logjistike, vëllimin e subvencioneve të dërguara subjekteve përbërëse të Federatës Ruse nga Fondi Federal i Kompensimit për ushtrimin e kompetencave për përgatitjen e regjistrimit të popullsisë, monitorimin e përparimit të punës dhe përmbledhjen e rezultateve të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010.

Planet organizative për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 përfshijnë:

• Zonimi i regjistrimit (duke e ndarë territorin e çdo vendbanimi, rrethi, subjekti të Federatës Ruse në zonat e regjistrimit, instruktorëve dhe regjistrimit bazuar në listat e përpiluara të shtëpive, listat e vendbanimeve rurale, materialin hartografik, si dhe ngarkesën mesatare të diferencuar të punës për punëtorët e përkohshëm të regjistrimit) ;
• llogaritja e nevojave të secilës kategori të punëtorëve të përkohshëm të regjistrimit;
• orarin për përzgjedhjen dhe trajnimin e punëtorëve të përkohshëm të regjistrimit;
• përcaktimi i numrit të nevojshëm të lokaleve për të akomoduar regjistrimin, vendet e trajnimit dhe automjetet.

10.1.8. Përzgjedhja dhe trajnimi i punëtorëve të përfshirë në punë në Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 (shih seksionin 10.2).

10.1.9. Zhvillimi i një skeme komunikimi transporti për çdo vendbanim - opsione për rrugët e trafikut që tregojnë gjatësinë e tyre; llogaritjet e kostos së dorëzimit të punonjësve të regjistrimit të përkohshëm dhe dokumentacioni në varësi të llojit të transportit të përdorur (përfshirë rezervën).

10.1.10. Sigurimi i ambienteve të sigurta për trajnimin dhe punën e personave që mbledhin informacione për popullsinë, ruajnë formularët e regjistrimit dhe dokumentet e tjera të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, automjetet dhe pajisjet e komunikimit kryhet (korrik - nëntor 2010) në bashkëpunim me autoritetet qeveritare të subjektet përbërëse të Federatës Ruse dhe qeveritë vendore në bazë të standardeve të zhvilluara dhe të miratuara posaçërisht për ambientet për vendosjen e instruktorëve dhe vendeve të regjistrimit në rrethe dhe qytete, magazina për ruajtjen e dokumentacionit të regjistrimit dhe logjistikës, si dhe ambiente zyre për përpunimin e materialeve të regjistrimit dhe ruajtjen e tyre.

10.1.11. Përsëritja e dokumentacionit të regjistrimit dhe prodhimi (blerja) e furnizimeve materiale dhe teknike, dorëzimi i tyre në organet territoriale të Rosstat dhe sigurimi i punonjësve të regjistrimit të përkohshëm - 2008 - tetor 2010 (shih seksionin 17.1).

10.1.12. Një auditim para regjistrimit (gusht - shtator 2010) kryhet për të monitoruar zbatimin e aktiviteteve të listuara në paragrafët 1 - 12 të këtij seksioni, për të përcaktuar gatishmërinë për Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 dhe për të marrë masa të menjëhershme për të eliminuar mangësitë. Gjatë kontrollit para regjistrimit sqarohet informacioni për numrin e shtëpive, lokaleve të banimit, popullsisë, numrit të instruktorëve dhe zonave të regjistrimit.

10.2. Përzgjedhja e punëtorëve të përfshirë në Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 dhe trajnimi i tyre.

10.2.1. Burimet dhe organizimi i tërheqjes së punëtorëve të përkohshëm të regjistrimit. E mundshme burimet tërheqja e punëtorëve të përkohshëm të regjistrimit përcaktohen në bazë të specifikave dhe situatës reale në entitetin përbërës të Federatës Ruse (numri i institucioneve arsimore, prania e ndërmarrjeve me kohë të pjesshme ose të pjesshme, javë, tradita kombëtare, etj.). Kjo perfshin:

• studentë, nxënës dhe mësues të institucioneve arsimore;
• punonjësit e ndërmarrjeve, institucioneve, shërbimeve sociale dhe organizatave publike;
• qytetarët e papunë dhe të papunë të regjistruar në shërbimin e punësimit;
• kategori të tjera të popullsisë (pensionistë, amvise, qytetarë të papunë).

Për të tërhequr këto kategori në 2008 - 2010. Aktivitetet e mëposhtme organizative kryhen:

• përfundimi i marrëveshjeve midis Rosstat dhe Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës të Rusisë dhe ministrive dhe departamenteve të tjera që kanë institucione arsimore për të ndihmuar në tërheqjen e studentëve, nxënësve dhe mësuesve të institucioneve arsimore, duke përfshirë pjesëmarrjen në regjistrimin e popullsisë në kurrikulat dhe trajnimin e tyre në fushën teknike. baza e institucioneve arsimore;
• ndërveprimi me administratat e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe administratat e komunave;
• përpilimin e listave të qytetarëve që dëshirojnë të marrin pjesë në regjistrimin e popullsisë si punëtorë të përkohshëm të regjistrimit;
• monitorimi i ecurisë së përzgjedhjes së punëtorëve të përkohshëm të regjistrimit.

10.2.2. Organizimi dhe metodat e trajnimit për punëtorët e përfshirë në punë në Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse 2010.

Organizimi i trajnimit për punëtorët e përfshirë në Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010 kryhet i diferencuar sipas kategorisë së personelit dhe sipas nivelit të trajnimit në përputhje me Procedurën për trajnimin e personave të përfshirë në punë në Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse 2010.

