Työllisyys ja työttömyys Kiinassa, Japanissa ja Venäjällä
Perinteisesti väestön työllisyyttä pidetään tärkeänä indikaattorina maan menestyksekkäästä kehityksestä. Työpaikkojen tarjoaminen on Kiinan hallituksen tärkein tehtävä lähitulevaisuudessa. Hyvästä talouskasvusta huolimatta ei ole mahdollista varmistaa väestön täystyöllisyyttä, ja ennusteiden mukaan työvoiman odotetaan kasvavan 772,8 miljoonaan ihmiseen vuoteen 2030 mennessä. Kuitenkin jo vuonna 2005 työllisten määrä ylitti ennusteen ja oli 778,8 miljoonaa. henkilöä, joista 45 % on maataloussektorilla, 24 % teollisuudessa ja rakentamisessa, 31 % palvelusektorilla. Työllisiä oli 273,3 miljoonaa.
Virallinen työttömyysaste kaupungissa vuonna 2005 oli 4,2 %, eikä se ole muuttunut tähän päivään mennessä. Vuosina 1999 ja 2000 tämä luku oli 3,1 %, jonka jälkeen se nousi 3,6 %:iin, ja tämä tapahtui 7,5 ja 8,4 %:n talouskasvun taustalla. Kansainvälisten standardien mukaan työttömyys ei saisi ylittää 5-6 prosenttia. Näillä indikaattoreilla täystyöllisyyden katsotaan säilyneen. Kiinalaiset taloustieteilijät mainitsevat niin sanotun todellisen työttömyysasteen, joka on yli 14 % kaupungissa (ja kaupungin asukkaita on 42,3 % koko väestöstä). Kylissä työttömyys on vielä korkeampi.
Työttömiä pidetään virallisesti työttömiksi rekisteröityinä, ja vuodesta 1999 lähtien kaikki valtion omistamista yrityksistä ("syagan") irtisanotut saavat työttömyysetuutta, mutta eivät kuulu työttömien luokkaan. Virallisesti työttömiksi listattujen lisäksi kaupungissa on myös töihin tulleita talonpoikia. Nämä ihmiset eivät ole "työllisiä" eivätkä "työttömiä", koska maaseudun työttömyydestä ei ole tietoa, eikä heitä ole luokiteltu kaupunkilaisiksi.
Kiinassa työttömät on jaettu useisiin ryhmiin. Kaupungissa työttömänä pidetään henkilöä, joka ei ole löytänyt työtä kuukauden kuluessa irtisanomisesta tai työkykyisten joukkoon siirtymisestä. 24 kuukauden kuluttua nämä ihmiset eivät ole enää työttömiä eivätkä saa enää työttömyysetuutta (vaikka he eivät olisi löytäneet työtä). Tällä politiikalla pyritään edistämään työllisyyden kasvua.
Toinen ryhmä on "Xiagang" (vähennetty valtion omistamista yrityksistä). Työn tarjoaminen ihmisille, jotka siirtyivät "Xiang"-kategoriaan "nykyaikaisten yritysten järjestelmän" luomisen yhteydessä, on tullut vakavaksi ja siitä on tullut ajan erityisilmiö.
Ikäjakauman mukaan esimerkiksi Pekingissä alle 15-vuotiaita "xiagangeja" on 6%, 26-35-vuotiaita - 29%, 36-45-vuotiaita - 46%, yli 46-vuotiaita - 19%. Anhuin maakunta - "xiagang" 31-40-vuotiaista on 47%. Pekingissä ja Shanghaissa naisten osuus "shagangista" on 55%.
Tulevaisuudessa yksi suurimmista ongelmista tulee olemaan kylän ylijäämätyövoiman työllistäminen - kolmas luokka, joka täydentää työttömien armeijaa. Mutta jo nyt maattomat talonpojat ovat ongelma paitsi johdolle, myös työttömille. koko maata. Yli 100 miljoonan ihmisen liikkeet, jotka vaeltavat ympäri maata etsimään työtä, eivät voi jäädä huomaamatta.
Toisaalta maahanmuutto on valtiolle kannattavaa. Ylimääräisen työvoiman siirtäminen pois maaseudulta hyödyttää sekä kaupunkia että maaseutua. Kaupunki saa tuloja verojen ja kulutusmenojen muodossa (80-100 miljardia yuania vuodessa), kylä - ansaitun pääoman muodossa (noin 120 miljardia yuania vuodessa). Jos otamme huomioon myös tämän väestön kuljetuskustannukset, kun he muuttavat maata kotoa työpaikalle, niin ne yhdessä lisäävät bruttotuotetta kohtuullisesti. Toisaalta kylältä muuttajilla ei ole takeita olemassaolostaan tai luottamusta tulevaisuuteen, sillä tänään yhdellä rakennustyömaalla pysähdyttyään ei tiedä, joutuuko seuraavana päivänä etsimään uutta työpaikkaa tai suojaa.
