Холбооны улсын статистикийн алба тооллогын маягтыг автоматжуулсан боловсруулалтын үр дүнд олж авсан 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын дүнг нэгтгэв.

1. Хүн амын тоо, тархалт.

2010 оны 10-р сарын 14-ний өдрийн байдлаар явуулсан Бүх Оросын хүн амын тооллогын дагуу. ОХУ-ын байнгын оршин суугчид байсан142.9 сая хүн.

Тооллогын өдөр төрийн байгууллага, тэдэнтэй хамт амьдардаг өрхийн гишүүдээр удаан хугацаагаар томилолтоор явж байсан ОХУ-ын 90 мянган иргэнийг (2002 онд 107 мянга) харгалзан үзсэн.

Түүнчлэн, тооллогод ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар (1 жилээс бага хугацаагаар) болон гадаадад байнга оршин суудаг 489 мянган хүн (2002 онд - 239 мянган хүн) хамрагдсан.

ОХУ-д жагсаж байна дэлхийн наймдугаар байр 1 Хүн амын тоогоор Хятад (1335 сая хүн), Энэтхэг (1210 сая хүн), АНУ (309 сая хүн), Индонези (238 сая хүн), Бразил (191 сая хүн), Пакистан (165 сая хүн), Бангладеш (147 сая хүн) дараалсан байна. хүмүүс).

2002 оны хүн амын тооллоготой харьцуулахад тоо хүн ам буурсан 2.3 сая хүн, түүний дотор хот суурин газарт - 1.1 сая хүн, хөдөө орон нутагт - 1.2 сая хүн.

Хот, хөдөөгийн оршин суугчдын харьцаа 2010 онд тус тус 74% ба 26% байна.

ОХУ-ын хүн ам нь 2386 хотын суурин (хот ба хотын хэлбэрийн суурин) болон 134 мянган хөдөөгийн сууринд амьдардаг.

Өөрчлөлтүүд байршилд хотын хүн амдараах өгөгдлөөр тодорхойлогддог.

Хотын суурин газруудыг бүлэглэх	Хот суурин газрын тоо		Тэдний оршин суугчдын тоо, мянга.		тоогоор	оршин суугчид, нийт %
Нийт хотууд үүнээс оршин суугчдын тоогоор (мянган хүн):
50-аас 100 хүртэл
100-аас 250 хүртэл
250-аас 500 хүртэл
500-аас 1000 хүртэл
1000 ба түүнээс дээш
Нийт хот суурин газар үүнээс оршин суугчдын тоогоор (мянган хүн):
10-аас 20 хүртэл
20 ба түүнээс дээш

Хотын хүн амын 93% нь хотод амьдардаг (2002 онд - 90%), хотын хүн амын үлдсэн хэсэг нь хотын хэлбэрийн сууринд амьдардаг.

Хөдөөгийн хүн амын тархалтдараах өгөгдлөөр тодорхойлогддог.

Хөдөөгийн бүлэглэл суурин газрууд	Хөдөөгийн суурингийн тоо, мянга		Тэдний оршин суугчдын тоо, мянган хүн		2010 онд %-д 2002 тоогоор	Оршин суугчдын тоо, нийт %
Хүн амтай хөдөөгийн нийт суурин үүнээс оршин суугчдын тоогоор (Хүн):
3001 ба түүнээс дээш

Тооллогын хугацаанд хөдөөгийн суурингийн тоо 8,5 мянган тосгон, тосгоноор цөөрчээ. Энэ нь хөдөөгийн суурин газруудыг хот, суурин газрын хилийн заагт оруулах, мөн байгалийн уналт, хүн амын шилжилт хөдөлгөөний улмаас орон нутгийн засаг захиргааны шийдвэрээр татан буугдаж байгаатай холбоотой юм. Үүний зэрэгцээ хүн ам нь оршин суудаггүй 19.4 мянган хөдөөгийн сууринг тооллогоор бүртгэсэн байна. Өнгөрсөн тооллоготой харьцуулахад ийм суурин газрын тоо 48 хувиар өссөн байна.

2002 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үеэр өмнөх хүн амын тооллогын нэгэн адил тусгайлан бэлтгэгдсэн тооллогочид хүн амыг судалж, тооллогын маягт (анкет) бөглөх аргыг ашигласан. Тооллогын үеэр тооллогочид хүн амын амьдарч буй болон амьдарч болох бүх байрыг (байгууллага, аж ахуйн нэгж, байгууллагыг оруулаад) тойрон алхсан. Хүн амын тооллогын маягт, "2002 оны Бүх Оросын хүн амын тооллого явуулах, тооллогын баримт бичгийг бөглөх журмын талаархи тооллогод хамрагдагчдад зориулсан гарын авлага" -д тусгагдсан асуултуудыг хүн амаас асуув. Тооллогын асуулгад байгаа мэдээллийг хариултын үнэн зөвийг нотлох баримт бичгийг танилцуулалгүйгээр судалгаанд оролцогчдын хэлсэн үгнээс тэмдэглэв. Мэдээллийг мөн суурин газруудаас цуглуулж, онцгой тохиолдолд утасны холбоог ашигласан.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллого (тооллогын үеэр цуглуулсан хүн амын талаарх мэдээллийг авахын тулд тооллогын маягтуудад багтсан асуултуудын жагсаалт) байнгын хүн амд зориулсан асуултууд, түүнчлэн тухайн нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар оршин сууж буй хүмүүст зориулсан товчилсон асуултуудыг багтаасан болно. ОХУ-ын.

Суурин хүн амаас өрхийн бүрдэл, хүн ам зүй, үндэсний онцлог, иргэншил, гэр бүлийн байдал, боловсрол, хэлний мэдлэг, эх хэл, амьжиргааны эх үүсвэр, тооллогын өмнөх долоо хоногт ажил эрхэлж байсан эсэх, ажил эрхлэлтийн байдал, тэдгээрээс бусад хүмүүсийн ажил хайлт зэрэг асуултуудыг асуув. ажил, шилжилт хөдөлгөөн, төрөлт (L маягт), (Хавсралтыг харна уу), түүнчлэн орон сууцны нөхцөл (P маягт) байсан хүмүүс. (Хавсралт харна уу)

Тооллогын өдөр ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар байсан боловч гадаадад байнга оршин суудаг хүмүүсийг богино хөтөлбөрийн дагуу (В маягт) бүртгэв. (Хавсралт харна уу)

2010 оны 10-р сарын 14-ний байдлаар явуулсан Бүх Оросын хүн амын тооллогын дагуу ОХУ-ын байнгын оршин суугчдын тоо 142.9 сая хүн байна.

Тооллогын өдөр гадаадад байсан ОХУ-ын 90 мянган иргэн, төрийн байгууллага, тэдэнтэй хамт амьдардаг өрхийн гишүүд (2002 онд - 107 мянга) урт удаан хугацаагаар бизнес аялал хийсэн тул тооллогод хамрагдсан.

Түүнчлэн, тооллогод ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар (1 жилээс бага хугацаагаар) болон гадаадад байнга оршин суудаг 489 мянган хүнийг (2002 онд - 239 мянган хүн) харгалзан үзсэн.

Орос улс нь хүн амын тоогоор Хятад (1335 сая хүн), Энэтхэг (1210 сая хүн), АНУ (309 сая хүн), Индонези (238 сая хүн), Бразил (191 сая хүн) ), хүн амын тоогоор дэлхийд наймдугаарт жагсдаг. Пакистан (165 сая хүн), Бангладеш (147 сая хүн).

Урьдчилсан мэдээллээр 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үеэр ОХУ-д байнга оршин суудаг 142,905.2 мянган хүн бүртгэгдсэн байна. Үүнээс гадна ОХУ-ын эрх баригчид (тэдгээрийн хамт амьдардаг гэр бүлийн гишүүдийг оруулаад) гадаадад удаан хугацаагаар томилолтоор явсан ОХУ-ын 90.2 мянган иргэн, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар оршин сууж буй 487.3 мянган хүн ОХУ-д байнга оршин суудаг гэж бүртгэгдсэн байна. гадаадад. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар оршин сууж буй хүмүүсийн тоонд дараахь зүйлс орно: ОХУ-д 1 жил хүртэл хугацаагаар суралцах, ажиллахаар ирсэн хүмүүс (иргэншилээс үл хамааран); цаг хугацаа харгалзахгүйгээр амрах, эмчлэх, хамаатан садан, найз нөхөддөө зочлохоор ирсэн хүмүүс; дамжин өнгөрөх цагаачид. Хүн амын бүх тодорхой ангиллыг тооллогод бүртгэх журам нь Оросын хууль тогтоомж, олон улсын зөвлөмжид нийцдэг.

ОХУ нь байнгын хүн амын тоогоор дэлхийд Хятад (1325 сая хүн), Энэтхэг (1150 сая хүн), АНУ (304 сая хүн), Индонези (229 сая хүн), Бразил (190 сая хүн) зэрэг улсын дараа наймдугаарт ордог. Пакистан (162 сая хүн), Бангладеш (145 сая хүн). 2002 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогоор Оросын Холбооны Улс долоодугаарт жагсчээ.

ОХУ-ын хүн ам 2002 онд 145,166,7 мянган хүн байсан бол 2010 онд 142,905,2 мянган хүн болж, 2,261,5 мянган хүнээр (1,6%) буурчээ. Хүн амын жилийн дундаж бууралтын хурд өмнөх тооллогын үетэй харьцуулахад 2 дахин нэмэгдэж, 1989-2002 онд 0.1% байсан бол 0.2% болжээ.

Хүн амын бууралт нь хүн амын байгалийн бууралтаас (нас баралтын тоо төрөлтөөс давсан) шалтгаалж, хүн амын тооллогын бүх хугацаанд шилжин суурьших хөдөлгөөний өсөлтөөс үүдэлтэй.

2002 оны Бүх Оросын хүн амын тооллоготой харьцуулахад хүн ам:

• - ОХУ-ын 63 бүрэлдэхүүнд буурсан. Оршин суугчдын тоо хамгийн их буурсан нь Магадан муж (14%), Псков муж, Коми (тус бүр 11.5%), Мурманск, Киров, Курган мужид (тус бүр 11%) тохиолдсон бөгөөд байгалийн хүн амын тоо буурч, гадагш урсах нь тооллого хоорондын хугацаанд ажиглагдсан.
• - ОХУ-ын 20 бүрэлдэхүүнд нэмэгдсэн. Хамгийн их өсөлт нь Бүгд Найрамдах Дагестан Улс - 15.6%, Чечен улс - 15%, Москва - 11%, Карачай-Черкес Бүгд Найрамдах Улс - 8.9%, Москва мужид - 7.2%, Ханты-Мансий автономит тойрог - Угра хотод ажиглагдаж байна. -6.9 хувь.

Холбооны дүүргүүдийн дунд хамгийн их хүн амтай нь Төв, Волга, Сибирийн холбооны дүүргүүд хэвээр байгаа бөгөөд тус улсын хүн амын 61 гаруй хувь нь оршин суудаг.

Төвийн холбооны тойргийн хүн амын тоо 1.2% -иар өссөн нь Москва, Москва, Белгород мужуудын оршин суугчдын тоо нэмэгдэж, шилжилт хөдөлгөөний өсөлт нь байгалийн бууралтаас хэтэрсэнтэй холбоотойгоор хүн ам нь өссөнөөр хангагдсан.

Баруун хойд холбооны тойргийн бүрэлдэхүүнд багтдаг ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн дунд хүн амын тоо Санкт-Петербург, Ленинград мужид нүүдлийн өсөлт нь байгалийн бууралтаас давсантай холбоотойгоор нэмэгдсэн байна. Ненец автономит тойрогт байгалийн болон шилжилт хөдөлгөөний өсөлтөөс шалтгаалан хүн амын тоо өссөн байна. Гэвч бусад бүс нутгуудад, ялангуяа Коми, Псков, Мурманск мужуудад хүн амын бууралт (байгалийн бууралт, шилжилт хөдөлгөөний улмаас) тус дүүргийн оршин суугчдын тоо 2.8 хувиар буурахад хүргэв.

Өмнөд Холбооны дүүргийн хүн ам 0.8 хувиар буурч, шилжилт хөдөлгөөний өсөлт байгалийн бууралтаас давсан Краснодар хязгаар болон Астрахань мужид хүн амын тоо бага зэрэг өссөн байна.

Хойд Кавказын холбооны тойрогт хүн ам 6.3 хувиар өссөн байна. Үүний зэрэгцээ, Кабардино-Балкар, Бүгд Найрамдах Ингушет улсаас бусад ОХУ-ын бүх бүрэлдэхүүнд хүн амын өсөлт ажиглагдсан.

Кабардино-Балкарын Бүгд Найрамдах Улсад шилжилт хөдөлгөөний гадагшлах урсгал байгалийн өсөлтөөс хэтэрсэнтэй холбоотойгоор хүн амын тоо буурчээ.

Урьдчилсан мэдээллээр 2010 оны хүн амын тооллогын үеэр Бүгд Найрамдах Ингушет улсын нутаг дэвсгэрт 413.0 мянган хүн бүртгэгдсэн байна. 2002 онд Бүгд Найрамдах Улсын хүн ам, тооллогын дагуу 467.3 мянган хүн, түүний дотор Чеченээс албадан гарсан хүмүүс байв. Эдгээр хүмүүс Бүгд Найрамдах Ингушет улсад бүртгэгдээгүй боловч 2002 оны хүн амын тооллого тухайн үед бодит оршин сууж байсан газар нутаг дээр нь явагдсан. 2010 он гэхэд тэд Бүгд Найрамдах Ингушет улсаас гарч, ОХУ-ын бусад бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн тооллогыг дуусгасан.

Ижил мөрний холбооны тойрогт хүн амын тоо ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг бүх аж ахуйн нэгжид буурч, Бүгд Найрамдах Татарстан Улсаас бусад тохиолдолд хүн амын тоо нь байгалийн бууралтаас давсан шилжилт хөдөлгөөний өсөлтөөс болж 0.2% -иар өссөн байна. Тус дүүргийн хүн ам 4.0 хувиар буурчээ.

Тюмень муж, Ханты-Мансийскийн автономит тойрог - Угра, Ямало-Ненецкийн автономит тойрогт байгалийн болон шилжилт хөдөлгөөний өсөлтөөс шалтгаалан Уралын холбооны тойргийн хүн ам 2.4 хувиар буурчээ.