Trajnimi kryhet në të gjitha fazat: gjatë punës përgatitore (përpilimi i listave të shtëpive në zonat e banuara, hartimi i planeve organizative për kryerjen e regjistrimit të popullsisë); kryerja e anketimit të popullsisë dhe plotësimi i formularëve të regjistrimit; përpunimi i automatizuar (përgatitja e materialeve për përpunim të automatizuar, futja, kodimi i ekranit, kontrolli dhe redaktimi i të dhënave parësore, marrja e rezultateve të regjistrimit).

Temat e trajnimit	Numri ditë trajnimi	Afatet trajnimi
1. Trajnim në nivel federal: menaxhment dhe specialistë të organeve territoriale të Rosstat, specialistë nga ministritë dhe departamentet me popullsi të veçantë:
1.1. Hartimi i listave të shtëpive në zonat e banuara, plani organizativ për kryerjen e regjistrimit të popullsisë;		Prill 2009
1.2. Procedura për kryerjen e regjistrimit të popullsisë dhe plotësimin e dokumentacionit të regjistrimit;
1.3. Përgatitja e materialeve të regjistrimit për përpunim të automatizuar;		gusht 2010
1.4. Operacioni, mirëmbajtja teknike dhe softuerike e kompleksit AS VPN 2010;		Qershor-Korrik 2010
1.5. Softuer për punësimin e punëtorëve të përkohshëm të regjistrimit dhe pagesën e tyre për punën e tyre;		tremujori II 2010
1.6. Softuer i sistemit të kontrollit të automatizuar.		tremujori III 2008
2. Trajnim në nivelin e një entiteti përbërës të Federatës Ruse: specialistë nga organet territoriale të Rosstat në rrethe dhe qytete, komisionerë për çështjet e regjistrimit të popullsisë në rrethe dhe qytete dhe zëvendësit e tyre; specialistë të organeve territoriale të ministrive dhe departamenteve me popullsi të veçantë, kodues:
2.1. Hartimi i listave të shtëpive në zonat e banuara, plani organizativ për kryerjen e regjistrimit të popullsisë;		tremujori II 2009
2.2. Procedura për kryerjen e regjistrimit të popullsisë dhe plotësimin e dokumentacionit të regjistrimit;		Sh sq. 2010
2.3. Përgatitja e materialeve të regjistrimit për përpunim të automatizuar.		dhjetor 2010
3. Trajnimi i punonjësve të regjistrimit të përkohshëm në nivel terreni:
3.1. Regjistrues për përpilimin e listave të shtëpive në zonat e banuara;		korrik-gusht 2009
3.2 Procedura për kryerjen e regjistrimit të popullsisë dhe plotësimin e dokumentacionit të regjistrimit.		Tremujori II - III 2010
4. Trajnim në qendrat e përpunimit të informacionit territorial për personelin e përkohshëm në përpunimin e automatizuar të materialeve të regjistrimit, funksionimin, mirëmbajtjen teknike dhe softuerike të kompleksit AS VPN 2010.		dhjetor 2010
5. Trajnimi i specialistëve të organeve territoriale të Rosstat:
5.1. Procedura për llogaritjen e kostos së kontratave civile të lidhura me personat e përfshirë në punë sipas VPN 2010, sipas kushteve të marrëveshjeve të kontratës;		qershor 2009 qershor 2010
5.1. Procedura për llogaritjen e vëllimit të subvencioneve të alokuara për një ent përbërës të Federatës Ruse nga Fondi Federal i Kompensimit		maj qershor 2010

Trajnimi në nivel federal, niveli i një entiteti përbërës të Federatës Ruse, nivelet e rrethit, qytetit dhe terrenit kryhet duke përdorur metoda të ndryshme në varësi të disponueshmërisë së mjeteve teknike: një program trajnimi multimedial duke përdorur një kompjuter ose pajisje video, dhe në mungesë të teknologjisë, trajnime për dialog.

Metodat për organizimin e trajnimit për personat e përfshirë në punë në Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse 2010:

• trajnim i centralizuar;
• mbajtja e mbledhjeve të grupeve;
• trajnim në terren;
• duke përdorur mjete të mësimit në distancë.

Trajnimi i punonjësve të përkohshëm të përfshirë në përpunimin e automatizuar të materialeve të regjistrimit të popullsisë kryhet në nivel lokal nga specialistë nga organet territoriale të Rosstat, të trajnuar në mënyrë të centralizuar, duke përdorur mjete standarde të përpunimit të informacionit në një shembull provë.

11. Kryerja e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

11.1. Kalimi paraprak i ambienteve. Brenda katër ditëve, regjistrimi kryen një shëtitje paraprake të të gjitha ndërtesave dhe ambienteve të zonës së regjistrimit (si banimi ashtu edhe ambientet e zëna nga ndërmarrje, institucione dhe organizata, ambiente të tjera ku mund të banojë popullsia), verifikojnë të dhënat për përbërjen e zonën e regjistrimit dhe regjistroni numrin e njerëzve që jetojnë aktualisht në çdo dhomë.

Bazuar në rezultatet e ecjes paraprake, instruktori, në përputhje me procedurën e vendosur, zgjedh ambientet e banimit me një popullsi rezidente të përhershme në të cilat do të kryhet regjistrimi sipas programit të vëzhgimit të mostrës.

11.2 . Anketa e Popullsisë. Gjatë periudhës së anketimit, regjistruesi shkon në mënyrë të përsëritur nëpër të gjitha ambientet pa përjashtim ku jeton ose mund të jetojë popullsia, kryen një anketë të popullsisë dhe plotëson formularët e regjistrimit nga fjalët e të anketuarve pa kërkuar paraqitjen e dokumenteve që konfirmojnë korrektësinë e përgjigjet.