Kun väestö kasvaa, myös työttömyys lisääntyy. Tämä herättää vakavaa huolta tutkijoiden ja hallituksen keskuudessa.
työllisyys työttömyys
Sosiaaliturva Kiinassa
Sosiaaliturvajärjestelmän kehitys liittyy suoraan työttömyyteen ja sen seurauksena sosiaalisesti haavoittuvan väestön syntymiseen. Vuonna 2002 termi "sosiaalisesti haavoittuva väestö" esiintyi ensimmäistä kertaa Kiinassa. Sille osoitettiin neljä ryhmää: 1) "syagan"; 2) "järjestelmän ulkopuoliset" (yritysten) ihmiset, jotka eivät työskentele valtion yrityksissä ja jotka eivät siten saa tukea irtisanomisen tai työkyvyttömyyden varalta. Tämä sisältää ilmeisesti myös vammaiset ja orvot; 3) kaupunkien maaseututyöntekijät; 4) "(valtion)yritysjärjestelmän" varhaiseläkkeelle jääneet työntekijät.
Nykyaikaista sosiaalivakuutusjärjestelmää silmällä pitäen on huomattava, että kaikki sosiaalisesti haavoittuvaisen väestön ryhmät eivät ole vakuutuksen piirissä, vaan pääosin vain kaupungeissa. Tällä hetkellä siinä on neljä tasoa:
1. Sosiaalivakuutus työttömyys-, vanhuus-, sairausvakuutus.
2. Koulutuksen ja etuuksien tarjoaminen vammaisille ja alaikäisille.
3. Elämiseen tarvittavan palkan varmistaminen.
4. Toimeentulotuki - tietyille väestöryhmille myönnetyt edut, tarkastellaan kahta niistä - sosiaalivakuutusta ja toimeentulon turvaamista.
Kiinan sosiaaliturvajärjestelmä perustettiin vuoden 1951 perustuslailla, mutta sen käytännön muodostus alkoi seitsemännen viisivuotissuunnitelman 1986-1990 aikana. Lainsäädännöstä päätellen sosiaaliturva-ongelman ratkaisuun alettiin vakavasti puuttua 1990-luvulta lähtien. Muodostuivat "Työttömyysvakuutusmääräykset", "Tilaamaksumääräykset", "Kaupunkilaisten vähimmäiselämistä koskevat määräykset". sosiaaliturvajärjestelmän oikeusperusta.
Eläkkeissä on selvä jako valtion ja ei-valtiollisten yritysten työntekijöiden välillä.Virallisten lähteiden mukaan eläkevakuutusjärjestelmä kattaa valtionyhtiöiden lisäksi 51,5 % yhteisomisteisista yrityksistä ja 34,2 % muiden yritysten yrityksistä. omaisuustyypit. Vuonna 2005 kaupungeissa vanhuuseläkejärjestelmään oli ilmoittautunut 174 miljoonaa ihmistä, joista työllisiä oli 131 miljoonaa ja eläkeläisiä noin 43 miljoonaa. Vuonna 1998 tämä oli 85 miljoonaa. yritystyöntekijöitä ja 27,3 miljoonaa eläkeläistä. Vuonna 2002 valtionyhtiöiden eläkeläisistä 99,9 % sai vanhuuseläkkeen ajallaan ja täysimääräisenä.
Tällä hetkellä Kiinassa on eläkemaksujärjestelmä. Eläke koostuu yritysmaksuista, jotka ovat 20 % palkkarahastosta ja 8 % työntekijän palkasta. Eläkkeen suuruus riippuu työskentelypaikasta ja paikallishallinnon määräyksistä. Suljettujen yritysten työntekijöille kunta huolehtii toimeentulominimin mukaisesta eläkkeestä.
Työttömyysetuuksia myönnetään kaupungin virallisesti rekisteröidyille työttömille, jotka etsivät työtä. Työttömyyspäiväraha on alle minimipalkan, mutta ylittää toimeentulominimin, ja pisin työttömyysetuuden saamisaika on 24 kuukautta. Vuonna 2002 työttömyysvakuutusjärjestelmä laajeni kaupungissa 103 miljoonaan ihmiseen (vuonna 1998 luku oli 79 miljoonaa).
Sairausvakuutus myönnetään myös työntekijän itsensä ja hänen yrityksensä säästörahastoista (työntekijälle enintään 2% palkasta, yritykselle enintään 6% koko palkkarahastosta). Tämä järjestelmä koskee kaupunkien työntekijöitä. Vuonna 2005 se kattoi 137 miljoonaa ihmistä, mikä on 13 miljoonaa enemmän kuin edellisenä vuonna. Vuonna 1998 perussairausvakuutuksen piirissä oli alle 19 miljoonaa henkilöä.
