Punësimi dhe papunësia në Kinë, Japoni dhe Rusi
Tradicionalisht, punësimi i popullsisë konsiderohet një tregues i rëndësishëm i zhvillimit të suksesshëm të një vendi. Sigurimi i vendeve të punës është detyra më e rëndësishme e qeverisë kineze në të ardhmen e afërt. Pavarësisht ritmeve të mira të rritjes ekonomike, nuk është e mundur të sigurohet punësimi i plotë i popullsisë.Sipas parashikimeve, forca e punës duhet të rritet në 772.8 milionë njerëz deri në vitin 2030. Megjithatë, tashmë në vitin 2005 numri i të punësuarve tejkaloi parashikimin dhe arriti në 778.8 milionë. njerëz, nga të cilët 45% janë në sektorin e bujqësisë, 24% në industri dhe ndërtim, 31% në sektorin e shërbimeve. Ishin 273.3 milionë qytetarë të punësuar.
Papunësia zyrtare në qytet në vitin 2005 ishte 4.2% dhe nuk ka ndryshuar deri më sot. Në 1999 dhe 2000 kjo shifër ishte 3.1%, më pas u rrit në 3.6%, dhe kjo ndodhi në sfondin e rritjes ekonomike prej 7.5 dhe 8.4%. Sipas standardeve ndërkombëtare, papunësia nuk duhet të kalojë 5-6%. Në tregues të tillë, punësimi i plotë konsiderohet të ruhet. Ekonomistët kinezë përmendin të ashtuquajturën normë reale të papunësisë, e cila është më e lartë se 14% për qytetin (dhe banorët e qytetit përbëjnë 42.3% të popullsisë totale). Në fshatra, papunësia është edhe më e madhe.
Personat e papunë konsiderohen si persona të regjistruar zyrtarisht si të papunë, dhe që nga viti 1999, të gjitha pushimet nga puna nga ndërmarrjet shtetërore ("syagan") marrin përfitime papunësie, por nuk përfshihen në kategorinë e të papunëve. Përveç atyre që zyrtarisht janë të papunë, në qytet ka edhe fshatarë që kanë ardhur për të punuar. Këta persona nuk janë as “të punësuar” dhe as “të papunë”, pasi nuk ka të dhëna për papunësinë në fshat dhe nuk klasifikohen si banorë urbanë.
Në Kinë, të papunët ndahen në disa grupe. Në qytet si të papunë konsiderohen personat që nuk kanë gjetur punë brenda një muaji pas pushimit nga puna ose kalimit në grupin e personave të aftë për punë. Pas 24 muajsh, këta persona nuk janë më të papunë dhe nuk marrin më përfitim papunësie (edhe nëse nuk kanë gjetur punë). Kjo politikë synon të stimulojë rritjen e punësimit.
Një grup tjetër është "Xiagang" (i reduktuar nga ndërmarrjet shtetërore). Sigurimi i punës për njerëzit që kaluan në kategorinë "Xiang" në lidhje me krijimin e një "sistemi të ndërmarrjeve moderne" është bërë serioze dhe është bërë një fenomen i veçantë i kohës.
Për sa i përket përbërjes së moshës, për shembull, në Pekin, "xiagang" nën 15 vjeç përbëjnë 6%, 26-35 vjeç - 29%, 36-45 vjeç - 46%, mbi 46 fëmijë - 19%, në Provinca Anhui - "xiagang" nga 31 deri në 40 vjeç përbën 47%, në Pekin dhe Shangai, pjesa e grave në mesin e "shagang" është 55%.
Në të ardhmen, një nga problemet kryesore do të jetë sigurimi i vendeve të punës për fuqinë e tepërt nga fshati - kategoria e tretë, e cila plotëson ushtrinë e të papunëve.Megjithatë, tashmë fshatarët pa tokë janë problem jo vetëm për udhëheqjen, por edhe për gjithë vendin. Lëvizjet e më shumë se 100 milionë njerëzve që enden nëpër vend në kërkim të punës nuk mund të kalojnë pa u vënë re.
Nga njëra anë, migrimi është fitimprurës për shtetin. Lëvizja e tepricës së punës jashtë fshatit përfiton si qytetin ashtu edhe fshatin. Qyteti merr të ardhura në formën e taksave dhe shpenzimeve konsumatore (80-100 miliardë juanë në vit), fshati - në formën e kapitalit të fituar (rreth 120 miliardë juanë në vit). Nëse marrim parasysh edhe kostot e transportit të kësaj popullsie kur lëvizin në të gjithë vendin nga shtëpia në vendin e tyre të punës, atëherë ato së bashku sigurojnë një rritje të mirë të produktit bruto. Nga ana tjetër, mërgimtarët nga fshati nuk kanë asnjë garanci për ekzistencën e tyre dhe as besimin në të ardhmen, sepse duke u ndalur sot në një kantier ndërtimi, nuk e dinë nëse do të duhet të kërkojnë një punë të re apo strehim të nesërmen.
Me rritjen e popullsisë, do të rritet edhe papunësia. Kjo ngre shqetësime serioze midis studiuesve dhe qeverisë.
papunësia në punësim
Sigurimet Shoqërore në Kinë
Zhvillimi i sistemit të sigurimeve shoqërore lidhet drejtpërdrejt me papunësinë dhe si rrjedhojë me shfaqjen e një popullsie të cenueshme sociale. Në vitin 2002, termi "popullsi e cenueshme shoqërore" u shfaq për herë të parë në Kinë. Katër grupe iu caktuan: 1) "syagan"; 2) njerëz "jashtë sistemit" (të ndërmarrjeve), të papunësuar në ndërmarrjet shtetërore dhe, në përputhje me rrethanat, që nuk marrin asnjë mbështetje në rast pushimi nga puna ose paaftësi. Kjo me sa duket përfshin edhe personat me aftësi të kufizuara dhe jetimët; 3) punëtorët rural në qytete; 4) punëtorët në pension të parakohshëm në "sistemin e ndërmarrjeve (shtetërore)".
Duke pasur parasysh sistemin modern të sigurimeve shoqërore, duhet theksuar se jo të gjitha grupet e popullsisë në nevojë sociale janë të mbuluara dhe më pas kryesisht vetëm në qytete. Aktualisht ka katër nivele:
1. Sigurimet shoqërore për papunësinë, pleqërinë, sigurimet shëndetësore.
2. Ofrimi i arsimit dhe përfitimeve për personat me aftësi të kufizuara dhe të miturit.
3. Sigurimi i një jetese.
4. Ndihma sociale – përfitime për segmente të caktuara të popullsisë.Le të shqyrtojmë dy prej tyre – sigurimet shoqërore dhe sigurimi i një jetese.
Sistemi i sigurimeve shoqërore në Kinë u krijua me Kushtetutën e vitit 1951, por formimi praktik i tij filloi gjatë Planit të Shtatë Pesëvjeçar të 1986-1990. Duke gjykuar nga legjislacioni, zgjidhja e problemit të sigurimeve shoqërore filloi të trajtohej seriozisht që në vitet 1990. U formuan “Rregullorja për sigurimin e papunësisë”, “Rregullorja e përkohshme për kontributet e sigurimeve shoqërore”, “Rregullorja për minimumin e jetesës së banorëve urban”. bazën ligjore të sistemit të sigurimeve shoqërore.
Sa i përket pensioneve, ka një ndarje të qartë mes punonjësve të ndërmarrjeve shtetërore dhe joshtetërore.Burimet zyrtare pohojnë se sistemi i sigurimeve pensionale mbulon jo vetëm ndërmarrjet shtetërore, por edhe 51.5% të ndërmarrjeve kolektive, 34.2% të ndërmarrjeve të tjera. llojet e pronave. Në vitin 2005, në qytete, në sistemin e sigurimeve shoqërore të pleqërisë regjistroheshin 174 milionë persona, nga të cilët 131 milionë ishin të punësuar dhe rreth 43 milionë pensionistë, në vitin 1998 kjo ishte 85 milionë. punëtorët e ndërmarrjeve dhe 27.3 milionë pensionistë. Në vitin 2002, 99,9% e pensionistëve të ndërmarrjeve shtetërore kanë marrë pensionet e pleqërisë në kohë dhe të plotë.
Aktualisht, Kina ka një sistem kontributesh pensionesh. Pensioni përbëhet nga kontributet e shoqërisë në masën 20% të fondit të pagës dhe 8% të pagës së punonjësit. Masa e pensionit varet nga vendi i punës dhe rregulloret e qeverisjes vendore. Punonjësit e ndërmarrjeve të mbyllura pajisen me pensione në përputhje me minimumin jetik nga administrata vendore.
Përfitimet e papunësisë u jepen të papunëve të regjistruar zyrtarisht në qytet që kërkojnë punë. Përfitimi i papunësisë është nën pagën minimale, por mbi minimumin jetik; periudha më e gjatë për marrjen e përfitimit të papunësisë është 24 muaj. Sistemi i sigurimit të papunësisë në vitin 2002 në qytet u shtri në 103 milion njerëz (në 1998 kjo shifër ishte 79 milion njerëz).
Sigurimi mjekësor sigurohet gjithashtu nga fondet e kursimeve të vetë punonjësit dhe ndërmarrjes së tij (për një punonjës jo më shumë se 2% të pagave, për një ndërmarrje - jo më shumë se 6% të fondit total të pagave). Ky sistem vlen për punëtorët në qytete. Në vitin 2005 mbulonte 137 milionë njerëz, që është 13 milionë më shumë se një vit më parë.Në vitin 1998 numri i punëtorëve me sigurim shëndetësor bazë ishte më pak se 19 milionë njerëz.
Sistemi i nivelit të jetesës u prezantua vetëm për banorët e qytetit. Paga e jetesës është vendosur sipas standardeve të Bankës Botërore. Sipas kursit të këmbimit, duhet të jetë rreth 250 RMB në muaj për person. Sipas barazisë së fuqisë blerëse - rreth 60 juanë. Sipas të dhënave zyrtare në fund të shkurtit 2002, më shumë se 13 milion. njerëzve në të gjithë vendin u pajisën me një rrogë jetese. Në vitin 2005, 22.3 milionë njerëz në qytete dhe qyteza morën përfitime mbijetese. Për krahasim: në 1998 - 1.8 milion.
Niveli i përfitimeve minimale të jetesës është i diferencuar sipas qyteteve të ndryshme. Në vitin 1993, Shangai ishte i pari në Kinë që prezantoi një shtesë jetese, e cila u paguhej banorëve urbanë me të ardhura të ulëta nga radhët e të punësuarve, të papunëve dhe pensionistëve. Në këtë qytet, pagesa mujore për person është afërsisht 280 juanë. Në qytetet e tjera qendrore (përveç Chongqing) dhe pesë qytetet e përcaktuara nga plani, kostoja e jetesës është 200-319 juanë, në Chongqing dhe qendrat administrative të 23 provincave - 140-200 juanë, në qytetet e nivelit të rrethit - 110- 140 juanë, në qytetet e nivelit të qarkut - 78- 110 juanë.