11.3. Masat e kontrollit. Për të siguruar plotësinë dhe saktësinë e regjistrimit të popullsisë gjatë Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 (për të shmangur nënnumërimin ose numërimin e dyfishtë), kryhen masa kontrolli.

Gjatë periudhës së kryerjes së një studimi të popullsisë, hartohen dokumentet e kontrollit: një fletë regjistrimi kontrolli, një çip kontrolli dhe një certifikatë e përfundimit të regjistrimit.

Pas përfundimit të anketimit të popullsisë, instruktori kryen një vizitë kampione (10%) në ambientet e banimit të zonës së regjistrimit brenda pesë ditëve për të verifikuar plotësinë dhe saktësinë e regjistrimit të popullsisë.

11.4. Pranimi - dorëzimi i dokumenteve të kompletuara të regjistrimit dhe materialeve të tjera. Pas kryerjes së një studimi të popullatës dhe raundeve të kontrollit, punonjësit e regjistrimit llogaritin rezultatet përmbledhëse dhe dorëzojnë dokumentet e regjistrimit:

• skribët - tek instruktori;
• instruktor - për drejtuesin e seksionit të regjistrimit;
• kryetari i qarkut të regjistrimit - te komisioneri për çështjet e regjistrimit të popullsisë në rreth ose qytet;
• Komisioneri për çështjet e regjistrimit të popullsisë në një rreth ose qytet - organi territorial i Rosstat në një entitet përbërës të Federatës Ruse.

12. Veçoritë e regjistrimit të disa kategorive të popullsisë

12.1. Organizimi dhe kryerja e regjistrimit të popullsive të veçanta kryhet nga autoritetet ekzekutive federale që kanë juridiksion mbi grupe të tilla popullsie (shih pikën 7.1.). Karakteristikat e organizimit të regjistrimit përcaktohen nga mënyra e jetesës ose rendi i mirëmbajtjes së këtyre kategorive të popullsisë dhe përcaktohen në materiale të veçanta udhëzuese të zhvilluara nga autoritetet përkatëse ekzekutive federale së bashku me Rosstat.

Puna për organizimin e një regjistrimi të grupeve të veçanta të popullsisë përfshin:

• përgatitja dhe miratimi i rregulloreve të departamentit për organizimin e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010;
• zhvillimi, koordinimi dhe miratimi i Planit të Planit për ndërveprimin midis Rosstat dhe ministrive dhe departamenteve për përgatitjen dhe kryerjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 (përfshirë masat për përcaktimin e objekteve të regjistrimit midis ministrive dhe departamenteve që kanë popullsi të veçanta dhe Rosstat; zhvillimi i udhëzime për procedurën e regjistrimit të popullsisë përkatëse të popullsisë speciale; përcaktimi i procedurës për transferimin e formularëve të plotësuar të regjistrimit dhe materialeve të tjera të regjistrimit në TOGS; zhvillimi i një procedure për shtimin e materialeve të regjistrimit të popullsive të veçanta në rezultatet kryesore të regjistrimit; trajnimi i specialistëve nga ministritë dhe departamentet, punëtorët e regjistrimit, sigurimi i dokumentacionit të regjistrimit dhe logjistikës;
• përgatitja dhe nënshkrimi i marrëveshjeve midis Rosstat dhe ministrive dhe departamenteve për zbatimin e aktiviteteve për përgatitjen dhe kryerjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2010 (bazuar në aktivitetet e përcaktuara në orar);
• zhvillimi dhe miratimi i Procedurës për organizimin dhe kryerjen e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 të qytetarëve të Federatës Ruse që janë në udhëtime pune ose që kryejnë detyra zyrtare nën organet qeveritare të Federatës Ruse jashtë vendit, pavarësisht nga kohëzgjatja e udhëtimit të punës ose shërbimi.

12.2. Organizimi i regjistrimit të popullsisë në zona të vështira për t'u arritur(rajonet e Veriut të Largët, zonat e larta malore, rajonet e stepave dhe taigës). Veçoritë e organizimit të regjistrimit të këtyre grupeve të popullsisë përcaktohen nga kushtet natyrore dhe klimatike, mungesa e lidhjeve të përhershme të transportit, largësia e territoreve, etj.

Lista e territoreve të vështira për t'u arritur dhe të largëta përpilohet nga organet territoriale të Rosstat në marrëveshje me autoritetet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeveritë lokale. Lista miratohet me urdhër të Rosstat.

Karakteristikat e kryerjes së një regjistrimi të popullsisë në zona të largëta dhe të vështira për t'u arritur janë:

• devijimet nga koha e pranuar përgjithësisht e regjistrimit (para ose pas datës së regjistrimit të popullsisë);
• Kryerja e një regjistrimi të popullsisë në një datë të përcaktuar për të gjithë zonën, nëse zona klasifikohet si plotësisht e paarritshme;
• përcaktimin e datës së regjistrimit të popullsisë në kohën e anketimit në një lokalitet të caktuar, nëse zona klasifikohet si pjesërisht e paarritshme;
• regjistrimi i popullsisë në zonat e vështira për t'u arritur nuk përfshin raunde paraprake dhe kontrolli;
• sigurimi prioritar i dokumentacionit të regjistrimit dhe logjistikës.

