Хятад, Япон, Орос дахь ажил эрхлэлт, ажилгүйдэл
Уламжлал ёсоор хүн амын хөдөлмөр эрхлэлт нь улс орны амжилттай хөгжлийн чухал үзүүлэлт гэж тооцогддог. Ажлын байраар хангах нь Хятадын засгийн газрын ойрын үеийн хамгийн чухал ажил юм. Хэдийгээр эдийн засгийн өсөлт сайн байгаа ч хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг бүрэн хангах боломжгүй байна.Урьдчилсан тооцоогоор 2030 он гэхэд ажиллах хүч 772.8 сая хүн болж өсөх ёстой. Гэсэн хэдий ч 2005 онд ажилтай хүмүүсийн тоо урьдчилсан тооцооноос давж, 778.8 сая болжээ. хүн ам, үүний 45% нь хөдөө аж ахуйн салбарт, 24% нь аж үйлдвэр, барилгын салбарт, 31% нь үйлчилгээний салбарт байна. Ажилтай 273.3 сая иргэн байна.
2005 онд тус хотод албан ёсны ажилгүйдэл 4.2% байсан бөгөөд өнөөг хүртэл өөрчлөгдөөгүй байна. 1999, 2000 онд Энэ үзүүлэлт 3.1% байсан бол дараа нь 3.6% болж өссөн бөгөөд энэ нь эдийн засгийн өсөлт 7.5, 8.4% байх үед гарсан. Олон улсын жишгээр ажилгүйдэл 5-6 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. Ийм үзүүлэлтээр ажил эрхлэлтийг бүрэн хангасан гэж үзнэ. Хятадын эдийн засагчид бодит ажилгүйдлийн түвшин гэж нэрлэгддэг бөгөөд энэ нь хотын хувьд 14% -иас өндөр (мөн хотын оршин суугчид нийт хүн амын 42.3% -ийг эзэлдэг). Тосгонд ажилгүйдэл бүр ч их байна.
Ажилгүйчүүдийг ажилгүй гэж албан ёсоор бүртгүүлсэн хүмүүс гэж үздэг бөгөөд 1999 оноос хойш төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдээс ажлаас халагдсан бүх хүмүүс ("сяган") ажилгүйдлийн тэтгэмж авдаг боловч ажилгүйчүүдийн ангилалд хамаарахгүй. Хотод албан ёсоор ажилгүйчүүдийн жагсаалтад орсон хүмүүсээс гадна ажил хийхээр ирсэн тариачид ч бий. Хөдөө орон нутагт ажилгүйдлийн талаарх мэдээлэл байхгүй, хотын оршин суугч гэж ангилдаггүй тул эдгээр хүмүүс "ажилтай" ч биш, "ажилгүй" ч биш.
Хятадад ажилгүйчүүд хэд хэдэн бүлэгт хуваагддаг. Хотод ажилгүй хүмүүсийг ажлаас халагдсаны дараа эсвэл хөдөлмөрийн чадвартай хүмүүсийн бүлэгт шилжсэнээс хойш нэг сарын дотор ажил олоогүй хүмүүсийг ажилгүй гэж үздэг. 24 сарын дараа эдгээр хүмүүс ажилгүй байхаа больж, ажилгүйдлийн тэтгэмж (ажил олоогүй байсан ч) авахаа больсон. Энэхүү бодлого нь хөдөлмөр эрхлэлтийн өсөлтийг дэмжих зорилготой.
Өөр нэг бүлэг бол "Шяган" (төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдээс цомхотгол). “Орчин үеийн аж ахуйн нэгжийн тогтолцоо” бий болсонтой холбогдуулан “Шян” ангилалд шилжсэн хүмүүсийг ажлын байраар хангах нь ноцтой болж, тухайн үеийн онцгой үзэгдэл болжээ.
Насны бүрэлдэхүүний хувьд, тухайлбал, Бээжин хотод 15-аас доош насныхан 6%, 26-35 насныхан 29%, 36-45 насныхан 46%, 46-аас дээш насныхан 19%-ийг эзэлж байна. Анхуй муж - 31-40 насны “шиаган” 47%-ийг эзэлж байна.Бээжин, Шанхайд “шаган”-уудын дунд эмэгтэйчүүдийн эзлэх хувь 55%-тай байна.
Ирээдүйд гол бэрхшээлүүдийн нэг нь ажилгүйдлийн армийг дүүргэж буй гурав дахь ангилал болох тосгоноос илүүдэл ажиллах хүчийг ажлын байраар хангах явдал байх болно.Гэхдээ одоо аль хэдийн газаргүй тариачид зөвхөн удирдлагад төдийгүй, аль хэдийн асуудал болоод байна. бүхэл бүтэн улс. 100 сая гаруй хүний ажил хайж эх орноо тойрон тэнүүчлэх хөдөлгөөнийг анзаарахгүй өнгөрөх аргагүй.
Нэг талаасаа шилжилт хөдөлгөөн нь улсад ашигтай. Илүүдэл ажиллах хүчийг хөдөөнөөс гаргах нь хотод ч, хөдөөд ч ашигтай. Хот татвар, хэрэглээний зардлын хэлбэрээр (жилд 80-100 тэрбум юань), тосгон нь олсон хөрөнгийн хэлбэрээр (жил бүр 120 тэрбум юань) орлого авдаг. Хэрэв бид энэ хүн амын улс орон даяар гэрээсээ ажил руугаа шилжихдээ тээврийн зардлыг харгалзан үзвэл тэд хамтдаа нийт бүтээгдэхүүний зохистой өсөлтийг хангадаг. Нөгөөтэйгүүр, тосгоноос шилжин ирэгсэд өөрсдийн оршин тогтнох баталгаагүй, ирээдүйдээ итгэх итгэлгүй байдаг, учир нь тэд өнөөдөр нэг барилгын талбай дээр зогсохдоо маргааш нь шинэ ажил эсвэл хоргодох газар хайх шаардлагатай эсэхээ мэдэхгүй байна.
Хүн ам өсөхийн хэрээр ажилгүйдэл ч нэмэгдэнэ. Энэ нь судлаачид болон засгийн газрын зүгээс ноцтой түгшүүр төрүүлж байна.
хөдөлмөр эрхлэлтийн ажилгүйдэл
Хятад дахь нийгмийн хамгаалал
Нийгмийн хамгааллын тогтолцооны хөгжил нь ажилгүйдэл, үүний үр дүнд нийгмийн эмзэг давхарга бий болсонтой шууд холбоотой. 2002 онд “Нийгмийн эмзэг бүлгийн хүн ам” гэсэн нэр томъёо Хятадад анх удаа гарч ирэв. Түүнд дөрвөн бүлэг хуваарилагдсан: 1) "сяган"; 2) "системээс гадуурх" хүмүүс (аж ахуйн нэгжүүдийн), төрийн аж ахуйн нэгжид ажилладаггүй, үүний дагуу ажлаас халагдсан, тахир дутуу болсон тохиолдолд ямар ч дэмжлэг авдаггүй. Үүнд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, өнчин хүүхдүүд ч багтаж байгаа бололтой; 3) хотод хөдөөгийн ажилчид; 4) "(төрийн) аж ахуйн нэгжийн системд" эрт тэтгэвэрт гарсан ажилчид.
Орчин үеийн нийгмийн даатгалын тогтолцоог авч үзвэл нийгмийн эмзэг бүлгийн хүн амын бүх бүлгийг хамруулдаггүй, дараа нь зөвхөн хотод л хамрагддаг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Одоогийн байдлаар энэ нь дөрвөн түвшинтэй:
1. Ажилгүйдлийн нийгмийн даатгал, өндөр нас, эрүүл мэндийн даатгал.
2. Хөгжлийн бэрхшээлтэй болон насанд хүрээгүй хүмүүст боловсрол олгох, тэтгэмж олгох.
3. Амьжиргааны доод түвшинг хангах.
4. Нийгмийн тусламж - хүн амын тодорхой хэсэгт олгох тэтгэмж.Түүний хоёрыг авч үзье - нийгмийн даатгал, амьжиргааны доод түвшинг хангах.
Хятадад нийгмийн хамгааллын тогтолцоог 1951 оны Үндсэн хуулиар тогтоосон боловч 1986-1990 оны 7-р таван жилийн төлөвлөгөөний үеэр бодитоор төлөвшиж эхэлсэн. Хууль тогтоомжийг харахад 1990-ээд оноос нийгмийн хамгааллын асуудлыг шийдвэрлэхэд нухацтай хандаж эхэлсэн бөгөөд “Ажилгүйдлийн даатгалын тухай журам”, “Нийгмийн даатгалын шимтгэлийн түр журам”, “Хотын оршин суугчдын амьжиргааны доод түвшинг тогтоох журам”-ыг бүрдүүлсэн. нийгмийн хамгааллын тогтолцооны эрх зүйн үндэс.
Тэтгэврийн хувьд төрийн болон төрийн бус аж ахуйн нэгжид ажиллагсдын хооронд тодорхой хуваагдал бий.Тэтгэврийн даатгалын тогтолцоонд зөвхөн төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд төдийгүй хамтын өмчийн аж ахуйн нэгжүүдийн 51,5%, бусад аж ахуйн нэгжийн 34,2% хамрагддаг болохыг албаны эх сурвалж хэлж байна. өмчийн төрлүүд. 2005 онд хотод 174 сая хүн өндөр насны нийгмийн даатгалын тогтолцоонд бүртгүүлснээс 131 сая нь ажил эрхэлж, 43 сая орчим нь тэтгэвэр авагчид байсан бол 1998 онд 85 сая болжээ. аж ахуйн нэгжийн ажилчид, 27.3 сая тэтгэвэр авагчид. 2002 онд төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын тэтгэвэр авагчдын 99.9 хувь нь өндөр насны тэтгэврийг хугацаанд нь бүрэн авчээ.
Одоогоор Хятадад тэтгэврийн шимтгэлийн тогтолцоо бий. Тэтгэвэр нь цалингийн сангийн 20 хувь, ажилтны цалингийн 8 хувьтай тэнцэх хэмжээний компанийн шимтгэлээс бүрдэнэ. Тэтгэврийн хэмжээ нь ажлын байр, орон нутгийн засаг захиргааны зохицуулалтаас хамаарна. Хаагдсан аж ахуйн нэгжийн ажилчдад орон нутгийн захиргаанаас амьжиргааны доод түвшний дагуу тэтгэвэр олгодог.
Ажилгүйдлийн тэтгэмжийг ажил хайж байгаа хотод албан ёсоор бүртгэлтэй ажилгүй иргэдэд олгодог. Ажилгүйдлийн тэтгэмж нь хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээнээс доогуур боловч амьжиргааны доод түвшнээс дээш, ажилгүйдлийн тэтгэмж авах хамгийн урт хугацаа нь 24 сар байна. 2002 онд тус хотод ажилгүйдлийн даатгалын тогтолцоо 103 сая хүнд хүрчээ (1998 онд энэ тоо 79 сая хүн байсан).
Эмнэлгийн даатгалыг ажилтны өөрийн болон түүний аж ахуйн нэгжийн хадгаламжийн сангаас (ажилтанд цалингийн 2% -иас ихгүй, аж ахуйн нэгжийн хувьд - нийт цалингийн сангийн 6% -иас ихгүй) олгодог. Энэ систем нь хотын ажилчдад хамаарна. 2005 онд 137 сая хүн хамрагдсан нь өмнөх оныхоос 13 саяар их байсан бол 1998 онд эрүүл мэндийн үндсэн даатгалд хамрагдсан ажилчдын тоо 19 сая хүрэхгүй байна.
Амьжиргааны баталгаажих түвшинг зөвхөн хотын оршин суугчдад зориулж нэвтрүүлсэн. Амьжиргааны доод хэмжээг Дэлхийн банкны стандартын дагуу тогтоодог. Валютын ханшаар бол нэг хүнд сард 250 орчим юань байх ёстой. Худалдан авах чадварын харьцаагаар - 60 орчим юань. 2002 оны 2-р сарын эцсийн албан ёсны мэдээллээр 13 сая гаруй. улс даяар хүмүүс амьжиргааны хөлсөөр хангагдсан. 2005 онд хот, суурин газрын 22.3 сая хүн амьжиргааны тэтгэмж авчээ. Харьцуулбал: 1998 онд - 1.8 сая.
Амьжиргааны доод түвшний тэтгэмжийн түвшинг өөр өөр хотууд өөр өөр байдаг. 1993 онд Шанхай хот Хятадад анх удаа ажилтай, ажилгүй, тэтгэвэр авагчдын дундаас бага орлоготой хотын оршин суугчдад олгох амьжиргааны тэтгэмжийг нэвтрүүлсэн. Энэ хотод нэг хүнд ногдох сарын тэтгэмж ойролцоогоор 280 юань байдаг. Төвийн бусад хотууд (Чунчингаас бусад) болон төлөвлөгөөнд заасан таван хотод амьжиргааны өртөг 200-319 юань, Чунцин болон 23 мужийн засаг захиргааны төвүүдэд 140-200 юань, дүүргийн түвшний хотуудад 110- 140 юань, мужийн зэрэглэлийн хотуудад 78- 110 юань.