Toimeentulorajajärjestelmä otettiin käyttöön vain kaupungin asukkaille. Elämiseen tarvittava palkka määräytyy Maailmanpankin standardien mukaan. Valuuttakurssin mukaan sen pitäisi olla noin 250 RMB kuukaudessa henkilöä kohti. Ostovoimapariteettien mukaan - noin 60 yuania. Virallisten tietojen mukaan helmikuun 2002 lopussa yli 13 miljoonaa. ihmisille eri puolilla maata turvattiin toimeentulopalkka. Vuonna 2005 toimeentulotukea sai kaupungeissa 22,3 miljoonaa ihmistä. Vertailun vuoksi: vuonna 1998 - 1,8 miljoonaa.
Vähimmäistoimeentulotuen taso vaihtelee kaupungeittain. Vuonna 1993 Shanghai otti ensimmäisenä Kiinassa käyttöön toimeentulotuen, jota maksettiin pienituloisille kaupunkilaisille työllisten, työttömien ja eläkeläisten joukosta. Tässä kaupungissa kuukausikorvaus henkilöä kohden on noin 280 yuania. Muissa keskuskaupungeissa (paitsi Chongqingissa) ja viidessä suunnitelmassa määritellyssä kaupungissa elinkustannukset ovat 200-319 yuania, Chongqingissa ja 23 maakunnan hallinnollisissa keskuksissa - 140-200 yuania, piiritason kaupungeissa - 110-. 140 yuania, läänin tason kaupungeissa - 78-110 yuania.
Sosiaalisesti haavoittuvien väestönosien, joista tärkeimmät ovat eläkeläiset ja työttömät, elattaminen on ehkä yksi tärkeimmistä kriteereistä yhteiskunnan tilan ja siten myös taloudellisen kehityksen kannalta. Kiinassa tämä alue on alikehittynyt. Hallituksella on vielä vakavaa työtä tehtävänä sosiaaliturvajärjestelmän parantamiseksi koko maassa.
Uutta kehitystä työmarkkinoilla ja työvoiman hallinnassa Japanissa
Japanin taloudessa 1900-luvulla tapahtuneet valtavat muutokset eivät näyttäneet vaikuttavan työelämään ja työsuhteisiin ollenkaan. Melkein vuosisadan loppuun asti markkinasuhteet olivat täällä lapsenkengissään. Suuryritykset olennaisesti monopolisoivat merkittävän osan työvoimasta, ikään kuin "sulkeen" sen ulkomaailmalta pitkäaikaisen työsuhteen erityismuodon - ns. elinikäisen työllisyysjärjestelmän - avulla. Elinikäisen työllisyyden tärkein seuraus oli työmarkkinoiden jakautuminen kahteen osaan - suljettuun ja avoimeen, jonka sisällä työvoima asettui työllisyyden vakauden kannalta erilaisiin olosuhteisiin Suljetuilla markkinoilla työvoiman liikkuvuus tapahtuu sisällä kunkin yrityksen johtamisjärjestelmä. Japanilaisten suurten yritysten merkittävien keskinäisten yhteyksien vuoksi nämä järjestelmät olivat vuorovaikutuksessa keskenään ja muodostivat ehdollisesti yhden suljetun työmarkkinan.
Toinen osa työmarkkinoista palveli pieniä ja keskisuuria yrityksiä. Täällä työvoima ei ollut niin tiukasti sidottu yhteen yritykseen, eivätkä sen liikkuvuutta rajoita yksittäisten yritysten rajat. Näitä työmarkkinoita kutsutaan yleensä avoimiksi. Työmarkkinoiden jako avoimiin ja suljettuihin oli kuitenkin melko ehdollista, koska myös avoimia työmarkkinoita käyttävät pienet yritykset jäivät suurten vaikutuspiiriin. Huolimatta merkittävistä eroista ja hyvin selvästä rajasta näiden kahden työmarkkinoiden osan välillä, ne liittyivät erottamattomasti toisiinsa.
Japanin avoimet markkinat ovat aina olleet eräänlainen "toisen luokan" työvoiman erillisalue, joka on tarkoitettu syrjäiseen asemaan. Päinvastoin, se osa työvoimasta, joka tuli suljetuille markkinoille, sai erilaisia etuoikeuksia ja ennen kaikkea työnteon itsensä etuja. Japanin valtio on aina tukenut suljettujen markkinoiden etuoikeutettua asemaa avoimiin markkinoihin nähden, niiden hallitsemista.
Valtio ei juuri koskaan puuttunut suljettujen työmarkkinoiden toimintaan. Tähän asti on olemassa erityisiä työllistämis- ja ammatillisen koulutuksen järjestelmiä, jotka ovat yritysten itsensä hallinnassa. Avoimet työmarkkinat ovat sen sijaan perinteisesti olleet varsin tiukasti valtion säätelemiä. Näin ollen valtio ei "merkittävien väärinkäyttömahdollisuuksien vuoksi" päässyt yksityistä yritystoimintaa näillä markkinoilla kiertävän työvoiman työllistämiskentälle ja se jäi lapsenkengissään. Työnvälityspalvelujen monopoli kuului julkiselle työvoimapalvelulle (Public Employment Service Office - PESO).