Сибирийн холбооны тойрогт хүн ам 4.0 хувиар буурсан байна. Хүн амын өсөлт зөвхөн Алтай, Тувагийн бүгд найрамдах улсад ажиглагдаж байна. Алтайн Бүгд Найрамдах Улсын хүн амын тоо байгалийн болон нүүдлийн өсөлтөөс шалтгаалж, Тувагийн Бүгд Найрамдах Улсын хүн амын тоо байгалийн өсөлт нь нүүдлийн урсгалаас давж өссөн байна.

Алс Дорнодын Холбооны дүүргийн оршин суугчдын тоо 6.0 хувиар буурсан байна. Зөвхөн Бүгд Найрамдах Саха (Якут) улсад шилжилт хөдөлгөөний өсөлт байгалийн бууралтаас давж, хүн амын тоо өссөн байна.

Хүн амын урьдчилсан тоо нь ОХУ-ын 74 субъектийн одоогийн тооцоотой ойролцоо бөгөөд хүн амын өсөлт, бууралтын хазайлт 5 хувиас хэтрэхгүй байна.

2010 оны хүн амын тооллогоор Оросын нийт хүн ам 142 сая 905 мянга 200 хүн байна.

ОХУ-ын хүн амын нягтрал бүс нутгаар. ОХУ-ын хүн амын дийлэнх нь суурьшлын гол бүсэд төвлөрдөг - орой нь хойд талаараа Санкт-Петербург, өмнөд нь Сочи, зүүн талаараа Эрхүү байдаг гурвалжин. Цаг уурын таатай нөхцөл бүхий энэ гурвалжингийн хойд талд тайга, мөнх цэвдэгт бүс; зүүн өмнө зүгт хагас цөл, элсэн цөлүүд үргэлжилдэг.

Нийт хүн амын дөрөвний нэг хүрэхгүй хувь нь Оросын нутаг дэвсгэрийн бараг 3/4 нь Сибирьт амьдардаг. ОХУ-ын Европын баруун ба төв хэсэг нь хүн ам шигүү суурьшсан, хотжсон газар юм. Эдгээр бүс нутагт Оросын хамгийн том хотууд, уламжлалт соёл, үйлдвэрлэлийн төвүүд байрладаг. Уралын хүн ам гол төлөв Нижний Тагил, Магнитогорск хотуудын хооронд төвлөрдөг. Сибирьт хүн ам нь Омск, Новосибирск, Красноярск, Эрхүү зэрэг томоохон хотууд, Кузнецкийн нүүрсний сав газарт байрладаг Транссибирийн төмөр замын дагуу төвлөрдөг.

2010 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар ОХУ-д 1 сая гаруй хүн амтай 11 хот байна: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Омск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа.

Гуравдугаар сарын 28-нд Росстат "Российская газета"-д 2010 оны 10-р сарын 14-нөөс 25-ны хооронд явуулсан Бүх Оросын хүн амын тооллогын урьдчилсан дүнг танилцуулав. хөдөөгийн хүн ам. Бүх хотын хүн амын тоо, нас хүйсийн бүтцийн талаарх тооллогын дүнг анх удаагаа гаргана.

Урьдчилсан мэдээллээр ОХУ-д байнга оршин суудаг нийт 142,905,2 мянган иргэнийг тооцсон байна. 2002 оны хүн амын тооллоготой харьцуулахад Оросын хүн ам 145,166,7 мянган хүнээс 142,905,2 мянган хүн болж, 2,2 сая хүнээр (1,6 хувиар) буурчээ.

Энэхүү бууралт нь хүн амын байгалийн бууралтаас үүдэлтэй (нас баралтын тоо төрөлтөөс давсан) тооллогын бүх хугацаанд шилжин суурьших хөдөлгөөний өсөлттэй холбоотой.

Өмнөх шигээ хамгийн их хүн амтай нь Төв, Волга, Сибирийн холбооны дүүргүүд бөгөөд тус улсын хүн амын 61 гаруй хувь нь оршин суудаг. 2002 оны тооллоготой харьцуулахад хүн ам 63-аар буурч, Холбооны 20 субъектэд өссөн байна.

Орос улс хотжилт өндөртэй орон хэвээр байна. Хотын хүн амын эзлэх хувь 2002 онд 73.3 хувьтай байсан бол 2010 онд 73.7 хувь болжээ.

2010 оны хүн амын тооллогын дагуу Оросын хүн амын онцлог шинж чанар нь эрэгтэйчүүдийн тооноос эмэгтэйчүүдийн тоо мэдэгдэхүйц давсан хэвээр байгаа бөгөөд энэ нь 2002 оны 9,956 мянган хүнтэй харьцуулахад 10,515 мянган хүн байжээ. Тооллогод 66,205 мянган эрэгтэй, 76,700,2 мянган эмэгтэй буюу 46,3 хувь, 53,7 хувь (2002 онд - 46,6 хувь, 53,4 хувь) байна. Эрэгтэйчүүдийн дунд дутуу нас баралт их байснаас эрэгтэй, эмэгтэй хүмүүсийн харьцаа бага зэрэг муудсан.

Урьдчилсан дүнгээр 2011 оны нэгдүгээр сарын 1-ний байдлаар улс, бүс нутгийн хүн амын тоог гаргаж, төсөв хоорондын харилцааг бүрдүүлэхэд ашиглана.

Одоогийн байдлаар Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд тооллогын маягтыг сканнердах, албан ёсны болон логик хяналт, бүртгэлийг автоматжуулсан кодчилолоор гүйцэтгэдэг. Үүний дараа бүх Оросын хүн амын судалгааны эцсийн үр дүнг авах мэдээллийн сан бий болно.

Бүх Оросын хүн амын тооллого нь улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн хэтийн төлөвийг тодорхойлохын тулд хүн амын тоо, бүтэц, түүний тархалтыг улс даяар нийгэм, эдийн засгийн шинж чанартай хослуулсан албан ёсны статистик мэдээллийн гол эх сурвалж юм.

Хүн амын тооллогын мэдээлэл нь өвөрмөц бөгөөд үүнийг одоогийн бүртгэлээс авах эсвэл захиргааны эх сурвалжаас авах боломжгүй.

Бүх Оросын хүн амын тооллогыг 2002 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн "Бүх Оросын хүн амын тооллогын тухай" Холбооны хуулийн дагуу явуулсан. ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн "2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг зохион байгуулах тухай" тогтоолын дагуу Холбооны улсын статистикийн алба ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон хугацаанаас өмнө урьдчилсан дүнг нэгтгэв. .

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын дүнг албан ёсоор нийтлэх ажлын хэсэг Эдийн засгийн хөгжлийн сайд Е.С. Набиуллина. Ажлын хэсэгт тооллогын мэдээллийн гол хэрэглэгчид болох ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тамгын газар, Холбооны Зөвлөл, засгийн газрын аппарат, Олон нийтийн танхим, яамд, шинжээчдийн нийгэмлэг, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийн төлөөлөгчид багтсан болно. ОХУ-ын Засгийн газрын 2010 оны 11-р сарын 12-ны өдрийн N 896 "2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын дүнг нэгтгэх тухай" тогтоолын дагуу 2011-2013 оны эцсийн үр дүнг нэгтгэж, нийтлэнэ. ”:

2012 оны 6 дугаар сарын 30-ны өдрийг хүртэл - тоо, байршил, нас, хүйс, гэр бүлийн байдал, боловсрол, үндэсний бүтэц, хэлний мэдлэг, иргэншил, амьжиргааны эх үүсвэр, эдийн засгийн идэвхжил, өрхийн тоо, бүрэлдэхүүн, түүнчлэн тооллогын өдөр ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар оршин сууж байсан хүмүүсийн тоо;

2012 оны 12-р сарын 31 хүртэл - хүн амын шилжилт хөдөлгөөн, хүн амын орон сууцны нөхцөл, төрөлтийн түвшин, түүнчлэн тухайн үндэстний хүн ам зүй, нийгэм-эдийн засгийн онцлогтой холбоотой.

11 боть албан ёсны хэвлэлээс гадна үр дүнг алдартай товхимол, атлас хэлбэрээр танилцуулж, Росстатын вэбсайтад олон нийтэд байршуулах болно. Энэ сайт анх удаа нууц мэдээллийг хамгаалах хэрэгслийг ашиглан нэрээ нууцалсан бичил мэдээллийн санг байршуулах болно.

"Оросын сонин":Александр Евгеньевич, асуултуудын тооноос харахад бүгд бидний талаар юу гэж бодож байсан бол гэж гайхаж байна уу? Гэвч нийтэлсэн тоо баримтад олон нийт эргэлзсэн хэвээр байв. Оюутнууд хүн амын тооллогын маягтыг албадан бөглөж байгаа талаар их ярих болсон. Хүн амын тооллогод хэр итгэж болох вэ?

Александр Суринов:Манайд хүн амын тооллого хийхдээ хуулийн дагуу бүх үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Мөн хуулийн дагуу бид хүн амыг дараах байдлаар тоолж болно: бид тоолж байгаа хүнтэйгээ шууд ярилцлага хийх эсвэл энэ хүний ​​​​мэдээлэлийг түүнтэй хамт амьдардаг хүний ​​​​үгээр бичдэг. Хүмүүсийн зарим нь ажлаар явж байсан бол зарим нь бүх тооллогын хугацаанд амарч байсан. Бид ийм хүмүүсийг бүртгүүлсэн газар бүртгэсэн - эдгээр нь орон сууцны конторууд, нийгмийн эрүүл мэндийн хэлтэс юм. Мөн энэ тохиолдолд бид энэ хүний ​​тооллогын хуудсыг бүрэн бөглөөгүй, зөвхөн хүйс, насыг бүртгэсэн. Хууль энэ бүхнийг хийх боломжийг олгодог. Манайд 3.6 сая ийм хүн бий. Маш их байна. Эдгээр хүмүүсийн тоо улс даяар маш жигд бус тархсан байна. Дүрмээр бол олоход хэцүү ийм "рефусеникүүд" томоохон хотуудад, ялангуяа нийслэлд амьдардаг. Суурин газар хэдий чинээ бага байна төдий чинээ цөөрнө. Тиймээс, тэд "намайг бүртгүүлээгүй" гэж хэлэхэд бид үүнийг олж мэдэх хэрэгтэй - тэр хүн шууд бүртгэгдээгүй ч эхнэр, нөхөр эсвэл орон сууцны контор нь түүний тухай хэлж болох байсан.

Иргэд тооллогод оролцохоос эрс татгалзсан тохиолдолд амаар мэдүүлэх замаар оролцох бас нэг хувилбар бий. Та үүнийг бичгээр мэдэгдэж болно. Бидэнд эдгээр хүмүүс сая гаруй байсан. Тэд тооллогод оролцохоос гарцаагүй татгалзсан гэдгийг бид мэдэж байсан. Сая гаруй хүн. Маш их байна.

Үүнээс гадна хүмүүс хаалгаа тайлахгүй, эсвэл байхгүй мэт дүр эсгэж тооллого хийхээс татгалзаж болно.

Оюутнуудыг албадлагын тухайд бид Москвад ийм тохиолдол бүртгэсэн. Хойд Тушинод хүн амын тооллогын нэг хэсэг "аянга буув". Зөрчилтэй үүсгэсэн, тооллогын хуудсан дээр буруу тэмдэглэсэн гэж үзвэл бид шалгалт хийж, үнэн хэрэгтээ мэдээллийг “цэвэрлэсэн”. Энэ нь тооллогын маягтыг автоматаар боловсруулах бэлтгэлийн шатандаа явж байна. Дараа нь бид үүнийг дахин "цэвэрлэдэг" - өгөгдөл баталгаажуулах тусгай технологийг ашиглан, жишээлбэл. Үндэсний статистикийн бүх байгууллагуудын ашигладаг мэдээллийн тайралт.

2010 оны хүн амын тооллогын үзэл баримтлал

1. Бүх Оросын хүн амын тооллогын зорилго, зорилтууд

2. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын зохицуулалтын эрх зүйн орчин

3. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үндсэн ойлголтууд

4. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үе шатууд

5. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын хөтөлбөр, арга зүй, зааварчилгааны материалыг боловсруулах

5.1. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын хөтөлбөр

5.2. Тооллогын маягтууд

5.3. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын шинжлэх ухаан, арга зүйн дэмжлэг

5.4. Бүх Оросын хүн амын тооллогын зааварчилгааны баримт бичиг 2010 он

6. Хүлээн авах

7. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах үүрэг бүхий гүйцэтгэх байгууллагууд

7.1. Холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд

7.2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаа

7.3. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын зохион байгуулалтын түвшин

8. Холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааг зохицуулах.

8.1. Бүх Оросын хүн амын тооллогын улсын комисс

8.2. Холбооны дүүргүүдэд Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах комисс, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, хотын захиргаадын 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах комиссууд.

9.1. Холбооны түвшинд болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн түвшинд

9.2. Дүүрэг, хотын түвшинд

9.3. Талбайн түвшинд

9.4. Гэрээний харилцааны бүртгэл.

10. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын бэлтгэл ажил.

10.1. Бэлтгэл үе

10.2. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод хамрагдсан ажилчдыг сонгох, тэднийг сургах

11. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах

11.1. Байшингийн урьдчилсан тойм

11.2. Хүн амын судалгаа

11.3. Хяналтын үйл ажиллагаа

11.4. Хүлээн авах - бөглөсөн тооллогын баримт бичиг болон бусад материалыг хүргэх

12. Хүн амын зарим ангиллын тооллогын онцлог.

12.1. Тусгай хүн амын тооллогыг зохион байгуулах, явуулах

12.2. Хүн амын тооллогыг хүрэхэд хэцүү газруудад зохион байгуулах

13. Бүх Оросын үед олж авсан мэдээллийн нууцлал 2010 оны тооллого

14. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын материалын автомат боловсруулалт

15. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үр дүнг бүрдүүлэх, тэдгээрийг хэвлэх, түгээх

16. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үндсэн стандартууд

17. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын материал, техник, санхүүгийн дэмжлэг.

17.1. Логистикийн дэмжлэг

17.2. Санхүүгийн дэмжлэг

18. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын ажил гадны гүйцэтгэгчдийн оролцоотойгоор

1. Бүх Оросын хүн амын тооллогын зорилго, зорилтууд.

Бүх Оросын хүн амын тооллого нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт тодорхой өдөр оршин сууж буй хүмүүсийн талаарх мэдээллийн цуглуулга бөгөөд хүн ам зүй, эдийн засаг, эдийн засгийн ерөнхий мэдээллийг олж авахын тулд улсын нэгдсэн статистикийн аргачлалын дагуу ОХУ-ын хэмжээнд явагддаг. нийгмийн мэдээлэл (2002 оны 1-р сарын 25-ны Холбооны хуулийн 1-р зүйл "Бүх Оросын хүн амын тооллогын тухай" № 8-FZ).