Хүн амын нийгмийн эмзэг хэсгийг тэтгэврийнхэн, ажилгүйчүүдээр хангах нь нийгмийн байдал, улмаар эдийн засгийн хөгжлийн хамгийн чухал шалгууруудын нэг байж магадгүй юм. Хятадад энэ бүс нутаг хөгжөөгүй. Улс орон даяар нийгмийн баталгааны тогтолцоог боловсронгуй болгох талаар Засгийн газар дорвитой ажил хийсээр байна.
Япон дахь хөдөлмөрийн зах зээл, ажиллах хүчний менежментийн шинэ хөгжил
20-р зуунд Японы эдийн засагт гарсан асар их өөрчлөлтүүд нь хөдөлмөр, хөдөлмөрийн харилцааны салбарт огт нөлөөлсөнгүй. Бараг зууны эцэс хүртэл энд зах зээлийн харилцаа анхан шатандаа байсан. Томоохон бизнес нь үндсэндээ ажиллах хүчний нэлээд хэсгийг монопольчилж, урт хугацааны хөдөлмөр эрхлэлтийн тусгай хэлбэр буюу насан туршийн хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцоог ашиглан түүнийг гадаад ертөнцөөс "хаах" мэт байв. Насан туршийн хөдөлмөр эрхлэлтийн хамгийн чухал үр дагавар нь хөдөлмөрийн зах зээлийг хаалттай, нээлттэй гэсэн хоёр хэсэгт хуваасан бөгөөд энэ хэсэгт ажиллах хүч нь хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтвортой байдлын хувьд өөр өөр нөхцөлд байршдаг байсан.Хаалттай зах зээлд ажиллах хүчний хөдөлгөөнийг дотор нь явуулдаг. компани бүрийн удирдлагын тогтолцоо. Японы томоохон компаниуд хоорондоо ихээхэн уялдаатай байсан тул эдгээр системүүд хоорондоо харилцан үйлчилж, нөхцөлт нэг хаалттай хөдөлмөрийн зах зээлийг бүрдүүлжээ.
Хөдөлмөрийн зах зээлийн нөгөө хэсэг нь жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд үйлчилдэг байв. Энд ажиллах хүч нь аль нэг пүүстэй тийм ч хатуу холбоогүй байсан бөгөөд түүний хөдөлгөөн нь бие даасан компаниудын хилээр хязгаарлагдахгүй байв. Энэ хөдөлмөрийн зах зээлийг ихэвчлэн нээлттэй гэж нэрлэдэг. Гэсэн хэдий ч хөдөлмөрийн зах зээлийг нээлттэй, хаалттай гэж хуваах нь нэлээд болзолтой байсан, учир нь нээлттэй хөдөлмөрийн зах зээлийг ашигладаг жижиг бизнесүүд мөн томоохон компаниудын нөлөөллийн хүрээнд багтдаг. Хөдөлмөрийн зах зээлийн эдгээр хоёр хэсгийн хооронд мэдэгдэхүйц ялгаа, маш тодорхой хил хязгаар байгаа хэдий ч тэдгээр нь хоорондоо салшгүй холбоотой байв.
Японы нээлттэй зах зээл нь захын албан тушаалд зориулагдсан "хоёрдугаар зэрэглэлийн" хөдөлмөрийн нэг төрлийн анклав байсаар ирсэн. Харин ч битүү зах зээлд орж ирсэн ажиллах хүчний тэр хэсэг нь янз бүрийн эрх ямба, юуны түрүүнд хөдөлмөр эрхлэх давуу эрхээр хангагдсан. Нээлттэй зах зээлтэй холбоотой хаалттай зах зээлийн давуу байр суурь, түүнийг давамгайлах нь Японы төрөөс үргэлж дэмжиж ирсэн.
Хаалттай хөдөлмөрийн зах зээлийн үйл ажиллагаанд төр бараг хэзээ ч хөндлөнгөөс оролцож байгаагүй. Өнөөг хүртэл аж ахуйн нэгжүүд өөрсдөө удирддаг хөдөлмөр эрхлэлтийн болон мэргэжлийн сургалтын тусгай системүүд байдаг. Нээлттэй хөдөлмөрийн зах зээл нь эсрэгээрээ, улсаас нэлээд хатуу зохицуулалттай байдаг. Ийнхүү төр “их хэмжээний хүчирхийлэлд өртөж болзошгүй тул” хувийн бизнесийг энэ зах зээлд эргэлдэж буй ажиллах хүчнийг ажиллуулах талбарт оруулаагүй бөгөөд энэ нь анхан шатандаа үлджээ. Хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт зуучлалын үйлчилгээний монополь нь төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн алба (Төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийн алба - PESO) -д харьяалагддаг байв.
21-р зууны эхэн үед Япон дахь нээлттэй хөдөлмөрийн зах зээл нь хөдөлмөрийн тодорхой хэлбэрүүд, ялангуяа цагийн ажил эрхлэлтээр тодорхойлогддог бага ур чадвартай, захын хөдөлмөрийн салбарыг төлөөлсөн хэвээр байв.
Хагас цагийн ажил эрхлэлт Японд өнгөрсөн зууны 70-аад, ялангуяа 80-аад онд эрчимтэй хөгжиж, тус улсын нийгэм, эдийн засгийн байдал муудаж, ажилгүйдлийн түвшин нэмэгдэх аюулын нөлөөгөөр байнгын ажлын байр буурч эхэлсэн. Хөдөлмөр эрхлэлтийн энэ хэлбэр нь аажмаар эмэгтэйчүүдийн дунд түгээмэл болсон. 1980-аад оны эцэс гэхэд Японд 5 сая гаруй цагийн ажилчид байсан нь нийт цалинтай хүмүүсийн 12 орчим хувийг эзэлж байв. Нийт цагийн ажилчдын 70 орчим хувь нь эмэгтэйчүүд байна.
Уламжлал ёсоор жүжигчдээс өндөр ур чадвар шаарддаггүй цагийн ажил санал болгодог байв. Хагас цагийн ажил эрхлэлт нь ялангуяа үйлчилгээний салбарт өргөн тархсан. Хөдөлмөр эрхлэлтийн энэ хэлбэр нь маш уян хатан байсан бөгөөд хөдөлмөрийн зах зээл дэх эрэлтийн долоо хоног бүр, тэр ч байтугай өдөр тутмын өөрчлөлтөд хурдан хариу үйлдэл үзүүлэх боломжтой байсан ч аажмаар эдийн засгийн бусад салбарууд, тэр ч байтугай өндөр технологийн үйлдвэр, үйлдвэрлэл хүртэл цагийн ажил эрхлэлтийн эрэлт хэрэгцээг харуулж эхэлсэн. түүнчлэн боловсрол, шинжлэх ухаан, нийгмийн үйлчилгээний салбарууд. Хагас цагийн ажилчдын дунд дээд боловсролтой мэргэжилтнүүд, ажил нь тодорхой ур чадвар, заримдаа мэргэжлийн урьдчилсан бэлтгэл шаарддаг "мэргэшсэн ажилчид" байдаг.
Японд цагийн ажил эрхлэлтийн байгууллагад бий болсон хамгийн онцлог шинж чанар нь ажлын цагийн урттай холбоотой байдаг. Хагас цагийн ажилчдын хувьд Японы компаниудын хувьд илүү цагаар ажиллах ажилтнуудыг татан оролцуулах нийтлэг практикийг хүлээн зөвшөөрдөг бөгөөд үүнийг хөдөлмөрийн гэрээнд хүртэл хөдөлмөрийн зайлшгүй нөхцлүүдийн нэг болгон тусгасан байдаг. Энэ нөхцөл байдал нь "хагас цагийн ажил эрхлэлт" гэсэн ойлголтын мөн чанарыг бодитоор бүдгэрүүлж, энэ үзэгдэл ба бүрэн ажил эрхлэлтийн хоорондын үндсэн хэв зүйн ялгааг арилгасан.
Урт ажлын цагаар бараг бүх компаниуд зөвхөн цагийн цалин санал болгодог байсан бөгөөд энэ нь Японы компаниудад байнгын ажилчдад маш түгээмэл байдаг бөгөөд нийт орлогын 50 хүртэлх хувийг эзэлдэг нэмэлт урамшуулал байхгүй гэсэн үг юм. Үүний эсрэгээр, компаниуд энэ асуудалд маш их эв нэгдэлтэй хандсан тул энд нөхцөл байдал маш жигд байсан. Дүрмээр бол бүх компаниуд хагас цагийн ажилчдын цалин хөлсний хэлбэр, түвшинг тодорхойлох асуудлаар бие биетэйгээ тохиролцсон нь цагийн хөдөлмөрийн зах зээл дэх ажил олгогчдыг монополист болгосон.
Хагас цагийн ажилчдын статусыг бие даасан гэрээгээр тогтоож, тэдний хөдөлмөрийг ашиглах ялгаварлан гадуурхах нөхцлийг хөдөлмөр эрхлэлтийн салбарт баталгаа, байнгын ажилчны нийгмийн эрхийг хасахтай хослуулсан.
Одоогийн байдлаар дотоодын хөдөлмөрийн зах зээлдээ тулгуурласан уламжлалт Японы томоохон бизнесийн үйл ажиллагааны нөхцөл өөрчлөгдөж байна. Японд сүүлийн нэг хагасаас хорин жилийн хугацаанд энэ үйл явцад бүтцийн шинж чанартай, тогтвортой шинж чанартай, өнөөгийн бодит байдалд үндсэн өөрчлөлтийг бий болгож буй хүчин зүйлс нөлөөлсөн. Эдийн засгийн даяаршлын нөхцөлд үйлдвэрлэл, эдийн засгийн бүтцэд бүтцийн өөрчлөлт хийх, мэдээллийн нийгэм бүрэлдэх, хүн амын хурдацтай хөгшрөлт, хөдөлмөрийн зах зээлийг хувьчлах, төрөлжүүлэх зэрэг хүчин зүйлүүд орно.
Хөдөлмөрийн харилцааны тогтолцоонд гарсан томоохон өөрчлөлтүүд нь ажиллах хүчний чанарын шинэ шинж чанарууд гарч ирснээр "хамтын хөдөлмөр" -өөс "хувь хүний хөдөлмөр" рүү шилжиж байна. Хувь хүн, ихэвчлэн өндөр мэргэшсэн ажилчин Японы хөдөлмөрийн зах зээлд хөдөлмөрийн харилцааны бие даасан субьект болж улам бүр нэмэгдэж, өөрийн ашиг сонирхлыг ажил олгогчийн ашиг сонирхолд харьцуулахыг хичээдэг. Залуучууд өмнөх шигээ нэг ажил олгогчтой бүхэл бүтэн амьдралаа өнгөрөөхөө больсон тул ялангуяа өөрчлөгдсөн.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн төрийн тогтолцоо нь чиг үүргээ биелүүлж чадахгүй байгаа бөгөөд PESO-ийн үйл ажиллагаа ихэнх тохиолдолд хөдөлмөрийн зах зээлийн хэрэгцээг хангахаа больдог. Одоогийн байдлаар PESO-ийн хөдөлмөрийн зах зээлийн субьектүүдийг хооронд нь холбох зуучлалын үйлчилгээг хүртэл зах зээлийг зохицуулахад бүрэн эрхт, хангалттай гэж үзэх боломжгүй, учир нь төлөөлөгчид хөдөлмөрийн нээлттэй зах зээлд улам бүр нэмэгдэж байгаа хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны бүх чиглэл, мэргэжил, хөдөлмөр эрхлэлтийн ангилал. , тэдний анхаарлын хүрээнд унасан. Илүү олон бизнес, ажилчид PESO-д хандахаа больж, мэдээллийн бусад эх сурвалж, тэр дундаа хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг ашиглаж эхэлсэн.
Хэдийгээр шинэ хууль нь хувийн хэвшлийн үйл ажиллагааны илүү эрх чөлөөг хангах зорилготой байсан ч мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар PESO системийн үүрэг зуучлалын салбарт чухал хэвээр байх ёстой бөгөөд ингэснээр хөдөлмөрийн зах зээлийн үзүүлэлтүүдэд өргөн, иж бүрэн хяналтыг зохион байгуулах ёстой. компани болон ажиллах хүчний аль алинд нь тусламж үзүүлэх.
Одоо байгаа хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцоог үндсээр нь өөрчлөх нь түүнийг бүрэн сүйрүүлэхгүйн тулд зуучлалын үйлчилгээний өөр хэлбэрийг үе шаттайгаар нэвтрүүлэхээр шийдсэн бөгөөд эхний шатанд 1985 онд удаан хүлээгдэж буй Хөдөлмөр эрхлэлтийн тухай хуулийг баталсан. , энэ нь эцэст нь хувийн агентлагуудад хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтэд оролцох боломжийг олгосон. Тусгайлан олгосон зөвшөөрлийн үндсэн дээр эсвэл Хөдөлмөрийн яамны хяналтын албанд тайлан ирүүлснээр ийм компаниуд хөдөлмөрийн хөлсний эрхийг авсан, өөрөөр хэлбэл. түүнийг ажилд аваад дараа нь өөр ажил олгогчийн мэдэлд өгөх.