Sigurimi i segmenteve socialisht të cenueshme të popullsisë, kryesorët e të cilëve janë pensionistët dhe të papunët, është ndoshta një nga kriteret më të rëndësishme për gjendjen e shoqërisë, e për rrjedhojë zhvillimin ekonomik. Në Kinë, kjo zonë është e pazhvilluar. Qeveria ka ende punë serioze për të bërë për të përmirësuar sistemin e garancive sociale në të gjithë vendin.
Zhvillime të reja në tregun e punës dhe menaxhimin e fuqisë punëtore në Japoni
Ndryshimet e mëdha që ndodhën në ekonominë japoneze gjatë shekullit të 20-të duket se nuk kanë ndikuar aspak në fushën e punës dhe marrëdhënieve të punës. Pothuajse deri në fund të shekullit, marrëdhëniet e tregut këtu ishin në fillimet e tyre. Biznesi i madh në thelb monopolizoi një pjesë të konsiderueshme të fuqisë punëtore, sikur e "mbyllte" atë nga bota e jashtme me ndihmën e një forme të veçantë punësimi afatgjatë - i ashtuquajturi sistem i punësimit gjatë gjithë jetës. Pasoja më e rëndësishme e punësimit të përjetshëm ishte ndarja e tregut të punës në dy pjesë - të mbyllura dhe të hapura, brenda të cilave fuqia punëtore u vendos në kushte të ndryshme për sa i përket stabilitetit të punësimit.Në një treg të mbyllur lëvizshmëria e punës kryhet brenda sistemin e menaxhimit të çdo kompanie. Për shkak të ndërlidhjes së konsiderueshme të kompanive të mëdha japoneze, këto sisteme ndërvepruan me njëri-tjetrin, duke formuar një treg të vetëm të mbyllur të punës me kusht.
Pjesa tjetër e tregut të punës u shërbente bizneseve të vogla dhe të mesme. Këtu fuqia punëtore nuk ishte e lidhur aq rreptësisht me asnjë firmë dhe lëvizshmëria e saj nuk ishte e kufizuar nga kufijtë e kompanive individuale. Ky treg i punës zakonisht quhet i hapur. Megjithatë, ndarja e tregut të punës në të hapur dhe të mbyllur ishte mjaft e kushtëzuar, sepse edhe bizneset e vogla që përdorin tregun e hapur të punës binin në sferën e ndikimit të atyre të mëdha. Pavarësisht dallimeve të rëndësishme dhe ekzistencës së një kufiri shumë të caktuar midis këtyre dy pjesëve të tregut të punës, ato ishin të lidhura pazgjidhshmërisht me njëra-tjetrën.
Tregu i hapur në Japoni ka qenë gjithmonë një lloj enklavë e punës "të klasit të dytë", e cila është e destinuar për një pozicion periferik. Përkundrazi, ajo pjesë e fuqisë punëtore që hyri në tregun e mbyllur, u pajis me privilegje të ndryshme dhe mbi të gjitha vetë privilegjet e punësimit. Pozicioni i privilegjuar i tregut të mbyllur në raport me tregun e hapur, dominimi mbi të, është mbështetur gjithmonë nga shteti japonez.
Shteti pothuajse nuk ka ndërhyrë në funksionimin e tregut të mbyllur të punës. Deri më tani ekzistojnë sisteme të veçanta punësimi dhe formimi profesional që kontrollohen nga vetë kompanitë. Tregu i hapur i punës, përkundrazi, tradicionalisht ka qenë i rregulluar mjaft rreptësisht nga shteti. Kështu, shteti, “për shkak të potencialit për abuzime të konsiderueshme”, nuk e lejoi biznesin privat në fushën e punësimit të fuqisë punëtore me rotacion në këtë treg dhe ai mbeti në fillimet e tij. Monopoli i shërbimeve ndërmjetësuese në fushën e punësimit i takonte shërbimit publik të punësimit (Zyra e Shërbimit Publik të Punësimit - PESO).
Nga fillimi i shekullit të 21-të, tregu i hapur i punës në Japoni vazhdonte të përfaqësonte një sferë të punës periferike me aftësi të ulëta, e cila karakterizohej nga forma specifike punësimi, kryesisht punësimi me kohë të pjesshme.
Punësimi me kohë të pjesshme filloi të zhvillohet me shpejtësi në Japoni në vitet '70 dhe veçanërisht në vitet '80 të shekullit të kaluar nën ndikimin e përkeqësimit të situatës socio-ekonomike në vend dhe me kërcënimin e rritjes së shkallës së papunësisë, kur numri e vendeve të punës të përhershme filluan të bien. Kjo formë punësimi gradualisht fitoi popullaritet të veçantë në mesin e grave. Në fund të viteve 1980, kishte më shumë se 5 milionë punëtorë me kohë të pjesshme në Japoni, të cilët përbënin afërsisht 12% të numrit të përgjithshëm të pagave. Nga numri i përgjithshëm i punëtorëve me kohë të pjesshme, rreth 70% ishin gra.
Tradicionalisht, ofroheshin edhe punë me kohë të pjesshme ku interpretuesit nuk kërkonin një nivel të lartë kualifikimi. Punësimi me kohë të pjesshme është bërë veçanërisht i përhapur kryesisht në sektorin e shërbimeve. Kjo formë punësimi ishte shumë fleksibël dhe mund t'i përgjigjej shpejt ndryshimeve javore dhe madje ditore të kërkesës në tregun e punës.Megjithatë, gradualisht sektorë të tjerë të ekonomisë filluan të shfaqin kërkesë për punësim me kohë të pjesshme, madje edhe industritë e teknologjisë së lartë dhe prodhimi. si dhe sferat e arsimit, shkencës dhe shërbimeve sociale. Në mesin e punëtorëve me kohë të pjesshme, ka specialistë me arsim të lartë dhe "punëtorë të specializuar", puna e të cilëve kërkonte aftësi të caktuara dhe ndonjëherë trajnim të gjerë paraprak profesional.
Tipari më karakteristik që është shfaqur në institucionin e punësimit me kohë të pjesshme në Japoni lidhet me kohëzgjatjen e orarit të punës. Në lidhje me punëtorët me kohë të pjesshme, praktika e zakonshme për kompanitë japoneze të përfshirjes së stafit në punën jashtë orarit është e pranueshme, e cila madje ishte e përfshirë në kontratën e punës si një nga kushtet e detyrueshme të punësimit. Kjo situatë praktikisht mjegulloi thelbin e vetë konceptit të “punësimit me kohë të pjesshme” dhe fshiu dallimet themelore tipologjike midis këtij fenomeni dhe punësimit të plotë.
Me orar të zgjatur të punës, pothuajse të gjitha kompanitë ofronin vetëm paga për orë, që nënkuptonte automatikisht mungesën e çdo lloj stimulimi shtesë, të cilat janë shumë të zakonshme në kompanitë japoneze për staf të përhershëm dhe arrijnë deri në 50% të fitimeve të tyre totale. Përkundrazi, këtu kishte një uniformitet të madh të kushteve, pasi kompanitë treguan solidaritet të madh për këtë çështje. Në mënyrë tipike, të gjitha kompanitë ranë dakord me njëra-tjetrën për çështjen e përcaktimit të formës dhe nivelit të shpërblimit për punëtorët me kohë të pjesshme, gjë që i ktheu punëdhënësit në tregun e punës me kohë të pjesshme në monopolistë.
Statusi i punëtorëve me kohë të pjesshme ishte fiksuar në një kontratë individuale, dhe kushtet diskriminuese për përdorimin e punës së tyre u kombinuan me heqjen e garancive në fushën e punësimit dhe të drejtave sociale që u takojnë punëtorëve të përhershëm.
Aktualisht, kushtet e funksionimit të biznesit të madh japonez, me mbështetjen e tij tradicionale në tregun e brendshëm të punës, po ndryshojnë. Në një e gjysmë deri në dy dekadat e fundit në Japoni, ky proces është ndikuar nga faktorë që janë strukturorë, të qëndrueshëm në natyrë dhe që shkaktojnë ndryshime thelbësore në realitetin aktual. Ndër këta faktorë janë ristrukturimi i strukturës prodhuese dhe ekonomike në kuadrin e globalizimit ekonomik, formimi i një shoqërie informacioni, plakja e shpejtë e popullsisë, individualizimi dhe diversifikimi i tregut të punës.
Ndryshime të mëdha në sistemin e marrëdhënieve të punës sjellin shfaqja e karakteristikave të reja cilësore të fuqisë punëtore, kalimi i intensifikuar nga "puna kolektive" në "punën individuale". Një punëtor individual, shpesh me kualifikim të lartë, po hyn gjithnjë e më shumë në tregun japonez të punës si një subjekt i pavarur i marrëdhënieve të punës, duke u përpjekur të kontrasojë interesat e tij me interesat e punëdhënësit. Të rinjtë kanë ndryshuar veçanërisht, pasi nuk e kalojnë më të gjithë jetën e tyre të punës me një punëdhënës, si më parë.
Sistemi shtetëror i punësimit nuk arrin të përballojë funksionet e tij dhe aktivitetet e PESO-s në shumë raste pushojnë së përmbushur nevojat e tregut të punës. Aktualisht, edhe shërbimet ndërmjetëse të PESO-s për lidhjen e subjekteve të tregut të punës me njëri-tjetrin nuk mund të konsiderohen të plota dhe të mjaftueshme në rregullimin e tregut, pasi fusha të tëra të veprimtarisë së punës, profesioneve dhe kategorive të punësimit, përfaqësuesit e të cilëve po hyjnë gjithnjë e më shumë në tregun e hapur të punës. Më shumë biznese dhe punonjës nuk iu drejtuan PESO-s dhe filluan të përdorin burime të tjera informacioni, përfshirë median.
Megjithëse ligji i ri synonte të siguronte liri më të madhe veprimi për sektorin privat, roli i sistemit PESO, sipas ekspertëve, duhet të mbetet kyç në fushën e ndërmjetësimit dhe, si i tillë, të organizojë monitorim të gjerë dhe gjithëpërfshirës të treguesve të tregut të punës. dhe të ofrojë ndihmë si për kompanitë ashtu edhe për fuqinë punëtore.
U vendos që format alternative të shërbimeve ndërmjetësuese të futeshin në faza, në mënyrë që një ristrukturim rrënjësor i sistemit ekzistues të punësimit të mos çonte në shkatërrimin e plotë të tij.Në fazën e parë, në vitin 1985, u miratua Ligji i shumëpritur për Rimarrje në Punë. , e cila më në fund lejoi agjencitë private të angazhoheshin në punësimin e popullsisë. Në bazë të një lejeje të lëshuar posaçërisht ose me paraqitjen e një raporti në shërbimin e inspektimit të Ministrisë së Punës, kompani të tilla merrnin të drejtën e leasingut të punës, d.m.th. për ta punësuar dhe më pas për ta vënë në dispozicion të një punëdhënësi tjetër.