13. Konfidencialiteti i të dhënave të marra gjatë Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010

Informacioni për popullsinë që gjendet në formularët e regjistrimit është të dhëna personale dhe informacione me akses të kufizuar, nuk i nënshtrohet shpërndarjes dhe përpunohet për qëllime statistikore. me depersonalizimin e tyre të detyrueshëm për të formuar burimet përkatëse të informacionit shtetëror.

Përpunimi i informacionit për popullatën që gjendet në formularët e regjistrimit kryhet në kushte që sigurojnë mbrojtjen e tyre nga aksesi i paautorizuar dhe parandalojnë vjedhjen, humbjen, falsifikimin ose shtrembërimin e tyre.

Formimi dhe përdorimi i burimeve të informacionit të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 kryhet në përputhje me Ligjin Federal të Federatës Ruse të 27 korrikut 2006 Nr. 149-FZ "Për informacionin, teknologjitë e informacionit dhe mbrojtjen e informacionit" dhe rregullatore dokumentet e Komisionit Shtetëror Teknik të Rusisë.

Organizimi i aksesit të përdoruesve në burimet e informacionit të regjistrimit kryhet në përputhje me Rregullat për hyrjen në bazën e të dhënave të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse të vitit 2010, të miratuar me urdhër të Rosstat.

14. Përpunimi i automatizuar i materialeve nga Regjistrimi Gjith-Rus i Popullsisë 2010

Për të automatizuar fazat individuale të përgatitjes dhe zhvillimit të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, ciklit të plotë të përpunimit të materialeve të tij dhe shpërndarjes së rezultateve, Rosstat, me përfshirjen e një kontraktori të jashtëm, po krijon një sistem gjithëpërfshirës të automatizuar të bazuar në AS VPN 2010 mbi zgjidhjet më të fundit teknologjike, duke marrë parasysh përvojën vendase dhe të huaj.

Përpunimi i automatizuar i materialeve të regjistrimit të popullsisë kryhet në 2 faza:

Faza I përpunimi i automatizuar kryhet në nivelin e subjekteve përbërëse individuale të Federatës Ruse (nivel rajonal) dhe konsiston në përpunimin parësor të dokumenteve të regjistrimit për territoret përkatëse dhe përgatitjen e tyre për transferim në nivelin federal.

Faza II përpunimi i automatizuar kryhet në nivel federal. Në këtë fazë, krijohet një burim informacioni federal për Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse 2010 - një bazë të dhënash e konsoliduar për të gjitha entitetet përbërëse të Federatës Ruse, nga e cila gjenerohen tabelat përfundimtare për publikim zyrtar. Pas kësaj, baza e të dhënave jo e personalizuar e regjistrimit të popullsisë për entitetet përbërëse të Federatës Ruse transferohet në organet përkatëse territoriale të Rosstat për mbështetje informacioni të rajonit.

Për të kryer përpunimin e automatizuar, janë organizuar 67 qendra rajonale dhe 1 federale të përpunimit të informacionit (Shtojca 6). Në secilën nga 67 qendrat rajonale, materialet e regjistrimit të popullsisë përpunohen ose vetëm për njësinë përkatëse përbërëse të Federatës Ruse, ose për disa entitete përbërëse territoriale fqinje të Federatës Ruse.

Përgatitja e materialeve të regjistrimit të popullsisë për përpunim të automatizuar - kontrolli dhe kodimi i përgjigjeve të pyetjeve individuale në formularët e regjistrimit duke përdorur libra të veçantë referencë - kryhet në çdo subjekt të Federatës Ruse.

15. Formimi i rezultateve të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010, publikimi dhe shpërndarja e tyre

Rezultatet e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010 përpilohen në dy faza:

• rezultatet paraprake mbi madhësinë e popullsisë së numëruar (përfshirë burrat dhe gratë), të ndara në popullsi urbane dhe rurale, formohen në bazë të rezultateve të pasqyrave përmbledhëse të përpiluara nga stafi i regjistrimit (TM1 2011);
• rezultatet përfundimtare janë formuar në përputhje me Programin për publikimin e rezultateve të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 sipas radhëve tematike nga baza e të dhënave primare (në 2011-2013 - sipas një plani të veçantë për formimin e tabelave për secilën radhë);
• rezultate shtesë janë formuar mbi bazën e një baze të dhënash bazuar në kërkesat e përdoruesve që tejkalojnë vëllimin e të dhënave të publikuara (që nga viti 2013 me pranimin e kërkesave).

Publikimi i rezultateve të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 kryhet në formën e botimeve zyrtare tematike të shtypura të Rosstat dhe organeve të tij territoriale, si dhe në media elektronike duke përdorur teknologjitë GIS (në rusisht dhe anglisht), botime të njohura për një një gamë e gjerë përdoruesish (broshura, njoftime për shtyp, atlase, materiale prezantimi), duke postuar një bazë të dhënash të botimeve zyrtare në faqen e internetit të Rosstat. Për të shpërndarë rezultatet e regjistrimit të popullsisë, përdoren mjete të posaçme standarde softuerike që sigurojnë akses të rregulluar të përdoruesve të bazuar në ueb në një bazë të dhënash të papersonalizuar për gjenerimin e pyetjeve shtesë, me kusht që të sigurohet konfidencialiteti i të dhënave.

16. Standardet bazë të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, përdorur në llogaritjen e vlerësimeve treguese të kostos për 2007 - 2013 për përgatitjen dhe kryerjen e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010, përpunimi i automatizuar (duke përfshirë krijimin e një kampioni territorial me shumë qëllime), përmbledhja e rezultateve të regjistrimit, publikimi i tyre zyrtar dhe ruajtjen e materialeve të regjistrimit.