Бүх Оросын хүн амын тооллого нь хүн амын тоо, бүтэц, түүний нийгэм, эдийн засгийн шинж чанар, хүн амын үндэсний болон хэл шинжлэлийн бүтэцтэй хослуулан ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт тархах талаархи холбооны мэдээллийн нөөцийг бүрдүүлэх гол эх сурвалж юм. , түүний боловсролын түвшин.

Бүх Оросын хүн амын тооллогын мэдээлэл нь төрийн байгууллагуудын чиг үүргийг гүйцэтгэх, ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн урьдчилсан мэдээ, хөтөлбөр боловсруулах, нийгэмд мэдээлэл өгөхөд зайлшгүй шаардлагатай.

НҮБ-ын Эдийн засаг, нийгмийн зөвлөлийн баталсан E/2005/24E/CNJ/2005/27 тогтоолоор хүн ам, орон сууцны 2010 оны ээлжит тооллогыг (2005-2014 он хүртэл) зарлаж, “Хүн ам, орон сууцны тооллогыг үе үе явуулдаг. Улс орон болон түүний засаг захиргааны бүс тус бүрийн хувьд хөгжлийн үр дүнтэй төлөвлөлт, хүн ам зүйн асуудал, чиг хандлага, нийгэм-эдийн засаг, байгаль орчны салбарын бодлого, хөтөлбөрийг хянахад шаардлагатай мэдээллийн гол эх сурвалжийн нэг юм. Удахгүй болох 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын дүн нь Хүн ам, орон сууцны дэлхийн хөтөлбөрийн хүрээнд явуулсан дэлхийн хүн амын тооллогын үр дүнгийн салшгүй хэсэг байх болно.

2. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын зохицуулалтын эрх зүйн орчин.

Одоогийн байдлаар дараахь зохицуулалтын эрх зүйн актууд хүчин төгөлдөр байна.

• 2002 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн 8-ФЗ "Бүх Оросын хүн амын тооллогын тухай" Холбооны хууль;
• ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 11-ний өдрийн 7-r тоот тогтоол;
• ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 9-р сарын 21-ний өдрийн 1334-r тоот тушаал;
• Росстатын 2006 оны 2-р сарын 27-ны өдрийн 18 тоот тушаал "ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 1-р сарын 11-ний өдрийн 7-r тоот тушаалын тухай";
• Росстатын 2006 оны 5-р сарын 15-ны өдрийн 53 тоот тушаал "2007-2009 оны бүх Оросын хүн амын тооллогын 2010 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний тухай";
• Росстатын 2006 оны 10-р сарын 13-ны өдрийн 147 тоот тушаал "ОХУ-ын Засгийн газрын 2006 оны 9-р сарын 21-ний өдрийн 1334-r тоот тушаалын тухай";
• Росстатын 2007 оны 5-р сарын 30-ны өдрийн 89 тоот "2008 оны туршилтын тооллогыг бэлтгэх, явуулах ажлын хуанлийн төлөвлөгөөг батлах тухай" тушаал;
• Росстатын 2007 оны 6-р сарын 4-ний өдрийн 44 тоот "2008 онд туршилтын хүн амын тооллого явуулах арга зүй, зохион байгуулалтын үндсэн заалтыг батлах тухай" тогтоол;
• Росстатын 2007 оны 7-р сарын 12-ны өдрийн 112 тоот тушаал "Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулах 2008-2010 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг батлах тухай, автоматжуулсан боловсруулалт (түүний дотор нутаг дэвсгэрийн олон талт дээжийг бий болгох). тооллогын дүнг нэгтгэх, тэдгээрийг албан ёсоор нийтлэх, тооллогын материалыг хадгалах."

Зохицуулалтын эрх зүйн актууд батлагдахын хэрээр жагсаалт нэмэгдэнэ.

3. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үндсэн ойлголтууд.

Хүн амын тооллогод хамрагдах хүмүүс – ОХУ-ын иргэд, ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр байнга оршин суудаг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс, түүнчлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр бүх Оросын хүн амын тооллогын өдөр оршин суугаа боловч тус улсын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг хүмүүс. бусад муж улсын (2002 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн 8-FZ "Бүх Оросын хүн амын тооллогын тухай" Холбооны хуулийн 4-р зүйл).

Тооллогын ажиглалтын нэгж -өрх. Өрх гэж нэг орон сууцны барилга, түүний нэг хэсэгт амьдардаг, өөрсдийгөө хоол хүнс болон бусад шаардлагатай амьжиргааны хэрэгслээр хангаж, орлогоо бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн нэгтгэдэг хүмүүсийг ойлгоно. Нэг өрх нэг хүнээс бүрдэж болно.

Өрхүүдийг хувийн өрх, хамтын өрх, орон гэргүй өрх гэж ангилдаг.

Хувийн өрхөд орон сууцны байранд амьдардаг өрхүүд - орон сууц, хувийн байшин, дотуур байр, бусад орон сууцны байр, орон сууцанд тохирсон орон сууцны бус байр орно.

Нэгдсэн өрхөд нийгмийн болон эрүүл мэндийн байгууллага, хуаран, хорих газар, шашны байгууллагад байнга оршин суудаг хүмүүс хамаарна.

Орон гэргүй өрхөд тогтмол оршин суух газаргүй (орон сууцгүй) хүмүүс орно.

Тооллогын хөтөлбөр– тооллогын үеэр цуглуулсан хүн амын талаарх мэдээллийг авах асуултуудын жагсаалт. Бүх Оросын хүн амын тооллогын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх өдрөөс 1 жил 6 сарын өмнө ОХУ-ын Засгийн газарт батлуулахаар өргөн мэдүүлсэн.

Хүн амын тооллогын огноо – Санамсаргүй ажиглалт хийх байр сонгох, хүн амын талаарх мэдээлэл цуглуулах, байраар дамжин өнгөрөх хяналтын үзлэг хийх хугацаа. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын товыг 2008 оны туршилтын тооллогын дараа тогтооно.

Тооллогын огноо – хүн амын талаарх мэдээллийг цуглуулж, бүртгэх цаг хугацаа (жил, сар, өдөр, цаг). 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын товыг 2008 оны туршилтын тооллогын дараа тогтооно.

Хүн амын тооллого явуулах арга. Хүн амын талаарх мэдээллийг цуглуулах ажлыг ярилцлагад хамрагдсан хүмүүсийн амьдардаг (оршин суух) орон сууц болон бусад байранд зочлохдоо хүн амын дунд судалгаа хийж, тооллогын маягтыг бөглөх замаар явуулдаг.

Энэ мэдээллийг цуглуулах ажлыг холбооны хэрэгслээр эсвэл эрх бүхий байгууллагаас эдгээр зорилгоор олгосон тусгай байранд хийж болноОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх эрх мэдэл ба (эсвэл) орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд (2002 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн 8-FZ "Бүх Оросын хүн амын тооллогын тухай" Холбооны хуулийн 6-р зүйл).

Хүн амыг байнгын (ердийн) оршин суугаа газарт нь тооцдог бөгөөд энэ нь хариуцагч ихэнх цагаа өнгөрөөдөг суурин, байшин, орон сууц, өрөө юм. Энэ байршил нь тухайн хүний ​​бүртгэлтэй хаягтай ижил биш ч байж болно.

Хүн амын тооллогын дүнг нийтлэх хөтөлбөр- 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үр дүнг албан ёсоор нийтлэх үндэс болсон хүснэгтийн схемийн багц.

4. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үе шатууд.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын сүлжээний хуваарийг Хавсралт 2-т үзүүлэв.

Үе шатууд	Үйл явдал
Эхний шат - 2007 - 2010 оны есдүгээр сар:	Бэлтгэл үе
2007 - 2010 оны I хагас	зохицуулалтын эрх зүйн акт боловсруулах;
2005 - 2010 он	хүн амын тооллогын хөтөлбөр боловсруулах, үр дүнг нийтлэх, хүн амын тооллогын дүнг явуулах, хүлээн авах ажлыг зохион байгуулах аргачлал;
2008 оны IV улирал	Бүх Оросын статистикчдийн хурал;
2007 - 2010 он	орчин үеийн үйлдвэрлэлийн геомэдээллийн технологийг ашиглан хүн амын тооллогын дүнг бэлтгэх, хянах, хүлээн авах, танилцуулах автоматжуулсан системийг бий болгох;
2007 - 2009 он	2008 оны туршилтын тооллогын бэлтгэл ажлыг хангах, явуулах, үр дүнг хүлээн авах;
2007 оны II хагас - 2010 оны 4-р сар	хүн амыг тооллогод бүрэн хамруулах, гарсан үр дүнгийн чанарыг хангах үйл ажиллагаа явуулах; 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын зохион байгуулалтын төлөвлөгөө, хүн амын суурьшлын бүс дэх байшингийн жагсаалтыг гаргах;
2009 - 2010 он	сурталчилгааны ажил явуулах;
2008 - 2010 оны аравдугаар сар	тооллогын маягт болон бусад баримт бичгийг хуулбарлах; материал, техникийн хангамжийн тоног төхөөрөмж үйлдвэрлэх/худалдан авах, түүнчлэн тооллогын бүсэд хүргэх; тооллогын бүсийг байр, тээврийн хэрэгсэл, харилцаа холбоогоор хангах;
2009 оны 7-8 сар, 2010 оны 9-10 сар	түр тооллогын ажилчдыг сургах.
Хоёр дахь үе шат - 2010 оны аравдугаар сар	2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах нь: байрны урьдчилсан үзлэг хийх, санамсаргүй ажиглалт хийх байрыг сонгох; хүн амын талаархи мэдээлэл цуглуулах; хяналтын алхалт хийх.
Гурав дахь шат - 2010 - 2013 оны арваннэгдүгээр сар:	Хүлээн авсан мэдээллийг боловсруулах, 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үр дүнг гаргах, тэдгээрийг хэвлэн нийтлэх, түгээх.
2010 оны арванхоёрдугаар сар - 2011 оны тавдугаар сар	хүн амын тооллогын урьдчилсан дүнг гаргах, хүн амын тооллогын материалыг автоматжуулсан боловсруулалтад бэлтгэх;
Би 2011 оны хагас	үндсэн өгөгдлийг оруулах, дэлгэцэн дээр кодлох, хянах, засварлах;
2012 - 2013 он	тооллогын дүнг хүлээн авах;
	2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын мэдээллийн санд суурилсан олон зориулалттай нутаг дэвсгэрийн түүврийг бүрдүүлэх;
2011 - 2013 он	2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын дүнг нийтлэх, түгээх:
2011 оны II улирал	Хүн амын тооллогын урьдчилсан дүнг нийтлэх;
2012 - 2013 он	Хүн амын тооллогын дүн бүхий хэвлэлийг бэлтгэх, тараах, хэрэглэгчдэд хүргэх (хэвлэлийн захиалгаар);
	Тусгай стандарт програм хангамжийн хэрэгслээр хэрэглэгчийн нэмэлт асуулга үүсгэхийн тулд хүн амын тооллогын хувийн бус мэдээллийн санд вэб хандалт өгөх.

5. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын хөтөлбөр, арга зүйн болон зааварчилгааны материалыг боловсруулах.

5.1. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын хөтөлбөртасралтгүй ажиглалтын хөтөлбөр болон сонгомол ажиглалтын хөтөлбөрөөс бүрдэнэ . ОХУ-д түр хугацаагаар оршин сууж буй хүмүүс тусдаа, богиносгосон хөтөлбөрийн дагуу ярилцлага авдаг.

Тасралтгүй ажиглалтын хөтөлбөрийн хүрээнд ОХУ-д байнга (ихэвчлэн) оршин суудаг хүн амыг бүхэлд нь судалгаанд хамруулна.

Түүвэр ажиглалтын хөтөлбөрөөр хувийн өрхийн хүн амын судалгааг хийнэ.

Түүврийн ажиглалтын түүврийн нэгж нь байнгын оршин суугч хүн амтай орон сууцны барилга юм: хувийн байшин; орон сууц; нийтийн орон сууц, дотуур байрны өрөө гэх мэт; өөр амьдрах орон зай.

5.2. Тооллогын маягтууд.Тооллогын маягт нь А4 форматтай, хоёр талт, машинаар уншигдахуйц баримт бичиг бөгөөд тэдгээрээс мэдээллийг компьютерт оруулах болно.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын хөтөлбөрийг тооллогын таван маягт дээр байрлуулна.

1. Тооллогын хуудас Б хэлбэрОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар оршин сууж буй хүмүүст зориулсан асуултуудыг агуулсан бөгөөд ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт түр хугацаагаар оршин сууж буй бүх хүмүүсийн талаархи мэдээллийг бөглөх зорилготой юм.

5.3. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын шинжлэх ухаан, арга зүйн дэмжлэг.

Хүн амын тооллогын ажлыг бэлтгэх, явуулах, материал боловсруулах, нийтлэх бүх хугацаанд шинжлэх ухаан, арга зүйн дэмжлэг үзүүлэхийн тулд Росстат нь тусгай судалгаа шаардагдах асуудлаар өрсөлдөөний үндсэн дээр шинжлэх ухааны судалгааг зохион байгуулдаг. эсвэл шинэлэг арга. Эдгээр ажлын үр дүнд үндэслэн Росстат хүн амын тооллогын хөтөлбөр, заавар, алгоритм, лавлах ном болон тооллогыг арга зүйн дэмжлэг үзүүлэх бусад баримт бичгийн төслийг боловсруулдаг. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын шинжлэх ухаан, арга зүйн дэмжлэг үзүүлэх ажлын жагсаалтыг Хавсралт 3-т өгсөн болно.

5.4 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын зааварчилгааны баримт бичиг.ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх Бүх Оросын хүн амын тооллогын статистикийн арга зүйн нэгдмэл байдал нь бүх ажлыг Росстатаас төвлөрсөн байдлаар боловсруулж, баталсан заавар, заавар, заавар, нэгдсэн маягтын дагуу гүйцэтгэх замаар хангагдана. тооллогын ажилчид. ГүйлгэхРосстатаас баталсан баримт бичгүүдийг Хавсралт 4-т өгсөн болно.