Japanin avoimet työmarkkinat edustivat edelleen 2000-luvun alussa matalasti koulutetun, syrjäytyneen työvoiman aluetta, jolle oli ominaista erityiset työllistymismuodot, pääasiassa osa-aikatyö.
Osa-aikatyö alkoi kehittyä nopeasti Japanissa 70-luvulla ja varsinkin viime vuosisadan 80-luvulla maan heikkenevän sosioekonomisen tilanteen ja työttömyysasteen nousun uhan vaikutuksesta, kun vakituisten työpaikkojen määrä alkoi vähentyä. Tämä työmuoto sai vähitellen erityisen suosion naisten keskuudessa. 1980-luvun loppuun mennessä Japanissa oli yli 5 miljoonaa osa-aikatyöntekijää, mikä oli noin 12 % palkansaajien kokonaismäärästä. Osa-aikatyöntekijöiden kokonaismäärästä noin 70 % oli naisia.
Perinteisesti tarjottiin myös osa-aikatöitä, joissa esiintyjiltä ei vaadittu korkeaa pätevyyttä. Osa-aikatyö on yleistynyt erityisen laajalti lähinnä palvelualalla. Tämä työmuoto oli erittäin joustava ja pystyi nopeasti vastaamaan viikoittaisiin ja jopa päivittäisiin kysynnän muutoksiin työmarkkinoilla, mutta vähitellen myös muilla talouden aloilla alkoi olla kysyntää osa-aikatyölle, jopa korkean teknologian teollisuudelle ja tuotannolle. sekä koulutuksen, tieteen ja sosiaalipalvelujen aloilla. Osa-aikatyöntekijöiden joukossa on korkeasti koulutettuja asiantuntijoita ja "erikoistyöntekijöitä", joiden työ vaati tiettyä osaamista ja joskus laajaa ammatillista esikoulutusta.
Japanin osa-aikatyön instituutiolle tyypillisin piirre liittyy työajan pituuteen. Osa-aikatyöntekijöiden osalta japanilaisissa yrityksissä yleinen käytäntö ottaa henkilöstöä mukaan ylityöhön on hyväksyttävä, mikä kirjattiin jopa työsopimukseen yhdeksi pakollisista työehdoista. Tämä tilanne hämärsi käytännössä "osa-aikatyön" käsitteen olemuksen ja poisti perustavanlaatuiset typologiset erot tämän ilmiön ja täystyöllisyyden välillä.
Pitkällä työajalla lähes kaikki yritykset tarjosivat vain tuntipalkkoja, mikä merkitsi automaattisesti lisäkannustimien puuttumista, jotka ovat erittäin yleisiä japanilaisissa yrityksissä vakituiselle henkilöstölle ja ovat jopa 50 % heidän kokonaisansioistaan. Päinvastoin, olosuhteet olivat hyvin yhdenmukaiset, koska yritykset osoittivat suurta solidaarisuutta tässä asiassa. Tyypillisesti kaikki yritykset sopivat toistensa kanssa osa-aikatyöntekijöiden palkkamuodon ja -tason määrittämisestä, mikä teki osa-aikatyömarkkinoiden työnantajista monopoleja.
Osa-aikatyöntekijöiden asema sovittiin yksilölliseen sopimukseen, ja heidän työvoimansa käytön syrjivät ehdot yhdistettiin vakituisiin työntekijöihin oikeutettujen työsuhteiden ja sosiaalisten oikeuksien menettämiseen.
Tällä hetkellä suuren japanilaisen liiketoiminnan toimintaedellytykset, jotka ovat perinteisesti riippuvaisia omista kotimaisista työmarkkinoista, ovat muuttumassa. Japanissa viimeisen puolentoista-kahden vuosikymmenen aikana tähän prosessiin ovat vaikuttaneet tekijät, jotka ovat rakenteellisia, luonteeltaan kestäviä ja aiheuttavat perustavanlaatuisia muutoksia nykyisessä todellisuudessa. Näitä tekijöitä ovat tuotannon ja talouden rakenteen uudelleenjärjestely talouden globalisaation yhteydessä, tietoyhteiskunnan muodostuminen, väestön nopea ikääntyminen, työmarkkinoiden yksilöllistyminen ja monipuolistuminen.
Suuria muutoksia työsuhdejärjestelmässä aiheuttaa työvoiman uusien laadullisten ominaisuuksien ilmaantuminen, tehostunut siirtyminen "kollektiivisesta työstä" "yksittäiseen työhön". Yksittäinen, usein korkeasti koulutettu työntekijä astuu yhä useammin Japanin työmarkkinoille itsenäisenä työsuhteen subjektina yrittäen asettaa etujaan vastakkain työnantajan etujen kanssa. Varsinkin nuoret ovat muuttuneet, koska he eivät enää vietä koko työikänsä yhden työnantajan palveluksessa, kuten ennen.