Хуулинд хувийн зуучлалын компаниудын үйл ажиллагааны цар хүрээг нарийн тодорхойлж, ямар төрлийн үйл ажиллагаа түрээсийн объект байж болохыг тодорхой зааж өгсөн. Түрээсийн аж ахуйн нэгжүүдээр дамжуулан түрээсийн гэрээний нөхцөлийг хязгаарлаагүй. Энэ нь ажилчдын статусыг нэмэгдүүлж, байнгын ажилчдын статустай адилтгаж, тэдний боломжит орлогын түвшин, нийгмийн баталгааны зэрэгт нөлөөлсөн. Хөдөлмөрийн гэрээний хязгааргүй хугацаа нь ажилгүйдлийн даатгал, эмнэлгийн болон тэтгэврийн даатгалд хамрагдах эрхийг автоматаар олгосон.
Хуулиар санал болгож буй дахин ажилд авсан ажиллах хүчний энэ байдал нь хөдөлмөрийн чиглэлээр түрээсийн бизнес (түр зуурын ажил эрхэлдэг аж ахуйн нэгжүүд гэж нэрлэгддэг - TWP) нэлээд өргөн тархсан улс орнуудын холбогдох бүлгүүдийн байдлаас илүү сайнаар ялгаатай байв. өнгөрсөн зууны 70-аад оны үед. Японоос ялгаатай нь энэ бизнес нь хөдөлмөрийн зах зээлийг хамрах чиглэлээр хууль тогтоомжоор хязгаарлагдахгүй.
20-р зууны дайны дараах үеийн Японд хөдөлмөрийг дахин ажилд авах нь ялангуяа өргөн хэрэглэгдэж эхэлсэн. 1970-аад оны нефтийн хямралын дараа энэ нь насан туршийн хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцоог хадгалах хэрэгсэл гэдгээрээ томоохон бизнесүүдэд сайн мэддэг байсан. Нэлээд хөгжсөн механизмын хувьд энэ нь хөдөлмөрийн хаалттай зах зээлийн хүрээнд ажиллах хүчний хөдөлгөөнийг хангаж, түүний зайлшгүй хэсэг болсон.
1970-аад оны дунд үеэс аж ахуйн нэгжүүд бизнест томоохон хэмжээний бүтцийн өөрчлөлт хийх хэрэгцээтэй тулгарсан үед бизнесийн зарим салбар, ихэвчлэн уналтад орсон, бусад, илүү амжилттай салбаруудад боловсон хүчнийг "төлөөлөх" нь өргөн цар хүрээтэй, системтэй шинж чанартай болсон. Эдгээр хөдөлгөөнүүд нь зөвхөн толгой компаниар хязгаарлагдахгүй, түүний бүх салбар, бүр туслан гүйцэтгэгч компаниудад хүртэл хэрэгжсэн. Энэ үзэгдлийн гол шалтгаан нь аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн өсөлт багатай, бүтцийн өөрчлөлттэй байгаа нөхцөлд үндсэн боловсон хүчинтэйгээ насан туршийн хөдөлмөр эрхлэлтийн зарчмыг баримтлахыг хүссэн явдал байв.
Энэ хуулийн ач холбогдол нь томоохон аж ахуйн нэгжүүдэд эрэлтгүй байсан мэргэжилтэй ажиллах хүчнийг нээлттэй зах зээлд гаргах боломжоор хангагдсан явдал юм.Хувийн хөдөлмөр эрхлэлтийн агентлагуудын үйл ажиллагаа хуульчлагдсаны дараа хөдөлмөрийн зах зээлд дахин ажилд орсон боловсон хүчний байр суурь эрс сайжирсан.
Өнгөрсөн зууны 90-ээд онд хөдөлмөрийн зах зээлийн хөгжлийн асуудал өөр, илүү прагматик хавтгайд шилжсэн нь нийгэм, эдийн засгийн байдал муудсан нь ихээхэн түлхэц болсон. боловсон хүчнийг цомхотгох, төрийн хяналтыг хууль тогтоомжоор хориглосон. Энэ хоригийг хэрэгжүүлэхэд маш хурдан суларсан. Томоохон компаниудын ажилчдын дунд, ялангуяа дунд болон ахимаг насны хүмүүсийн дунд ажилгүйдэл нэмэгдэж байгаа нь хөдөлмөрийн нээлттэй зах зээлийг хөгжүүлэх асуудлыг "Холбооны хамгийн чухал зорилтуудын нэг" гэж үзэх болсон. Японы засгийн газрын эдийн засгийн зохицуулалтын талаарх бүхэл бүтэн бодлого."
1999 онд ажилчдыг дахин ажилд авах чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүдийг олон төрлийн мэргэжил, мэргэжлээр ажиллуулахыг зөвшөөрсөн. Энэ хориг нь зөвхөн боомтын тээвэр, барилга байгууламж, хамгаалалтын үйл ажиллагаатай холбоотой тодорхой төрлийн ажилд хамаарна. Тусгай зөвшөөрөл авах журмыг нэлээд хялбарчилсан. Үүний зэрэгцээ эдгээр аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд Хөдөлмөрийн яамнаас тодорхой хяналт шалгалтын дүрэм, хязгаарлалтууд байсан. Тогтоосон журмыг зөрчсөн тохиолдолд захиргааны хариуцлагын тогтолцоог өгсөн.
Нээлттэй хөдөлмөрийн зах зээлийг хөгжүүлэх зорилгоор 1999 онд хөдөлмөрийн хууль тогтоомжид оруулсан өөрчлөлтийг маш том гэж үздэг тул үүнийг ихэвчлэн хөдөлмөрийн шинэчлэл гэж нэрлэдэг. Гэсэн хэдий ч хөдөлмөрийн зах зээлийн зохицуулалтыг бууруулах зорилготой байсан зорилтууд өнөөг хүртэл биелээгүй байна.Арилжааны хөдөлмөр эрхлэлтийн агентлагуудын үйл ажиллагаа болон хөдөлмөрийн бүх төрлийн үйл ажиллагаанд тавьсан бүх хязгаарлалтыг арилгасан хөдөлмөрийн зах зээлийг бүрэн либералчлах ажлыг зөвхөн Японд хэрэгжүүлсэн. 2004 онд.
Худалдааны агентлагууд ажилд авах, сургах, нийгмийн хамгааллын зардлыг хариуцдаг тул түрээсээр ажилладаг компаниуд хөдөлмөрийн зардлаа эрс бууруулдаг. Хөдөлмөрийн яамны мэдээлснээр 2003 онд ийм ажилчдын тоо 1.79 сая байсан нь өмнөх оныхоос бараг гурав дахин өссөн байна.
Одоогийн байдлаар Японы пүүсүүдийн гуравны нэг орчим нь түрээсээр олж авсан боловсон хүчнийг үндсэн болон тусгайлсан ажлуудыг шийдвэрлэхтэй шууд холбоотой зорилгоор ашиглаж байна. Хөдөлмөрийн яамны мэдээлснээр, 2003 онд судалгаанд хамрагдсан компаниуд үндсэн (39.6% хариулт) болон тусгайлсан чиг үүргийг (25.9% хариу) гүйцэтгэх хангалттай чадварлаг ажилчдыг бэлэн байлгахыг хүсч байгаа нь түр боловсон хүчнийг ашиглах гол шалтгаан гэж дурдсан байна. пүүсүүдэд түр ажиллах боловсон хүчин нэмэгдэж байна. Үүний зэрэгцээ компаниуд энэ боловсон хүчнийг үндсэн бүрэлдэхүүнтэй ижил байдлаар харьцах даалгавартай тулгардаг. хөдөлмөрийн өндөр урам зоригтой, шаардлагатай мэргэшилтэй, зохих хөдөлмөрийн нөхөн олговор шаардлагатай менежментийн ижил төстэй объект.
Ийм боловсон хүчнийг удирдахад учирч буй хүндрэл нь хоёр нөхцөл байдлаас шалтгаалж байна.Эхнийх нь ийм боловсон хүчнийг хоёр ажил олгогч зэрэг ажилд авдагтай холбоотой. Үүний нэг нь хүнийг ажлын байраар хангахгүйгээр нэрлэсэн үнээр ажилд авдаг арилжааны агентлаг юм. Өөр ажил олгогч (үйлдвэрлэл, худалдаа эсвэл бусад компани) хөдөлмөрөө бодитоор ашиглахын тулд агентлагаа "зээл" авдаг. Энэхүү загварын нөхцлийн дагуу удирдлагын чиг үүргийг харилцан хамааралгүй хоёр ажил олгогч давхардуулдаг тул удирдлагын бүх салбарт байнгын зөрчил, зөрчил үүсдэг.
Ажилтнуудын түр менежментийн салбарт асуудал үүсгэдэг өөр нэг нөхцөл байдал нь түүнийг ашиглах цаг хугацаатай шууд холбоотой байдаг. Мэдэгдэж байгаагаар Японд түр ажилчидтай байгуулсан гэрээ нь байнгын гэрээнээс ялгаатай нь хатуу тогтоосон хүчинтэй хугацаатай байдаг. Ийм ажилтнууд эрт орой хэзээ нэгэн цагт халагдах болно гэдгийг санаж, ажил олгогч (энэ тохиолдолд ажил олгогч хоёулаа) тэдэнтэй холбоотой шаардлагагүй үүрэг хариуцлага хүлээхээс зайлсхийдэг.Үүний үр дүнд түрээсийн гэрээгээр ажилд авсан ажиллах хүч ямар үнэ цэнийг төлөөлж байгаагаас үл хамааран түүний давхар захирлын үр дүнд үүссэн зөрчилдөөн нь түр зуурын байдлаасаа болж улам хурцдаж чадахгүй. Энэ нь ажилтнуудын түр менежментийн үр нөлөөнд байнга нөлөөлдөг.
Японы компаниудын боловсон хүчний ур чадварыг ихэвчлэн хоёр түвшинд хуваадаг. Нэгдүгээр түвшинд ажилтны чадвар, ур чадварт тавигдах шаардлага нь түүнд өргөн хүрээний компаниудад нийтлэг байдаг үйлдвэрлэлийн даалгавруудыг гүйцэтгэх боломжийг олгодог.Хоёр дахь түвшинд ажилтан нь тодорхой ажил гүйцэтгэх боломжтой гэж үздэг. бизнес, ихэвчлэн нэг компанид зориулагдсан. Энэхүү мэргэшил нь тухайн компанийн тодорхой үйлдвэрлэл эсвэл бусад төрлийн үйл ажиллагааны талаар нарийвчилсан мэдлэг шаарддаг. Ийм түвшний мэргэшлийг олж авахын тулд ажилтан тухайн бизнест давамгайлж буй нөхцөл байдлын цогц байдалд дасан зохицох ёстой.
Японы компаниудад хөдөлмөрийн урамшууллын орчин үеийн тогтолцоо нь дэлхийн бусад улс орнуудтай ижил зарчмаар аль хэдийн зохион байгуулагдсан. Орлогыг тооцохдоо ажилтны нас, ажилласан хугацаа зэрэг Японы уламжлалт хүчин зүйлсийн ач холбогдол аажмаар буурч байна. Эхний алхам бол ажлын үр дүн, боловсон хүчний чадвар, мэргэшил, ажилд хандах хандлагыг аажмаар үнэлэх явдал юм. Хөдөлмөрийг өдөөх үйл явц нь түүний үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хоёрдмол шинж чанартай байдаг - нэг талаас түүнд нөлөөлж буй хүчин зүйлсийн нийлбэр дээр үндэслэн оруулсан хөдөлмөрийн үнэлгээ, нөгөө талаас энэхүү үнэлгээний үр дүнд үндэслэн цалин хөлс. Ийм урамшууллын тогтолцооны нөхцөлд ажилчдын хөдөлмөрийн урам зориг нь зөвхөн шууд цалин хөлсний хэмжээнээс гадна гүйцэтгэхийг зөвшөөрсөн ажлын шинж чанар, төлбөрийн түвшинд шууд бусаар нөлөөлдөг.
Түрээсийн гэрээгээр ажиллуулж буй түр ажилчдын хөдөлмөрийг урамшуулах тогтолцоонд хоёр ажил олгогч байсны улмаас хөдөлмөрийг өдөөх үндсэндээ салшгүй чиг үүргийг хуваажээ. Компанийн ажлын төрлөөр хөдөлмөрийн хөлсний хэмжээ, хуваарилалтыг хайлт, сонгон шалгаруулалтын чиг үүргийг хариуцдаг хөдөлмөр эрхлэлтийн агентлагууд гүйцэтгэдэг. Хөрөнгө оруулсан хөдөлмөрийн үнэлгээг эсрэгээр нь үйлчлүүлэгч компани гүйцэтгэдэг, учир нь зөвхөн энд л ажилтны хөдөлмөрийн үйл явц дахь зан төлөвийг хянах, түүнд хандах хандлагыг үнэлэх, хэмжээг нь хамгийн нарийвчлалтай тодорхойлох боломжтой. энэ хөдөлмөрийн болон энэ асуудалтай холбоотой бусад бүх мэдээллийг олж авах. Компани нь ажилтны ажлын үнэлгээний үр дүнгийн талаархи мэдээллийг хөдөлмөр эрхлэлтийн байгууллагад ирүүлдэг бөгөөд энэ нь түүний ажлыг өдөөхөд түүний оролцоог хязгаарладаг.