6. Хүлээн авах.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын асуудлаар хүн амын дунд мэдээлэл, тайлбарлах ажлыг тус улсын нийт оршин суугчдад тооллогын талаар мэдээлэх, тооллогод эерэг хандлагыг төлөвшүүлэх, түүнчлэн түүний үр дүнг дэмжих, сурталчлах зорилгоор хийж байна. үндэсний арга хэмжээний төгсгөлд шаардлагатай үр дүнг авах.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын бэлгэ тэмдэг -

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын асуудлаар хүн амын дунд мэдээлэл, тайлбарлах ажлыг олон нийттэй харилцах кампанит ажлын хүрээнд нэгдмэл шийдлийг хангах зорилгоор тусгайлан боловсруулж, батлагдсан хөтөлбөрийн дагуу ерөнхий гүйцэтгэгч байгууллага төвлөрсөн байдлаар явуулдаг. болон сурталчилгааны кампанит ажил. Росстат болон түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд уг ажилд арга зүйн дэмжлэг үзүүлж, Хүргэх хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд чиглүүлэгч, туслахууд юм. Нэмж дурдахад бэлтгэл ажлыг хангах үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх засаглалын тэргүүнүүд, улс төр, олон нийтийн зүтгэлтнүүд, улс орны янз бүрийн бүс нутаг, тодорхой суурин газруудын олон нийтийн санаа бодлын удирдагчид, эрдэмтэд удахгүй болох хүн амын тооллогын талаархи мэдээллийн релетороор оролцоно.

Хүлээн авах хөтөлбөрийн үндсэн чиглэлүүд:

• Олон нийттэй харилцах кампанит ажил явуулах, үүнд хэвлэлийн бага хурал, дугуй ширээний уулзалт, симпозиум, янз бүрийн зорилтот үзэгчдийн дунд тусгай төсөл, түүнчлэн санал асуулгын үеэр хүн амд тавигдах асуултуудыг тодруулах арга хэмжээ зохион байгуулах;
• холбооны болон бүс нутгийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр сурталчилгааны кампанит ажил явуулах (телевиз, радио, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл), гадаа сурталчилгаа байрлуулах, харааны суртал ухуулгын материал үйлдвэрлэх;
• олон нийтийн санаа бодлыг хянах, социологийн судалгаа хийх;
• интернетийн нөөц ашиглах;
• түншлэлийн хөтөлбөрийн хүрээнд үйл ажиллагаа явуулах (олон нийтийн санаа бодлын удирдагчид, томоохон пүүс, аж ахуйн нэгж, байгууллага, банк, даатгалын компаниудын удирдлагуудыг бэлтгэл ажилд татан оролцуулахын тулд зөвхөн "ярих" хэлбэрээр бус, шаардлагатай байгааг тодруулах тооллого явуулах, түүний үр дүнг авах, гэхдээ ивээн тэтгэх үйл ажиллагааны хувьд).

7. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах үүрэг бүхий гүйцэтгэх байгууллагууд

7.1. Холбооны гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагууд.

Росстат нь 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын дүнг бэлтгэх, явуулах, боловсруулах, хэвлэн нийтлэх арга зүй, зохион байгуулалтын удирдамжаар хангадаг.

Росстат нь ОХУ-ын Төрийн техникийн комисстой хамтран ОХУ-ын Мэдээлэл, харилцаа холбооны яам, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын ФСБ-ийн оролцоотойгоор - үр дүнг цуглуулах, боловсруулах, хадгалах, түгээх үе шатанд нууц мэдээллийг хамгаалах ажлын уялдааг хангах.

"Бүх Оросын хүн амын тооллогын тухай" 2002 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн 8-FZ Холбооны хуулийн 5 дугаар зүйлд заасны дагуу ОХУ-ын Засгийн газар зарим ангиллын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулах үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх эрх мэдлийг тодорхойлдог. хүн ам.

ОХУ-ын Батлан ​​хамгаалах яам, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам, ОХУ-ын Онцгой байдлын яам, ОХУ-ын Холбооны аюулгүй байдлын алба, ОХУ-ын ФСБ, ОХУ-ын Гадаад тагнуулын алба, Роскосмос, Ерөнхийлөгчийн GUSP. ОХУ-ын цэргийн албан хаагчдын тооллогыг зохион байгуулах, явуулах; хаалттай байгууламжийн нутаг дэвсгэрт амьдардаг хүн ам; гадаадад байрлах цэргийн ангиудад алба хааж буй цэргийн албан хаагчид, түүнчлэн тэдний гэр бүлийн гишүүд.

ОХУ-ын Хууль зүйн яам (FSIN) нь хорих ялаар шийтгүүлсэн хүмүүс, түүнчлэн урьдчилан хорих төвд байнга оршин суух газаргүй хүмүүсийн тооллогыг зохион байгуулж, явуулдаг.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам (FMS) нь түр байршуулах төвд байрладаг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүсийн тооллогыг зохион байгуулж, явуулдаг; дүрвэгч гэж хүлээн зөвшөөрөх хүсэлт гаргасан хүмүүс; албадан цагаачдыг түр байршуулах төвд амьдардаг хүмүүс, түүнчлэн байнгын оршин суух тодорхой газаргүй хүмүүс.

ОХУ-ын Гадаад хэргийн яам нь ОХУ-аас гадаадад суугаа дипломат болон бусад төлөөлөгчийн газарт ажиллаж байгаа ОХУ-ын иргэд, тэдний гэр бүлийн гишүүдийн тооллогыг зохион байгуулж, явуулдаг.

ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яам нь Росстаттай хамтран 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод хамрагдсан иргэдтэй байгуулсан гэрээний харилцааны хэлбэр, тэдний хөдөлмөрийн хөлсний хэмжээг тодорхойлдог; нийгмийн болон эмнэлгийн байгууллагад байнга оршин суудаг (ихэвчлэн) хүн амын тооллогыг зохион байгуулахад туслалцаа үзүүлдэг.

ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам нь 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллого, тэднийг сургах ажилд боловсролын байгууллагын оюутан, багш нарыг татан оролцуулахад туслалцаа үзүүлж байна.

ОХУ-ын Сангийн яам 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод санхүүгийн дэмжлэг үзүүлж байна.

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яам нь тооллогын ажилчдын хамгаалалт, аюулгүй байдал, тооллогын бүсүүдийн байрны аюулгүй байдал, 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын материалын аюулгүй байдлыг хангаж байна.

ОХУ-ын Тээврийн яам (Роскартографи) нь зураг зүйн материал үйлдвэрлэх арга зүйн удирдамжаар хангадаг.

7.2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх эрх мэдэл, орон нутгийн засаг захиргаабүрэн эрхийнхээ дагуу Росстатад бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд нь туслах: хотын захиргаадын жагсаалт, хилийн заагийг тодорхой болгох, хотын захиргааг гудамжны нэр, байшингийн дугаар бүхий тэмдэглэгээтэй болгох, шаардлагатай зураг зүйн материалаар хангахболон бусад мэдээлэл ("Бүх Оросын хүн амын тооллогын тухай" 2002 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн 8-FZ Холбооны хуулийн 5-р зүйл, 2-р бүлгийн 10, 11, 12 дугаар зүйл, 3-р бүлгийн 14, 15, 16, 17 дугаар зүйлийн заалтууд. Холбооны хуулийн 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 131-FZ "ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг зохион байгуулах ерөнхий зарчмуудын тухай").

Нэмж дурдахад, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа нь харилцаа холбооны хэрэгслээр тоноглогдсон, хүн амын талаархи мэдээлэл цуглуулах, тооллогын маягт болон бусад баримт бичгийг хадгалах хүмүүсийг сургах, ажиллуулахад тохиромжтой аюулгүй байраар хангадаг. -Оросын хүн амын тооллого, зам, ус, агаарын болон бусад тээврийн хэрэгсэл, харилцаа холбоо.

Орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд нь ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хүн ам, төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагуудын талаарх мэдээллийг цуглуулахад холбогдох хотын нутаг дэвсгэрт амьдардаг иргэдийг татан оролцуулахад Росстатад туслалцаа үзүүлдэг. -Оросын хүн амын тооллого.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагуудын бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэхтэй холбоотой эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих ажлыг Росстат ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон бүрэн эрхийнхээ хүрээнд гүйцэтгэдэг. "Бүх Оросын хүн амын тооллогын тухай" Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" холбооны хуулийн төслийн).

7.3. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын зохион байгуулалтын түвшин.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг зохион байгуулах ажлыг холбооны түвшинд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж, дүүрэг, хот, орон нутгийн түвшинд явуулдаг.

Асаалттай холбооны түвшин 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үр дүнг бэлтгэх, явуулах, боловсруулах, хэвлэн нийтлэх ажлын арга зүй, зохион байгуулалтын удирдлагыг Росстат хариуцдаг бөгөөд түүний бүтцийн хүрээнд эдгээр чиглэлийн ажлыг шууд хэрэгжүүлэх ажлыг Хүн амын хэлтэст хариуцдаг. Эрүүл мэндийн статистик болон Тооллогын зохион байгуулалт, иж бүрэн судалгаа.

Хүн ам, эрүүл мэндийн статистикийн газрын үндсэн чиг үүрэг нь хүн амын тооллогын ажлыг зохицуулах, төлөвлөх, хэрэгжилтийн явцыг хянах; хүн амын тооллогын зохицуулалтын тогтолцоог боловсруулах ажлыг зохион байгуулах; хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулах, материал боловсруулах, үр дүнг нэгтгэх, хэвлэн нийтлэх үйл ажиллагаанд арга зүйн дэмжлэг үзүүлэх.

Хүн амын тооллого, иж бүрэн судалгааг зохион байгуулах газрын үндсэн чиг үүрэг нь хүн амын тооллогын ажлыг зохион байгуулах, санхүү, техник хангамжаар хангах, автомат боловсруулалтад бэлтгэх, тооллогын материалыг автоматжуулсан боловсруулалт, үр дүнг гаргах, хуваарилах, хадгалах явдал юм.

Асаалттай ОХУ-ын субъектын түвшинХүн амын тооллогыг явуулах үйл ажиллагааг Росстатаас тогтоосон тооллогын арга зүй, зохион байгуулалтын заалтын үндсэн дээр Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг.

Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын үндсэн чиг үүрэг:

• оХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, бүс нутаг, хот, хотын захиргаа дахь ажлыг зохицуулах, зохион байгуулах, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих;
• ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд, түүнчлэн 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагуудын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудтай харилцах;
• хүн амын тооллогын материалыг автоматжуулсан боловсруулалтад бэлтгэх, автоматжуулсан боловсруулалтыг бүс нутгийн хэмжээнд явуулах;
• ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон бүрэн эрхийн хүрээнд 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэхтэй холбоотой ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагуудын бүрэн эрх, түүнчлэн ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон хөрөнгийн зарцуулалтад хяналт тавих. холбогдох жилийн холбооны төсвийн тухай холбооны хуулиар батлагдсан Холбооны нөхөн олговрын сангаас эдгээр бүрэн эрхийг субвенция хэлбэрээр хэрэгжүүлэх.

Асаалттай дүүрэг, хотын түвшиндТооллогын ажлыг дүүрэг, хотуудад ажилладаг Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагын мэргэжилтнүүд, түр ажилчид гүйцэтгэдэг. Тэдний үндсэн чиг үүрэг:

• дүүрэг, хот, хотын захиргаа дахь ажлыг зохицуулах, зохион байгуулах, тэдгээрийн хэрэгжилтэд хяналт тавих;
• оХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаатай харилцах;
• ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон бүрэн эрхийн хүрээнд 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэхтэй холбоотой эрх мэдлийг орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагууд хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих;
• байгууллага дээр талбайн түвшинтооллого, зааварлагч, тооллогын болон суурин газар, түр тооллогын ажилчдыг татан оролцуулах.

8. Холбооны гүйцэтгэх эрх мэдэл, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал, орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагааг зохицуулах.

8.1. Бүх Оросын хүн амын тооллогын улсын комисс.

Бүх Оросын хүн амын тооллого явуулах улсын комиссын үндсэн үүрэг бол Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах үүрэг бүхий холбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн гүйцэтгэх засаглалын үйл ажиллагааг зохицуулах явдал юм. 2010 оны бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэж, явуулж, асуудлыг шуурхай шийдвэрлэх.

Улсын комисс 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын хөтөлбөр, түүний үр дүнг хэвлэн нийтлэх хөтөлбөр, түүнийг хэрэгжүүлэх арга зүй, зохион байгуулалтын үндсэн заалтууд, ажлын бүрэлдэхүүн, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх хугацааг баталж, ажлын явцыг хянаж байна. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулах, комисст өгсөн үүрэг даалгаврыг шийдвэрлэхтэй холбоотой асуудлын талаар санал боловсруулах түр ажлын хэсгүүдийг байгуулав.

Улсын комиссын бүрэлдэхүүнд холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, бусад төрийн байгууллагууд, шинжлэх ухааны байгууллагууд, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, эрдэмтэн, мэргэжилтнүүд багтдаг.

Бүх Оросын хүн амын тооллогын улсын комиссын тухай журам, түүний бүрэлдэхүүнийг ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор баталсан.

Тус хороо нь 2009 оноос хойш үйл ажиллагаагаа явуулж байна.

8.2. Холбооны дүүргүүдэд Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах комиссууд, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүд болон хотын захиргаа дахь 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах комиссууд.Холбогдох бүс нутагт 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын багц ажлыг зохион байгуулах, хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих зорилгоор байгуулагдсан. Комиссын тухай журам, тэдгээрийн бүрэлдэхүүнийг холбогдох эрх бүхий байгууллагын зохицуулалтын эрх зүйн актаар батална.

Тус комиссууд 2008 оноос хойш ажиллаж байна.

9.1. Асаалттай холбооны түвшинд болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн түвшинд;Хүн амын тооллогын асуудалд оролцдог мэргэжилтнүүдээс гадна 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын бэлтгэл, зохион байгуулалтыг хангахын тулд түр бие даасан ажилчдыг нэмж хөлсөлж байна.

Росстат хотод 2007 оны 2-р сараас 2013 оны 12-р сарын 31 хүртэл 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын бие даасан үйлчилгээг хүн амын тооллого, иж бүрэн судалгааг зохион байгуулах газрын дэргэд байгуулж байна.

Тооллого, иж бүрэн судалгааг зохион байгуулах газрын дэргэдэх чөлөөт үйлчилгээний үндсэн чиг үүрэг:

• 2010 оны бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулах заавар, зохицуулалтын лавлагааны баримт бичгийг боловсруулахад оролцох, түүний материалыг автоматаар боловсруулах, үр дүнг авах, албан ёсны хэвлэлд бэлтгэх, түгээх;
• 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын санхүүгийн болон логистикийн дэмжлэгийн тооцоог бэлтгэх.

Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад дараахь зүйлс орно.

• 2008 оны 1-р сарын 1-ээс 2013 оны 12-р сарын 31 хүртэл- ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн түвшинд хүн амын тооллогыг зохион байгуулах, дүүрэг, хотуудын ажлыг зохицуулах, урьдчилсан дүнг нэгтгэх, үр дүнг нийтлэх мэргэжилтнүүд;
• 2009 оны 1-р сарын 1-ээс 2013 оны 12-р сарын 31 хүртэл- тооллогын үр дүнг сурталчлах, сурталчилгаа хийх мэргэжилтнүүд;
• -тай 2009 оны 5-р сарын 1-ээс 2011 оны 12-р сарын 31 хүртэл- 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод бэлтгэх чиглэлээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхээ хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих, тооллогын түр ажилчдыг татан оролцуулах, тэднийг ажил, цалин хөлсөнд бүртгэх чиглэлээр ажиллах мэргэжилтнүүд. оХУ-ын хууль тогтоомж;
• 2010 оны 12-р сарын 1-ээс 2011 оны 5-р сарын 31 хүртэл -ажилчид бөглөсөн тооллогын маягтыг автоматжуулсан боловсруулалтад бэлтгэх;
• 2010 оны 12-р сарын 1 хүртэл 2013 оны 12-р сарын 31 -зориулсан мэргэжилтнүүд хүн амын тооллогын материалыг автоматжуулсан боловсруулалт.

9.2. Асаалттай дүүрэг, хотын түвшиндоролцсон:

• 2009 оны 1-р сарын 1-ээс 2010 оны 12-р сарын 31 хүртэл- дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын асуудал эрхэлсэн комиссарууд бэлтгэл ажлыг хангах, орон сууцны жагсаалт гаргах ажлыг зохион байгуулах, зураг зүйн материалыг тодруулах, хүн амын тооллого явуулах зохион байгуулалтын төлөвлөгөөг боловсруулах, түр тооллогын ажилчдыг татах, сургах чиглэлээр нутгийн захиргааны байгууллагуудтай хамтран ажиллах. , ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон бүрэн эрхийн хүрээнд хүн амын тооллого, материал хүлээн авах ажлыг хээрийн түвшинд хянах, бүх Оросын хүн амын тооллогод бэлтгэх чиглэлээр нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд хяналт тавих;
• 2010 оны 7-р сарын 1-ээс 2010 оны 12-р сарын 31 хүртэл- дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын асуудал эрхэлсэн орлогч комиссар хүн амын тооллого явуулах зохион байгуулалтын төлөвлөгөөг тодорхой болгох, хээрийн хэмжээнд ажиллах тооллогын баримт бичгийг бүрдүүлэх, орон сууцны тооллого явуулах байрыг сонгох, тооллогын түр ажилтан сургах, ажиллуулах;
• 2009 оны 7-р сарын 1-ээс 2010 оны 12-р сарын 31 хүртэл- дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын асуудал хариуцсан эдийн засагч хүн амын тооллогын бэлтгэл ажил, зохион байгуулалтын явц, гэрээний харилцааг албажуулах ажлыг гүйцэтгэх.

9.3. Асаалттай талбайн түвшинХүн амын судалгааг зохион байгуулах, явуулахын тулд түр тооллогын ажилчид: зааварлагч, тооллогочид оролцдог.

Байшингийн жагсаалтыг гаргах, үйлдвэрлэсэн зураг зүйн материал нь бодит нутаг дэвсгэрт байшин байгаа эсэхийг шалгахын тулд бүртгэгчийг ажилд авдаг.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын бэлтгэл ажлыг хангах, явуулахад дүүрэг, хот, орон нутгийн түвшинд (тооллогын комиссын дарга ба тэдгээрийн орлогч, бүртгэгч, тооллогын хэсгийн дарга, зааварлагч, тооллогын ажилтнууд) тусгай хамгаалалттай гэрчилгээ олгоно.

Жагсаалтад орсон ажилчдыг татах нөхцөлийг 16-р хэсэгт өгсөн болно.

9.4. Гэрээний харилцааны бүртгэл.2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод хамрагдсан ажилчидтай гэрээ байгуулав.хөдөлмөрийн гэрээ:

• Тогтмол хугацааны хөдөлмөрийн гэрээ - Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын бие даасан албаны мэргэжилтнүүд, бүс нутаг, хотын хүн амын тооллогын асуудал хариуцсан комиссар, бүс нутаг, хотын хүн амын тооллогын асуудал хариуцсан орлогч комиссаруудтай;
• иргэний гэрээ - тооллогын газрын дарга, зааварлагч, тооллогочид, бүртгэгч, тооллогын маягтыг автоматжуулсан боловсруулалтад бэлтгэх ажилчид, хүн амын тооллогын материалыг автоматаар боловсруулах мэргэжилтэн.

Түр тооллогын ажилчдад мөнгөн урамшууллын төлбөрийг хоёр чиглэлээр хийдэг.

• Тогтмол хугацааны хөдөлмөрийн гэрээгээр ажиллаж буй хүмүүсийн хувьд - Росстат ба ОХУ-ын Эрүүл мэнд, нийгмийн хөгжлийн яамны 2007 оны 2-р сарын 19-ний өдрийн 241/119 тоот тушаалын дагуу "2010 оны бүх ажлыг бэлтгэх, явуулах ажилчдын цалин хөлсийг тогтоох тухай" "Оросын хүн амын тооллого" нь онцгой чухал, нарийн төвөгтэй ажлыг гүйцэтгэхэд нэг удаагийн урамшуулал олгодог;
• иргэний гэрээгээр ажиллаж байгаа хүмүүсийн хувьд - тарифын нэгдсэн хуваарийг үндэслэн тооцсон гэрээний үнийн үндсэн хэмжээтэй нийцүүлэн.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулах, үр дүнг нэгтгэхэд оролцсон ажилчдын чиг үүргийг Хавсралт 5-д үзүүлэв.

10. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын бэлтгэл ажил (2007 - 2010 оны есдүгээр сар) .

10.1. Бэлтгэл үе гүйцэтгэл орно тооллогын явцад хүн амын бүртгэлийн бүрэн, үнэн зөвийг хангах арга хэмжээ.

10.1.1. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулах, материал боловсруулах арга зүй, зохион байгуулалтын заалт, зааварчилгааны материалыг боловсруулах (2007 - 2010 оны 9-р сар).

10.1.2. Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, хотын захиргааны жагсаалт, хилийн заагийг тодруулах (2007 оны II хагас - 2009 оны I хагас).

10.1.3. Хот, хөдөөгийн суурин газруудад гудамжны нэр, байшин, орон сууцны дугаар бүхий тэмдэглэгээг байрлуулах (2007 оны II хагас - 2009 оны I хагас).

10.1.4. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт оршин суугаа газар, оршин суугаа газартаа ОХУ-ын иргэдийг бүртгэх, бүртгэлээс хасах журамд нийцэж байгаа эсэхийг шалгах (2007 - 2009 оны II хагас).

10.1.5. Тооллогын үеэр хүн амын бүртгэлийн бүрэн байдлыг хангах үүднээс зураг зүйн материалыг хуулбарлах (2007-2009 оны II хагас).

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын зураг зүйн материалд дараахь зүйлс орно.

• 3000 ба түүнээс дээш хүн амтай хот суурингийн болон хөдөөгийн суурин газрын 1:5000 ба 1:2000-ын масштабтай бүдүүвч төлөвлөгөө (хувийн хэвшлийн цогц хөгжил бүхий хот суурин газрын хувьд их хэмжээгээр);
• 1:100000 масштабтай газар нутгийн бүдүүвч зураг;
• 500-3000 хүн амтай хөдөөгийн суурин газрын бүдүүвч төлөвлөгөө;
• бие даасан хотуудын дижитал байр зүйн газрын зураг.

10.1.6. Хот, хөдөөгийн суурин газрын байшингийн жагсаалт, хөдөөгийн суурин газрын жагсаалт (2009 оны 7-8-р сар).

Орон сууцны жагсаалт, хөдөөгийн суурин газрын жагсаалтыг эмхэтгэх нь байшин тус бүрийн хүн амын тоо (нийгмийн болон эрүүл мэндийн байгууллагууд, түүнчлэн хүн ам байнга амьдардаг бусад байгууллагуудыг оруулаад), суурин, тусдаа байшин бүрийн мэдээллийн санг бүрдүүлэх зорилгоор хийгддэг. хүн амын бүх ангиллыг тооллогод бүртгэх зорилгоор суурин газрын гаднах.

Байшингийн жагсаалтыг зураг зүйн материал, орон сууцны тоо, байшинд амьдардаг хүн амын талаархи мэдээлэлд үндэслэн боловсруулдаг. Хүн амын талаарх мэдээллийг авахын тулд дараахь өгөгдлийг ашигладаг.

• орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд болон Роснедвижимость хувийн орон сууцны барилга байгууламжийн байшин, цэцэрлэг (дача) нөхөрлөл, хоршоодын талаар;
• Байгууллага - орон сууцны өмчлөгчид - улсын, хотын, хувийн орон сууцны сан дахь байшингийн жагсаалт, байшин бүрийн бүрэн хаяг, баригдсан он, орон сууцны (орон сууц) тоо, оршин суугчдын тоог харуулсан;
• нутаг дэвсгэрийн сонгуулийн хороодод, түүний дотор "Сонгууль" улсын автоматжуулсан системд байгаа гэртээ байгаа сонгогчдын тоо;
• нийгмийн болон эмнэлгийн зориулалттай байгууллагууд, хүн амын түр оршин суух газар, зорчигчдын төвлөрөх цэгүүд нь тэдгээрийн тоогоор;
• шашны байгууллагууд (сүм хийд, өглөгийн газар, боловсролын байгууллага гэх мэт) амьдардаг хүмүүсийн тоо;
• үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаатай холбоотой тусдаа барилга байгууламжийн холбогдох хэлтэс (төмөр замын лангуу, хаалга гэх мэт);
• хий, ус хангамжийн үйлчилгээ, паспорт, визний үйлчилгээ, гудамжны хороо, техникийн тооллогын товчоо (иргэдийн хувийн өмчлөлийн байшингийн талаархи мэдээллийг авах);
• хөдөө орон нутгийн хүн амын өрхийн нягтлан бодох бүртгэл ("ОХУ-д нутгийн өөрөө удирдах байгууллагыг зохион байгуулах ерөнхий зарчмуудын тухай" 2003 оны 10-р сарын 6-ны өдрийн 131-ФЗ Холбооны хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" холбооны хуулийн төслийн заалтууд болон Холбооны хууль 2003 оны 7-р сарын 7-ны № 112- Холбооны хууль "Хувийн туслах талбайн тухай").

Хүн амын тооллого явуулах зохион байгуулалтын төлөвлөгөөг боловсруулах үндэс суурь нь хүн ам суурьшсан суурин газрын байшингийн жагсаалтыг гаргах явцад олж авсан мэдээлэл юм.

10.1.7. ОХУ-ын дүүрэг, хот, субьектийн түвшинд 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын зохион байгуулалтын төлөвлөгөө, ОХУ-ын зохион байгуулалтын нэгдсэн төлөвлөгөөг боловсруулах (2009 оны 12-р сараас 2010 оны 4-р сар).

Зохион байгуулалтын төлөвлөгөө нь бүх түвшинд тооллого бэлтгэх, явуулах, үр дүнг гаргах, түр тооллогын ажилчдыг татан оролцуулах, сургах, санхүү, логистикийн дэмжлэгийг тооцох, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд хамаарах байгууллагуудад илгээсэн татаасын хэмжээг тооцоолох үндэс суурь болсон үндсэн баримт бичиг юм. Холбооны нөхөн олговрын сан нь хүн амын тооллого бэлтгэх, ажлын явцыг хянах, 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үр дүнг нэгтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд зориулагдсан.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд дараахь зүйлс орно.

• хүн амын тооллогын бүсчлэл (ОХУ-ын нутаг дэвсгэр, нутаг дэвсгэр, дүүрэг, харьяалагдах нутаг дэвсгэрийг бүрдүүлсэн байшингийн жагсаалт, хөдөөгийн суурин газрын жагсаалт, зураг зүйн материал, түүнчлэн түр тооллогын ажилчдын ялгаатай дундаж ачааллыг үндэслэн тооллого, зааварлагч, тооллогын бүсэд хуваах) ;
• түр тооллогын ажилчдын ангилал тус бүрийн хэрэгцээний тооцоо;
• тооллогын түр ажилтныг сонгон шалгаруулах, сургах хуваарь;
• тооллого, сургалтын талбай, тээврийн хэрэгслийг байрлуулах шаардлагатай тооны байрыг тодорхойлох.

10.1.8. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод хамрагдах ажилчдыг сонгох, сургах (10.2-р хэсгийг үзнэ үү).

10.1.9. Суурин тус бүрт тээврийн харилцааны схемийг боловсруулах - тэдгээрийн уртыг харуулсан хөдөлгөөний маршрутын сонголтууд; Түр тооллогын ажилчдыг хүргэх зардлын тооцоо, ашигласан тээврийн төрлөөс хамааран баримт бичиг (сэлбэг хэрэгслийг оруулаад).

10.1.10. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын маягт болон бусад баримт бичгүүд, тээврийн хэрэгсэл, холбооны хэрэгслийг хадгалах, хүн амын талаарх мэдээлэл цуглуулах, сургалт явуулах, ажиллах аюулгүй байраар хангах ажлыг (2010 оны 7-р сараас 11-р сар хүртэл) төрийн байгууллагуудтай хамтран хийж байна. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд, орон нутгийн засаг захиргаа нь дүүрэг, хотод зааварлагч, тооллогын талбайг байрлуулах байр, тооллогын баримт бичиг, логистикийг хадгалах агуулах, тооллогын материалыг боловсруулах оффисын байр зэргийг тусгайлан боловсруулж, батлагдсан стандартын үндсэн дээр; тэдгээрийн хадгалалт.

10.1.11. Тооллогын баримт бичгийг хуулбарлах, материал, техникийн хангамжийг үйлдвэрлэх (худалдан авах), тэдгээрийг Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад хүргэх, түр тооллогын ажилчдыг хангах - 2008 - 2010 оны 10-р сар (17.1-р хэсгийг үзнэ үү).