Ligji përcaktonte në mënyrë rigoroze fushën e veprimtarisë së shoqërive private ndërmjetësuese, duke treguar saktësisht se cilat lloje të veprimtarive mund të jenë objekt leasing. Kushtet e kontratës për kushtet e qirasë nëpërmjet ndërmarrjeve të lizingut nuk ishin të kufizuara. Kjo rriti statusin e punonjësve, duke e barazuar atë me statusin e punëtorëve të përhershëm, gjë që ndikoi edhe në nivelin e fitimeve të mundshme dhe shkallën e garancive sociale. Afati i pakufizuar i kontratës së punës jepte automatikisht të drejtën e sigurimit të papunësisë, sigurimit mjekësor dhe pensional.
Kjo situatë e fuqisë punëtore të ripunësuar, e propozuar nga ligji, ndryshonte për mirë nga situata e kontingjenteve përkatëse në ato vende ku biznesi i leasing-ut në fushën e punës (të ashtuquajturat ndërmarrje të punës së përkohshme - TWP) u bë mjaft i përhapur. në vitet 70 të shekullit të kaluar. Ndryshe nga Japonia, ky biznes praktikisht nuk është i kufizuar nga legjislacioni për sa i përket mbulimit të tregut të punës.
Ripunësimi i fuqisë punëtore filloi të praktikohej veçanërisht gjerësisht në Japoni në periudhën e pasluftës të shekullit të 20-të. Pas krizës së naftës të viteve 1970, ajo ishte e njohur për biznesin e madh si një mjet për të ruajtur sistemin e punësimit gjatë gjithë jetës. Si një mekanizëm mjaft i zhvilluar, ai siguroi lëvizjen e fuqisë punëtore brenda tregut të mbyllur të punës dhe u bë pjesë e nevojshme e tij.
Që nga mesi i viteve 1970, kur kompanitë u përballën me nevojën për një ristrukturim në shkallë të gjerë në biznes, "delegimi" i personelit nga disa sektorë biznesi, zakonisht në rënie, në të tjerë, më të suksesshëm, mori një karakter të gjerë dhe sistematik. Këto lëvizje nuk u kufizuan vetëm në kompaninë mëmë, por zbatoheshin për të gjitha degët e saj, madje edhe nënkontraktorët. Arsyeja kryesore e këtij fenomeni ishte dëshira e kompanive për të ruajtur parimet e punësimit të përjetshëm në raport me personelin e tyre bazë në kushtet e ritmeve të ulëta të rritjes dhe ristrukturimit strukturor të ekonomisë së vendit.
Rëndësia e këtij ligji qëndron në faktin se ai mundësoi akses në tregun e hapur për fuqi punëtore të kualifikuar që nuk ishte e kërkuar në ndërmarrjet e mëdha.Pas legalizimit të veprimtarisë së agjencive private të punësimit, pozicioni i personelit të ripunësuar në tregun e punës u përmirësua dukshëm.
Në vitet '90 të shekullit të kaluar çështja e zhvillimit të tregut të punës kaloi në një plan tjetër, më pragmatik, gjë që u lehtësua shumë nga përkeqësimi i situatës socio-ekonomike.Ndalimi legjislativ i pushimeve nga puna dhe kontrolli shtetëror. mbi zbatimin e këtij ndalimi u dobësua shpejt. Rritja e papunësisë në mesin e punonjësve të kompanive të mëdha, veçanërisht në mesin e njerëzve të moshës së mesme dhe të moshuar, e ka avancuar problemin e zhvillimit të një tregu të hapur të punës në një masë të tillë, saqë është konsideruar si “një nga detyrat më të rëndësishme të e gjithë politika e qeverisë japoneze për derregullimin ekonomik”.
Në vitin 1999, ndërmarrjet private të angazhuara në rimarrje në punë u lejuan të operonin në një gamë të gjerë profesionesh dhe profesionesh. Ndalimi zbatohej vetëm për disa lloje pune që lidhen me transportin portual, aktivitetet e ndërtimit dhe të sigurisë. Procedura për marrjen e licencave është thjeshtuar ndjeshëm. Në të njëjtën kohë, aktivitetet e këtyre ndërmarrjeve i nënshtroheshin rregullave të caktuara të mbikëqyrjes dhe kufizimeve nga Ministria e Punës. Për shkelje të rendit të vendosur, u parashikua një sistem ndëshkimesh administrative.
Ndryshimet e bëra në legjislacionin e punës në vitin 1999 për të zhvilluar një treg të hapur të punës konsiderohen aq të mëdha saqë shpesh quhen reforma e punës. Megjithatë, synimet që fillimisht synonin derregullimin e tregut të punës ende nuk janë arritur.Liberalizimi i plotë i tregut të punës, i cili hoqi të gjitha kufizimet në aktivitetet e agjencive tregtare të punësimit dhe në të gjitha llojet e aktivitetit të punës, u arrit vetëm në Japoni. në vitin 2004.
Meqenëse agjencitë tregtare marrin përsipër kostot e rekrutimit, trajnimit dhe mbrojtjes sociale, kompanitë që përdorin qiranë ulin ndjeshëm kostot e tyre të punës. Sipas Ministrisë së Punës, në vitin 2003 numri i punëtorëve të tillë ishte 1.79 milionë, një rritje prej gati trefish krahasuar me vitin e kaluar.
Aktualisht, rreth një e treta e firmave japoneze përdorin personelin e marrë me qira për qëllime që lidhen drejtpërdrejt me zgjidhjen e detyrave bazë dhe të specializuara. Sipas Departamentit të Punës, kompanitë e anketuara në vitin 2003 përmendën dëshirën për të pasur punëtorë të mjaftueshëm kompetent për të kryer funksione bazë (39,6% përgjigje) dhe të specializuara (përgjigje 25,9%) si arsyet kryesore që përdorin staf të përkohshëm. që rëndësia e stafi i përkohshëm në firma po rritet. Në të njëjtën kohë, kompanitë përballen qartë me detyrën që ta trajtojnë këtë personel në të njëjtën mënyrë si kontigjenti kryesor, d.m.th. si një objekt menaxherial ekuivalent, me një nivel të lartë të motivimit të punës, me kualifikimet e nevojshme dhe me nevojë për kompensimin e duhur të punës.
Vështirësitë e menaxhimit të një fuqie të tillë punëtore janë për shkak të dy rrethanave: e para prej tyre është për faktin se një personel i tillë punësohet nga dy punëdhënës njëherësh. Një prej tyre është një agjenci tregtare që punëson një person nominalisht, pa siguruar një vend pune. Një punëdhënës tjetër (prodhues, tregtar ose kompani tjetër) e merr agjencinë e tij "me hua" në mënyrë që të përdorë realisht punën e tij. Meqenëse funksionet e menaxhimit sipas kushteve të këtij modeli dublikohen nga dy punëdhënës të palidhur, mospërputhjet dhe mospërputhjet e vazhdueshme lindin në të gjitha fushat e menaxhimit.
Një rrethanë tjetër që shkakton probleme në fushën e menaxhimit të personelit të përkohshëm ka një ndikim të drejtpërdrejtë në kohën e përdorimit të tij. Siç dihet, kontratat me personelin e përkohshëm në Japoni, ndryshe nga ato të përhershme, lidhen me një periudhë vlefshmërie të përcaktuar rreptësisht. Duke pasur parasysh se herët a vonë një personel i tillë do të pushohet nga puna, punëdhënësi (në këtë rast, të dy punëdhënësit) shmang marrjen e detyrimeve të panevojshme në lidhje me to. Si rezultat, pavarësisht se çfarë vlere përfaqëson fuqia punëtore e punësuar me qira, kontradiktat që lindin si pasojë e nënshtrimit të dyfishtë të saj, nuk mund të mos intensifikohen për shkak të statusit të përkohshëm. Kjo ndikon pa ndryshim në efektivitetin e menaxhimit të personelit të përkohshëm.
Kualifikimet e personelit në kompanitë japoneze zakonisht ndahen në dy nivele. Në nivelin e parë vendosen kërkesa për aftësi dhe aftësi të tilla të punonjësit që e lejojnë atë të kryejë detyra prodhimi që janë pak a shumë të zakonshme për një gamë të gjerë kompanish.Niveli i dytë supozon se punonjësi mund të kryejë punë specifike për një të caktuar. biznes, shpesh për një kompani të vetme. Ky kualifikim kërkon njohuri të detajuara të prodhimit specifik apo llojit tjetër të veprimtarisë së kësaj kompanie. Për të fituar një nivel të tillë kualifikimi, një punonjës duhet të përshtatet me kompleksin e kushteve që mbizotërojnë në një biznes të caktuar.
Sistemi modern i stimujve të punës në kompanitë japoneze është tashmë i organizuar kryesisht në të njëjtat parime si në pjesën tjetër të botës. Gjatë llogaritjes së fitimeve, rëndësia e faktorëve të tillë tradicionalë japonezë si mosha dhe kohëzgjatja e shërbimit të punonjësit po zvogëlohet gradualisht. Hapi i parë është të vlerësohen gradualisht rezultatet e punës, aftësitë e personelit, kualifikimet e tyre dhe qëndrimi ndaj punës. Procesi i stimulimit të punës shfaqet në dualitetin e përbërësve kryesorë të tij - vlerësimin e punës së investuar bazuar në tërësinë e faktorëve që ndikojnë në të, nga njëra anë, dhe shpërblimin bazuar në rezultatet e këtij vlerësimi, nga ana tjetër. Motivimi i punës i personelit në kushtet e një sistemi të tillë stimulimi varet jo vetëm nga shuma e shpërblimit të drejtpërdrejtë, por edhe nga natyra e punës që lejohet të kryhet dhe që ndikon në mënyrë indirekte në nivelin e pagesës.
Në sistemin ekzistues të stimulimit të punës së punëtorëve të përkohshëm të punësuar me qira, për shkak të pranisë së dy punëdhënësve, funksionet në thelb të pandashme të stimulimit të punës ndaheshin. Shuma e pagesës dhe shpërndarja e punës sipas llojit të punës së kompanisë kryhet nga agjencitë e punësimit, të cilat janë përgjegjëse për funksionin e kërkimit dhe përzgjedhjes. Vlerësimi i punës së investuar, përkundrazi, kryhet nga kompania kliente, pasi vetëm këtu është e mundur të gjurmoni sjelljen e punonjësit në procesin e punës, të vlerësoni qëndrimin e tij ndaj tij, të përcaktoni me saktësinë më të madhe shumën të kësaj pune dhe të marrë të gjitha informacionet e tjera në lidhje me këtë çështje. Kompania dorëzon informacion në lidhje me rezultatet e vlerësimit të punës së punonjësit në agjencinë e punësimit, dhe kjo kufizon pjesëmarrjen e saj në stimulimin e punës së tij.