Түрээсийн нөхцөлд ажиллаж буй боловсон хүчнийг урам зориггүй болгох асуудалд ажил олгогчдын өнөөгийн хандлага нь ажлын урам зоригт сөрөг нөлөө үзүүлэхээс өөр аргагүй юм. Пүүсүүд хөдөлмөрийн өндөр бүтээмжид хүрэхийн тулд бүх талаар албаддаг ийм ажилчид өөрсдийгөө зохих цалин хөлс авах эрхтэй гэж үздэг бөгөөд ядаж хөдөлмөрийн гэрээгээ сунгахад найдаж байна. Гэсэн хэдий ч тэдний хүлээлт үндэслэлгүй гэдэгт итгэлтэй болж, тэд аажмаар ажил хийх сонирхолгүй болж, зөвхөн хамгийн энгийн чиг үүргийг гүйцэтгэхэд тохиромжтой, хайхрамжгүй, санаачлагагүй статист болж хувирдаг.
Нээлттэй хөдөлмөрийн зах зээлээс гарч буй хөдөлмөрийг удирдах асуудлыг шийдвэрлэх гол урьдчилсан нөхцөл нь Японы олон эрдэмтдийн үзэж байгаагаар бизнесийн зүгээс түүнд хандах хандлагыг өөрчлөх явдал байх ёстой. Өнөөгийн үе шатанд эдийн засгийн үйл ажиллагааны өөрчлөгдсөн нөхцөл байдлыг харгалзан тэд хөдөлмөрийн нээлттэй зах зээл дээр байнгын, найдвартай хөдөлмөрийн эх үүсвэрийг олж, бизнесийн шинэ хэрэгцээг бүрэн хангахыг амлаж байна.
Орчин үеийн нөхцөлд Японд түр хөдөлмөрийг үр дүнтэй ашиглах асуудлыг судалсан судлаачдын үзэж байгаагаар түүнийг шийдвэрлэх нь нарийн төвөгтэй, олон талт талуудтай тул бизнесийн болон зуучлалын ажил эрхлэлтийн хамтын хүчин чармайлт, арга хэмжээ авах шаардлагатай байна. бүтэц. Түүнчлэн хөдөлмөрийн зах зээлийг илүү либералчлахын тулд засгийн газраас илүү шийдэмгий арга хэмжээ авах шаардлагатай байна.
Оросын хөдөлмөрийн зах зээлийн хөгжлийн хэтийн төлөв, түүний үйл ажиллагааг сайжруулах арга замууд
Нийгэм, хөдөлмөрийн бодлогод өмчийн институцийн өөрчлөлт, эдийн засаг дахь бүтцийн өөрчлөлтийг хөнгөвчлөх механизмыг боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээнүүд эхэндээ давамгайлж байв. Үүний хамгийн чухал нь үйлдвэрлэл буурч, ажилгүйдэл нэмэгдэж байгаа нөхцөлд орлогыг оновчтой түвшинд барьж, ажлын байрыг баталгаажуулах явдал байв. Нийгмийн ардчилалтай уялдуулан хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн хууль тогтоомжийг олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдсөн дүрэм журамд нийцүүлэн шинэчилж, ажлын долоо хоногийг богиносгож, амралтын доод хэмжээг нэмэгдүүлсэн, ажилгүйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийн баталгааг өргөжүүлж, нийгмийн даатгалын шинэчлэл хийсэн. эхэлсэн. Эдийн засгийг хувьчлах явцад нийгмийн болон даатгалын харилцааг хэвийн болгоход нөлөөлсөн.
Бүтцийн ажилгүйдлийн тогтвортой өсөлт нь хөдөлмөр эрхлэлтийн сангуудыг нийгмийн даатгалын бүрэн тогтолцоонд шилжүүлэх хэрэгцээг урьдчилан тодорхойлсон. Сөрөг үзэгдлээс үүдэлтэй ажилгүйдэл нь хөдөлмөрийн зах зээлийг хөгжүүлэх байнгын хүчин зүйл болж, ажлын байрны өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлсэн. Үүний объектив шинж чанар, эдийн засгийн шинэчлэлийн үйл явцаас хамааралтай байдлыг харгалзан үзэх, үр дүнтэй хөдөлмөр эрхлэлтийн шинэ хэлбэрийг хайх шаардлагатай байв.
Улс орон зах зээлийн эдийн засгийн хөгжлийн үе шатанд шилжсэнээр нийгмийн амьдралд бүхэлдээ болон түүний салбаруудад өөрчлөлт гарсан. Тэр дундаа хөдөлмөрийн зах зээлд өөрчлөлт гарсан нь олон асуудал дагуулсан.
Ажилгүйдэл бол цалинг бууруулдаг хүчин зүйл. Тиймээс ажилгүйдлийн сөрөг үр дагавар нь зөвхөн түүний хохирогч болсон хүмүүсээр хязгаарлагдахгүй. Энэ нь үйлдвэрчний эвлэл зэрэг бүхэл бүтэн ажлын хэсгүүдэд нөлөөлж, ажлын байрны чанар, хөдөлмөрийн нөхцөлийг сайжруулах, нэмэлт хөнгөлөлт үзүүлэх, ажлын байран дахь бусад хүний эрхийг хангах оролдлогыг таслан зогсооход хүргэж болзошгүй юм.
Ялангуяа зах зээлийн эдийн засгийн шаардлагад бүрэн нийцүүлэн хөдөлмөрийн хууль тогтоомжийг эрс шинэчлэх замаар цалин хөлсний хөдөлмөрийг нийгмийн либералчлах нь онцгой чухал юм. Өвөрмөц бүтээгдэхүүний эзэмшигчийн хувьд тэрээр хөдөлмөрийн зах зээлд тэргүүлэх эрхтэй бөгөөд түүний үнэ нь чадвар, боловсрол, мэргэшил, туршлагаас хамааран бүрддэг.
Ажилгүй хүн амд үзүүлэх төрийн баталгаа нь бүтцийн болон мэргэжлийн ажилгүйдлийн албан журмын даатгалыг орлуулах ёстой. Мөн инфляцийн үйл явцыг харгалзан нийгмийн ажилгүйдлийн тэтгэмжийг тогтвортой олгох, амьжиргааны өртгийг нэмэгдүүлэх замаар нийгмийн даатгалын сангийн үйл ажиллагааг сайжруулах шаардлагатай байна. Тэтгэврийн сангийн үйл ажиллагааны талаар ярихдаа ажилтны цалингийн шимтгэлийн хувийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.
Мөн нийгэм, эдийн засгийн тэнцвэрт байдлын нөхцөл болсон ажил эрхлэлт, цалин хөлс, хөрөнгө оруулалтын харьцааг оновчтой харьцаатай байлгахыг хичээх ёстой. Ингэж байж л үр дүнтэй хөдөлмөр эрхлэлтийн цар хүрээг тэлэх шинэ ажлын байр бий болгох эдийн засгийн найдвартай үндсийг бүрдүүлж, улмаар хөгжлийг тогтворжуулахын зэрэгцээ ажилгүйдлийн “амьсгаж”, түүний түвшин буурахад хүргэнэ. Энэ нь ойрын ирээдүйд эдийн засаг дахь зах зээлийн гүнзгий өөрчлөлтөд дасан зохицсон динамик нийгэм, хөдөлмөрийн салбарыг бий болгох боломжтой болно.
Төрөөс хөрөнгө оруулалт татах нь хөдөлмөрийн зах зээлийн үйл ажиллагаанд үр дүнтэй нөлөөлнө.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн алба үр дүн муутай байгаагаас хөдөлмөр эрхлэлтийн албатай холбоо барих шаардлагагүй гэж үздэг, заримдаа амьжиргааны өөр эх үүсвэр хайж байдаг бүртгэлгүй ажилгүй хүмүүсийн тоо нэмэгдэж байна. Энэ нь төрийн статистик мэдээнд тооцдоггүй үйл ажиллагаа нэмэгдэж байгааг харуулж байгаа бөгөөд төрийн байгууллагуудын хяналтыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна.
Хөдөлмөр эрхлэлтийн бодлогыг ажилтанд тавигдах шаардлагуудтай уялдуулан өөрчлөх ёстой. Юуны өмнө та ажилтны мэргэшил, боловсролд анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй, гэвч одоогоор манай улсын хувьд ажилд ороход тавигдах гол шаардлагуудын нэг нь тухайн ажилтны ажилласан хугацаа, түүнчлэн түүний нас байдаг нь ихэвчлэн ажил олоход саад болдог. ажил.
Ном зүй
1. Макарова Е. A. Нийгмийн хамгаалал // Гадаадад ажиллах хүч. 2007. No 4(76).
2. Макарова Е. A. Ажил эрхлэлт ба ажилгүйдэл // Гадаадад ажиллах хүч. 2006. No 4(72).
3. Аюушиева Э.Б. Нийгмийн салбарын шинэчлэл: хэрэгжилтийн асуудал, үр дагавар // Хөдөлмөр, нийгмийн харилцаа. 2007. No 3(39).
4. Макарова E. A. Хятад дахь тэтгэмж, ажил эрхлэлтийн хамаарал // Гадаадад ажиллах хүч. 2009. No 2(74).
5. Макарова E. A. Япон дахь хөдөлмөрийн зах зээл // Гадаадад ажиллах хүч. 2007. No 3(75).
Удаан хугацааны турш Хятад улс нууцлаг улс байсан бөгөөд хэдхэн арван жилийн өмнө тэд энэ талаар нухацтай ярьж эхэлсэн. Бүгд Найрамдах Хятад Ард Улс бол асар том газар нутагтай орон. Газар нутгийн хэмжээгээрээ Хятад улс гуравдугаарт ордог. Тус муж нь Номхон далайд шууд нэвтрэх боломжтой бөгөөд энэ нь бүтээгдэхүүнээ дэлхий даяар амжилттай экспортлох боломжийг олгодог. Түүний нутаг дэвсгэрт цөл, уулс орно. Тэрээр янз бүрийн хэмжээтэй 3400 арлыг эзэмшдэг. Энэ нь соёл, хоол, үйлдвэрлэлээрээ дэлхий даяар алдартай.
Хүн ам
Удаан хугацаанд БНХАУ-ын хүн ам хурдацтай өссөөр байна. Өнөөдөр тус улс нэг тэрбум гурван зуун мянга гаруй хүн амтай. Тус улсын насны ангилал бол дунд насныхан. Нэг гэр бүлд нэг хүүхэд байх ёстой гэсэн хуультай холбоотой ийм хандлага бий. Хятад бол хотжилт тэргүүлж буй орон. Сүүлийн үед хот суурин газар нэлээд тэлж, харин хөдөөгийн хүн ам хэд дахин цөөрсөн. Энэ хандлага нь томоохон хотуудын аж үйлдвэрийн байгууламжууд эрчимтэй хөгжиж байгаатай холбоотой бөгөөд үүнд ажилчид шаардлагатай байдаг.
Тус улсын удирдлага хүн амын өсөлтийн хурдацтай байгаад санаа зовж байгаа тул бүрэн эрхт гэр бүл зөвхөн нэг хүүхэдтэй болно гэсэн дүрэм хэдэн арван жил дараалан мөрдөгдөж ирсэн. Үл хамаарах зүйл бол хөдөө орон нутаг юм. Энэ хууль тус улсын үндэсний цөөнхөд хамаарахгүй. Гэвч Хятадын эрх баригчид төрөлтийн түвшинг тогтворжуулах гэж хичнээн хичээсэн ч хүн амын өсөлтийг статистик тоо баримт харуулж байна. Цаашид ч энэ хандлага үргэлжлэх болно. Хятадууд шашин шүтлэгтэй ард түмэн. Тэдний ихэнх нь Буддын шашин шүтдэг. Гэтэл Хятадад 20 сая гаруй лалын шашинтан, 10 сая католик шашинтан, 12 сая протестант шашинтай гэсэн албан ёсны тоо баримт бий. Хятадууд олон хэлээр ярьдаг ч хүн бүр стандарт гэж нэрлэгддэг хятад хэлээр ярьдаг.
Хятадын аж үйлдвэр
Хятад улс дэлхийн хамгийн олон аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжтэй. Эдгээр нь тус улсын хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын 3/5-аас илүү хувийг ажиллуулдаг хүнд үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд юм. Бүгд Найрамдах Хятад Ард Улс дэлхийн хамгийн сүүлийн үеийн технологийг үйлдвэрлэлд өргөнөөр нэвтрүүлж байна. Тус улс шинэ бүтээгдэхүүнд онцгой анхаарал хандуулдаг. Энэ нь дэлхийн хамгийн өндөр хөгжилтэй орнуудын нэг болоход нь тусалдаг. Энд эрчим хүчний нөөцийг хэмнэхэд онцгой анхаарал хандуулдаг.
Төрийн хяналтад байдаг ихэнх үйлдвэрүүд томоохон хотуудад байрладаг. Энэ нь хотжилтын үйл явцад хувь нэмэр оруулдаг зүйл юм. Оршин суугчид шинэ технологид тэмүүлж, хөдөөг хөл хөдөлгөөн ихтэй хотоор сольж байна.