Valtion työvoimajärjestelmä ei selviä tehtävistään, ja PESO:n toiminta lakkaa monissa tapauksissa vastaamasta työmarkkinoiden tarpeisiin. Tällä hetkellä edes PESOn välityspalveluita työmarkkinoiden subjektien yhdistämiseksi toisiinsa ei voida pitää täysivaltaisina ja riittävinä markkinoiden säätelyssä, koska kokonaisia työelämän alueita, ammatteja ja työluokkia, joiden edustajat tulevat yhä enemmän avoimille työmarkkinoille. Yhä useammat yritykset ja työntekijät lakkasivat kääntymästä PESO:n puoleen ja alkoivat käyttää muita tietolähteitä, kuten mediaa.
Vaikka uuden lain tarkoituksena oli antaa yksityiselle sektorille enemmän toimintavapautta, PESO-järjestelmän roolin tulisi asiantuntijoiden mukaan säilyä välitysalalla ja sellaisena organisoida laaja ja kattava työmarkkinaindikaattoreiden seuranta. ja tarjota apua sekä yrityksille että työvoimalle.
Vaihtoehtoiset välityspalvelut päätettiin ottaa käyttöön vaiheittain, jotta nykyisen työvoimajärjestelmän radikaali rakennemuutos ei johtaisi sen täydelliseen tuhoutumiseen.Ensimmäisessä vaiheessa, vuonna 1985, hyväksyttiin kauan odotettu työvoiman uudelleenvuokrauslaki. , joka lopulta antoi yksityisille toimistoille mahdollisuuden työllistää väestöä. Tällaiset yritykset saivat erityisluvan perusteella tai tekemällä ilmoituksen työministeriön tarkastuspalvelulle oikeuden vuokrata työvoimaa, ts. palkata hänet ja antaa hänet sitten toisen työnantajan käyttöön.
Laki määritteli tiukasti yksityisten välittäjäyritysten toiminnan ja täsmentää, minkä tyyppistä toimintaa voi vuokrata. Leasingyritysten kautta tehdyn vuokrasopimuksen ehtoja ei ollut rajoitettu. Tämä nosti työntekijöiden asemaa rinnastaen sen vakituisten työntekijöiden asemaan, mikä vaikutti myös heidän mahdollisiin ansiotuloihinsa ja sosiaalisten takeiden tasoon. Toistaiseksi voimassa oleva työsopimus antoi automaattisesti oikeuden työttömyys-, sairaus- ja eläkevakuutukseen.
Tämä lailla ehdotettu palkatun työvoiman tilanne poikkesi parempaan vastaavien ryhmien tilanteesta niissä maissa, joissa työvoima-alan leasingtoiminta (ns. tilapäistyöyritykset - TWP) levisi varsin laajalle. jo viime vuosisadan 70-luvulla. Toisin kuin Japanissa tätä liiketoimintaa ei käytännössä rajoita lainsäädäntö työmarkkinoiden kattavuuden osalta.
Työvoiman uudelleen palkkaamista alettiin harjoittaa erityisen laajalti Japanissa 1900-luvun sodan jälkeisellä kaudella. 1970-luvun öljykriisien jälkeen se tunsi isot yritykset hyvin keinona ylläpitää elinikäisen työllisyyden järjestelmää. Varsin kehittyneenä mekanismina se varmisti työvoiman liikkuvuuden suljetuilla työmarkkinoilla ja tuli sen välttämättömäksi osaksi.
1970-luvun puolivälistä lähtien, jolloin yritykset kohtasivat laajamittaisen liiketoiminnan uudelleenjärjestelyn tarpeen, henkilöstön "delegaatio" joiltakin toimialoilla, yleensä taantuvilla, toisille, menestyneemmille aloille, on saanut laajamittaisen ja systemaattisen luonteen. Nämä liikkeet eivät rajoittuneet emoyhtiöön, vaan koskivat sen kaikkia sivukonttoreita ja jopa alihankkijoita. Pääsyynä ilmiöön oli yritysten halu säilyttää elinikäisen työllisyyden periaatteet suhteessa ydinhenkilöstöinsä alhaisen kasvun ja maan talouden rakenteellisen uudelleenjärjestelyn olosuhteissa.
Lain merkitys on siinä, että se mahdollisti pääsyn avoimille markkinoille ammattitaitoiselle työvoimalle, jolle suurissa yrityksissä ei ollut kysyntää.Yksityisten työnvälitystoimistojen toiminnan laillistamisen jälkeen palkatun henkilöstön asema työmarkkinoilla parani selvästi.