Qëndrimi aktual i punëdhënësve ndaj problemit të dekurajimit të personelit të punësuar në kushtet e qirasë nuk mund të mos ketë një efekt të dëmshëm në motivimin e punës. Të detyruar në çdo mënyrë të mundshme nga firmat për të arritur produktivitet të lartë të punës, punëtorë të tillë e konsiderojnë veten të drejtë të marrin shpërblimin e duhur dhe të llogarisin të paktën në rinovimin e kontratës së tyre të punës. Megjithatë, duke u bindur se pritjet e tyre janë të pabaza, ata gradualisht humbasin interesin për punën dhe bëhen statistë apatikë, pa iniciativë, të përshtatshëm për të kryer vetëm funksionet më rutinë.
Parakushti kryesor për zgjidhjen e problemeve të menaxhimit të punës që vijnë nga tregu i hapur i punës, sipas mendimit të një numri shkencëtarësh japonezë, duhet të jetë ndryshimi i qëndrimit ndaj tij nga ana e biznesit. Duke marrë parasysh kushtet e ndryshuara të aktivitetit ekonomik në fazën aktuale, ata bëjnë thirrje për të parë në tregun e hapur të punës një burim të vazhdueshëm dhe të besueshëm të punës, premtues për plotësimin e plotë të nevojave të reja të biznesit.
Sipas studiuesve që kanë studiuar problemin e përdorimit efektiv të punës së përkohshme në Japoni në kushte moderne, zgjidhja e saj, për shkak të kompleksitetit dhe pranisë së shumë aspekteve të ndryshme, kërkon përpjekje dhe masa të përbashkëta si nga ana e biznesit ashtu edhe nga punësimi ndërmjetës. strukturat. Gjithashtu, nevojiten masa më vendimtare të qeverisë për të liberalizuar më tej tregun e punës.
Perspektivat për zhvillimin e tregut rus të punës dhe mënyrat për të përmirësuar funksionimin e tij
Në politikën sociale dhe të punës, fillimisht mbizotëruan masat që synonin zhvillimin dhe zbatimin e mekanizmave që lehtësuan ndryshimet institucionale në pronë dhe ndryshimet strukturore në ekonomi. Më e rëndësishmja prej tyre ishte ruajtja e të ardhurave në një nivel optimal dhe garantimi i punësimit përballë rënies së prodhimit dhe rritjes së papunësisë. Në përputhje me demokratizimin e shoqërisë, legjislacioni i punës dhe punësimit u modernizua duke e sjellë atë në përputhje me rregullat e njohura ndërkombëtarisht: u shkurtua java e punës, u rrit kohëzgjatja minimale e pushimeve, u zgjeruan garancitë e punësimit për të papunët dhe reforma e sigurimeve shoqërore. filloi. Rregullimi i marrëdhënieve shoqërore dhe të sigurimeve kontribuoi në normalizimin e tyre gjatë privatizimit të ekonomisë.
Rritja e qëndrueshme e papunësisë strukturore paracaktoi nevojën për të transformuar fondet e punësimit në një sistem sigurimesh shoqërore të plotë. Papunësia, nga një fenomen negativ, u kthye në një faktor të përhershëm të zhvillimit të tregut të punës dhe rritjes së konkurrencës për vende pune. Ishte e nevojshme të merrej parasysh natyra e tij objektive, varësia e tij nga proceset e reformës ekonomike dhe të kërkoheshin forma të reja punësimi efektiv.
Me kalimin e vendit në fazën e zhvillimit të ekonomisë së tregut, lindën ndryshime në jetën e shoqërisë në tërësinë e saj dhe në sektorët e saj individualë. Në veçanti, ndryshimet kanë ndodhur në tregun e punës, gjë që ka sjellë një sërë problemesh.
Papunësia është një faktor që ul pagat. Kështu, pasojat negative të papunësisë nuk kufizohen vetëm tek ata që janë viktima të saj. Mund të godasë grupe të tëra pune, duke përfshirë sindikatat, duke penguar përpjekjet e tyre për të përmirësuar cilësinë e vendeve të punës, kushtet e punës, për të futur përfitime shtesë dhe për të siguruar të drejta të tjera të njeriut në vendin e punës.
Veçanërisht i rëndësishëm është liberalizimi social i punës me pagë, kryesisht nëpërmjet një reforme rrënjësore të legjislacionit të punës në përputhje të plotë me kërkesat e një ekonomie tregu. Si pronar i një produkti unik, ai ka të drejtën e përparësisë në tregun e punës; çmimi i tij formohet në varësi të aftësisë, arsimit, kualifikimeve dhe përvojës.
Garancitë shtetërore për popullsinë e papunë duhet të zëvendësojnë sigurimin e detyrueshëm për papunësinë strukturore dhe profesionale. Gjithashtu është i nevojshëm përmirësimi i funksionimit të fondeve të sigurimeve shoqërore nëpërmjet pagesës së qëndrueshme të përfitimeve sociale të papunësisë, rritjes së kostos së jetesës, duke marrë parasysh proceset inflacioniste. Duke folur për funksionimin e fondit të pensioneve, duhet theksuar nevoja e rritjes së peshës së kontributeve nga paga e punonjësve.
Gjithashtu duhet të përpiqemi të ruajmë marrëdhëniet midis punësimit, pagave dhe investimeve në një raport optimal, i cili është kusht për ekuilibrin social dhe ekonomik. Vetëm në këtë mënyrë mund të sigurohet një bazë e besueshme ekonomike për krijimin e vendeve të reja të punës që zgjerojnë hapësirën e punësimit efektiv, e cila, nga ana tjetër, do të çojë në "risorbimin" e papunësisë dhe uljen e nivelit të saj duke stabilizuar zhvillimin. Pikërisht atëherë bëhet e mundur që në të ardhmen e parashikueshme të krijohet një sferë dinamike sociale dhe e punës, e përshtatur me transformimet e thella të tregut në ekonomi.
Tërheqja e investimeve nga shteti do të ndikojë efektivisht në funksionimin e tregut të punës.
Për shkak të punës joefektive të shërbimit të punësimit, ka një rritje të numrit të të papunëve të paregjistruar, të cilët nuk e konsiderojnë të nevojshme të kontaktojnë shërbimin e punësimit dhe ndonjëherë gjejnë burime alternative të jetesës. Kjo tregon një rritje të aktiviteteve që nuk merren parasysh nga statistikat e qeverisë dhe kërkon një kontroll të shtuar nga organet qeveritare.
Politika e punësimit duhet të ndryshohet edhe në lidhje me kërkesat e vendosura ndaj punonjësit. Para së gjithash, duhet t'i kushtoni vëmendje kualifikimeve dhe arsimimit të punonjësit, megjithëse aktualisht për vendin tonë një nga kërkesat kryesore për punësim është kohëzgjatja e shërbimit të punonjësit, si dhe mosha e tij, e cila shpeshherë është pengesë për të gjetur një punë.
Bibliografi
1. MakarovaE. A. Sigurimet shoqërore // Punë jashtë vendit. 2007. Nr 4(76).
2. MakarovaE. A. Punësimi dhe papunësia // Punë jashtë vendit. 2006. Nr 4(72).
3. Ayushieva E.B. Reforma e sferës sociale: problemet dhe pasojat e zbatimit // Marrëdhëniet e punës dhe sociale. 2007. Nr 3(39).
4. Makarova E. A. Varësia nga përfitimet dhe punësimi në Kinë // Punë jashtë vendit. 2009. Nr 2(74).
5. Makarova E. A. Tregu i punës në Japoni // Punë jashtë vendit. 2007. Nr 3(75).
Për një kohë të gjatë, Kina ishte një vend misterioz dhe vetëm disa dekada më parë ata filluan të flasin seriozisht për të. Republika Popullore e Kinës është një vend me një sipërfaqe të madhe. Për sa i përket madhësisë së territorit, Kina renditet e treta. Shteti ka akses të drejtpërdrejtë në Oqeanin Paqësor, i cili i lejon atij të eksportojë me sukses produktet e tij në të gjithë botën. Territori i tij përfshin shkretëtirë dhe male. Ai zotëron 3400 ishuj me madhësi të ndryshme. Është i famshëm në të gjithë botën për kulturën, kuzhinën dhe industrinë e tij.
Popullatë
Për një kohë të gjatë, popullsia e Republikës Popullore të Kinës është rritur me shpejtësi. Sot vendi ka më shumë se një miliard e treqind mijë banorë. Kategoria e moshës së vendit janë personat e moshës së mesme. Ky trend vjen si pasojë e ligjit të vendit, i cili thotë se në një familje duhet të ketë vetëm një fëmijë. Kina është një vend ku urbanizimi po kryeson. Kohët e fundit, zonat urbane janë zgjeruar ndjeshëm, ndërsa popullsia rurale është ulur disa herë. Kjo prirje është për shkak të zhvillimit të shpejtë të objekteve industriale në qytetet e mëdha, të cilat kërkojnë punëtorë.
Lidershipi i vendit është i shqetësuar për ritmin e shpejtë të rritjes së popullsisë, prandaj për disa dekada me radhë ka qenë në fuqi rregulli që një familje e plotë mund të ketë vetëm një fëmijë. Përjashtim bëjnë zonat rurale. Ky ligj nuk vlen për pakicat etnike të vendit. Por, pavarësisht se sa shumë përpiqen zyrtarët kinezë të stabilizojnë shkallën e lindjeve, të dhënat statistikore tregojnë rritjen e popullsisë. Ky trend do të vazhdojë edhe në të ardhmen. Kinezët janë një popull fetar. Shumica prej tyre shpallin budizëm. Por të dhënat zyrtare tregojnë se në Kinë ka më shumë se 20 milionë myslimanë, 10 milionë katolikë dhe 12 milionë protestantë. Kinezët flasin shumë gjuhë, por të gjithë flasin të ashtuquajturën gjuhë standarde kineze.
Industria e Kinës
Kina ka numrin më të madh të ndërmarrjeve industriale në botë. Bëhet fjalë për ndërmarrje të industrisë së rëndë që punësojnë më shumë se 3/5 e popullsisë së punës në vend. Republika Popullore e Kinës po prezanton gjerësisht teknologjitë më të fundit botërore në industri. Vendi i kushton vëmendje të veçantë produkteve të reja. Kjo e ndihmon atë të jetë një nga vendet më të zhvilluara në botë. Vëmendje e veçantë i kushtohet këtu kursimit të burimeve të energjisë.
Shumica e industrisë së kontrolluar nga shteti ndodhet në qytetet më të mëdha. Kjo është ajo që kontribuon në procesin e urbanizimit. Banorët janë të etur për teknologji të reja, duke e shkëmbyer fshatin me një qytet plot gjallëri.
Industritë kryesore
Industria e energjisë është veçanërisht e zhvilluar në Kinë. Minierat e qymyrit dhe prodhimi i naftës me cilësi të ndryshme zënë pozicione drejtuese. Vendi ka më shumë se 100 ndërmarrje të mëdha të minierave të qymyrit në bilancin e tij. Gazi prodhohet në sasi të vogla.