Гол үйлдвэрүүд
Хятадад эрчим хүчний салбар ялангуяа хөгжсөн. Төрөл бүрийн чанарын нүүрс олборлолт, газрын тосны үйлдвэрлэл тэргүүлэх байр суурийг эзэлдэг. Тус улсын балансад нүүрс олборлодог 100 гаруй томоохон үйлдвэр бий. Хий нь бага хэмжээгээр үйлдвэрлэгддэг.
Төмөрлөгийн үйлдвэр бүрэн хүчин чадлаараа ажиллаж байгаа ч өөрийн үйлдвэрлэл нь салбарынхаа хэрэгцээг хангаж чадахгүй байна. Хятадад урт ган үйлдвэрлэхэд ашигладаг вольфрам, марганец болон бусад түүхий эдийн ордууд бий.
Механик инженерчлэлийг мөн тусгай түвшинд хөгжүүлдэг. Тус улс нь машин хэрэгсэл, төрөл бүрийн тоног төхөөрөмж, хүнд даацын машин үйлдвэрлэх чиглэлээр мэргэшсэн. Автомашины үйлдвэрлэлд мэргэшсэн аж ахуйн нэгжүүд онцгой ач холбогдолтой юм. Энэ төрлийн механик инженерчлэл маш хурдацтай хөгжиж байна.
Сүүлийн хэдэн арван жилд Хятад улс дэлхий даяар олон төрлийн электрон төхөөрөмж угсрах асар олон жижиг, том аж ахуйн нэгжүүдийн ачаар микроэлектроник, электроникийн технологийн салбарт тэргүүлэгч байр суурийг эзэлжээ.
Химийн үйлдвэрүүдийн бүтээгдэхүүнүүд дэлхий даяар эрэлт хэрэгцээтэй байдаг. Хятад улс дэлхийн хэмжээнд ашигт малтмалын бордоо үйлдвэрлэдэг.
Гэхдээ Хятадад хамгийн алдартай салбар бол хөнгөн үйлдвэр гэж тооцогддог. Энд ажилчдын дийлэнх нь ажилладаг. Энэ нь тус улсын эдийн засгийн хувьд хамгийн ашигтай салбар юм. Энд бүх салбар хөгжсөн, ялангуяа нэхмэл, хүнсний үйлдвэрүүд.
Хятад дахь хөдөө аж ахуй
БНХАУ-д газар тариалан, ялангуяа олон төрлийн үр тариа тариалах нь маш чухал юм. Тус улс таримал тариалангийн төрлөөр дэлхийд тэргүүлэгч байр суурийг эзэлдэг: 50 төрлийн хээрийн, 80 төрлийн хүнсний ногоо, 60 цэцэрлэгийн зүйл. Тус улсын хүн амын талаас илүү хувь нь хөдөө аж ахуйн ажилд ажилладаг.
БНХАУ нь үр тариа, ялангуяа будаа тариалах чиглэлээр мэргэшсэн. Энэ ургацыг улс даяар тарьж ургуулдаг. Харин улаан буудайн тариалалтаас хоцрохгүй байна. Хятад улс цаг уурын өөр өөр бүсэд оршдог тул олон төрлийн хөдөө аж ахуйн үр тариа тариалдаг. Цай тамхи, хөвөн, чихрийн нишингийн тариалалт их хөгжсөн. Мөн тус улс жимс, хүнсний ногоо их хэмжээгээр тарьдаг.
Үржлийн амьтан, шувуу, загас
Тус улсын мал аж ахуй нь хүнсний хангамжаас хамаардаг бөгөөд эдгээр нь бэлчээр юм. Тийм ч учраас энд мал аж ахуй, гахай аж ахуй хөгжсөн. Амьтдыг нүүдлийн аргаар тэжээдэг. Хөдөө аж ахуйд үржлийн үхэр, шувууны аж ахуй бас онцгой байр суурь эзэлдэг.
Хятад бол усны бүтээгдэхүүнээр дэлхийд тэргүүлдэг. Тус улс цагаан будааны талбайг загасны аж ахуйд ашигладаг. Өвөрмөц технологи, таатай уур амьсгал нь нэг дор олон төрлийн газар тариалан эрхлэх боломжийг олгодог. Гэвч сүүлийн үед Хятад улс далайн янз бүрийн оршин суугчдыг өсгөх зорилгоор "ферм" болгон хувиргасан байгалийн далайн гүехэн газрыг ашиглаж эхэлсэн.
Хятад бол баялаг соёл, өөрийн гэсэн уламжлалтай маш сонирхолтой орон юм. БНХАУ-ын хүн ам их хөдөлмөрч. Чадварлаг бодлого, асар их хөдөлмөрийн нөөц нь төрийг олон салбарт дэлхийд тэргүүлэх боломжийг олгосон.
Өнгөрсөн жилийн Хятадын эдийн засгийн байдлыг ганцхан үгээр дүгнэвэл ажилгүйдэл. Маш олон тооны дампуурал, гадаадын хөрөнгө оруулалт буурсан; 300 сая цагаач ажилчид ажлын байраа алдаж байна; Засгийн газар асуудалтай байгаа олон нийтийн корпорациудыг ажлын байрыг хадгалахын тулд бизнес эрхлэхийг албадаж, цагаач ажилчдыг эх орондоо буцаж ирж шинэ бизнес нээхийг уриалж байна - энэ бүхэн ажилгүйдэл юм. /вэб сайт/
Нүүрс, гангийн үйлдвэрүүд уналтад орсон
Нүүрс, гангийн үйлдвэрүүд Хятадад хамгийн том ажил олгогч байсан. Нүүрсний салбарт 5.8 сая гаруй хүн, гангийн үйлдвэрт 3.3 сая хүн ажиллаж байна. Энэ хоёр салбарын аж ахуйн нэгжүүд дампуурснаар бөөн ажилгүйдэл үүсэх нь дамжиггүй.
2015 оны 8-р сарын 24-ний өдөр Төрийн зөвлөл нүүрсний салбарын эрсдэлийн тухай тайлан нийтэлж, Хятадын 4947 (48%) нүүрсний уурхайг хаасан буюу олборлолтоо зогсоосон гэж мэдэгджээ. Өөрөөр хэлбэл, Хятадын нүүрсний олборлолт бараг тал хувиар буурсан гэсэн үг. Шэньси, Шаньси, Өвөрмонгол болон бусад нүүрсээр баялаг мужууд ноцтой хохирол амссан. Тус улсын хамгийн том нүүрсний нөөц болох Өвөрмонголд нийт уурхайн тал хувь нь хаагдсан эсвэл тодорхойгүй байдалд байгаа бөгөөд 100 мянга гаруй хүн ажилгүй байна. Нүүрсний салбарын уналт 2013 оноос эхэлж, олон компани оршин тогтнохын төлөө тэмцэж байсан ч үр дүнд хүрээгүй.
Гангийн үйлдвэрийн байдал ч мөн адил. Их хэмжээний илүүдэл хүчин чадал нь бүхэл бүтэн салбарт бага ашиг авчирсан. Дотоодын мэдээллээр таван жилийн хугацаанд бүх төрлийн гангийн тооллого хийсэн. 1915 оны 8-р сарын эхээр гангийн үнэ нэг тонн нь 1800 юань ($273) буюу нэг фунт (453,6 гр) нь 0,9 юань (0,14 доллар) буюу байцаанаас хямд байв.
Эдгээр тоо баримт нь эдийн засгийн удаашрал, үйлдвэрлэлийн эрэлт сул байгааг харуулж байна. Үйлдвэрлэгчид гангийн салбарт байдал улам дордох болно гэж хэлж байна. Одоогоор Хятадад металлургийн 2460 компани үйл ажиллагаа явуулж байна. Энэ тоо 300 болж буурах төлөвтэй байна.Энэ нь ирэх гурван жилд аж ахуйн нэгжүүдийн 80 гаруй хувийг нэгтгэж, худалдан авч, гангийн үйлдвэрлэлд бүтцийн өөрчлөлт, татан буулгах ажил явагдана гэсэн үг.
“Дэлхийн үйлдвэр” бусад улс руу нүүсэн
Сүүлийн жилүүдэд Хятадад ажиллах хүчний зардал нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан олон компаниуд ашгаа хадгалахын тулд Вьетнам, Энэтхэг болон Зүүн өмнөд Азийн бусад орнуудад үйлдвэрээ нүүлгэжээ. Азийн гутлын нийгэмлэгийн мэдээлснээр "гутлын нийслэл" болох Дунгуан хотын захиалгын гуравны нэг нь Зүүн Өмнөд Азид очсон байна. Дунгуан дахь бууралт 2008 онд эхэлсэн бөгөөд 2012 он гэхэд 72,000, 2014 онд 4,000-аас доошгүй аж ахуйн нэгж хаагдсан байна. 2015 оны аравдугаар сард Дунгуань мужид Тайванийн хөрөнгө оруулалттай 2000 гаруй аж ахуйн нэгж хаагдаж, таван сая ажилчин цомхотголд орсон.
Хэвлэх, сав баглаа боодлын үйлдвэрүүд нь бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн эцсийн шатанд үйлчилдэг бөгөөд үйлдвэрлэлийн салбарын өсөлт, бууралтын барометр болдог. Хятад улс 105 мянган хэвлэлийн үйлдвэртэй бөгөөд 3.4 сая ажилчинтай. Гуандун хотод хэвлэх, сав баглаа боодол нь гол салбар бөгөөд үйлдвэрлэл буурч, захиалга багасч, ажилгүйдлийн түвшин аажмаар нэмэгдэж байна. Эдгээр салбар дахь ажил эрхлэлт 2010 онд 1.1 сая байсан бол 2014 онд 800 мянга болж буурчээ.
Ажилгүйдлийн мэдээлэл
2010 онд Хятадад 45 сая ажлын байрыг гадаадын компаниуд бий болгосон гэж Ерөнхий сайдын орлогч Жан Дэжян тэмдэглэв. Бизнес эрхлэгчдийг дэмжсэнээр гадаадын хөрөнгө оруулалтаар нийт 100 гаруй сая ажлын байр бий болсон. Жастин Лин 2015 оны 1-р сард болсон Дэлхийн эдийн засгийн форум дээр энэ тухай дурдсан. Хэрэв үйлдвэрлэлийн салбар бүхэлдээ тус улсаас гарвал Хятад улс 124 сая ажлын байраа алдана гэж Лин хэлэв.
2010 оноос өмнө Хятадад ажилгүй хүмүүс асар их байсан. 2010 оны 3-р сарын 22-нд Ерөнхий сайд Вэнь Жябао 2010 оны Хятадын хөгжлийн форум дээр Америкийн төлөөлөгчдөд хандан хэлэхдээ: "АНУ-ын засгийн газар хоёр сая ажилгүйчүүдийн талаар санаа зовж байгаа ч Хятадад 200 сая ажилгүй хүн байна" гэжээ.
Судлаач Лу Ту Хятад дахь цагаач ажилчид, өөрөөр хэлбэл гэр орон нь хөдөөд байдаг, тэндхийн ядуусын хороололд амьдарч байгаад хотод ажилладаг хүмүүсийн асуудлыг судалж байна. Тэрээр хэлэхдээ, Хятадад 300 сая шинэ цагаач ажилчид бий. Тэдний эцэг эх, үр хүүхдүүдийг тооцвол энэ тоо 500 сая болно. Тэдний Хятадын нийгэмд үзүүлэх нөлөөг үл тоомсорлож болохгүй. Өөрөөр хэлбэл, эдгээр 500 сая хүний хөрөнгө Хятадын нийгмийн тогтвортой байдалд нөлөөлж байна.
Нийгмийн тогтворгүй байдал
Хэрэв нэг үйлдвэр ажилчдынхаа 10 хувийг цомхотговол хүмүүс үйлдвэрлэлийн шаардлага хангахгүй байна гэж бодож магадгүй. Хэрэв компаниудын 50% нь цомхотгол хийвэл үүнийг зах зээлийн уналттай холбон тайлбарлаж болно. Гэвч хэрэв компаниуд эх орноо орхиж, олон зуун сая хүн ажилгүй болвол энэ нь их хямралын эхлэл юм. Ийм нөхцөлд ажилгүйдэл нь ажилгүйчүүдийн өөрсдийнх нь асуудал төдийгүй төр засаг, нийт нийгэмд тулгарах нийгмийн асуудал юм.
Хятадын эдийн засаг энэ цэгт ойртож байна. Хятадад одоогоор хурдан сэргэх технологи, нөөц, хүний нөөцийн давуу тал байхгүй тул тус улс урт хугацааны ажилгүйдэлд бэлтгэх ёстой.
Ажилгүйдэл нь эрхээ хасуулсан дотоодын дүрвэгсдийн бүлэг бий болоход хүргэдэг. 20-р зуунд Хятадад өрнөсөн коммунист хувьсгалын нийгмийн үндэс нь асар их ажилгүйчүүд байсныг Хятадын Коммунист нам мартаж болохгүй.