Viime vuosisadan 90-luvulla työmarkkinoiden kehittämiskysymys siirtyi toiselle, pragmaattisemmalle tasolle, mitä helpotti suuresti sosioekonomisen tilanteen heikkeneminen.Lainsäädännöllinen henkilöstön irtisanomiskielto ja valtion valvonta tämän kiellon täytäntöönpano heikkeni nopeasti. Suuryritysten työntekijöiden, erityisesti keski-ikäisten ja ikääntyneiden työttömyyden kasvu on edennyt avoimien työmarkkinoiden kehittämisongelmaa siinä määrin, että sitä on alettu pitää "yhdeksi työmarkkinoiden tärkeimmistä tehtävistä". koko Japanin hallituksen talouden sääntelyn purkamista koskeva politiikka."
Vuonna 1999 työvoiman uudelleenvuokraamista harjoittavat yksityiset yritykset saivat toimia useissa eri ammateissa ja ammateissa. Kielto koski vain tiettyjä satamakuljetuksiin, rakentamiseen ja turvatoimiin liittyviä töitä. Lupien hankintamenettelyä on yksinkertaistettu huomattavasti. Samaan aikaan näiden yritysten toimintaan kohdistui tiettyjä työministeriön valvontasääntöjä ja rajoituksia. Vakiintuneen järjestyksen rikkomisesta säädettiin hallinnollinen seuraamusjärjestelmä.
Vuonna 1999 työlainsäädäntöön tehtyjä muutoksia avoimien työmarkkinoiden kehittämiseksi pidetään niin suurina, että niitä kutsutaan usein työvoimauudistukseksi. Alunperin työmarkkinoiden sääntelyn purkamiseen tähtääviä tavoitteita ei kuitenkaan ole vielä saavutettu.Työmarkkinoiden täydellinen vapauttaminen, joka poisti kaikki rajoitukset kaupallisten työnvälitystoimistojen toiminnalta ja kaikenlaiselta työvoimatoiminnalta, saavutettiin vain Japanissa. vuonna 2004.
Koska kaupalliset toimistot vastaavat rekrytointi-, koulutus- ja sosiaaliturvakustannuksista, leasing-sopimukseen turvautuvat yritykset vähentävät merkittävästi työvoimakustannuksiaan. Työministeriön mukaan vuonna 2003 tällaisia työntekijöitä oli 1,79 miljoonaa, mikä on lähes kolminkertainen kasvu edelliseen vuoteen verrattuna.
Tällä hetkellä noin kolmannes japanilaisista yrityksistä käyttää vuokrasopimuksella hankittua henkilöstöä suoraan perus- ja erikoistehtävien ratkaisemiseen liittyviin tarkoituksiin. Työministeriön mukaan vuonna 2003 kyselyyn vastanneet yritykset mainitsevat tärkeimpänä syynä tilapäisen henkilöstön käyttämiseen halun saada riittävästi päteviä työntekijöitä perustehtävien (39,6 % vastaus) ja erikoistehtävien (25,9 % vastaus) suorittamiseen. yritysten määräaikaisen henkilöstön määrä lisääntyy. Samalla yrityksillä on selkeästi edessään tehtävä kohdella tätä henkilöstöä samalla tavalla kuin pääosastoa, eli. vastaavana johtamiskohteena, jolla on korkea työmotivaatio, tarvittava pätevyys ja asianmukainen työkorvaus.
Tällaisen työvoiman hallinnan vaikeudet johtuvat kahdesta syystä, joista ensimmäinen johtuu siitä, että tällaista henkilöstöä palkkaa kaksi työnantajaa yhtä aikaa. Yksi niistä on kauppatoimisto, joka palkkaa henkilön nimellisesti tarjoamatta työpaikkaa. Toinen työnantaja (valmistus-, kauppa- tai muu yritys) ottaa toimistonsa "lainalle" käyttääkseen työvoimaansa. Koska tämän mallin ehtojen mukaiset johtamistoiminnot ovat päällekkäisiä kahdella toisistaan riippumattomalla työnantajalla, syntyy jatkuvasti epäjohdonmukaisuuksia ja epäjohdonmukaisuuksia kaikilla johtamisen osa-alueilla.
Toinen tilapäisen henkilöstöhallinnon alalla ongelmia aiheuttava seikka vaikuttaa suoraan sen käytön ajoitukseen. Kuten tiedetään, tilapäisen henkilöstön kanssa Japanissa tehdyt sopimukset, toisin kuin vakituiset, tehdään tiukasti määrätyllä voimassaoloajalla. Ottaen huomioon, että ennemmin tai myöhemmin tällaiset työntekijät irtisanoutuvat, työnantaja (tässä tapauksessa molemmat työnantajat) välttelee tarpeettomia velvoitteita ottamasta heitä kohtaan, joten riippumatta siitä, mitä arvoa leasingsopimuksella palkattu työvoima edustaa, sen kaksinkertaisesta alistamisesta johtuvat ristiriidat eivät voi muuta kuin voimistua tilapäisen asemansa vuoksi. Tämä vaikuttaa poikkeuksetta väliaikaisen henkilöstöhallinnon tehokkuuteen.