Treguesit	Standardet
Vlerësimi i popullsisë së Rusisë (sipas parashikimit), mijëra njerëz
Popullsia urbane
Popullsia rurale
Nga popullsia e përgjithshme rezidente:
Popullsia në zona të largëta dhe të vështira për t'u arritur (sipas të dhënave VPN-2002), mijëra njerëz
Popullsia e entiteteve përbërëse të Federatës Ruse me një popullsi prej më pak se 500 mijë njerëz (sipas parashikimit), mijëra njerëz
Popullsia e zonave të banuara nga popujt indigjenë të Veriut (vlerësuar që nga 1 janari 2006), mijëra njerëz
Vlerësimi i numrit të migrantëve të paregjistruar, mijëra njerëz
Si regjistrues gjatë përpilimit të listave të shtëpive në zonat e banuara (regjistrimi i 30 shtëpive në ditë me 21 ditë punë, duke përfshirë 1 ditë trajnim), shtëpitë
Sipas regjistrimit të zonës regjistruese (numri i regjistruesve për të gjithë periudhën e punës), Njerëzore
Për regjistrim në zona të largëta dhe të vështira për t'u arritur (numri i regjistrimit për të gjithë periudhën e punës), Njerëzore
Për regjistrim në entitetet përbërëse të Federatës Ruse me një popullsi prej 500 mijë njerëz ose më pak (numri i regjistruesve për të gjithë periudhën e punës), Njerëzore
Për regjistrim në zonat e banuara nga popujt indigjenë të Veriut (numri i regjistrimit për të gjithë periudhën e punës), Njerëzore
Regjistruesit për anketimin e popullatës në ambiente të caktuara posaçërisht (vend i palëvizshëm):
në zonat urbane	1 person për stacion instruktori
në fshat	2 persona për trakt regjistrimi
Tek stacioni i instruktorëve (instruktori mbikëqyr punën e kryerësve të regjistrimit), parcela	4 zona numërimi dhe 1 zonë e palëvizshme numërimi
Në zonën e regjistrimit (kryetari i zonës së regjistrimit mbikëqyr punën e instruktorëve), parcela	4 seksione instruktori
Udhërrëfyes dhe përkthyes, Njerëzore:
udhërrëfyes dhe përkthyes për regjistrimin e personave që jetojnë në zona të vështira për t'u arritur dhe zona të banuara nga popujt indigjenë të veriut	2 persona për çdo zonë të vështirë për t'u arritur
përkthyes për regjistrimin e shtetasve të huaj dhe përkthimin e pyetjeve në formularët e regjistrimit	1-2 persona për subjekt të Federatës Ruse
- për një kodues (përgatitja e materialeve të regjistrimit për përpunim të automatizuar, 5 muaj punë), mijëra njerëz
- Përgjegjësi i koduesit (menaxhon punën e koduesve për secilin nga 4 ciklet e përgatitjes së materialeve të regjistrimit për përpunim të automatizuar)	mesatarisht 1 përgjegjës, duke marrë parasysh numrin e përgjithshëm të koduesve
Menaxher i portofolit (për marrjen e materialeve në TOGS dhe monitorimin e lëvizjes së portofoleve në përgatitje për përpunimin dhe përpunimin e automatizuar të materialeve të regjistrimit)	mesatarisht 2 persona për TOGS
Rezerva e personave të përfshirë në punën e regjistrimit të popullsisë:
Regjistruesit	10% e numrit të përgjithshëm të regjistruesve
Regjistruesit	15% e numrit të përgjithshëm të regjistrimit
Instruktorët	1 person për trakt regjistrimi
Krerët e trakteve të regjistrimit	2 persona për rreth, qytet, zonë urbane, rreth
Organizatorët e regjistrimit të popullsisë në rrethe dhe qytete:
Komisioneri për Regjistrimin e Popullsisë në një rreth, qytet (duke marrë parasysh rrethet dhe rrethet urbane, rrethet komunale të Moskës dhe Shën Petersburgut dhe ZATO)	1 person për rreth, qytet
Zëvendës Komisioneri për Regjistrimin e Popullsisë në një rreth, qytet (duke marrë parasysh rrethet dhe rrethet urbane, rrethet komunale të Moskës dhe Shën Petersburgut dhe ZATO)	1 person për rreth, qytet
Ekonomist për çështjet e regjistrimit të popullsisë në një rreth, qytet (duke marrë parasysh zonat dhe rrethet urbane, rrethet komunale të Moskës dhe Shën Petersburgut dhe ZATO)	1 person për rreth, qytet

Nevoja totale e përafërt për punëtorë të përkohshëm të regjistrimit, specialistë të përfshirë në përgatitjen e materialeve për përpunim të automatizuar, përpunim të automatizuar dhe marrjen e rezultateve të Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, kushtet e përfshirjes së tyre:

	Total, mijëra njerëz	Periudha duke tërhequr
Komisionerët për çështjet e regjistrimit të popullsisë në rrethe dhe qytete		nga 01.01.2009 deri më 31.12.2010
Zëvendëskomisarët për çështjet e regjistrimit të popullsisë në rrethe dhe qytete		nga 01.07.2010 deri më 31.12.2010
Ekonomistët për çështjet e regjistrimit të popullsisë në rajone dhe qytete		nga 01.07.2009 deri më 31.12.2010
Krerët e trakteve të regjistrimit		nga 23.08.2010 deri më 02.11.2010
traktet e regjistrimit
Instruktorët		nga 20.09.2010 deri më 28.10.2010
zonat e instruktorëve
Regjistruesit		nga 27.09.2010 deri më 25.10.2010
zonat e regjistrimit
vende të palëvizshme
Regjistruesit		nga 01.07.2009 deri më 31.08.2009 (0.7 muaj)
zonat e regjistrimit
Koduesit
Përgjegjësit e kodit		nga 01.01.2011 deri më 31.05.2011
Menaxherët (ruajtje e portofolit)		nga 01.11.2010 deri më 31.10.2011
Mbikëqyrësi i turnit		5 muaj 2011 **)
Specialist i operimit SVT		2010 - 2011 **)
Operatori i hyrjes MChD		5 muaj 2011 **)
Ekonomist FLC		5 muaj 2011 **)
Stacioni i punës së operatorit		3 muaj 2011 - 2013**)
Operatori LAN		2010 - 2013 **)

*) Punëtorët e përkohshëm të regjistrimit nga rezerva trajnohen dhe sillen në punë për të zëvendësuar personelin në pension.

**) do të sqarohet kur hartohet një akt rregullator për organizimin e qendrave rajonale dhe federale të përpunimit të informacionit.

Janë organizuar llojet e mëposhtme të vendeve:

Lloji i faqes	Zona standarde, sq. m	Financimi
Zona e regjistrimit për punën e kryetarit të zonës së regjistrimit		Për shkak të subvencioneve
Zona e instruktorëve për punën e instruktorëve dhe skribëve		Për shkak të subvencioneve
Regjistrues		I pa financuar
		I pa financuar
Stacionare		I pa financuar

17. Mbështetje materiale, teknike dhe financiare për Censusin Gjith-Rus të Popullsisë 2010.

17.1. Mbështetje logjistike kryer nga viti 2008 deri në tetor 2010 në bazë të standardeve të zhvilluara dhe të miratuara posaçërisht për të siguruar punën e të gjitha kategorive të punëtorëve të përfshirë në përgatitjen dhe zhvillimin e Regjistrimit të Popullsisë Gjith-Ruse 2010, përpunimin e materialeve të tij dhe marrjen dhe marrjen e publikimi i rezultateve. Për mbështetjen logjistike të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010, prokurimi do të kryhet në përputhje me tabelën e mëposhtme:

Nr.	Emri i produktit	Njësitë	sasi	Blerje
	Formularët e regjistrimit të lexueshëm nga makina (raportim i rreptë)	milion fletë		i centralizuar
	Dokumente jo të lexueshme nga makina	milion fletë		i centralizuar
	Pajisjet e zyrës			i centralizuar
	Makina llogaritëse	mijë copë		i centralizuar
	Mjetet teknike për përpunimin e automatizuar të materialeve të regjistrimit			i centralizuar
				i centralizuar
	Certifikatat e regjistrimit (raportim i rreptë)	mijë copë		i centralizuar
	Portofole	mijë copë		i centralizuar
				i centralizuar
	Letër shkrimi			i centralizuar
	Stilolapsa me xhel	mijë copë		i centralizuar
		mijë copë		i centralizuar
	Elektrik dore	mijë copë		i centralizuar
	Shenjat e çmimeve	mijë copë		i centralizuar
	Publikimi i rezultateve			i centralizuar, TOGS
	Makina (kërkesë për nevoja TOGSY)			i centralizuar
	Raftet dhe mobiljet (kërkesë për nevoja në TOGSY)
	Letër për TOGS	mijëra pako
	fishekë	mijë copë
	CD dhe DVD për TOGS

Prodhuesit përcaktohen në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për organizimin e vendosjes së porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevojat e qeverisë, në përputhje me planet dhe oraret e miratuara për vendosjen e porosive.

17.2. Mbeshtetje financiare. Financimi i shpenzimeve për aktivitetet që lidhen me Regjistrimin e Popullsisë Gjith-Ruse 2010 kryhet duke përdorur fondet e buxhetit federal të alokuara për Rosstat për periudhën 2007-2013. për zbatimin e këtyre aktiviteteve, në përputhje me Kodin e Buxhetit të Federatës Ruse, ligjet federale për buxhetin federal për vitin përkatës dhe planin e buxhetit të konsoliduar të miratuar nga Ministria e Financave e Rusisë.

Financimi i shpenzimeve në lidhje me ushtrimin e kompetencave të organeve ekzekutive të pushtetit shtetëror të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse kryhet përmes subvencioneve nga Fondi Federal i Kompensimit, të miratuar me ligjin federal për buxhetin federal për vitin përkatës.

18. Puna në Regjistrimin Gjith-Rus të Popullsisë 2010, i kryer me përfshirjen e kontraktorëve të jashtëm bazuar në konkurset për prokurimin e mallrave dhe shërbimeve:

• kryerja e punës shkencore, metodologjike, projektuese dhe teknologjike;
• punë në terren në mesin e popullatës;
• replikimi i materialit hartografik;
• përsëritja e dokumentacionit të regjistrimit;
• logjistikë;
• sigurimi i mjeteve teknike dhe pajisjeve të zyrës.