Энэ бол 2015 оны 12-р сарын 29-нд Хэ Цинляны блогтоо нийтэлсэн нийтлэлийн хятад хэлнээс орчуулга юм. Хэ Чинлян бол Хятадын нэрт эдийн засагч, зохиолч, 1990-ээд оны авлига ба Хятадын эдийн засгийн шинэчлэлийн тухай, "Цензурын манан: Хятад дахь хэвлэл мэдээллийн хяналт" зэрэг "Хятадын урхи" номын зохиогч юм. Тэрээр Хятадын орчин үеийн нийгэм, эдийн засгийн асуудлаар тогтмол бичдэг.
Энэ оны 1-р сараас 9-р сар хүртэл Хятадын хотуудад ажиллаж буй хүмүүсийн тоо 10 сая 660 мянган хүнээр нэмэгджээ. Энэ нь хотын ажил эрхлэлтийг жил бүр есөн саяар нэмэгдүүлнэ гэсэн оны эхэнд тавьсан зорилт хугацаанаасаа өмнө биеллээ гэсэн үг. Энэ тухай саяхан болсон ээлжит хэвлэлийн бага хурал дээр Хүний нөөц, нийгмийн хамгааллын яамны албан ёсны төлөөлөгч Ин Ченжи мэдэгдэв.
Хүний нөөц, нийгмийн хамгааллын яамны судалгааны хүрээлэнгийн захирал Мо Рун хэлэхдээ, Хятадын эдийн засгийн өргөн цар хүрээ нь эдийн засгийн өсөлт удааширч байгаа нөхцөлд ч ажил эрхлэлтийн тогтвортой түвшинг баталгаажуулсан байна.
"2012 онд Хятадын эдийн засгийн нийт хэмжээ 50 их наяд юаниас давж, ДНБ-ий 8 хувийн өсөлттэй байсан ч 4 их наяд юаньд хүрэх болно" гэж Мо Рон онцлон тэмдэглээд, "Эдийн засгийн хэмжээ 40 их наяд юаньд хүрч, энэ амжилтад хүрэх болно" гэжээ. ДНБ-ий өсөлтийг 4 их наяд 10%-иар нэмэгдүүлэх шаардлагатай."
Эдийн засаг тэлэхийн хэрээр өсөлт удааширсан ч ажил эрхлэлтийн өсөлт тогтвортой байх болно.
Хүний нөөц, нийгмийн хамгааллын дэд сайд Шин Чаншин хэлэхдээ, эдийн засгийн бүтцийг оновчтой болгосноор ажлын байр нэмэгдэх боломж ч нэмэгджээ. Аж үйлдвэрийн бүтцийн хувьд хамгийн их ажлын байр нь үйлчилгээний салбарт байдаг. Энэ оны 3-р улиралд Хятадын эдийн засгийн энэ салбар өнгөрсөн оны мөн үеийнхээс 8.4 хувиар өсч, хөдөө аж ахуй, аж үйлдвэр, ДНБ-ий өсөлтийн хурдаас давсан байна. Үйлчилгээний салбарын нийт нэмүү өртөг мөн аж үйлдвэрийн салбараас давсан нь хөдөлмөр эрхлэлтийг идэвхтэй идэвхжүүлсэн.
Түүнчлэн төрийн тогтолцооны төвлөрлийг сааруулах, эдийн засагт төрийн оролцоог багасгах, бусад шинэчлэлтүүд энэ оны эхэнд хийгдсэн нь ажлын байр нэмэгдэж, эдийн засгийн хувийн хэвшлийн хурдацтай хөгжилд нөлөөлсөн. Оны эхний хагаст 985.3 мянган хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгж шинээр бүртгэгдсэн (өнгөрсөн оны мөн үеийнхээс 8.59 хувиар өссөн). Энэ оны эхний зургаан сард бүртгэлтэй худалдаа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжийн тоо 3 сая 895.8 мянгад хүрч (өнгөрсөн оны мөн үеийнхээс 7.26 хувиар өссөн). Үүний ачаар маш олон ажлын байр бий болсон.
Шин Чаншин хэлэхдээ, бүс нутгийн эдийн засгийг уялдуулан хөгжүүлэх нь ажлын байрыг нэмэгдүүлэхэд ч тустай. Бүс нутгийн бүтцийн хувьд хөдөлмөр эрхлэлтийн хувьд хамгийн өндөр хөгжилтэй зүүн бүсийн эдийн засаг нэлээд тогтвортой байсан. Эндхийн хотуудад ажил эрхлэлтийн түвшин өнгөрсөн оны мөн үетэй харьцуулахад 5 хувиар өссөн байна. Манай улсын баруун болон төвийн бүсийн ажил эрхлэлтийн өсөлт удааширсан ч өнгөрсөн оныхоос 1, 6 хувиар тус тус өссөн байна.
"Бүтцийн зөрчилдөөн бол Хятадад хөдөлмөр эрхлэлтийн гол асуудал" гэж Мо Ронг хэлээд "Энэ жил ялангуяа оюутнууд ажил олж чадахгүй, аж ахуйн нэгжүүд мэргэшсэн ажилчин олдохгүй байна. Энэ нь энэ жил мэдэгдэхүйц болж байна."
Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар сүүлийн жилүүдэд бүтцийн зөрчилдөөн нь зарим мэргэжлээр төгсөгчид зах зээлийн хэт ханасан байдалтай тулгарч, нийлүүлэлт нь эрэлтээс давсан байна. Энэ нь цалингийн бууралтад хүргэж болзошгүй юм.
Хятадын хөдөлмөрийн зах зээл ажиллах хүчээр хэт ханасан нь одоо байгаа бас нэг асуудал юм. Шин Чаншин хэлэхдээ, 2012 оноос хойш хөдөлмөрийн насны хүн ам 3 сая гаруйгаар цөөрсөн ч энэ нь дээд цэгтээ хүрсэн бууралтын дөнгөж эхлэл юм. Ажиллах хүч их хэвээр байна. Ойролцоогоор 2030 он гэхэд ажиллах хүч 800 сая гаруй хүнд хүрэх төлөвтэй байна.
Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар, Хятад улс төрийн өмчит үйлдвэрээс халагдсан хүмүүсийг ажлын байраар хангах талаар тодорхой туршлага хуримтлуулсан бөгөөд одоогийн байдлаар оюутнуудыг ажлын байраар хангах асуудлыг шийдвэрлэх нь гол ажил байх ёстой.
Ин Чэнжи хэлэхдээ, одоогийн байдлаар Хүний нөөц, нийгмийн хамгааллын яамны гол анхаарал хандуулж байгаа зүйл бол ажилгүй байгаа их дээд сургууль төгсөгчдийг ажилд зуучлах, ажилд орох хүсэлтэй их дээд сургууль төгсөгчдийг бүртгэх, зөвлөгөө өгөх явдал юм.
Ирэх онд их, дээд сургууль төгсөгчдийг ажлын байраар хангах асуудал яамны нэн тэргүүний зорилт хэвээр байх болно гэдгийг ч онцоллоо.
Үүний зэрэгцээ хөдөлмөр эрхлэлтийн бүтцийг зохицуулахын тулд юуны өмнө стратегийн ач холбогдол бүхий шинэ үйлдвэрүүдийг хөгжүүлж, ажлын байрыг нэмэгдүүлэх шинэ боломжуудыг бий болгож, шинэ технологи ашиглан дэвшилтэт аж үйлдвэр, үйлдвэрлэлийг эрчимтэй хөгжүүлэх шаардлагатай байгааг Мо Рун онцлов. өндөр технологи, орчин үеийн үйлчилгээ, орчин үеийн хөдөө аж ахуй гэх мэт салбарыг бий болгож, залуучууд, ялангуяа их дээд сургууль төгсөгчдөд илүү тохиромжтой хөдөлмөр эрхлэлтийн хөтөлбөрийг боловсруулна.
Нөгөө талаар мэргэжлийн боловсон хүчнийг бэлтгэх тогтолцоог боловсронгуй болгож, боловсон хүчний бүтцийг эргэж харах шаардлагатай байна. Одоогоор МСҮТ, техникумын оюутнуудын эрэлт хэрэгцээ маш өндөр байгаа тул аж ахуйн нэгжүүд сургалтын явцад мэргэжилтнүүдээ “захиалах” шаардлагатай болдог. Энэ нь аж ахуйн нэгжүүдэд олон тооны мэргэжилтэй боловсон хүчин хэрэгтэй байгааг харуулж байгаа бөгөөд энэ нь мэргэжлийн сургуулиудыг олноор бий болгож, мэргэшсэн боловсон хүчин бэлтгэх шаардлагатай гэсэн үг юм. -0-
Одоогоор Хятадад хөдөө, хот суурин газарт ажилгүй олон хүн бий. Хятадад хүн амын дундаж наслалт нэмэгдэж, төрөлтийг хязгаарлах төрийн хатуу бодлого хэрэгжүүлсний үр дүнд өндөр настан (65 ба түүнээс дээш) хүн амын эзлэх хувь нэмэгдэж, 7%-иас давжээ. Дунджаар хөдөлмөрийн насны хүн бүрт нэг хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, өөрөөр хэлбэл. хөдөлмөрийн наснаас бага буюу түүнээс дээш.
2001 онд нийт хүн амын 63.91% нь Хятадын хөдөө тосгонд, 36.09% нь хотод амьдарч байжээ. Хятадын ДНБ-д хөдөө аж ахуйн эзлэх хувь 15.23% байсан бол нийт ажиллах хүчний 50% нь ажиллаж байна.
Одоогийн байдлаар Хятадад хөдөөгийн аж ахуйн нэгжид 125 сая хүн ажиллаж, 60-80 сая тариачин хотод байнга ажилладаг боловч статистикийн дагуу хөдөөгийн хүн амд багтдаг болохыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тариачдыг хот руу нүүлгэн шилжүүлэх боломж хязгаарлагдмал.
Шинэчлэл эхлэхээс өмнө (1978) хотуудын ажиллах хүчийг дүүргэх нь бараг бүхэлдээ дээд боловсролын байгууллагуудын төгсөгчид, цэргийн албанаас чөлөөлөгдсөн, дахин бэлтгэгдсэн боловсон хүчинд тулгуурладаг байв. Хөдөө аж ахуйд "талх үйлдвэрлэл нь эдийн засгийн гол холбоос" гэсэн стратегийн шугамын дагуу тариачид ажил эрхэлж, бие даасан газар тариалан эрхлэх эрхгүй байв. Хүн ам нэмэгдэхийн хэрээр нэг хүнд ногдох тариалангийн талбай багассан. 26 жилийн хугацаанд (1952-1978 он хүртэл) хөдөө аж ахуйд хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүсийн нийт ажилчдын тоонд эзлэх хувь 83.5% -иас 70.5% хүртэл буурчээ.
Хятадын шинэчлэлийн үеэр тус улсын хөдөөгийн хөдөлмөр эрхлэлтэд томоохон нөлөө үзүүлсэн хоёр бодлогыг хэрэгжүүлсэн. Нэгдүгээрт, тариачид мэргэжлээ чөлөөтэй сонгох, эдийн засгийн үйл ажиллагааг бие даан явуулах боломжийг олгосон; хоёрдугаарт, тариачид хотод бизнес эрхлэхийг зөвшөөрсөн. Эхний арга хэмжээ нь хөдөө орон нутгийн аж ахуйн нэгжүүдэд 125 сая ажилчин ажиллуулахад хүргэсэн. Хоёр дахь нь ойролцоогоор 60-80 сая тариачин хөдөө орон нутгаас хот руу шилжих хөдөлгөөн юм. 23 жилийн хугацаанд (1978-2001 он хүртэл) хөдөө аж ахуйд хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүсийн нийт ажилчдын тоонд эзлэх хувь 70.5% -иас 50.0% болж буурчээ.
Хотуудын төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд бизнесийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхийн тулд ажилчдынхаа тоог цөөлөх бодлогыг хэрэгжүүлж эхэлсэн. Ийнхүү шинэчлэл нь хот, хөдөөгийн аль алинд нь хөдөлмөрийн зах зээлийг эрчимтэй бүрдүүлэхэд хүргэсэн. Үүний зэрэгцээ хотын бүртгэлтэй, цаашдын ажлынхаа шинж чанарт өндөр шаардлага тавьдаг хүмүүс хөдөөгийн зах зээлд бараг ханддаггүй. Хотын зах зээл дээр (эрэг хавийн хэд хэдэн жижиг хотуудаас бусад) хөдөөгийн бүртгэлтэй хүмүүс ажил олох нь ховор байдаг.
Хотуудын хөдөлмөрийн зах зээл нь төрийн болон төрийн бус гэсэн хоёр салбарт хуваагддаг. Хэдийгээр Хятадад хөдөлмөрийн зах зээлийн эдгээр салбарууд нийтлэг шинж чанартай байдаг ч цалингийн нэгдсэн тогтолцоо, боловсон хүчнийг сонгон шалгаруулах тогтолцоо, нийгмийн хамгааллын тогтолцоо байдаггүй. Ажиллах хүчний эрэлт, нийлүүлэлтийн харилцан хамаарал нь ялгаатай байдаг. Үүнтэй холбоотойгоор хөдөлмөрийн зах зээлийн эрэлт нийлүүлэлтийг зохицуулахад чиглэсэн бодлого зарим тохиолдолд эерэг үр дүн авчрахгүй, заримдаа бүр сөрөг үр дагавартай байдаг. Тухайлбал, төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн ажлаас халагдсан ажилчдыг ажилд орох боломжийг нэмэгдүүлэхийн тулд зарим хотууд тариачдын хот руу шилжих хөдөлгөөнийг хязгаарлах арга хэмжээ авсан; харин төрийн өмчит аж ахуйн нэгжид ажиллаж байсан хүмүүс илүү хүнд, бага цалинтай ажилд орохоос илүү ажилгүйдлийг илүүд үздэг байв. Хотуудад тариачдын хөдөлмөр эрхлэлтийг хязгаарлах арга хэмжээ нь төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн ажлаас халагдсан ажилчдын ажлын байрыг хөнгөвчлөхгүй, харин эсрэгээр зарим газарт ажиллах хүчний хомсдол үүсэхэд хүргэсэн. .