Industria metalurgjike po punon me kapacitet të plotë, por prodhimi i saj nuk mund të plotësojë nevojat e industrisë. Kina ka depozita të tungstenit, manganit dhe lëndëve të tjera të para të përdorura për prodhimin e çelikut të gjatë.
Inxhinieria mekanike është zhvilluar gjithashtu në një nivel të veçantë. Vendi është i specializuar në prodhimin e makinerive dhe pajisjeve të ndryshme, automjeteve të rënda. Rëndësi të veçantë kanë ndërmarrjet që specializohen në prodhimin e automobilave. Ky lloj i inxhinierisë mekanike po rritet me një ritëm të shpejtë.
Gjatë dekadave të fundit, Kina ka zënë një pozicion udhëheqës në fushën e mikroelektronikës dhe teknologjive elektronike për shkak të numrit të madh të ndërmarrjeve të vogla dhe të mëdha për montimin e një shumëllojshmërie të gjerë pajisjesh elektronike, të eksportuara në të gjithë botën.
Produktet e ndërmarrjeve të industrisë kimike janë të kërkuara në të gjithë botën. Kina prodhon plehra minerale për të gjithë botën.
Por industria më e njohur në Kinë konsiderohet të jetë industria e lehtë. Këtu janë të punësuar shumica e punëtorëve. Kjo është industria ekonomikisht më fitimprurëse në vend. Këtu janë të zhvilluara absolutisht të gjitha fushat, por veçanërisht industria e tekstilit dhe ajo ushqimore.
Bujqësia në Kinë
Në Republikën Popullore të Kinës, bujqësia ka një rëndësi të madhe, veçanërisht kultivimi i një shumëllojshmërie të gjerë kulturash. Vendi zë një pozitë udhëheqëse në botë për numrin e llojeve të kulturave të kultivuara: 50 lloje fushore, 80 lloje perimesh dhe 60 lloje kopshtesh. Më shumë se gjysma e popullsisë së vendit është e punësuar në punë bujqësore.
PRC është e specializuar në rritjen e drithërave, veçanërisht orizit. Kjo kulturë rritet në të gjithë vendin. Por kultivimi i grurit nuk është shumë prapa. Kina ndodhet në zona të ndryshme klimatike, për shkak të të cilave rritet një shumëllojshmëri e gjerë e kulturave bujqësore. Është shumë i zhvilluar kultivimi i çajit dhe duhanit, pambuku dhe kallam sheqeri. Vendi gjithashtu kultivon fruta dhe perime në sasi të mëdha.
Mbarështimi i kafshëve, zogjve dhe peshqve
Blegtoria në vend varet nga furnizimi me ushqim dhe këto janë kullota. Prandaj këtu është zhvilluar blegtoria dhe blegtoria. Kafshët rriten në mënyrë nomade. Një vend të veçantë në bujqësi zë edhe mbarështimi i gjedheve dhe shpendëve.
Kina është lider botëror në produktet ujore. Vendi përdor fushat e orizit për kultivimin e peshkut. Teknologjia unike dhe klima e favorshme bëjnë të mundur përfshirjen në lloje të ndryshme të bujqësisë në një vend. Por kohët e fundit, Kina ka filluar të përdorë edhe cekëtat natyrale të detit, të cilat janë shndërruar në “ferma” për rritjen e banorëve të ndryshëm detarë.
Kina është një vend shumë interesant me një kulturë të pasur dhe tradita të veta. Popullsia e Republikës Popullore të Kinës është shumë punëtore. Politikat kompetente dhe një sasi e madhe e burimeve të punës kanë lejuar që shteti të bëhet lider në botë në shumë sektorë.
Nëse e përmbledhim situatën ekonomike në Kinë gjatë vitit të kaluar me vetëm një fjalë, ajo është papunësia. Një numër i madh falimentimesh, një ulje e investimeve të huaja; 300 milionë punëtorë migrantë po humbasin punën e tyre; Qeveria po i detyron korporatat publike të trazuara të qëndrojnë në biznes për të kursyer vendet e punës dhe duke inkurajuar punëtorët migrantë të kthehen në vendlindjet e tyre për të hapur biznese të reja - gjithçka ka të bëjë me papunësinë. /faqja e internetit/
Industritë e qymyrit dhe çelikut në rënie
Industritë e qymyrit dhe çelikut ishin punëdhënësit më të mëdhenj në Kinë. Industria e qymyrit punëson më shumë se 5.8 milionë njerëz dhe industria e çelikut 3.3 milionë. Falimentimi i ndërmarrjeve në këto dy industri do të çojë në mënyrë të pashmangshme në papunësi masive.
Më 24 gusht 2015, Këshilli i Shtetit publikoi një raport mbi rreziqet në industrinë e qymyrit, i cili deklaroi se 4,947 (48%) miniera kineze të qymyrit ishin mbyllur ose ndaluan prodhimin. Me fjalë të tjera, prodhimi i qymyrit në Kinë ka rënë pothuajse përgjysmë. Shaanxi, Shanxi, Mongolia e Brendshme dhe provinca të tjera të pasura me qymyr u prekën rëndë. Në Mongolinë e Brendshme, rezerva më e madhe e qymyrit në vend, gjysma e të gjitha minierave janë të mbyllura ose në harresë, dhe më shumë se 100,000 njerëz janë të papunë. Rënia në industrinë e qymyrit filloi në vitin 2013, me shumë kompani që luftuan për të mbijetuar, por pa rezultat.
Situata në industrinë e çelikut është e ngjashme. Kapaciteti i madh i tepërt çoi në fitime të ulëta për të gjithë industrinë. Sipas burimeve të brendshme, një inventar i të gjitha llojeve të çelikut është kryer gjatë pesë viteve. Në fillim të gushtit 1915, çmimi i çelikut ishte 1,800 juanë (273 dollarë) për ton, ose 0,9 juanë (0,14 dollarë) për paund (453,6 g) - më lirë se lakra.
Këto të dhëna tregojnë një ngadalësim ekonomik dhe kërkesë të dobët industriale. Prodhuesit thonë se gjërat do të përkeqësohen edhe më shumë në industrinë e çelikut. Aktualisht ka 2460 kompani metalurgjike në Kinë. Ky numër pritet të bjerë në 300. Kjo do të thotë se më shumë se 80% e bizneseve do të shkrihen dhe përvetësohen dhe prodhimi i çelikut do t'i nënshtrohet ristrukturimit dhe likuidimit gjatë tre viteve të ardhshme.
“World Factory” është zhvendosur në vende të tjera
Vitet e fundit, me rritjen e kostove të punës në Kinë, shumë kompani kanë zhvendosur fabrikat e tyre në Vietnam, Indi dhe vende të tjera të Azisë Juglindore për të ruajtur fitimet. Sipas Shoqatës së Këpucëve të Azisë, një e treta e porosive nga Dongguan, "kryeqyteti i këpucëve", shkuan në Azinë Juglindore. Rënia në Dongguan filloi në vitin 2008, me 72,000 biznese të mbyllura deri në vitin 2012, dhe të paktën 4,000 biznese në 2014. Në tetor 2015, më shumë se 2,000 ndërmarrje të financuara nga Tajvani në Dongguan u mbyllën dhe pesë milionë punëtorë u pushuan nga puna.
Industritë e printimit dhe paketimit shërbejnë në fazën përfundimtare të procesit të prodhimit të mallrave dhe shërbejnë si një barometër për ngritjet dhe uljet e industrisë së prodhimit. Kina ka 105,000 ndërmarrje printimi që punësojnë 3.4 milionë punëtorë. Printimi dhe paketimi janë industritë kryesore në Guangdong, me prodhim në rënie, ato po marrin më pak porosi dhe shkalla e papunësisë po rritet gradualisht. Punësimi në këta sektorë ra nga 1.1 milion në 2010 në 800,000 në 2014.
Të dhënat e papunësisë
Në vitin 2010, zëvendëskryeministri Zhang Dejiang vuri në dukje se 45 milionë vende pune në Kinë u krijuan nga kompani të huaja. Duke mbështetur bizneset, investimet e huaja kanë krijuar më shumë se 100 milionë vende pune në total. Justin Lin e përmendi këtë në Forumin Ekonomik Botëror në janar 2015. Lin tha se Kina do të humbiste 124 milionë vende pune nëse i gjithë sektori i prodhimit largohej nga vendi.
Përpara vitit 2010, Kina kishte tashmë një numër të madh të të papunëve. Më 22 mars 2010, Kryeministri Wen Jiabao u tha përfaqësuesve amerikanë në Forumin e Zhvillimit të Kinës 2010: "Qeveria e SHBA është e shqetësuar për dy milionë njerëz të papunë, por Kina ka 200 milionë njerëz të papunë".
Studiuesi Lu Tu studion çështjen e punëtorëve migrantë në Kinë, domethënë atyre që shtëpia e tyre është në zonat rurale dhe që punojnë në qytete ndërsa jetojnë në lagjet e varfëra atje. Ajo thotë se ka 300 milionë punëtorë emigrantë të rinj në Kinë. Duke marrë parasysh prindërit dhe fëmijët e tyre, ky numër do të jetë 500 milionë. Ndikimi i tyre në shoqërinë kineze nuk duhet të anashkalohet. Me fjalë të tjera, pasuria e këtyre 500 milionë njerëzve ndikon në stabilitetin social të Kinës.
Paqëndrueshmëria sociale
Nëse një fabrikë pushon 10% të punëtorëve të saj, njerëzit mund të mendojnë se punëtorët ndoshta nuk po plotësonin kërkesat e prodhimit. Nëse 50% e kompanive zvogëlohen, kjo mund t'i atribuohet një rënieje të tregut. Por nëse kompanitë largohen nga vendi dhe qindra miliona njerëz mbeten të papunë, atëherë ky është fillimi i një depresioni të madh. Në këtë situatë, papunësia nuk është vetëm një problem për vetë të papunët, por edhe një problem social me të cilin do të përballet qeveria dhe e gjithë shoqëria.
Ekonomia e Kinës po i afrohet kësaj pike. Kina aktualisht nuk ka avantazhet e teknologjisë, burimeve apo kapitalit njerëzor për t'u rikuperuar shpejt, kështu që vendi duhet të përgatitet për papunësinë afatgjatë.
Papunësia çon në shfaqjen e një grupi refugjatësh të brendshëm të padrejtë. Partia Komuniste Kineze nuk duhet të harrojë se baza sociale e revolucionit komunist në Kinë në shekullin e 20-të ishte numri i madh i të papunëve.
Ky është një përkthim nga kinezishtja i një artikulli nga He Qinglian të postuar në blogun e saj më 29 dhjetor 2015. He Qinglian është një ekonomist dhe shkrimtar i njohur kinez, autor i Kurthit të Kinës, rreth korrupsionit dhe reformave ekonomike të Kinës në vitet 1990 dhe Mjegulla e censurës: Kontrolli i medias në Kinë. Ajo shkruan rregullisht për çështjet sociale dhe ekonomike bashkëkohore kineze.