Japanilaisissa yrityksissä henkilöstön pätevyys on yleensä jaettu kahteen tasoon. Ensimmäisellä tasolla vaatimuksia asetetaan työntekijän sellaisille kyvyille ja taidoille, jotka mahdollistavat useille yrityksille enemmän tai vähemmän yleisiä tuotantotehtäviä.Toisella tasolla oletetaan, että työntekijä pystyy suorittamaan tiettyä työtä. usein yhdelle yritykselle. Tämä pätevyys edellyttää yksityiskohtaista tietämystä tämän yrityksen tietystä tuotannosta tai muusta toiminnasta. Tällaisen pätevyyden saavuttamiseksi työntekijän on sopeuduttava tietyssä liiketoiminnassa vallitseviin olosuhteisiin.
Japanilaisten yritysten nykyaikainen työvoimakannustinjärjestelmä on jo pitkälti järjestetty samoilla periaatteilla kuin muuallakin maailmassa. Ansioiden laskennassa perinteisten japanilaisten tekijöiden, kuten työntekijän iän ja palvelusajan, merkitys on vähitellen laskemassa. Ensimmäinen askel on asteittain arvioida työn tuloksia, henkilöstön kykyjä, pätevyyttä ja asennetta työhön. Työvoiman stimulointiprosessi ilmenee sen pääkomponenttien kaksinaisuudesta - toisaalta siihen vaikuttavien tekijöiden kokonaisuuteen perustuvassa sijoitetun työn arvioinnissa ja toisaalta tämän arvioinnin tuloksiin perustuvassa palkitsemisessa. Henkilöstön työmotivaatio tällaisen kannustinjärjestelmän olosuhteissa ei riipu pelkästään suorien palkkioiden määrästä, vaan myös suoritettavan työn luonteesta, joka vaikuttaa välillisesti palkan tasoon.
Nykyisessä vuokratyöntekijöiden työvoiman kannustamisjärjestelmässä kahden työnantajan läsnäolon vuoksi työvoiman kannustamisen olennaisesti erottamattomat toiminnot jaettiin. Palkan määrästä ja työnjaosta yritystyötyypeittäin huolehtivat työnvälitystoimistot, jotka vastaavat haku- ja valintatoiminnosta. Sijoitetun työvoiman arvioinnin päinvastoin suorittaa asiakasyritys, koska vain täällä on mahdollista seurata työntekijän käyttäytymistä työprosessissa, arvioida hänen asennettaan häneen, määrittää määrä mahdollisimman tarkasti. tästä työstä ja hanki kaikki muut tähän asiaan liittyvät tiedot. Yritys välittää tietoa työntekijän työn arvioinnin tuloksista työnvälitystoimistolle, mikä rajoittaa sen osallistumista työn kannustamiseen.
Työnantajien nykyinen asenne leasing-ehdoin työllistävän henkilöstön hillitsemisongelmaan ei voi olla muuta kuin haitallista työmotivaatioon. Yritykset pakottavat kaikin mahdollisin tavoin saavuttamaan korkean työn tuottavuuden, ja he katsovat olevansa oikeutettuja saamaan asianmukaista palkkaa ja luottavat ainakin työsopimuksensa uusimiseen. Todettuaan odotuksensa perusteettomiksi he kuitenkin menettävät vähitellen kiinnostuksensa työhön ja heistä tulee apaattisia, aloitteettomia tilastoja, jotka soveltuvat vain rutiinisimpien toimintojen suorittamiseen.
Pääedellytys avoimilta työmarkkinoilta tulevan työvoiman johtamisen ongelmien ratkaisemiselle tulisi useiden japanilaisten tutkijoiden mielestä olla elinkeinoelämän suhtautumisen muutos siihen. Nykyvaiheen muuttuneet taloudellisen toiminnan olosuhteet huomioon ottaen he vaativat näkemään avoimilla työmarkkinoilla jatkuvan ja luotettavan työvoiman lähteen, joka lupaa täysin tyydyttää uusia liiketoiminnan tarpeita.
Japanissa nykyaikaisissa olosuhteissa tilapäisen työvoiman tehokkaan käytön ongelmaa tutkineiden tutkijoiden mukaan sen ratkaisu vaatii sen monimutkaisuuden ja monien eri näkökohtien vuoksi yhteisiä ponnisteluja ja toimenpiteitä sekä liike-elämän että välityövoiman puolelta. rakenteet. Lisäksi tarvitaan määrätietoisempia hallituksen toimia työmarkkinoiden vapauttamiseksi edelleen.