Эдийн засгийн удаашралын ажил эрхлэлтэд үзүүлэх нөлөө. Ер нь ажил эрхлэлтийн өсөлт нь эдийн засгийн өсөлттэй пропорциональ байдаг. Ирээдүйн хөгжлийн чиг хандлагын үүднээс Хятадын эдийн засгийн өсөлтийн хурд саарах болно. Үүний нэг шалтгаан нь ДНБ-ий үндсэн үнэ нэмэгдсэнтэй холбоотой. Тухайлбал, 1980 онд ДНБ-ий үндсэн үнэ 451.8 тэрбум юань байжээ. Үүнийг хэдэн арван тэрбум юаниар нэмэгдүүлснээр эдийн засгийн өсөлт 10% болсон. 1990 онд Хятадын ДНБ 1859.8 тэрбум юань, өөрөөр хэлбэл. 10%-иар нэмэгдүүлэхийн тулд 200 тэрбум юаниар нэмэгдүүлэх шаардлагатай байв. Мөн 2000 онд ДНБ 8940 тэрбум 400 сая юаньд хүрч, 10 хувиар өсөхөд ДНБ-ийг үнэмлэхүй хэмжээгээр 900 тэрбум юаниар нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. Эдийн засгийн өсөлт саарсан хоёр дахь шалтгаан нь алдагдалтай эдийн засгаас илүүдэлтэй эдийн засагт шилжсэнтэй холбоотой. Энэ шалтгаан нь Хятад улсыг "үйлдвэрлэлээ өргөжүүлэх, өргөн менежменттэй болгох" гэсэн өмнөх хөгжлийн загвараасаа татгалзаж, өсөлтийн чанар, үр ашгийг баталгаажуулсан хөгжлийн загварт шилжихэд хүргэв.
Одоогийн байдлаар Хятад улс эдийн засгийн өсөлтийн өндөр хурдаас дунд зэрэгт шилжиж байгаа бөгөөд 8%-ийн эдийн засгийн өсөлт аль хэдийн өндөр гэж тооцогддог. Үүнийг аж үйлдвэржсэн орнуудын жишээ баталж байна. Ийнхүү 20 жилийн хугацаанд (1953-1973 он хүртэл) ДНБ-ий жилийн дундаж өсөлт БНСУ-д 7.5%, Хонг Конгод 8.0%, Тайваньд 8.2%, Сингапурт (1960-1973 он) 9.3% тус тус тус тус хүрчээ. ; 1970-1980 он хүртэлх эдийн засгийн өсөлтийн хамгийн өндөр үе шатанд Солонгосын ДНБ-ий жилийн дундаж өсөлт 10.1%, Хонконгод - 9.2%, Тайваньд - 10.1% (1970-1981); 1980-1993 онд БНСУ-д - 9.1%, Хонг Конгод - 6.5%, Сингапурт - 6.9%.
Хятадад 1981-1990 онд ДНБ-ий жилийн дундаж өсөлт 9.3%; 1991 оноос 2000 он хүртэл - 9.9%, харин ажил эрхэлж буй хүмүүсийн жилийн дундаж өсөлт 1.03%, өөрөөр хэлбэл. Жил бүр дунджаар 7 сая гаруй ажлын байр шинээр нэмэгдсэн. Ирэх 10 жилийн хугацаанд ДНБ-ий 8%-ийн өсөлтийг үндэслэн ажлын байрны тоо жил бүр дунджаар 6 саяар л нэмэгдэх төлөвтэй байна. Үндсэндээ энэ бол өөдрөг таамаглал юм.
Аж үйлдвэрийн бүтцийн зохицуулалт, технологийн шинэчлэлийн ажил эрхлэлтэд үзүүлэх нөлөө. Үйлдвэржилт нь гар хөдөлмөрийг технологиор солиход хүргэсэн.
Гэсэн хэдий ч хөдөлмөрийг капитал, технологиор орлуулах давуу тал дээр үндэслэн “Эдийн засгийн өсөлтөд технологи, хөрөнгийн хувь нэмэр их байх тусам ажилгүйдлийн салбарын байдал улам дорддог” гэж дүгнэж болохгүй. Хятад дахь "хүргэх эдийн засаг" ба "хөдөлмөрийн зах зээл" -ийн онцлог нь "сөрөг хүчин зүйл" давамгайлахад хүргэсэн, ялангуяа 20-р зууны 90-ээд оны хоёрдугаар хагаст ажиллах хүч хөдөө аж ахуйг хөдөө аж ахуйн бус салбарт . Гэвч аж үйлдвэр шинэ ажиллах хүч татахаа больж, ханаж, ажлын байр цөөрч байна. Өсөлт багатай үйлчилгээний салбар нь хөдөө аж ахуй, аж үйлдвэрээс орж ирж буй нэмэлт ажиллах хүчнийг нөхөхөд хүндрэлтэй байдаг.
Үнэн хэрэгтээ 20-р зууны 80-аад оны эхээр Хятад улс эдийн засгийн өсөлт, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалттай холбоотойгоор ажил эрхлэлтийн уян хатан байдлын коэффициент буурах хандлагатай байсан. 1981-1990 онд ДНБ-ий жилийн дундаж өсөлт 9.3%, үндсэн хөрөнгөд оруулсан нийт хөрөнгө оруулалтын жилийн дундаж өсөлт 18.1%, ажил эрхлэлтийн жилийн дундаж өсөлтийн хурд 3%, ДНБ-тэй харьцуулахад хөдөлмөр эрхлэлтийн уян хатан чанар 0.32 байсан ба хөрөнгө оруулалттай холбоотой ажил эрхлэлтийн мэдрэмж 0.16 байна. 1991-2000 онд ДНБ жил бүр дунджаар 9.9%-иар, үндсэн хөрөнгөд оруулсан нийт хөрөнгө оруулалтын үнэ цэнэ жил бүр дунджаар 22.9%-иар, ажил эрхэлж буй хүмүүсийн тоо жил бүр дунджаар 1.03%-иар л өссөн байна. , ДНБ-тэй харьцуулахад хөдөлмөр эрхлэлтийн мэдрэмж 0.10, хөрөнгө оруулалттай харьцуулахад хөдөлмөр эрхлэлтийн мэдрэмж 0.04 болж буурчээ.
Хөдөлмөрийн нийлүүлэлт нэмэгдсэн нь ажил эрхлэлтэд үзүүлэх нөлөө. Хэдийгээр одоогийн байдлаар Хятадад төрөлт 15.23% (1999) болж буурч, дэлхийн өндөр хөгжилтэй олон орны түвшинд ойртож байгаа боловч нийт хүн ам, түүний дотор хөдөлмөрийн насны хүн ам өсөх хандлагатай байна. Хөдөлмөрийн насны хүн ам (эрэгтэйчүүд - 16-59 нас; эмэгтэйчүүд - 16-54 нас) 1995 онд 731 сая хүн, 2000 онд 888 сая хүн байсан бол 2010 онд 910 сая хүн болж, 2016 онд нэмэгдэнэ. Энэ нь хамгийн дээд үнэ цэнэдээ хүрэх болно - 950 сая хүн. Ойрын жилүүдэд төрөлт буурах нь зөвхөн 2016 оноос хойш хөдөлмөрийн насны хүн амын тоо буурахад нөлөөлнө; Зөвхөн 2030 он гэхэд хөдөлмөрийн насны хүн амын тоо 2000 оны түвшинд хүрнэ.
2003 онд Хятадын хотуудад ажиллах хүчний илүүдэл өмнөх хэдэн жилийнхээс ч өндөр байх болно. 2003 онд ДНБ-ий өсөлт 7-8% байна.
Хотуудад шинэ ажлын байрны тоо ойролцоогоор 4-6 саяар нэмэгдэнэ; Мөн ажилчдын тэтгэвэрт гарсантай холбогдуулан 3 сая орчим байр чөлөөлөгдөнө. Ийнхүү шинээр шинээр бий болох ажлын байрны нийт тоо ойролцоогоор 7-9 сая байх болно.Гэхдээ 2003 онд хотын хөдөлмөрийн насны хүн амын өсөлт ойролцоогоор 10 сая, өөрөөр хэлбэл. 2003 онд шинээр ажилгүйчүүдийн тоо 5-6 сая хүн болно (2002 оны эцэст ажилгүйчүүдийн тоо 1.29 сая хүн байсан). Нийт шаардлагатай ажлын байрны тоо 20 сая орчим байх болно.Эцэст нь Хятадад 2003 онд зөвхөн хотуудад ажиллах хүчний илүүдэл 11-13 сая хүнд хүрнэ.
Ажил хайх гол сувгууд, ажил хайж байхдаа илүүд үздэг мэргэжлүүд. Өмнө нь төлөвлөгөөт эдийн засагтай байсан Хятадын хувьд хотын оршин суугчдыг ажлын байраар голчлон төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгжүүд хангадаг байв. Эдийн засгийн шинэчлэл гүнзгийрэхийн хэрээр ажил хайх сувгууд улам олон болж байна. Гэсэн хэдий ч төрийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих сүлжээ төгс бус хэвээр байна. Энэ нь ялангуяа ажилгүйчүүдийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих төрийн дэмжлэгтэй холбоотой юм. Хятадад туршлага дутмаг, олон нийтийн хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих үр дүнтэй албан ёсны сүлжээ байгуулаагүй байна. Шинэ ажил хайж байхдаа ихэнх тохиолдолд хамаатан садан, найз нөхдийнхөө тусламжид найдах хэрэгтэй, i.e. албан бус олон нийтийн сүлжээнд. 1999 оны 6-р сард Бээжингийн нийгэм, эдийн засгийн асуудлын судалгааны группээс хийсэн түүвэр судалгаагаар ажилгүйчүүдийн 50.3 хувь нь хамаатан садан, найз нөхөд, бусад байгууллагын зөвлөмжид тулгуурласан байна. албан бус олон нийтийн байгууллага; 22.3% нь мэргэжлийн хөдөлмөр эрхлэлтийн агентлагууд, чадварлаг хүмүүсийг сурталчлах төвүүд, ажил олгогчдыг сурталчлах зэрэгт хандсан; 10.8% нь өмнөх байгууллагуудын зөвлөмж, тусламжид тулгуурласан; 9.9% нь гудамж, орон нутгийн засаг захиргааны сүлжээний захиргааны хороонд хандсан; Зөвхөн 2.3% нь дахин хөдөлмөр эрхлэлтийн үйлчилгээний төвөөр, 4.4% нь бусад сувгаар ажил хайсан байна. Энэ үзэгдэл зөвхөн Бээжинд байдаггүй. Гуандун мужийн Гуанжөү хотын 4 хуучин дүүргийн эрдэмтдийн хийсэн ажилгүйчүүдийн дунд явуулсан судалгаагаар ажилгүйчүүдийн 47.9 хувь нь ажилтай болох явцдаа хамаатан садан, найз нөхөд болон бусад албан бус байгууллагын тусламжид найдаж байна. Хөдөлмөр эрхлэлтийн мэргэжлийн байгууллага, хөдөлмөрийн зах зээл, ажил олгогчийн зар сурталчилгаагаар дамжуулан ажил хайх 17.2 хувьтай байна. 25.4% нь өмнөх байгууллагаараа, 9.5% нь гудамжны захиргааны хороо, нутгийн захиргааны сүлжээгээр дамжуулан ажил хайсан байна.
Ажил хайх үйл явцад хамаатан садан, найз нөхөдтэйгээ харилцах харилцаа чухал үүрэг гүйцэтгэдэг нь Хятадын нийгмийн бүтэц, гэр бүлд суурилсан уламжлалт соёлтой холбон тайлбарлаж болно. Гэвч зах зээлийн эдийн засагт шилжих үед зах зээлийн сувгийн тогтворгүй байдал, албан ёсны хөдөлмөр эрхлэлтийн тогтолцоо байхгүй байгаа нь шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэж чадна. Ихэнх ажилгүй хүмүүсийн хувьд хамаатан садан, найз нөхдөөрөө дамжуулан ажил олох нь ажил олох хамгийн хямд арга юм.