Nga janari deri në shtator të këtij viti, numri i njerëzve që punojnë në qytetet kineze u rrit me 10 milionë e 660 mijë njerëz. Kjo do të thotë se objektivi i vendosur në fillim të vitit për një rritje vjetore të punësimit urban me 9 milionë lekë u arrit përpara afatit. Këtë e ka bërë të ditur së fundmi përfaqësuesi zyrtar i Ministrisë së Burimeve Njerëzore dhe Sigurimeve Shoqërore Yin Chengji në një konferencë të rregullt për shtyp.
Mo Rong, drejtor i institutit kërkimor të Ministrisë së Burimeve Njerëzore dhe Sigurimeve Shoqërore, vuri në dukje se shkalla e madhe e ekonomisë kineze ka siguruar nivele të qëndrueshme punësimi edhe përballë ngadalësimit të rritjes ekonomike.
"Në vitin 2012, vëllimi i përgjithshëm i ekonomisë kineze tejkaloi 50 trilion juanë, dhe edhe me 8 për qind rritje të PBB-së, rritja do të jetë 4 trilion juanë," tha Mo Rong. "Dhe me një vëllim ekonomik prej 40 trilion juanë, për të arritur nevojitet një rritje prej 4 trilionë 10% e rritjes së PBB-së."
Ndërsa ekonomia zgjerohet, edhe pse rritja ngadalësohet, rritja e punësimit do të mbetet e qëndrueshme.
Zëvendësministri i Burimeve Njerëzore dhe Sigurimeve Shoqërore Xin Changxing theksoi se optimizimi i strukturës ekonomike ka zgjeruar gjithashtu mundësitë e punësimit. Për sa i përket strukturës së industrisë, potenciali më i madh i punësimit është në sektorin e shërbimeve. Në tremujorin e tretë të këtij viti, ky sektor i ekonomisë kineze u rrit me 8.4 për qind krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit të kaluar, duke tejkaluar ritmet e rritjes së bujqësisë, industrisë dhe PBB-së. Vlera totale e shtuar e sektorit të shërbimeve ka tejkaluar edhe sektorin industrial, i cili ka stimuluar në mënyrë aktive punësimin.
Gjithashtu, fillimi i këtij viti i decentralizimit të sistemit qeveritar, ulja e ndërhyrjes së qeverisë në ekonomi dhe reformat e tjera kontribuan në zhvillimin e shpejtë të sektorit privat të ekonomisë me rritje të punësimit. Në gjysmën e parë të vitit janë regjistruar 985,3 mijë ndërmarrje të reja private (rritje prej 8,59 për qind krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit të kaluar). Numri i ndërmarrjeve individuale tregtare dhe industriale të regjistruara në 6-mujorin e parë të këtij viti arriti në 3 milionë e 895.8 mijë (rritje prej 7.26 për qind krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit të kaluar). Falë kësaj u krijuan një numër i madh vendesh pune.
Xin Changxing tha se zhvillimi i koordinuar i ekonomive rajonale ndihmon gjithashtu në rritjen e punësimit. Sa i përket strukturës rajonale, në rajonin lindor, më i zhvilluari për sa i përket punësimit, ekonomia ishte mjaft e qëndrueshme. Shkalla e punësimit në qytetet këtu është rritur me 5 për qind krahasuar me të njëjtën periudhë të vitit të kaluar. Rritja e punësimit në rajonet perëndimore dhe qendrore të vendit, ndonëse e ngadalësuar, megjithatë është rritur krahasuar me vitin e kaluar përkatësisht me 1 dhe 6 për qind.
"Kontradiktat strukturore janë problemi kryesor i punësimit në Kinë," tha Mo Rong. "Kjo është bërë veçanërisht e dukshme këtë vit: studentët nuk janë në gjendje të gjejnë punë dhe ndërmarrjet nuk janë në gjendje të gjejnë punëtorë të kualifikuar."
Sipas ekspertëve, vitet e fundit, kontradiktat strukturore kanë çuar në faktin se të diplomuarit e disa specialiteteve janë përballur me një mbingopje të tregut; oferta ka tejkaluar kërkesën. Kjo mund të rezultojë në një ulje të pagave.
Mbingopja e tregut kinez të punës me fuqi punëtore është një tjetër problem ekzistues. Xin Changxing tha se që nga viti 2012, popullsia në moshë pune është ulur me më shumë se 3 milionë, por ky është vetëm fillimi i një rënie pasi ka arritur një kulm. Fuqia e punës është ende e madhe. Rreth vitit 2030, forca e punës parashikohet të arrijë një nivel të qëndrueshëm prej më shumë se 800 milionë njerëz.
Sipas ekspertëve, Kina tashmë ka një përvojë në ofrimin e vendeve të punës për të larguarit nga ndërmarrjet shtetërore dhe për momentin detyra kryesore duhet të jetë zgjidhja e problemit të punësimit të studentëve.
Yin Chengji tha se aktualisht fokusi kryesor i Ministrisë së Burimeve Njerëzore dhe Sigurimeve Shoqërore është ofrimi i shërbimeve të punësimit për të diplomuarit e papunë në universitet, regjistrimi i të diplomuarve universitarë që duan të gjejnë një punë dhe ofrimi i këshillimit.
Ai gjithashtu theksoi se edhe vitin e ardhshëm punësimi i të diplomuarve do të vazhdojë të mbetet detyrë prioritare e Ministrisë.
Në të njëjtën kohë, Mo Rong tërhoqi vëmendjen për faktin se për të rregulluar strukturën e punësimit, është e nevojshme para së gjithash të zhvillohen industri të reja me rëndësi strategjike, të krijohen mundësi të reja për rritjen e punësimit, të zhvillohen intensivisht industritë e përparuara të prodhimit dhe prodhimi duke përdorur të reja. teknologjive të larta, dhe krijimit të një sfere moderne shërbimesh, bujqësi moderne etj., zhvillojnë programe punësimi më të përshtatshme për të rinjtë, veçanërisht për të diplomuarit.
Nga ana tjetër, është e nevojshme të zhvillohet një sistem trajnimi profesional dhe të rishikohet struktura e personelit. Aktualisht, kërkesa për studentë nga akademitë profesionale dhe shkollat teknike është shumë e lartë, ndaj sipërmarrjet duhet të “rezervojnë” specialistë gjatë trajnimit të tyre. Kjo tregon se ndërmarrjet kanë nevojë për një numër të madh të personelit të kualifikuar, që do të thotë se është e nevojshme krijimi i më shumë shkollave profesionale dhe trajnimi i personelit më të kualifikuar. -0-
Aktualisht, Kina ka shumë të papunë në zonat rurale dhe urbane. Si rezultat i rritjes së jetëgjatësisë së popullsisë dhe zbatimit të politikave strikte të qeverisë për të kufizuar shkallën e lindjeve në Kinë, përqindja e popullsisë së moshuar (65 vjeç e lart) është rritur: ajo kalon 7%. Mesatarisht, për çdo person në moshë pune ka një person me aftësi të kufizuara, d.m.th. më të rinj ose më të vjetër se mosha e punës.
Në vitin 2001, 63.91% e popullsisë jetonte në Kinën rurale dhe 36.09% në zonat urbane. Pjesa e bujqësisë në PBB-në e Kinës ishte 15.23%, ndërsa ajo ende punësonte 50% të fuqisë punëtore.
Duhet të theksohet veçanërisht se aktualisht në Kinë, 125 milion njerëz janë të punësuar në ndërmarrjet rurale, dhe afërsisht 60-80 milion fshatarë punojnë vazhdimisht në qytete, por sipas statistikave ata i përkasin popullsisë rurale. Mundësitë për zhvendosjen e fshatarëve në qytete janë të kufizuara.
Para fillimit të reformës (1978), rimbushja e fuqisë punëtore në qytete mbështetej pothuajse tërësisht në të diplomuarit e institucioneve të arsimit të lartë, personel ushtarak të çmobilizuar dhe rikualifikuar. Në bujqësi, në përputhje me linjën strategjike të "prodhimit të bukës si hallka kryesore e ekonomisë", fshatarët nuk kishin një zgjedhje të lirë të punës dhe bujqësisë së pavarur. Me rritjen e popullsisë, sipërfaqja e tokës së punueshme për frymë u zvogëlua. Gjatë 26 viteve (nga viti 1952 deri në vitin 1978), pjesa e të punësuarve në bujqësi në numrin e përgjithshëm të të punësuarve u ul nga 83,5% në 70,5%.
Gjatë reformës së Kinës, u prezantuan dy politika që patën një ndikim të madh në punësimin rural në vend. Së pari, fshatarëve u lejohej të zgjidhnin lirisht profesionet dhe të zhvillonin në mënyrë të pavarur veprimtari ekonomike; së dyti, fshatarët u lejuan të bënin biznes në qytete. Masa e parë çoi në punësimin e 125 milionë punëtorëve në ndërmarrjet në zonat rurale. E dyta është lëvizja e afërsisht 60-80 milionë fshatarëve nga zonat rurale në qytete. Gjatë 23 viteve (nga viti 1978 deri në vitin 2001), pjesa e të punësuarve në bujqësi në numrin e përgjithshëm të të punësuarve u ul nga 70,5% në 50,0%.
Ndërmarrjet shtetërore në qytete filluan të zbatojnë një politikë për uljen e numrit të të punësuarve me qëllim rritjen e efikasitetit të biznesit. Kështu, reformat çuan në formimin e shpejtë të tregut të punës si në zonat urbane ashtu edhe në ato rurale. Në të njëjtën kohë, njerëzit që kanë regjistrim urban dhe kanë kërkesa më të larta për natyrën e punës së tyre të ardhshme pothuajse nuk i drejtohen tregut rural. Dhe në tregun urban (me përjashtim të disa qyteteve të vogla bregdetare), njerëzit me regjistrim rural rrallë mund të gjejnë punë.
Edhe tregu i punës në qytete ndahet në dy sektorë: shtetëror dhe joshtetëror. Megjithëse në Kinë këta sektorë të tregut të punës kanë disa tipare të përbashkëta, nuk ka një sistem të unifikuar pagash, sistem të përzgjedhjes së personelit ose sistem të sigurimeve shoqërore. Ka dallime në marrëdhëniet ndërmjet kërkesës dhe ofertës për punë. Në këtë drejtim, politikat që synojnë rregullimin e ofertës dhe kërkesës në tregun e punës në disa raste nuk sjellin rezultate pozitive, madje ndonjëherë kanë efekt negativ. Për shembull, për të siguruar që punëtorët e pushuar nga puna në ndërmarrjet shtetërore të kenë një shans më të mirë për të gjetur punë, disa qytete kanë marrë masa për të kufizuar migrimin e fshatarëve në qytete; megjithatë, ish-punonjësit e ndërmarrjeve shtetërore preferonin papunësinë në vend të punësimit në punë më të vështira dhe më pak të paguara etj. Masat për të kufizuar punësimin e fshatarëve në qytete nuk e lehtësuan situatën me punësimin e punonjësve të pushuar nga puna në ndërmarrjet shtetërore, por, përkundrazi, çuan në faktin se në disa vende kishte edhe mungesë të ofertës së punës. .