Zyra e Statistikave të Popullsisë dhe Shëndetësisë

Departamenti për organizimin e regjistrimeve dhe anketave të vazhdueshme

Lista e pyetjeve të përfshira në një program të caktuar do të përcaktohet më vonë, pasi draft Programi të finalizohet në bazë të rezultateve të regjistrimit provues të popullsisë të vitit 2008.
Përqindja e mbulimit të popullsisë nga programi i vëzhgimit të mostrës do të përcaktohet në bazë të punës shkencore dhe metodologjike për të përcaktuar madhësinë e kampionit të nevojshme dhe të mjaftueshme për të siguruar përfaqësimin dhe besueshmërinë e rezultateve të regjistrimit të popullsisë.
Popullsia e familjeve kolektive dhe familjeve të pastreha është numëruar në formularin D, duke plotësuar vetëm pyetjet që lidhen me programin e vëzhgimit të vazhdueshëm.
Kufiri i popullsisë në të cilin është e mundur të përdoret metoda e kampionimit për entitetet përbërëse të Federatës Ruse varet nga madhësia e kampionit dhe dimensioni i tabelave përfundimtare dhe do të përcaktohet në bazë të punës përkatëse shkencore dhe metodologjike.

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 23 dhjetor 2009 Nr. 1075 "Për organizimin e Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë të vitit 2010" përcakton se Regjistrimi i ardhshëm Gjith-Rus i Popullsisë do të mbahet nga 14 tetor deri më 25 tetor 2010 . Në zonat e largëta dhe të vështira për t'u arritur, lidhjet e transportit me të cilat janë të vështira gjatë periudhës së planifikuar, Regjistrimi Gjith-Rus i Popullsisë kryhet nga 1 prilli deri më 20 dhjetor 2010.

Sipas Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë, i kryer më 14 tetor 2010, Popullsia e përhershme e Federatës Ruse arriti në 142.9 milion njerëz.

Federata Ruse renditet e teta në botë 1 për nga popullsia pas Kinës (1335 milion njerëz), Indisë (1210 milion njerëz), SHBA (309 milion njerëz), Indonezisë (238 milion njerëz), Brazilit (191 milion njerëz) ). Pakistani (165 milion njerëz) dhe Bangladeshi (147 milion njerëz).

Krahasuar me regjistrimin e popullsisë të vitit 2002, popullsia u ul me 2.3 milion njerëz, duke përfshirë vendbanimet urbane - me 1.1 milion njerëz, në zonat rurale - me 1.2 milion njerëz.

Raporti i banorëve urbanë dhe ruralë në vitin 2010 ishte përkatësisht 74% dhe 26%.

Popullsia e Federatës Ruse jeton në 2386 vendbanime urbane (qytete dhe vendbanime të tipit urban) dhe 134 mijë vendbanime rurale.

93% e popullsisë urbane jeton në qytete (në vitin 2002 - 90%), pjesa tjetër e popullsisë urbane jeton në vendbanime të tipit urban. Në të njëjtën kohë, regjistrimi regjistroi 19.4 mijë vendbanime rurale në të cilat popullsia nuk jetonte në të vërtetë. Në krahasim me regjistrimin e fundit, numri i vendbanimeve të tilla është rritur për 48 për qind. Sipas regjistrimit të popullsisë në vitin 2010, numri i grave e kalon numrin e burrave me 10.8 milionë njerëz. Në vitin 2002, kjo tepricë ishte 10.0 milionë njerëz.

Në vitin 2010 kishte 1,163 gra për 1,000 burra dhe 1,147 në 2002.

Sipas regjistrimit të vitit 2010, mbizotërimi i numrit të grave mbi numrin e burrave vërehet nga mosha 30 vjeç (në vitin 2002 - nga mosha 33).

Ndryshime të dukshme kanë ndodhur në përbërjen e moshës popullatë.

Sipas rezultateve të Regjistrimit Gjith-Rus të Popullsisë 2010 Mosha mesatare nga banorët e vendit ishte 39 vjeç (në vitin 2002 - 37.7 vjeç)

Numri çiftet e martuara arriti në 33 milion (në 2002 - 34 milion). Nga numri i përgjithshëm i çifteve të martuara, 4.4 milionë (13%) ishin në martesë të paregjistruar (në vitin 2002 - 3.3 milionë, ose 9.7%). Numri mesatar i fëmijëve të lindur nga gratë u ul për 1,000 gra nga 1,513 në 2002 në 1,469 në 2010. Në vendbanimet urbane, kjo shifër ishte 1,328 fëmijë (në 2002 - 1,350), dhe në zonat rurale - 1,876 (në 2002 - 2019). ).

Nga numri i përgjithshëm i grave 15 vjeç e lart që kanë lindur fëmijë, 19% e grave kanë lindur fëmijën e tyre të parë në moshën 15-19 vjeç, në moshën 20-24 vjeç - 54%, në mosha 25-29 vjeç - 19%, në moshën 30 -34 vjeç - 5.3%, mosha 35 vjeç ose më shumë - 1.9% e grave.

Kur merret parasysh përbërja kombëtare e popullsisë, duhet pasur parasysh se madhësia e popullsisë së kombësive individuale mund të ndikohej nga fakti se popullsia kishte të drejtë të mos i përgjigjej pyetjes për kombësinë. Në këtë drejtim, në vitin 2010, 5.6 milion njerëz (pothuajse 4.0%, në 2002 - 1.5 milion njerëz, ose 1%) nuk kishin informacion për kombësinë e tyre, nga të cilët 3.6 milion njerëz, informacioni ishte marrë nga burime administrative, dhe 2 milion. njerëzit nuk e përcaktuan kombësinë e tyre.

Në vitin 2010 Aftësitë e gjuhës ruse tregoi 138 milion njerëz (99.4% e atyre që iu përgjigjën pyetjes në lidhje me njohuritë e tyre të gjuhës ruse), në 2002 - 142.6 milion njerëz (99.2%). Në mesin e banorëve të qytetit, 101 milion njerëz (99.8%) flisnin rusisht, dhe në mesin e popullsisë rurale - 37 milion njerëz (98.7%).