10.1.12. Энэ хэсгийн 1-12-т заасан үйл ажиллагааны хэрэгжилтэд хяналт тавих, 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод бэлэн байдлыг тодорхойлох, дутагдлыг арилгах арга хэмжээг шуурхай авах зорилгоор тооллогын өмнөх аудитыг (2010 оны 8-р сараас 9-р сар хүртэл) хийж байна. Тооллогын өмнөх шалгалтын үеэр орон сууцны тоо, орон сууцны тоо, хүн ам, зааварлагчийн тоо, тооллогын талбайн мэдээллийг тодруулдаг.

10.2. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод хамрагдсан ажилчдыг сонгох, тэднийг сургах.

10.2.1. Түр тооллогын ажилчдыг татах эх үүсвэр, зохион байгуулалт.Боломжтой эх сурвалжууд Түр тооллогын ажилчдыг татах нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн онцлог, бодит нөхцөл байдал (боловсролын байгууллагуудын тоо, цагийн болон хагас цагаар ажилладаг аж ахуйн нэгжүүд, долоо хоног, үндэсний уламжлал гэх мэт) дээр үндэслэн тодорхойлогддог. Үүнд:

• боловсролын байгууллагын оюутнууд, сурагчид, багш нар;
• аж ахуйн нэгж, байгууллага, нийгмийн үйлчилгээ, олон нийтийн байгууллагын ажилчид;
• хөдөлмөр эрхлэлтийн албанд бүртгэлтэй ажилгүй, ажилгүй иргэд;
• хүн амын бусад ангилал (тэтгэвэр авагчид, гэрийн эзэгтэй нар, ажилгүй иргэд).

Эдгээр ангиллыг татах зорилгоор 2008 - 2010 он. Дараахь зохион байгуулалтын ажлуудыг хийж байна.

• Росстат, ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам, боловсролын байгууллагуудтай бусад яам, газруудын хооронд боловсролын байгууллагын оюутан, сурагч, багш нарыг татан оролцуулах, түүний дотор хүн амын тооллогод сургалтын хөтөлбөрт хамрагдах, тэдгээрийг техникийн чиглэлээр сургахад туслах гэрээ байгуулах. боловсролын байгууллагын суурь;
• оХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын захиргаа, хотын захиргаатай харилцах;
• хүн амын тооллогын түр ажилтнаар хүн амын тооллогод оролцох хүсэлтэй иргэдийн нэрсийн жагсаалтыг гаргах;
• тооллогын түр ажилтны сонгон шалгаруулалтын явцыг хянах.

10.2.2. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод хамрагдсан ажилчдад зориулсан сургалтын зохион байгуулалт, арга зүй.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод хамрагдсан ажилчдад зориулсан сургалтын зохион байгуулалтыг 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод хамрагдсан хүмүүсийг сургах журмын дагуу боловсон хүчний ангилал, сургалтын түвшингээр нь ялгаж явуулдаг.

Сургалтыг бүх үе шатанд явуулдаг: бэлтгэл ажлын үеэр (хүн ам суурьшсан газруудын байшингийн жагсаалтыг гаргах, хүн амын тооллого явуулах зохион байгуулалтын төлөвлөгөөг гаргах); хүн амын судалгаа явуулах, тооллогын маягт бөглөх; автоматжуулсан боловсруулалт (материалыг автоматжуулсан боловсруулалтад бэлтгэх, оруулах, дэлгэцэн дээр кодлох, анхан шатны өгөгдлийг хянах, засварлах, тооллогын үр дүнг авах).

Сургалтын сэдвүүд	Тоо өдрүүд сургалт	Эцсийн хугацаа сургалт
1. Холбооны түвшний сургалт: Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын удирдлага, мэргэжилтнүүд, тусгай хүн амтай яам, газрын мэргэжилтнүүд:
1.1. Хүн амын тооллого явуулах зохион байгуулалтын төлөвлөгөө, хүн ам суурьшсан бүс дэх байшингийн жагсаалт гаргах;		2009 оны дөрөвдүгээр сар
1.2. хүн амын тооллого явуулах, тооллогын баримт бичгийг бөглөх журам;
1.3. Тооллогын материалыг автоматжуулсан боловсруулалтад бэлтгэх;		2010 оны наймдугаар сар
1.4. AS VPN 2010 цогцолборын ашиглалт, техникийн болон програм хангамжийн засвар үйлчилгээ;		2010 оны 6-7 сар
1.5. Тооллогын түр ажилчдыг ажиллуулах, тэдний хөдөлмөрийн хөлсийг олгох програм хангамж;		II улирал 2010 он
1.6. Автомат удирдлагын системийн програм хангамж.		III улирал 2008 он
2. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн түвшинд сургалт явуулах: дүүрэг, хот дахь Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын мэргэжилтнүүд, дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын асуудал хариуцсан комиссар, тэдгээрийн орлогч нар; тусгай хүн амтай яам, газрын нутаг дэвсгэрийн байгууллагын мэргэжилтнүүд, кодлогч:
2.1. Хүн амын тооллого явуулах зохион байгуулалтын төлөвлөгөө, хүн ам суурьшсан бүс дэх байшингийн жагсаалт гаргах;		II улирал 2009 он
2.2. хүн амын тооллого явуулах, тооллогын баримт бичгийг бөглөх журам;		Ш кв. 2010 он
2.3. Тооллогын материалыг автоматаар боловсруулахад бэлтгэх.		2010 оны арванхоёрдугаар сар
3. Тооллогын түр ажилчдыг орон нутгийн түвшинд сургах:
3.1. Хүн амын суурьшлын бүс дэх байшингийн жагсаалтыг гаргах бүртгэгч;		2009 оны 7-8 сар
3.2 Хүн амын тооллого явуулах, тооллогын баримт бичгийг бөглөх журам.		II - III улирал 2010 он
4. Нутаг дэвсгэрийн мэдээлэл боловсруулах төвүүдэд хүн амын тооллогын материалыг автоматаар боловсруулах, AS VPN 2010 цогцолборын ашиглалт, техник, програм хангамжийн засвар үйлчилгээ зэрэгт сургах.		2010 оны арванхоёрдугаар сар
5. Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын мэргэжилтнүүдийн сургалт:
5.1. 2010 оны VPN-ийн дагуу ажилд оролцсон хүмүүстэй байгуулсан иргэний гэрээний зардлыг тооцох журам, гэрээний нөхцлийн дагуу;		2009 оны зургадугаар сар 2010 оны зургадугаар сар
5.1. Холбооны нөхөн олговрын сангаас ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжид олгосон тэтгэмжийн хэмжээг тооцоолох журам.		Тавдугаар сар зургадугаар сар 2010 он

Холбооны түвшинд, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн түвшинд, дүүрэг, хот, орон нутгийн түвшинд сургалтыг техникийн хэрэгслийн боломжоос хамааран янз бүрийн аргыг ашиглан явуулдаг: компьютер эсвэл видео төхөөрөмж ашиглан мультимедиа сургалтын хөтөлбөр, технологи байхгүй тохиолдолд харилцан ярианы сургалт.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогод хамрагдсан хүмүүст зориулсан сургалт зохион байгуулах арга замууд:

• төвлөрсөн сургалт;
• кластерын хурал хийх;
• хээрийн түвшний сургалт;
• зайны сургалтын хэрэглүүрийг ашиглах.

Хүн амын тооллогын материалыг автоматжуулсан боловсруулалтад хамрагдсан түр ажилчдыг сургах ажлыг Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын мэргэжилтнүүд, төвлөрсөн хэлбэрээр, стандарт мэдээлэл боловсруулах хэрэгслийг туршилтын жишээн дээр ашигладаг.

11. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг явуулах.

11.1. Байшингийн урьдчилсан тойм.Дөрөв хоногийн дотор тооллогочид тооллогын бүсийн бүх барилга, байгууламжийг (аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын эзэмшиж буй орон сууц, байр, хүн ам оршин сууж болох бусад байр) урьдчилсан байдлаар шалгаж, бүрэлдэхүүн хэсгийн мэдээллийг шалгана. тооллогын талбай болон өрөөнд байгаа хүмүүсийн тоог бүртгэнэ.

Урьдчилсан үзлэгийн үр дүнд үндэслэн зааварлагч тогтоосон журмын дагуу түүвэр ажиглалтын хөтөлбөрийн дагуу тооллого явуулах байнгын оршин суугчтай орон сууцны байрыг сонгоно.

11.2 . Хүн амын судалгаа.Судалгааны хугацаанд хүн амын оршин сууж буй болон оршин сууж буй газраас бусад бүх байрыг олон удаа тойрч, хүн амын дунд судалгаа хийж, санал асуулгад оролцогчдын үгээр тооллогын маягтыг бөглөж, мэдээллийн үнэн зөвийг баталгаажуулсан баримт бичгийг танилцуулах шаардлагагүй. хариултууд.

11.3. Хяналтын арга хэмжээ. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үеэр хүн амын тооллогын бүрэн, үнэн зөвийг баталгаажуулахын тулд (дутуу тоолох, давхар тоолохоос зайлсхийхийн тулд) хяналтын арга хэмжээ авч байна.

Хүн амын судалгаа явуулах хугацаанд хяналтын баримт бичгийг бүрдүүлдэг: хяналтын тооллогын хуудас, хяналтын чип, тооллого дууссан тухай гэрчилгээ.

Хүн амын судалгааг хийж дууссаны дараа зааварлагч хүн амын тооллогын бүрэн, үнэн зөвийг шалгах зорилгоор тооллогын бүсийн орон сууцны байранд түүвэр (10%) үзлэг шалгалтыг тав хоногийн дотор явуулна.

11.4. Хүлээн авах - бөглөсөн тооллогын баримт бичиг болон бусад материалыг хүргэх.Тооллогын ажилчид хүн амын судалгаа, хяналтын ээлжийн судалгаа хийсний дараа хураангуй дүнг тооцоолж, тооллогын баримт бичгийг ирүүлнэ.

• бичээч - багшид;
• зааварлагч - тооллогын хэсгийн даргад;
• тооллогын дүүргийн дарга - дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын асуудал эрхэлсэн комиссарт;
• Дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын асуудал эрхэлсэн комиссар - ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгж дэх Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллага.

12. Хүн амын зарим ангиллын тооллогын онцлог

12.1. Тусгай хүн амын тооллогыг зохион байгуулах, явуулаххүн амын ийм бүлгийг харьяалах холбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд гүйцэтгэдэг (7.1-р зүйлийг үзнэ үү). Хүн амын тооллогыг зохион байгуулах онцлогийг эдгээр ангиллын хүн амын амьдралын хэв маяг, арчлах дарааллаар тодорхойлдог бөгөөд холбогдох холбооны гүйцэтгэх байгууллагаас Росстаттай хамтран боловсруулсан тусгай зааварчилгааны материалд тусгасан болно.

Хүн амын тусгай бүлгүүдийн тооллогыг зохион байгуулах ажилд дараахь зүйлс орно.

• 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг зохион байгуулах тухай хэлтсийн журмыг бэлтгэх, батлах;
• 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулахад зориулж Росстат болон яам, агентлагуудын харилцан үйлчлэлийн хуваарийн төлөвлөгөөг боловсруулах, зохицуулах, батлах (түүний дотор тусгай хүн амтай яам, хэлтэс, Росстат хоорондын тооллогын объектуудыг тусгаарлах арга хэмжээг багтаасан); холбогдох тусгай хүн амын тооллогын журмын зааварчилгаа, бөглөсөн хүн амын тооллогын маягт, тооллогын бусад материалыг ТОГС-д шилжүүлэх журмыг тодорхойлох, хүн амын тооллогын үндсэн үр дүнд тусгай хүн амын тооллогын материалыг нэмж оруулах журам боловсруулах, яам, газрын мэргэжилтэн бэлтгэх, тооллогын ажилчид, тооллогын баримт бичиг, логистикийн хангамж;
• 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулах үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэх тухай Росстат болон яам, хэлтэс хоорондын хэлэлцээрийг бэлтгэх, гарын үсэг зурах (хуваарийн дагуу тодорхойлсон үйл ажиллагааны үндсэн дээр);
• Гадаадад албан томилолтоор явж байгаа эсвэл ОХУ-ын төрийн байгууллагуудын дэргэд албан үүргээ гүйцэтгэж байгаа ОХУ-ын иргэдийн 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг зохион байгуулах, явуулах журмыг боловсруулах, батлах тухай. эсвэл үйлчилгээ.

12.2. Хүн амын тооллогыг хүрэхэд хэцүү газруудад зохион байгуулах(Алс Хойд бүс нутаг, өндөр уулс, тал хээр, тайгын бүс нутаг). Эдгээр хүн амын бүлгүүдийн тооллогыг зохион байгуулах онцлог нь байгаль цаг уурын нөхцөл, байнгын тээврийн холбоогүй байдал, нутаг дэвсгэрийн алслагдсан байдал гэх мэтээр тодорхойлогддог.

Хүрэхэд хэцүү, алслагдсан нутаг дэвсгэрийн жагсаалтыг Росстатын нутаг дэвсгэрийн байгууллагууд ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаатай тохиролцсоны дагуу боловсруулдаг. Жагсаалтыг Росстатын тушаалаар батлав.

Алслагдсан, хүрэхэд бэрх бүс нутагт хүн амын тооллого явуулах онцлог нь:

• хүн амын тооллогын нийтээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн хугацаанаас хазайсан (хүн амын тооллогын өдрөөс өмнө эсвэл дараа);
• Хүн амын тооллогыг тухайн нутаг дэвсгэрт бүрэн нэвтрэх боломжгүй гэж ангилсан бол нийт нутаг дэвсгэрийн хэмжээнд тогтоосон өдөр явуулах;
• тухайн нутаг дэвсгэрт хэсэгчлэн нэвтрэх боломжгүй гэж ангилагдсан бол тухайн нутаг дэвсгэрт судалгаа хийх үед хүн амын тооллогын огноог тогтоох;
• хүрэхэд хэцүү бүс нутгийн хүн амын тооллогод урьдчилсан болон хяналтын шат дамжлага ордоггүй;
• тооллогын баримт бичиг, логистикийн нэн тэргүүнд хангах.

13. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үеэр олж авсан мэдээллийн нууцлал

Тооллогын маягтанд орсон хүн амын талаарх мэдээлэл нь хувийн мэдээлэл, хязгаарлагдмал хүртээмжтэй мэдээлэл бөгөөд түгээх боломжгүй бөгөөд статистикийн зорилгоор боловсруулагддаг. холбогдох төрийн мэдээллийн нөөцийг бүрдүүлэхийн тулд тэдгээрийг заавал эзэмшүүлэх.