Ndikimi i ngadalësimit ekonomik në punësim. Në mënyrë tipike, rritja e punësimit është proporcionale me rritjen ekonomike. Nga pikëpamja e tendencave të zhvillimit të ardhshëm, ritmi i rritjes ekonomike në Kinë do të ngadalësohet. Një nga arsyet për këtë është rritja e vlerës bazë të PBB-së. Për shembull, në vitin 1980, vlera bazë e PBB-së ishte 451.8 miliardë juanë. Rritja e saj me disa dhjetëra miliarda juanë rezultoi në rritje ekonomike prej 10%. Në vitin 1990, PBB-ja e Kinës ishte 1859.8 miliardë juanë, d.m.th. për ta rritur atë me 10%, kërkohej një rritje prej 200 miliardë juanë. Dhe në vitin 2000, PBB arriti në 8940.4 miliardë juanë, dhe rritja e saj me 10% kërkon një rritje të PBB-së në terma absolutë prej 900 miliardë juanë. Arsyeja e dytë e ngadalësimit të rritjes ekonomike është kalimi nga një ekonomi deficitore në një ekonomi suficit. Kjo arsye e detyroi Kinën të braktiste modelin e mëparshëm të zhvillimit, i cili karakterizohej nga "zgjerimi i prodhimit dhe menaxhimi i gjerë" dhe të kalonte në një model zhvillimi që siguron cilësinë dhe efikasitetin e rritjes.
Aktualisht, Kina po kalon nga ritmet e larta të rritjes ekonomike në normat mesatare të zhvillimit, ku rritja ekonomike prej 8% konsiderohet tashmë e lartë. Kjo konfirmohet nga shembujt e vendeve industriale. Kështu, për 20 vjet (nga 1953 deri në 1973), norma mesatare vjetore e rritjes së PBB-së në Republikën e Koresë ishte 7,5%, në Hong Kong - 8,0%, në Tajvan - 8,2%, në Singapor (1960-1973) - 9,3%. ; në fazën më të lartë të ngritjes ekonomike nga viti 1970 deri në 1980, norma mesatare vjetore e rritjes së PBB-së në Kore ishte 10.1%, në Hong Kong - 9.2%, në Tajvan - 10.1% (1970-1981); nga 1980 deri në 1993 në Republikën e Koresë - 9.1%, në Hong Kong - 6.5%, në Singapor - 6.9%.
Në Kinë, nga viti 1981 deri në vitin 1990, rritja mesatare vjetore e PBB-së ishte 9.3%; nga viti 1991 deri në vitin 2000 - 9,9%, ndërsa rritja mesatare vjetore e numrit të të punësuarve ishte 1,03%, d.m.th. mesatarisht, më shumë se 7 milionë vende të reja pune shtoheshin çdo vit. Gjatë 10 viteve të ardhshme, numri i vendeve të punës pritet të rritet mesatarisht me vetëm 6 milionë çdo vit, bazuar në rritjen prej 8% të PBB-së. Në thelb, ky është një parashikim optimist.
Ndikimi i rregullimit të strukturës së industrisë dhe përmirësimit të teknologjisë në punësim. Industrializimi çoi në zëvendësimin e punës manuale me teknologjinë.
Megjithatë, nuk mund të konkludohet se “sa më i madh të jetë kontributi i teknologjisë dhe kapitalit në rritjen ekonomike, aq më e keqe është situata në fushën e papunësisë”, bazuar në avantazhin e zëvendësimit të punës me kapitalin dhe teknologjinë. Karakteristikat e "ekonomisë së kapur" dhe "tregut të fragmentuar të punës" në Kinë çuan në faktin se "faktorët negativë" u bënë mbizotërues, veçanërisht në gjysmën e dytë të viteve '90 të shekullit të 20-të, kur forca e punës u zhvendos nga bujqësia në sektorin jobujqësor. Por industria nuk tërheq më fuqi punëtore të re; ajo po ngopet dhe vendet e punës po shkurtohen. Sektori i shërbimeve, i cili karakterizohet nga ritme të ulëta rritjeje, ka vështirësi në akomodimin e fuqisë punëtore shtesë që vjen nga bujqësia dhe industria.
Në fakt, në fillim të viteve 80 të shekullit të 20-të, Kina shfaqi tashmë një tendencë drejt uljes së koeficientit të elasticitetit të punësimit në raport me rritjen ekonomike dhe investimet kapitale. Nga viti 1981 deri në vitin 1990, norma mesatare vjetore e rritjes së PBB-së ishte 9.3%, norma mesatare vjetore e rritjes së investimeve totale në asetet fikse ishte 18.1%, norma mesatare vjetore e rritjes së punësimit ishte 3%, elasticiteti i punësimit në lidhje me PBB-në. ishte 0.32, dhe elasticiteti i punësimit në raport me investimet është 0.16. Nga viti 1991 deri në vitin 2000, PBB-ja u rrit mesatarisht me 9.9% çdo vit, vlera e investimeve totale në asetet fikse u rrit mesatarisht me 22.9% çdo vit dhe numri i njerëzve të punësuar u rrit mesatarisht me vetëm 1.03% çdo vit. , elasticiteti i punësimit në raport me PBB-në u ul në 0,10, elasticiteti i punësimit në raport me investimet u ul në 0,04.
Ndikimi i rritjes së ofertës së punës në punësim. Edhe pse aktualisht shkalla e lindjeve në Kinë tashmë është ulur në 15.23% (1999), duke iu afruar nivelit të shumë vendeve të zhvilluara të botës, popullsia totale, duke përfshirë popullsinë në moshë pune, ende ka tendencë të rritet. Popullsia në moshë pune (burra - nga 16 në 59 vjeç; gra - nga 16 në 54 vjeç) në 1995 ishte 731 milion njerëz, në 2000 - 888 milion njerëz, në 2010 do të rritet në 910 milion njerëz, dhe në 2016 do të arrijë vlerën maksimale - 950 milionë njerëz. Ulja e natalitetit në vitet e ardhshme do të ndikojë në uljen e popullsisë në moshë pune vetëm pas vitit 2016; Vetëm deri në vitin 2030 popullsia në moshë pune do të përputhet me nivelin e vitit 2000.
Në vitin 2003, oferta e tepërt e punës në qytetet e Kinës do të jetë edhe më e lartë se në vitet e mëparshme. Rritja e PBB-së në vitin 2003 do të jetë 7-8%.
Në qytete, numri i vendeve të reja të punës do të rritet me afërsisht 4-6 milionë; Gjithashtu, rreth 3 milionë vende do të lirohen për shkak të daljes në pension të punëtorëve. Kështu, numri i përgjithshëm i vendeve të reja të punës do të jetë afërsisht 7-9 milionë Mirëpo, në vitin 2003, rritja e popullsisë urbane në moshë pune do të jetë afërsisht 10 milionë, d.m.th. numri i të papunëve të rinj në 2003 do të jetë 5-6 milion njerëz (numri i të papunëve në fund të vitit 2002 ishte 1.29 milion njerëz). Numri i përgjithshëm i vendeve të punës që nevojiten do të jetë rreth 20 milionë. Në fund të fundit, forca e tepërt e punës në Kinë në vitin 2003 vetëm në qytete do të arrijë në 11-13 milionë njerëz.
Kanalet kryesore të kërkimit të punës dhe profesionet e preferuara kur kërkoni punë. Në ekonominë e mëparshme të planifikuar të Kinës, vendet e punës për banorët urbanë siguroheshin kryesisht nga organizatat dhe ndërmarrjet qeveritare. Ndërsa reforma ekonomike thellohet, kanalet përmes të cilave kryhen kërkimet e punës janë bërë më të ndryshme. Megjithatë, rrjeti publik i mbështetjes së punësimit është ende i papërsosur. Kjo është veçanërisht e vërtetë për mbështetjen publike për punësimin e të papunëve. Kinës i mungon përvoja dhe nuk ka krijuar një rrjet efektiv zyrtar publik të mbështetjes së punësimit. Kur kërkoni një punë të re, në shumicën e rasteve duhet të mbështeteni në ndihmën e të afërmve dhe miqve, d.m.th. në një rrjet publik jozyrtar. Sipas një sondazhi mostër të personave të papunë dhe familjeve të tyre, i cili u krye nga Grupi i Kërkimit të Problemeve Sociale-Ekonomike të Pekinit në qershor 1999, në procesin e kërkimit të punës, 50.3% e të papunëve u mbështetën në rekomandimet e të afërmve, miqve dhe strukturave të tjera të organizatat publike joformale; 22,3% iu drejtuan agjencive profesionale të punësimit, qendrave të promovimit të njerëzve të aftë, punëdhënësve reklamues etj.; 10.8% janë mbështetur në rekomandimet dhe asistencën e organizatave të mëparshme; 9.9% kanë kontaktuar komisionin administrativ të rrugës dhe rrjetit të pushtetit vendor; vetëm 2.3% kërkuan punë përmes Qendrës së Shërbimit të Ripunësimit dhe 4.4% përmes kanaleve të tjera. Ky fenomen nuk ekziston vetëm në Pekin. Një sondazh i të papunëve, i kryer nga shkencëtarë në 4 rrethe të vjetra të Guangzhou në provincën Guangdong, tregoi se në procesin e gjetjes së punësimit, 47,9% e të papunëve mbështeteshin në ndihmën e të afërmve, miqve dhe strukturave të tjera informale. Kërkimet e punës përmes agjencive profesionale të punësimit, tregjeve të punës dhe shpalljeve të punëdhënësve janë realizuar me 17.2%. 25.4% kërkuan punë përmes organizatave të mëparshme dhe 9.5% përmes komiteteve administrative të rrugës dhe rrjetit të qeverisjes vendore.
Roli i rëndësishëm që luajnë lidhjet me të afërmit dhe miqtë në procesin e kërkimit të punës mund të shpjegohet nga struktura sociale dhe kultura tradicionale e Kinës, e cila bazohet në familjen. Por paqëndrueshmëria e kanaleve të tregut dhe mungesa e një sistemi formal punësimi gjatë tranzicionit në një ekonomi tregu mund të luajnë një rol vendimtar. Për shumicën e të papunëve, gjetja e punës përmes të afërmve dhe miqve është mënyra më e lirë për të gjetur punë.