Гэсэн хэдий ч хамаатан садан, найз нөхөдтэйгээ харилцах замаар бий болсон нийгмийн сүлжээ нь бүх ажилгүй хүмүүст үргэлж үр дүнтэй байдаггүй. Ухань хотод явуулсан судалгааны үр дүнгээс харахад ажилгүй хүмүүсийн төрөл төрөгсөд, найз нөхдийн нийгмийн байдал нь тэдний ажил хайхад олон нийтийн сүлжээг ашиглахад илт эерэг нөлөө үзүүлж байна. Гэвч ажилгүйчүүдийг ажилтай болгоход хамаатан садан, найз нөхдийн үүрэг оролцоо хязгаарлагдмал байдаг. Энэ үүрэг нь ихэнх тохиолдолд ажилгүйчүүдийн ажилд орох боломжийг л нэмэгдүүлсэн. Хүлээн авсан ажлын төрөлд нөлөөлсөн гол хүчин зүйлүүд нь ажиллах хүчний чанарын үзүүлэлтүүд хэвээр байв. боловсролын түвшин, мэргэжлийн ур чадвар гэх мэт.
Давуу эрхийн хувьд ажилгүй иргэдийн дийлэнх нь нийгмийн хамгааллын тогтолцоо харьцангуй хөгжсөн төрийн албанд ажиллах хүсэлтэй; төрийн бус салбарт нийгмийн хамгааллын түвшин доогуур байна. Гэтэл ажилгүйчүүдийн өөртөө тохирсон гэж үзсэн ажлын бараг тал хувь нь шинэчлэлийн явцад төрийн бус салбарт шилжсэн. 1999 оны 6-р сард Бээжингийн нийгэм, эдийн засгийн асуудлын судалгааны группээс хийсэн ажилгүй иргэд, тэдний гэр бүлийн түүвэр судалгаанаас үзэхэд ажиллах хүсэлтэй ажилгүй хүмүүсийн эзлэх хувь: 1) төрийн албанд 67.6%; 2) хамтын аж ахуйн нэгжүүдэд - 12.2%; 3) хувиараа бизнес эрхлэх чиглэлээр - 10%; 4) гурвалсан хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжүүдэд - 5.4%; 5) хувийн болон хувийн аж ахуйн нэгжүүдэд - 4.4%. Гэвч дахин ажил эрхлэлтийн бодит дүр зураг ийм байв: төрийн албанд ажилтай болсон ажилгүй хүмүүсийн эзлэх хувь 33.1%; хамтын аж ахуйн нэгжүүдэд - 15.6%; хувиараа бизнес эрхлэхэд - 20.3%; хувийн болон хувийн аж ахуйн нэгжүүдэд - 18.2%; гурван талт хөрөнгө оруулалттай аж ахуйн нэгжүүдэд - 5.7%. Ажилгүй иргэдийн 71.4 хувь нь худалдагч, зөөгч, энгийн бичиг хэргийн ажилтан, аж ахуйн нэгжийн цэвэрлэгч, жолооч гэх мэт мэргэжлүүдийг хамгийн тохиромжтой гэж үзсэн байна.
Зах зээлийн зарчим, нийгмийн тогтвортой байдлын зарчим. Ажилгүйдэл бол зах зээлийн шинэчлэлийн зайлшгүй үр дагавар юм. Өдөр бүр нэмэгдэж буй зах зээлийн өрсөлдөөний нөхцөлд төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүд тогтвортой хөгжихийн тулд ажилчдыг цомхотгох, хөдөлмөрийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай байна. Гэтэл цомхотгол нь ажилчдад төдийгүй нийгэмд асуудал дагуулдаг. Урьд нь төрийн өмчит үйлдвэрүүд хөдөлмөр эрхлэлт, нийгэм тогтвортой байдлыг хангах үүрэгтэй байсан. Хятадын төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн өөрчлөлт шинэчлэлт нь төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдээс нийгмийн чиг үүргийг үе шаттайгаар авч, нийгмийн хамгааллын тусгай байгууллагуудад шилжүүлэх явдал юм. Гэсэн хэдий ч үйл явц маш удаан байна. Судалгааны материалд хийсэн дүн шинжилгээ нь нэг талаас аж ахуйн нэгжийн түвшинд ажилчдыг халахдаа зах зээлийн зарчмыг баримтлах ёстойг харуулсан. Авлагаа төлж чадахгүй, үйлдвэрлэлээ бүрэн эсвэл хэсэгчлэн зогсоосон, өмчлөлийн шинэчлэл хийгдэж байгаа сул аж ахуйн нэгжүүдэд халагдсан ажилчдын тоо илүү байна. Тэдний хувьд өмнөх үйлдвэртээ үргэлжлүүлэн ажиллах боломж тун бага. Заримдаа бизнесүүд бүрмөсөн хаагдаж, хүн бүр цомхотголд ордог.
Нөгөөтэйгүүр, аж ахуйн нэгжүүд нийгмийн тогтвортой байдлын зарчмыг хүндэтгэж, ажилчдын эрх ашгийг үргэлжлүүлэн анхаарч үзэх хэрэгтэй. Олон аж ахуйн нэгжүүдэд тодорхой ангиллын ажилчдыг тодорхойлсон бөгөөд тэдгээрийг бууруулах жагсаалтад оруулаагүй болно. Тухайлбал, 55-аас дээш насны эрэгтэй, 50-иас дээш насны эмэгтэй, цэргийн гэр бүлийн гишүүдийг халах боломжгүй; Ажиллаж байгаа эхнэр, нөхөр хоёрын зөвхөн нэгийг нь ажлаас халах гэх мэт. Практикт өндөр настан, өвчтэй ажил эрхэлдэг хүмүүсийг ихэнх тохиолдолд "эрт тэтгэвэрт гарах", "хөгжлийн бэрхшээлтэй үед тэтгэвэрт гарах" гэж зөвлөдөг байв. Гэр бүлийн асуудалтай, хөдөлмөрийн зах зээлд өрсөлдөх чадваргүй ажилчдад ихээхэн анхаарал хандуулсан.
Төрийн өмчит үйлдвэрийн газруудын өнөөгийн байдал нь цомхотголын хэлбэрийг тодорхойлох гол хүчин зүйл юм. Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдэд ажилчид илүү сайн хангагдсан ч тэдний эрх ашгийг хамгаалдаг. Аж ахуйн нэгж, нийгмийг тогтворжуулахын тулд ажлаас халах “Ажлаас халагдсан ажилчдыг бүрэн ажиллуулах”, “Аж ахуйн нэгжийн хэмжээнд ажлаас халагдсан ажилчдын асуудлыг шийдвэрлэх”, “Мөнгөн нөхөн олговор олгох замаар халах” гэх мэт хэлбэрийг илүүд үзэж байна. Санхүүгийн байдал муудаж, ажилчдын сайн сайхан байдлыг хангах хөрөнгө байхгүй байгаа аж ахуйн нэгжүүдэд зах зээлийн зарчмаар ажлаас халах нь зайлшгүй арга хэмжээ болж байна. Энэ тохиолдолд өрсөлдөх чадвартай (залуу, мэргэжлийн ур чадвартай, өргөн харилцаатай гэх мэт) ажилгүй хүмүүс өмнөх аж ахуйн нэгжээсээ гадуур ажил эрхлэлтийн асуудлыг шийдэж чадна.
Хятадын хөдөлмөрийн зах зээл дэх эрэлтийн боломжит хэмжээ. Ажиллах хүчний эрэлтийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдээс харахад хөдөлмөр эрхлэлтийн хурцадмал байдал удаан хугацаанд үргэлжилж магадгүй юм. Мөн энэ нөхцөл байдлыг харгалзан үзэх ёстой.
Хөдөлмөрийн эрэлтийн өсөлтийг тодорхойлдог хүчин зүйлүүдийн нэг нь эдийн засгийн өсөлтийн үзүүлэлт, хоёрдугаарт нийгэм-эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлтийн үзүүлэлт юм. Эдийн засгийн өсөлтийн үзүүлэлтүүдэд (ДНБ-ий жилийн дундаж өсөлтийн 7%, хөдөлмөр эрхлэлтийн уян хатан байдлын коэффициентийг 0.13-аар тооцсон) үндэслэн 2000-2005 онд жил бүр 6.5 сая орчим ажлын байр бий болох бөгөөд энэ нь 2005 оны нэмэлт нийлүүлэлтэд хангалтгүй байх болно. жилд дунджаар 8 сая хүн ажилладаг хөдөлмөрийн зах зээл. Нөгөөтэйгүүр, нийгэм, эдийн засгийн бүтцэд гарсан өөрчлөлтийн үзүүлэлтүүдээс харахад ажиллах хүчний эрэлтийг нэмэгдүүлэх боломж асар их хэвээр байна.
Салбаруудын ажил эрхлэлтийн уян хатан байдлын коэффициентүүд ихээхэн ялгаатай байдаг. 1990-ээд оноос хойш хөдөө аж ахуйн салбарын ажилчдын үнэмлэхүй тоо буурсантай холбоотойгоор хөдөө аж ахуйн өсөлттэй харьцуулахад ажил эрхлэлтийн уян хатан байдлын коэффициент үргэлж сөрөг байдаг; аж үйлдвэрийн өсөлттэй холбоотой ажил эрхлэлтийн уян хатан байдлын коэффициент 0.12-0.16 хооронд байна; үйлчилгээний салбарын өсөлттэй харьцуулахад ажил эрхлэлтийн уян хатан байдлын коэффициент дунджаар 0.75 байна. Одоогийн байдлаар Хятадад үйлчилгээний салбарын ажилчдын эзлэх хувь 30% -иас бага байна (хөгжиж буй орнуудад - дунджаар 40%, Энэтхэгт - 55%; өндөр хөгжилтэй орнуудад - дунджаар 70%, АНУ-д - 80% ). Хэрвээ Хятадын үйлчилгээний салбарын ажил эрхлэлтийн түвшин хөгжиж буй дэлхийн дундажтай тэнцэх юм бол 90 сая орчим ажлын байр бий болно.
Одоогийн байдлаар Хятадад хотын хүн амын эзлэх хувь 35 орчим хувьтай байгаа бол бусад оронд энэ үзүүлэлт 60 орчим хувьтай (зарим оронд 80 гаруй хувьтай) байна. Хятадын хотжилтын түвшин 45% хүртэл өсөхөөр төлөвлөж байгаа нь таван жилийн дотор (2001-2005) хотуудад хэдэн арван сая ажлын байр бий болгох боломжтой болно.
Нэмж дурдахад төрийн бус аж ахуйн нэгжүүдийн хөгжлийг өдөөх нь ажиллах хүчний эрэлтийг нэмэгдүүлэхэд тусалдаг. Ихэнх төрийн бус аж ахуйн нэгжүүд дунд, жижиг байдаг. Тэд ажил эрхлэлтийн олон янзын сувагтай, ажлын уян хатан сонголттой, ажилд авах шаардлага харьцангуй бага байдаг. Эдгээр шинж чанарууд нь ажиллах хүч татахад онцгой ач холбогдолтой юм. Ирэх хэдэн жилийн хугацаанд Хятадад шинэ ажлын байрны өсөлтийн 95 гаруй хувь нь хувийн хэвшлийн эдийн засгийн хөгжлийн үр дүнд бий болно. Энэ үйл явцад мэдээллийн салбар шиг хурдацтай хөгжиж буй салбар онцгой байр суурь эзэлнэ.
1 - Шижи Инхан. 1995 Nian shijie fazhan baogao (Дэлхийн хөгжлийн тайлан 1995). Бээжин: Жунго Цайжин Чубанше, 1995.
2 - Bell D. Hougune shehui de lailin: dui shehui yuqe de yixiang tanso (Үйлдвэрлэлийн дараах эринд орох). Бээжин: Синьхуа Чубанше, 1996; Kijkin J. Ажлын төгсгөл: Дэлхийн ажиллах хүчний бууралт ба зах зээлийн дараах үеийн үүр. Нью-Йорк, Тарчер/Путнам, 1995; Кастелс. M. Сүлжээний нийгмийн өсөлт // Мэдээллийн эрин үе: Эдийн засаг, нийгэм, соёл. Боть. I. Оксфорд, Блэквелл, 1996.
3 - Лю Жинипап. XXI Шижи Жунгуо ренко фазхан чианжин (Хятадын 21-р зуунд хүн амын хөгжлийн хэтийн төлөв) // 2000 Ниан жунгуо ренко фазхан чианжин / Ред. Руй Шин. Бээжин: Шехуй Кексуэ Вунсянь Чубанше, 2000 он.
4 - Шиа Ронг. Zhongguo jue xingshi yiran yantz-jun (Хятад дахь хөдөлмөр эрхлэлтийн байдлын ноцтой байдал) // 2000 Nian zhongguo renko fazhan chianjing / Ред. Руй Шин. Бээжин: Шехуй кэсүү Вуншиан чубанше, 2000 он
5 - Бээжин Ченгши Дяочадуй. Бээжинши шяган жигонг жуанкуан янжю (Бээжин дэх ажилгүйчүүдийн нөхцөл байдлын судалгаа) // Жунго Синсибао. Бээжин, 1999.02.17
6 - Qiu Haixiong, Chen Jianmin, Zhen Yan. Шэхүй жичи жиегу де бяньхуа: цүн юань дао дойюань (Нийгмийн дэмжлэгийн бүтцийг өөрчлөх: нэг бүрэлдэхүүн хэсгээс олон бүрэлдэхүүн хэсэг болгон өөрчлөх) // Шэхүйсү янжю. Бээжин, 1998. No4