Ndër gjuhe te tjera më të zakonshmet janë anglishtja, tatarishtja, gjermanishtja, çeçeni, bashkirishtja, ukrainishtja, çuvashishtja.

121 mijë njerëz treguan aftësi në gjuhën ruse të shenjave për personat e shurdhër.

Numri qytetarët e Federatës Ruse arriti në 137.9 milion njerëz (99.4% e njerëzve që treguan shtetësi), 0.7 milion njerëz kanë shtetësi të shteteve të tjera dhe 0.2 milion njerëz janë persona pa shtetësi. Nga numri i përgjithshëm i qytetarëve të Federatës Ruse, 79 mijë njerëz kanë dy shtetësi. Më shumë se 4.1 milionë njerëz nuk kanë shtetësinë e treguar në formularin e regjistrimit.

Regjistrimi i popullsisë i vitit 2010 mori parasysh 110.6 milionë njerëz të moshës 15 vjeç ose më shumë me arsim bazë të përgjithshëm e lart, që përfaqëson 91% të kësaj grupmoshe. Krahasuar me vitin 2002, numri i personave me nivel të caktuar arsimor u rrit me 1.2 milion njerëz (1.1%).

Nga numri i përgjithshëm i personave me arsim të lartë profesional, 1.1 milion njerëz (4.3%) kanë një diplomë bachelor, 5 - 25.1 milion njerëz (93%) kanë një diplomë specialistike dhe 0.6 milion njerëz (2.3%) kanë një diplomë master. .

Ndër specialistët me arsim të lartë profesional, 707 mijë njerëz kanë arsim pasuniversitar (në vitin 2002 - 369 mijë njerëz).

Në Rusi ka 596 mijë kandidatë të shkencës dhe 124 mijë doktorë shkencash. Në mesin e kandidatëve të shkencave, gratë përbëjnë 265 mijë njerëz (44%), midis doktorëve të shkencave - 41 mijë njerëz (33%). Sipas moshës, te kandidatët e shkencave mbizotërojnë personat në moshë pune (65%), te doktorët e shkencave - personat më të vjetër se mosha e punës (51%).

Numri i personave me arsim të lartë jo të plotë është rritur (me 44%), ndërsa 68% e tyre vazhdojnë shkollimin.

Numri i personave me arsim të mesëm (të plotë) të përgjithshëm është rritur lehtë (me 189 mijë persona, ose 0,9%). Në të njëjtën kohë, numri i personave të moshës 15 vjeç e lart me arsim bazë të përgjithshëm dhe fillor është ulur.

Duhet theksuar se përqindja e popullsisë analfabete të moshës 10 vjeç e lart është ulur. Nëse në vitin 2002 përqindja e analfabetëve në këtë grupmoshë ishte 0.5%, atëherë në vitin 2010 ishte 0.3 për qind. Në popullsinë analfabete, 42% janë persona të moshës 60 vjeç e lart (në vitin 2002 - 67%).

Në vitin 2010, 103.6 milion njerëz kishin një burim jetese, 33.0 milion njerëz kishin dy burime dhe 2.2 milion njerëz kishin tre burime ose më shumë.

Aktiviteti ekonomik i popullsisë është rritur për 6.1%, ndërsa rritja ka ardhur si pasojë e rritjes së popullsisë së punësuar (me 8.8%) ndërsa uljes së njëkohshme të numrit të të papunëve (me 16%).

Numri i popullsisë ekonomikisht joaktive (p.sh. pensionistë që nuk punojnë, studentë, amvise, persona që nuk kanë dhe nuk kërkojnë punë) u ul me 18%, dhe pjesa e tyre në popullsinë e familjeve private të moshës 15-64 vjeç. ishte 25% kundrejt 31% në vitin 2002.

Në vitin 2010, nga 109 milionë njerëz të moshës 15-72 vjeç që jetonin në familje private, 72 milionë njerëz (66%) ishin ekonomikisht aktivë, ndërsa 32 milionë njerëz (29%) ishin ekonomikisht joaktivë dhe 5 milionë njerëz (5%) nuk treguan aktivitet ekonomik.

Pothuajse 66 milionë njerëz (ose 91%) e popullsisë ekonomikisht aktive të moshës 15-72 vjeç janë të punësuar në ekonomi dhe 6.3 milionë (ose 9%) janë të papunë. Në mesin e të papunëve, 2.8 milionë persona, ose 44%, janë të rinj të moshës 15-29 vjeç.

Në vitin 2010, 1.7 milionë njerëz të punësuar (2.5%) treguan se kishin më shumë se një punë.

Nga numri i përgjithshëm i njerëzve të punësuar në ekonomi të moshës 15-72 vjeç, shumica absolute - 61.6 milionë njerëz (94%) - janë të punësuar. Krahasuar me vitin 2002, numri i punëtorëve të punësuar është rritur me 5.8%. Numri i punëdhënësve që tërheqin punëtorë të punësuar për të kryer aktivitetet e tyre arriti në 1.4 milion njerëz (në 2002 - 923 mijë njerëz).

Politika sociale e shtetit në strukturën e menaxhimit shtetëror-komunal: përkufizimi, gjeneza, qëllimi, masa e kompleksitetit dhe grupi i objekteve të tij. Politika sociale në Federatën Ruse dhe Republikën e Tatarstanit.