Megjithatë, rrjeti social që krijohet përmes lidhjeve me të afërmit dhe miqtë nuk është gjithmonë efektiv për të gjithë të papunët. Sipas rezultateve të një sondazhi të kryer në Wuhan, statusi social i të afërmve dhe miqve të të papunëve ka një ndikim të dukshëm pozitiv në përdorimin e tyre të rrjetit social në kërkimin e punës. Por roli i të afërmve dhe miqve në procesin e gjetjes së punës për të papunët është i kufizuar. Ky rol në shumicën e rasteve vetëm rriti shanset e të papunëve për të gjetur një punë. Faktorët kryesorë që ndikuan në llojin e punës së marrë ishin ende treguesit cilësorë të fuqisë punëtore, d.m.th. niveli i arsimimit, aftësitë profesionale etj.
Për sa i përket preferencave, shumica e të papunëve synojnë të punojnë në sektorin publik, i cili ka një sistem relativisht të zhvilluar të sigurimeve shoqërore; në sektorin joshtetëror niveli i sigurimeve shoqërore është më i ulët. Megjithatë, pothuajse gjysma e vendeve të punës që të papunët i konsiderojnë të përshtatshme për veten e tyre u transferuan në sektorin joshtetëror gjatë reformës. Sipas një studimi mostër të të papunëve dhe familjeve të tyre, i cili u krye nga Grupi i Studimit të Problemeve Sociale dhe Ekonomike të Pekinit në qershor 1999, përqindja e të papunëve që synonin të punonin: 1) në sektorin publik ishte 67,6%; 2) në ndërmarrje kolektive - 12,2%; 3) në fushën e sipërmarrjes individuale - 10%; 4) në ndërmarrjet me investime trepalëshe - 5,4%; 5) në ndërmarrje private ose individuale - 4,4%. Por tabloja reale e ripunësimit ishte kjo: përqindja e të papunëve që gjetën punë në sektorin publik ishte 33.1%; në ndërmarrjet kolektive - 15,6%; në sipërmarrjen individuale - 20,3%; në ndërmarrje private ose individuale - 18,2%; në ndërmarrjet me investime trepalëshe - 5.7%. 71,4% e të papunëve besonin se profesionet më të përshtatshme për ta ishin shitës, kamarier, nëpunës i thjeshtë, pastrues në ndërmarrje, shofer etj.
Parimi i tregut dhe parimi i stabilitetit social. Papunësia është një pasojë e pashmangshme e reformës së tregut. Në mënyrë që ndërmarrjet shtetërore të mund të zhvillohen në mënyrë të qëndrueshme në kushtet e rritjes së konkurrencës në treg çdo ditë, është e nevojshme të reduktohen punëtorët dhe të rritet efikasiteti i punës. Megjithatë, pushimet nga puna sjellin probleme jo vetëm për punonjësit, por edhe për shoqërinë. Në të kaluarën, për një kohë të gjatë, ndërmarrjet shtetërore ishin përgjegjëse për punësimin dhe stabilitetin në shoqëri. Transformimi i vazhdueshëm i ndërmarrjeve shtetërore në Kinë synon të heqë gradualisht funksionet sociale nga ndërmarrjet shtetërore dhe t'i transferojë ato në agjenci të veçanta të sigurimeve shoqërore. Megjithatë, procesi është shumë i ngadaltë. Një analizë e materialeve të anketës tregoi se, nga njëra anë, në nivel ndërmarrjeje, kur largohen punëtorët, duhet të respektohet parimi i tregut. Në ndërmarrjet e dobëta që nuk mund të paguajnë llogaritë e arkëtueshme, ku prodhimi është pezulluar plotësisht ose pjesërisht, ose ku reforma e pronësisë është duke u zhvilluar, numri i punëtorëve të pushuar nga puna është më i madh. Ka shumë pak mundësi që ata të vazhdojnë të punojnë në ndërmarrjet e tyre të mëparshme. Ndonjëherë bizneset mbyllen plotësisht dhe të gjithë pushohen nga puna.
Nga ana tjetër, brenda ndërmarrjeve është e nevojshme të respektohet parimi i stabilitetit social dhe të vazhdohet të merren parasysh interesat e punëtorëve. Në shumë ndërmarrje janë identifikuar disa kategori të punëtorëve, për të cilët nuk janë përfshirë në listat për reduktim. Për shembull, është e pamundur të largohen nga puna burrat mbi 55 vjeç dhe gratë mbi 50 vjeç, anëtarë të familjeve ushtarake; Mund të pushohet nga puna vetëm njëri nga bashkëshortët që punojnë, etj. Në praktikë, të punësuarit e moshuar dhe të sëmurë në shumicën e rasteve këshilloheshin që të “pensionoheshin para kohe” dhe “të pensionoheshin me aftësi të kufizuara”. Kujdes i madh është treguar për punëtorët që kanë vështirësi familjare ose nuk janë konkurrues në tregun e punës.
Gjendja aktuale e ndërmarrjeve shtetërore është një faktor kyç që përcakton formën e pushimeve nga puna. Në ndërmarrjet shtetërore, ku punëtorët sigurohen më mirë, interesat e tyre mbeten të kujdesura. Për të stabilizuar ndërmarrjet dhe shoqërinë, preferohen forma të tilla të largimit nga puna si “punësimi i plotë i punëtorëve të pushuar nga puna”, “zgjidhja e problemit të punëtorëve të pushuar brenda ndërmarrjeve”, “shkarkimi me kompensim monetar” etj. Dhe në ndërmarrjet ku gjendja financiare është përkeqësuar dhe nuk ka fonde për të ruajtur mirëqenien e punëtorëve, largimi nga puna në bazë tregu bëhet një masë e nevojshme. Në këtë rast, të papunët që janë konkurrues (të rinj, kanë aftësi profesionale, kanë lidhje të gjera, etj.) mund ta zgjidhin problemin e punësimit jashtë ndërmarrjes së tyre të mëparshme.
Vëllimi i mundshëm i kërkesës në tregun kinez të punës. Bazuar në treguesit që karakterizojnë kërkesën për punë, situata e tensionuar e punësimit mund të vazhdojë për një periudhë të gjatë. Dhe kjo situatë duhet të merret parasysh.
Ndër faktorët që përcaktojnë rritjen e kërkesës për punë, i pari është treguesi i rritjes ekonomike, i dyti është treguesi i ndryshimeve në strukturën socio-ekonomike. Bazuar në treguesit e rritjes ekonomike (llogaritur duke përdorur një normë mesatare vjetore të rritjes së PBB-së prej 7% dhe një koeficient elasticiteti të punësimit prej 0,13), do të krijohen rreth 6,5 milionë vende pune në vit nga viti 2000 deri në 2005, të cilat nuk do të kënaqen me ofertën shtesë në tregu i punës, i cili mesatarisht 8 milionë njerëz në vit. Nga ana tjetër, bazuar në treguesit e ndryshimeve në strukturën socio-ekonomike, potenciali për rritjen e kërkesës për punë është ende i madh.
Koeficientët e elasticitetit të punësimit në industri të veçanta ndryshojnë ndjeshëm. Që nga vitet 1990, për shkak të rënies së numrit absolut të punëtorëve në bujqësi, koeficienti i elasticitetit të punësimit në lidhje me rritjen e bujqësisë ka qenë gjithmonë negativ; koeficienti i elasticitetit të punësimit në raport me rritjen industriale ishte në intervalin ndërmjet 0,12 dhe 0,16; dhe koeficienti i elasticitetit të punësimit në lidhje me rritjen e sektorit të shërbimeve rezultoi mesatarisht 0.75. Aktualisht, në Kinë, pjesa e punëtorëve në sektorin e shërbimeve është më pak se 30% (në vendet në zhvillim - mesatarisht rreth 40%, në Indi - 55%; në vendet e zhvilluara - mesatarisht 70%, në SHBA - 80% ). Nëse shkalla e punësimit në sektorin e shërbimeve në Kinë do të ishte e barabartë me mesataren e botës në zhvillim, do të krijonte rreth 90 milionë vende pune.
Aktualisht, përqindja e popullsisë urbane në Kinë është rreth 35%, ndërsa në vende të tjera kjo shifër është rreth 60% (dhe në disa vende edhe më shumë se 80%). Rritja e pritshme e nivelit të urbanizimit në Kinë në 45% do të bëjë të mundur krijimin e disa dhjetëra miliona vendeve të punës në qytete brenda pesë viteve (2001-2005).
Përveç kësaj, stimulimi i zhvillimit të ndërmarrjeve joshtetërore ndihmon gjithashtu në rritjen e potencialit për kërkesën për fuqi punëtore. Shumica e ndërmarrjeve joshtetërore janë të mesme ose të vogla. Ata kanë kanale të ndryshme punësimi, opsione fleksibël punësimi dhe kërkesa relativisht të ulëta për punësim. Këto karakteristika janë veçanërisht të rëndësishme për tërheqjen e fuqisë punëtore. Gjatë viteve të ardhshme, më shumë se 95% e rritjes së vendeve të reja të punës në Kinë do të vijë nga zhvillimi ekonomik në sektorin privat. Një vend i veçantë në këtë proces do t'i takojë një industrie me zhvillim kaq të shpejtë siç është industria e informacionit.
1 - Shijie Yinhan. 1995 Nian shijie fazhan baogao (Raporti i Zhvillimit Botëror 1995). Pekin: Zhongguo Caijing Chubanshe, 1995.
2 - Bell D. Hougune shehui de lailin: dui shehui yuqe de yixiang tanso (Hyrja në epokën post-industriale). Pekin: Xinhua Chubanshe, 1996; Kijkin J. Fundi i Punës: Rënia e Forcës Punëtore globale dhe agimi i epokës së post-tregut. Nju Jork, Tarcher/Putnam, 1995; Castells. M. Ngritja e Shoqërisë së Rrjetit // Epoka e Informacionit: Ekonomia, Shoqëria dhe Kultura. Vëll. I. Oxford, Blackwell, 1996.
3 - Liu Jinipap. XXI Shiji Zhongguo renko fazhan chianjing (Perspektivat për zhvillimin e popullsisë së Kinës në shekullin e 21-të) // 2000 Nian zhongguo renko fazhan chianjing / Ed. Rui Xin. Pekin: Shehui Quexue Wunxian Chubanshe, 2000.
4 - Xia Rong. Zhongguo jue xingshi yiran yantz-jun (Serioziteti i situatës së punësimit në Kinë) // 2000 Nian zhongguo renko fazhan chianjing / Ed. Rui Xin. Pekin: Shehui kesue wunxian chubanshe, 2000
5 - Pekin Chengshi Diaochadui. Beijingshi xiagang zhigong zhuankuan yanjiu (Studimi i situatës së të papunëve në Pekin) // Zhongguo Xinxibao. Pekin, 17.02.1999
6 - Qiu Haixiong, Chen Jianmin, Zhen Yan. Shehui zhichi jieguo de bianhua: cun yuan dao doyuan (Ndryshimi i strukturës së mbështetjes sociale: nga një komponent në shumë komponent) // Shehuixue yanjiu. Pekin, 1998. Nr. 4