Тооллогын маягтанд орсон хүн амын талаархи мэдээллийг боловсруулах нь тэдгээрийг зөвшөөрөлгүй нэвтрэхээс хамгаалж, хулгайлах, алдах, хуурамчаар үйлдэх болон бусад гажуудлаас урьдчилан сэргийлэх нөхцлөөр хийгддэг.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын мэдээллийн нөөцийг бүрдүүлэх, ашиглах ажлыг ОХУ-ын 2006 оны 7-р сарын 27-ны өдрийн 149-ФЗ "Мэдээлэл, мэдээллийн технологи, мэдээллийн хамгаалалтын тухай" Холбооны хууль, зохицуулалтын дагуу явуулдаг. ОХУ-ын Улсын техникийн комиссын баримт бичиг.

Хэрэглэгчийн тооллогын мэдээллийн нөөцөд нэвтрэх ажлыг Росстатын тушаалаар батлагдсан 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын мэдээллийн санд нэвтрэх журмын дагуу явуулдаг.

14. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын материалын автомат боловсруулалт

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулах бие даасан үе шатуудыг автоматжуулахын тулд Росстат нь гадны гүйцэтгэгчийг оролцуулан AS VPN 2010-д суурилсан иж бүрэн автоматжуулсан системийг бий болгож байна. дотоод, гадаадын туршлагыг харгалзан хамгийн сүүлийн үеийн технологийн шийдлүүд дээр.

Хүн амын тооллогын материалыг автоматжуулсан боловсруулалтыг 2 үе шаттайгаар явуулдаг.

I шатавтоматжуулсан боловсруулалтыг ОХУ-ын (бүс нутгийн түвшинд) бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн түвшинд явуулдаг бөгөөд холбогдох нутаг дэвсгэрийн тооллогын баримт бичгийг анхан шатны боловсруулалт, холбооны түвшинд шилжүүлэхэд бэлтгэхээс бүрдэнэ.

II шатавтоматжуулсан боловсруулалтыг холбооны түвшинд явуулдаг. Энэ үе шатанд 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын холбооны мэдээллийн нөөцийг бий болгож байна - ОХУ-ын бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэгдсэн мэдээллийн сан, үүнээс эцсийн хүснэгтийг албан ёсоор нийтлэх болно. Үүний дараа ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хүн амын тооллогын хувийн бус мэдээллийн санг бүс нутгийн мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор Росстатын холбогдох нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад шилжүүлдэг.

Автоматжуулсан боловсруулалтыг хийхийн тулд 67 бүс нутаг, 1 холбооны мэдээлэл боловсруулах төвийг зохион байгуулав (Хавсралт 6). Бүс нутгийн 67 төв бүрт хүн амын тооллогын материалыг зөвхөн ОХУ-ын харьяалагдах нутаг дэвсгэрт эсвэл ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн хувьд зэргэлдээх хэд хэдэн бүрэлдэхүүнд боловсруулдаг.

Хүн амын тооллогын материалыг автоматжуулсан боловсруулалтад бэлтгэх - тусгай лавлах ном ашиглан тооллогын маягт дээрх бие даасан асуултын хариултыг хянах, кодлох - ОХУ-ын субъект бүрт хийгддэг.

15. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үр дүнг бүрдүүлэх, тэдгээрийг хэвлэн нийтлэх, түгээх

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын дүнг хоёр үе шаттайгаар гаргав.

• урьдчилсан үр дүнхот, хөдөөгийн хүн амд хуваагдсан хүн амын тоог (эрэгтэй, эмэгтэйг оролцуулан) тооллогын ажилтнуудын нэгтгэсэн тайлангийн үр дүнд үндэслэн бүрдүүлдэг. (2011 оны 1-р улирал);
• эцсийн үр дүнАнхдагч мэдээллийн сангаас сэдэвчилсэн дарааллын дагуу 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын дүнг нийтлэх хөтөлбөрийн дагуу байгуулагдсан. (2011-2013 онд - дараалал бүрийн хүснэгтийг бүрдүүлэх тусгай хуваарийн дагуу);
• нэмэлт үр дүннийтлэгдсэн өгөгдлийн хэмжээнээс давсан хэрэглэгчийн хүсэлт дээр үндэслэн мэдээллийн санд үндэслэн бүрдүүлдэг (2013 оноос хойш хүсэлт хүлээн авснаар).

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын дүнг нийтлэх нь Росстат болон түүний нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудын албан ёсны хэвлэмэл сэдэвчилсэн хэвлэл, түүнчлэн GIS технологийг ашиглан цахим мэдээллийн хэрэгслээр (орос, англи хэл дээр), алдартай хэвлэлүүд хэлбэрээр явагддаг. өргөн хүрээний хэрэглэгчид (товхимол, хэвлэлийн мэдээ, атлас, танилцуулгын материал), Росстатын вэбсайтад албан ёсны нийтлэлийн мэдээллийн санг байршуулах. Хүн амын тооллогын үр дүнг түгээхийн тулд мэдээллийн нууцлалыг хангахын тулд нэмэлт асуулга үүсгэх хувийн бус мэдээллийн санд зохицуулалттай вэбэд суурилсан хэрэглэгчдэд нэвтрэх боломжийг олгодог тусгай стандарт програм хангамжийн хэрэгслийг ашигладаг.

16. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үндсэн стандартууд, 2007-2013 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулах, автоматжуулсан боловсруулалт (нутаг дэвсгэрийн олон зориулалттай түүврийг бий болгох), тооллогын дүнг нэгтгэх, албан ёсоор нийтлэх, 2007-2013 оны зардлын тооцоог тооцоолоход ашигласан. тооллогын материалыг хадгалах.

Үзүүлэлтүүд	Стандартууд
ОХУ-ын хүн амын тооцоо (урьдчилан таамаглалын дагуу), мянган хүн
Хотын хүн ам
Хөдөөгийн хүн ам
Нийт оршин суугч хүн амын тоо:
Алслагдсан, хүрэхэд хэцүү бүс нутгийн хүн ам (VPN-2002 мэдээллээр), мянган хүн
500 мянгаас доош хүн амтай ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хүн ам (урьдчилсан мэдээгээр), мянган хүн
Хойд нутгийн уугуул иргэд амьдардаг газар нутгийн хүн ам (2006 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар тооцоолсон) мянган хүн
Бүртгэлгүй цагаачдын тоог тооцоолох, мянган хүн
Хүн амын суурьшлын бүс дэх орон сууцны жагсаалтыг гаргахдаа бүртгэгчээр (өдөрт 30 байшинг 21 хоногийн ажилтай, 1 өдөр сургалттай бүртгэх) байшингууд
Тооллогын бүс нутаг дахь хүн амын тооллого (бүх ажлын хугацаанд тооллого хийгчийн тоо), Хүн
Алслагдсан, хүрэхэд хэцүү бүс нутгийн хүн амын тооллогод ногдох (бүх ажлын хугацаанд тооллогод хамрагдагсдын тоо), Хүн
500 мянга ба түүнээс бага хүн амтай ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хүн амын тооллогод хамрагдагчид (бүх хугацаанд ажилласан тооллогын тоо); Хүн
Хойд нутгийн уугуул иргэд амьдардаг бүс нутагт хүн амын тооллогод хамрагдах хүн (ажлын бүх хугацаанд тооллогод хамрагдагсдын тоо), Хүн
Тусгай зориулалтын байранд (хөдөлгөөнгүй) хүн амыг судлах тооллогочид:
хот суурин газарт	Нэг багшийн байранд 1 хүн
Хөдөө орон нутагт	Тооллогын хэсэгт 2 хүн
Сургагч багшийн байранд (сургагч нь тооллогынхны ажлыг удирддаг), талбайнууд	4 тоолох талбай, 1 суурин тоолох талбай
Тооллогын бүсэд (тооллогын хэсгийн дарга багш нарын ажлыг удирдана), талбайнууд	4 багшийн хэсэг
Хөтөч, орчуулагч, Хүн:
Хойд нутгийн уугуул иргэд оршин суудаг, хүрэхэд бэрх бүс нутаг, бүс нутагт амьдардаг хүмүүсийн тооллогын хөтөч, орчуулагч	Хүн хүрэхэд хэцүү газар бүрт 2 хүн
гадаадын иргэдийн тооллогын орчуулагч, тооллогын хуудасны асуултын орчуулга	ОХУ-ын субъект бүрт 1-2 хүн
- кодлогчийн хувьд (тооллогын материалыг автоматжуулсан боловсруулалтад бэлтгэх, 5 сарын ажил), мянган хүн
- кодлогч мастер (тооллогын материалыг автоматжуулсан боловсруулалтад бэлтгэх 4 мөчлөг тус бүрт кодлогчдын ажлыг удирдан зохион байгуулдаг)	нийт кодлогчдын тоог харгалзан дунджаар 1 мастер
Төсвийн ерөнхийлөн захирагч (TOGS-д материал хүлээн авах, тооллогын материалыг боловсруулах, автоматжуулахад бэлтгэх зорилгоор багцын хөдөлгөөнийг хянах)	TOGS тутамд дунджаар 2 хүн
Хүн амын тооллогын ажилд оролцох хүмүүсийн нөөц:
Бүртгэлийн ажилтнууд	Нийт бүртгэгчдийн 10%
Тооллогчид	Нийт тооллогод оролцогчдын 15%
Багш нар	Тооллогын хуудсанд 1 хүн
Тооллогын хуудасны дарга нар	Дүүрэг, хот, суурин газар, дүүрэгт 2 хүн
Дүүрэг, хотын хүн амын тооллогыг зохион байгуулагчид:
Дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын комиссар (хотын дүүрэг, дүүрэг, Москва, Санкт-Петербург, ЗАТО хотын дүүргүүдийг харгалзан үзэх)	дүүрэг, хотод 1 хүн
Дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын асуудал эрхэлсэн орлогч комиссар (хотын дүүрэг, дүүрэг, Москва, Санкт-Петербург, ЗАТО хотын дүүргүүдийг харгалзан үзэх)	дүүрэг, хотод 1 хүн
Дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын асуудлаар эдийн засагч (хот, дүүрэг, Москва, Санкт-Петербург хотын дүүргүүд, ЗАТО-ыг харгалзан үзэх)	дүүрэг, хотод 1 хүн

Түр тооллогын ажилчид, 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үр дүнг автоматжуулсан боловсруулалт, автоматжуулсан боловсруулалтад бэлтгэх, үр дүнг гаргах ажилд оролцдог мэргэжилтнүүдийн ойролцоогоор нийт хэрэгцээ, тэдгээрийн оролцох нөхцөл:

	Нийт, мянган хүн	Хугацаа татах
Дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын асуудал хариуцсан комиссарууд		2009.01.01-ээс 2010.12.31 хүртэл
Дүүрэг, хотын хүн амын тооллогын асуудал хариуцсан орлогч дарга нар		2010.07.01-2010.12.31 хүртэл
Бүс, хотуудын хүн амын тооллогын асуудлаар эдийн засагчид		2009 оны 01 сарын 07-ноос 2010 оны 12 сарын 31 хүртэл
Тооллогын хуудасны дарга нар		2010.08.23-аас 2010.02.11 хүртэл
тооллогын хуудас
Багш нар		2010.09.20-ноос 2010.10.28 хүртэл
багшийн бүсүүд
Тооллогчид		2010.09.27-2010.10.25 хүртэл
тооллогын бүсүүд
суурин газрууд
Бүртгэлийн ажилтнууд		2009.07.01-2009.08.31 хүртэл (0.7 сар)
бүртгэлийн газар
Кодерууд
Кодын мастерууд		2011.01.01-ээс 2011.05.31 хүртэл
Менежерүүд (портфолио хадгалах)		2010.11.01-ээс 2011.10.31 хүртэл
Ээлжийн ахлагч		5 сар 2011 **)
SVT үйл ажиллагааны мэргэжилтэн		2010 - 2011 **)
MChD оролтын оператор		5 сар 2011 **)
Эдийн засагч FLC		5 сар 2011 **)
Операторын ажлын байр		3 сар 2011 - 2013 он**)
LAN оператор		2010 - 2013 **)

*) нөөцөөс түр тооллогын ажилчдыг сургаж, тэтгэвэрт гарсан боловсон хүчнийг орлуулах ажилд авчирна.

**) бүс нутгийн болон холбооны мэдээлэл боловсруулах төвүүдийг зохион байгуулах зохицуулалтын актыг боловсруулахдаа тодруулна.

Дараах төрлийн сайтуудыг зохион байгуулдаг.

Сайтын төрөл	Стандарт талбай, кв. м	Санхүүжилт
Тооллогын хэсгийн даргын ажлын тооллогын талбай		Татаасын улмаас
Сургагч багш, бичээчдийн ажилд зориулсан зааварлагч талбай		Татаасын улмаас
Бүртгүүлэгч		Санхүүжүүлээгүй
		Санхүүжүүлээгүй
Хөдөлгөөнгүй		Санхүүжүүлээгүй

17. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын материал, техникийн болон санхүүгийн дэмжлэг.

17.1. Логистикийн дэмжлэг 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг бэлтгэх, явуулахад оролцсон бүх ангиллын ажилчдын хөдөлмөрийг хангах, түүний материалыг боловсруулах, хүлээн авах, хүлээн авах, хүлээн авах, баталгаажуулах зорилгоор тусгайлан боловсруулж, батлагдсан стандартын үндсэн дээр 2008-2010 оны 10-р сар хүртэл явуулсан. үр дүнг нийтлэх. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын логистикийн дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор худалдан авалтыг доорх хүснэгтийн дагуу явуулна.

Үгүй	Бүтээгдэхүүний нэр	Нэгж	Тоо хэмжээ	Худалдан авалт
	Машинаар унших боломжтой тооллогын маягт (хатуу тайлагнах)	сая хуудас		төвлөрсөн
	Машинаар унших боломжгүй баримт бичиг	сая хуудас		төвлөрсөн
	Албан тасалгааны тоног төхөөрөмж			төвлөрсөн
	Тооцоологч	мянган ширхэг		төвлөрсөн
	Тооллогын материалыг автоматаар боловсруулах техникийн хэрэгсэл			төвлөрсөн
				төвлөрсөн
	Тооллогын гэрчилгээ (хатуу тайлагнах)	мянган ширхэг		төвлөрсөн
	Портфолио	мянган ширхэг		төвлөрсөн
				төвлөрсөн
	Бичиг хэргийн хэрэгсэл			төвлөрсөн
	Гель үзэг	мянган ширхэг		төвлөрсөн
		мянган ширхэг		төвлөрсөн
	Гар чийдэн	мянган ширхэг		төвлөрсөн
	Шагналын тэмдэг	мянган ширхэг		төвлөрсөн
	Үр дүнг нийтлэх			төвлөрсөн, TOGS
	Машин (TOGSY-ийн хэрэгцээнд зориулсан хүсэлт)			төвлөрсөн
	Тавиур, тавилга (TOGSY-д шаардагдах хүсэлт)
	TOGS-д зориулсан цаас	мянган багц
	Хайрцагнууд	мянган ширхэг
	TOGS-д зориулсан CD болон DVD

Үйлдвэрлэгчид ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, төрийн хэрэгцээнд зориулж үйлчилгээ үзүүлэх, захиалга өгөх батлагдсан төлөвлөгөө, хуваарийн дагуу тодорхойлогддог.

17.2. Санхүүгийн дэмжлэг. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллоготой холбоотой үйл ажиллагааны зардлыг санхүүжүүлэх нь 2007-2013 онд Росстатаас хуваарилагдсан холбооны төсвийн хөрөнгийг ашиглан хийгддэг. Эдгээр үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль, тухайн жилийн холбооны төсвийн тухай холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын Сангийн яамнаас баталсан нэгдсэн төсвийн хуваарийн дагуу.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн эрх мэдлийн гүйцэтгэх байгууллагуудын бүрэн эрхийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой зардлыг санхүүжүүлэх нь тухайн жилийн холбооны төсвийн тухай холбооны хуулиар батлагдсан Холбооны нөхөн олговрын сангаас санхүүждэг.

18. 2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын ажлыг гадны гүйцэтгэгчдийн оролцоотойгоор хийсэн.бараа, үйлчилгээ худалдан авах уралдаанд үндэслэн:

• шинжлэх ухаан, арга зүй, зураг төсөл, технологийн ажил явуулах;
• хүн амын дунд сурталчилгаа хийх;
• зураг зүйн материалыг хуулбарлах;
• тооллогын баримт бичгийг хуулбарлах;
• логистик;
• техникийн хэрэгсэл, албан тасалгааны хэрэгслээр хангах.

Хүн ам, эрүүл мэндийн статистикийн газар

Тооллого, тасралтгүй судалгааг зохион байгуулах хэлтэс

Тодорхой хөтөлбөрт багтсан асуултуудын жагсаалтыг 2008 оны хүн амын туршилтын тооллогын үр дүнд үндэслэн хөтөлбөрийн төслийг эцэслэн боловсруулсны дараа дараа нь тодорхойлно.
Түүврийн ажиглалтын хөтөлбөрт хүн амын эзлэх хувийг тодорхойлохдоо хүн амын тооллогын үр дүнг төлөөлөх, найдвартай байдлыг хангахад шаардлагатай, хүрэлцэхүйц хэмжээний түүврийн хэмжээг тогтоох шинжлэх ухаан, арга зүйн ажлын үндсэн дээр тогтооно.
Хамтын болон орон гэргүй өрхийн хүн амыг D маягт дээр жагсаасан бөгөөд зөвхөн тасралтгүй ажиглалтын хөтөлбөртэй холбоотой асуултуудыг бөглөнө.
ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдэд түүвэрлэлтийн аргыг ашиглах боломжтой популяцийн хязгаар нь түүврийн хэмжээ, эцсийн хүснэгтийн хэмжээнээс хамаардаг бөгөөд холбогдох шинжлэх ухаан, арга зүйн ажлын үндсэн дээр тогтоогдоно.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 12-р сарын 23-ны өдрийн 1075 тоот "2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогыг зохион байгуулах тухай" тогтоолоор дараагийн Бүх Оросын хүн амын тооллогыг 2010 оны 10-р сарын 14-нөөс 10-р сарын 25-ны хооронд явуулахаар тогтоосон. . Төлөвлөсөн хугацаанд тээврийн харилцаа хүндрэлтэй байгаа алслагдсан, хүрэхэд хэцүү газруудад Бүх Оросын хүн амын тооллогыг 2010 оны 4-р сарын 1-ээс 12-р сарын 20-ны хооронд явуулна.

2010 оны 10-р сарын 14-ний өдрийн байдлаар явуулсан Бүх Оросын хүн амын тооллогын дагуу. ОХУ-ын байнгын оршин суугчдын тоо 142.9 сая хүн байв.

Орос улс нь хүн амын тоогоор Хятад (1335 сая хүн), Энэтхэг (1210 сая хүн), АНУ (309 сая хүн), Индонези (238 сая хүн), Бразил (191 сая хүн) ), хүн амын тоогоор дэлхийд наймдугаарт жагсдаг. Пакистан (165 сая хүн), Бангладеш (147 сая хүн).

2002 оны хүн амын тооллоготой харьцуулахад хүн ам 2.3 сая хүнээр, түүний дотор хотод 1.1 сая хүнээр, хөдөө орон нутагт 1.2 сая хүнээр буурчээ.

Хот, хөдөөгийн оршин суугчдын харьцаа 2010 онд тус тус 74% ба 26% байна.

ОХУ-ын хүн ам нь 2386 хотын суурин (хот ба хотын хэлбэрийн суурин) болон 134 мянган хөдөөгийн сууринд амьдардаг.

Хотын хүн амын 93% нь хотод амьдардаг (2002 онд - 90%), хотын хүн амын үлдсэн хэсэг нь хотын хэлбэрийн сууринд амьдардаг. Үүний зэрэгцээ хүн ам нь оршин суудаггүй 19.4 мянган хөдөөгийн сууринг тооллогоор бүртгэсэн байна. Өнгөрсөн тооллоготой харьцуулахад ийм суурин газрын тоо 48 хувиар өссөн байна. 2010 оны хүн амын тооллогоор эмэгтэйчүүдийн тоо эрэгтэйчүүдээс 10.8 сая хүнээр давсан байна. 2002 онд энэ илүүдэл 10.0 сая хүн байжээ.

2010 онд 1000 эрэгтэйд 1163 эмэгтэй, 2002 онд 1147 эмэгтэй ногдож байна.

2010 оны хүн амын тооллогоор эмэгтэйчүүдийн тоо эрэгтэйчүүдээс давамгайлах нь 30 наснаас (2002 онд - 33 наснаас) ажиглагдаж байна.

Мэдэгдэхүйц өөрчлөлтүүд гарсан насны найрлагадхүн ам.

2010 оны Бүх Оросын хүн амын тооллогын үр дүнгээс үзэхэд дундаж настус улсын оршин суугчдын 39 настай (2002 онд - 37.7 настай)

Тоо гэрлэсэн хосууд 33 сая (2002 онд - 34 сая) болжээ. Нийт гэрлэсэн хосуудын 4.4 сая (13%) нь бүртгэлгүй гэрлэлттэй байсан (2002 онд - 3.3 сая буюу 9.7%). Эмэгтэйчїїдэд тєрсєн хїїхдийн дундаж тоо 1000 эмэгтэйд ногдох 2002 онд 1513 байсан бол 2010 онд 1469 болж буурч, хот суурин газарт энэ тоо 1328 (2002 онд – 1350), хєдєєд 1876 (2002 онд – 2019) 3 байна. ).

Нийт хүүхэд төрүүлсэн 15 ба түүнээс дээш насны эмэгтэйчүүдийн 19% нь анхны хүүхдээ 15-19 насандаа, 20-24 насандаа 54%, 25-29 насныхан - 19%, 30-34 насныхан - 5.3%, 35 ба түүнээс дээш насныхан - 1.9% эмэгтэйчүүд.

Хүн амын үндэсний бүтцийг авч үзэхдээ хүн амын тоо нь үндэстний тухай асуултад хариулахгүй байх эрхтэй байсан нь тухайн үндэстний хүн амын тоонд нөлөөлж болохыг анхаарах хэрэгтэй. Үүнтэй холбогдуулан 2010 онд 5.6 сая хүн (бараг 4.0%, 2002 онд - 1.5 сая хүн буюу 1%) иргэн харьяатынхаа талаар мэдээлэлгүй байсан бөгөөд үүнээс 3.6 сая хүн нь захиргааны эх сурвалжаас мэдээлэл авсан, 2 сая хүн хүмүүс өөрсдийн харьяаллыг тогтоогоогүй.

2010 онд Орос хэлний мэдлэгтэй 138 сая хүн (орос хэлний мэдлэгийн талаархи асуултанд хариулсан хүмүүсийн 99.4%), 2002 онд 142.6 сая хүн (99.2%) байна. Хотын оршин суугчдын дунд 101 сая хүн (99.8%), хөдөөгийн хүн амын дунд 37 сая хүн (98.7%) орос хэлээр ярьдаг.

дунд бусад хэлхамгийн түгээмэл нь англи, татар, герман, чечен, башкир, украин, чуваш хэл юм.

121 мянган хүн дүлий хүмүүст зориулсан орос дохионы хэлний мэдлэгтэй болохыг нотолсон байна.

Тоо ОХУ-ын иргэд 137.9 сая хүн (иргэний харъяалал өгсөн хүмүүсийн 99.4%), 0.7 сая хүн бусад улсын иргэншилтэй, 0.2 сая хүн харьяалалгүй хүмүүс байна. ОХУ-ын нийт иргэдийн 79 мянган хүн хоёр иргэншилтэй байна. 4.1 сая гаруй хүн тооллогын хуудсанд тусгагдсан иргэншилгүй байна.

2010 оны хүн амын тооллогыг харгалзан үзсэн 15 ба түүнээс дээш насны 110.6 сая хүн суурь ерөнхий боловсролтой ба түүнээс дээш байна, энэ насны бүлгийн 91%-ийг эзэлж байна. 2002 онтой харьцуулахад заасан түвшний боловсролтой хүмүүсийн тоо 1.2 сая хүнээр (1.1%) өссөн байна.

Мэргэжлийн дээд боловсролтой хүмүүсийн 1.1 сая хүн (4.3%) нь бакалаврын зэрэгтэй, 5-25.1 сая хүн (93%) нь мэргэжлийн, 0.6 сая хүн (2.3%) нь магистрын зэрэгтэй байна. .

Мэргэжлийн дээд боловсролтой мэргэжилтнүүдийн дунд 707 мянган хүн төгсөлтийн дараах боловсрол эзэмшсэн (2002 онд - 369 мянган хүн).

Орос улсад 596 мянган шинжлэх ухааны нэр дэвшигч, 124 мянган шинжлэх ухааны доктор байна. Шинжлэх ухааны нэр дэвшигчдийн дунд эмэгтэйчүүд 265 мянган хүн (44%), шинжлэх ухааны докторуудын дунд 41 мянган хүн (33%) байна. Насны хувьд шинжлэх ухааны нэр дэвшигчдийн дунд хөдөлмөрийн насны хүмүүс (65%), шинжлэх ухааны докторуудын дунд хөдөлмөрийн наснаас дээш хүмүүс (51%) давамгайлж байна.

Бүрэн бус дээд боловсролтой хүмүүсийн тоо (44%) өссөн бол тэдний 68% нь үргэлжлүүлэн суралцаж байна.

Дунд (бүрэн) ерөнхий боловсролтой хүмүүсийн тоо бага зэрэг өссөн (189 мянган хүн буюу 0.9%). Үүний зэрэгцээ үндсэн ерөнхий болон бага боловсролтой 15 ба түүнээс дээш насны хүмүүсийн тоо буурсан.

10 ба түүнээс дээш насны бичиг үсэг тайлагдаагүй хүн амын эзлэх хувь буурсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хэрэв 2002 онд энэ насны бичиг үсэг тайлагдаагүй хүмүүсийн эзлэх хувь 0.5 хувь байсан бол 2010 онд 0.3 хувь болжээ. Бичиг үсэггүй хүн амын 42% нь 60 ба түүнээс дээш насны хүмүүс (2002 онд - 67%) байна.

2010 онд 103.6 сая хүн амжиргааны нэг эх үүсвэртэй, 33.0 сая хүн хоёр эх үүсвэртэй, 2.2 сая хүн гурав ба түүнээс дээш эх үүсвэртэй байжээ.

Хүн амын эдийн засгийн идэвхжил 6.1%-иар өссөн бол ажил эрхэлдэг хүн амын тоо (8.8%-иар) өссөн, ажилгүйчүүдийн тоо нэгэн зэрэг буурсан (16%-иар) нь өсөлтөд нөлөөлжээ.

Эдийн засгийн идэвхгүй хүн амын тоо (жишээлбэл, ажил хийдэггүй тэтгэвэр авагчид, оюутнууд, гэрийн эзэгтэй нар, ажил хийдэггүй, хайдаггүй хүмүүс) 18 хувиар буурч, 15-64 насны хувийн өрхийн хүн амд эзлэх хувь 2002 онд 31% байсан бол 25% байсан.

2010 онд хувийн өрхөд амьдардаг 15-72 насны 109 сая хүнээс 72 сая (66%) нь эдийн засгийн идэвхтэй, 32 сая хүн (29%) нь эдийн засгийн идэвхгүй, 5 сая хүн (5%) нь эдийн засгийн идэвхигүй байна. эдийн засгийн үйл ажиллагаа.

15-72 насны эдийн засгийн идэвхтэй хүн амын бараг 66 сая хүн (эсвэл 91%) эдийн засагт хөдөлмөр эрхэлж, 6.3 сая (эсвэл 9%) нь ажилгүй байна. Ажилгүйчүүдийн 2,8 сая хүн буюу 44 хувь нь 15-29 насны залуучууд байна.

2010 онд ажил эрхэлж буй 1.7 сая хүн (2.5%) нэгээс дээш ажилтай гэж хариулжээ.

Эдийн засагт 15-72 насны нийт хүн амын үнэмлэхүй дийлэнх буюу 61.6 сая хүн (94%) нь хөдөлмөр эрхэлж байна. 2002 онтой харьцуулахад хөлсний ажилчдын тоо 5.8%-иар өссөн байна. Үйл ажиллагаагаа явуулахын тулд хөлсний ажилчдыг татсан ажил олгогчдын тоо 1.4 сая хүн (2002 онд - 923 мянган хүн) байв.

Төр-хотын удирдлагын бүтэц дэх төрийн нийгмийн бодлого: тодорхойлолт, гарал үүсэл, зорилго, нарийн төвөгтэй байдлын хэмжүүр, түүний объектуудын багц. ОХУ, Бүгд Найрамдах Татарстан улсын нийгмийн бодлого.