Venäjän työmarkkinoiden kehitysnäkymät ja mahdollisuudet parantaa niiden toimintaa
Sosiaali- ja työpolitiikassa alunperin vallitsivat toimet, joilla pyrittiin kehittämään ja toteuttamaan mekanismeja, jotka mahdollistivat omaisuuden institutionaalisia muutoksia ja talouden rakennemuutoksia. Tärkeimmät niistä olivat tulojen säilyttäminen optimaalisella tasolla ja työllisyyden takaaminen tuotannon laskun ja työttömyyden kasvun edessä. Yhteiskunnan demokratisoitumisen mukaisesti työ- ja työlainsäädäntöä uudistettiin saattamalla se kansainvälisesti tunnustettujen sääntöjen mukaiseksi: työviikkoa lyhennettiin, lomien vähimmäiskestoa pidennettiin, työttömien työtakuita laajennettiin ja sosiaaliturvauudistettiin. alkoi. Sosiaali- ja vakuutussuhteiden sääntely edesauttoi niiden normalisoitumista talouden yksityistämisen aikana.
Rakenteellisen työttömyyden tasainen kasvu edellytti tarvetta muuttaa työvoimarahastot täysimittaiseksi sosiaaliturvajärjestelmäksi. Negatiivisesta ilmiöstä työttömyys muuttui pysyväksi tekijäksi työmarkkinoiden kehityksessä ja kilpailun lisääntymisessä työpaikoista. Oli tarpeen ottaa huomioon sen objektiivisuus, riippuvuus talousuudistusprosesseista ja etsiä uusia tehokkaan työllisyyden muotoja.
Maan siirtyessä markkinatalouden kehitysvaiheeseen syntyi muutoksia yhteiskunnan elämässä kokonaisuudessaan ja sen yksittäisillä sektoreilla. Erityisesti työmarkkinoilla on tapahtunut muutoksia, jotka ovat johtaneet useisiin ongelmiin.
Työttömyys on palkkoja alentava tekijä. Näin ollen työttömyyden kielteiset seuraukset eivät rajoitu vain sen uhreiksi joutuneisiin. Se voi osua kokonaisiin työryhmiin, mukaan lukien ammattiliitot, ja estää niiden pyrkimykset parantaa työpaikkojen laatua, työoloja, tuoda lisäetuja ja varmistaa muut ihmisoikeudet työpaikalla.
Erityisen tärkeää on palkkatyön sosiaalinen vapauttaminen ensisijaisesti työlainsäädännön radikaalilla uudistamisella täysin markkinatalouden vaatimusten mukaisesti. Ainutlaatuisen tuotteen omistajana hänellä on etuoikeus työmarkkinoilla, sen hinta muodostuu kyvyn, koulutuksen, pätevyyden ja kokemuksen mukaan.
Työttömän väestön valtiontakaukset korvaavat rakenteellisen ja ammatillisen työttömyyden pakollisen vakuutuksen. Myös sosiaalivakuutuskassojen toimintaa on parannettava maksamalla vakaasti sosiaaliturvaetuuksia ja nostamalla elinkustannuksia inflaatioprosessit huomioiden. Eläkesäätiön toiminnasta puhuttaessa on huomioitava tarve lisätä maksuosuutta työntekijän palkasta.
Meidän on myös pyrittävä säilyttämään työllisyyden, palkkojen ja investointien välinen suhde optimaalisessa suhteessa, mikä on sosiaalisen ja taloudellisen tasapainon edellytys. Vain tällä tavoin voidaan varmistaa luotettava taloudellinen perusta uusien työpaikkojen syntymiselle, jotka laajentavat tehokkaan työllisyyden ulottuvuutta, mikä puolestaan johtaa työttömyyden "resorptioon" ja sen tason laskuun samalla, kun kehitys vakautetaan. Silloin on mahdollista luoda ennakoitavissa olevassa tulevaisuudessa dynaaminen sosiaali- ja työelämä, joka on mukautettu talouden syviin markkinamuutoksiin.
Investointien houkutteleminen valtiolta vaikuttaa tehokkaasti työmarkkinoiden toimintaan.
Työvoimatoimiston tehottomasta työstä johtuen on lisääntynyt niiden rekisteröimättömien työttömien määrä, jotka eivät katso tarpeelliseksi ottaa yhteyttä työvoimatoimistoon ja joskus löytävät vaihtoehtoisia toimeentulonlähteitä. Tämä on osoitus sellaisten toimintojen lisääntymisestä, joita ei oteta huomioon valtion tilastoissa, ja se edellyttää valtion elinten tehostettua valvontaa.
Myös työllisyyspolitiikkaa tulisi muuttaa suhteessa työntekijälle asetettuihin vaatimuksiin. Ensinnäkin sinun tulee kiinnittää huomiota työntekijän pätevyyteen ja koulutukseen, vaikka tällä hetkellä maassamme yksi tärkeimmistä työsuhteen vaatimuksista on työntekijän palvelusaika sekä ikä, joka on usein esteenä työpaikan löytämiselle. Job.
Bibliografia
1. MakarovaE. A. Sosiaaliturva // Työvoima ulkomailla. 2007. nro 4(76).
2. MakarovaE. A. Työllisyys ja työttömyys // Työvoima ulkomailla. 2006. nro 4(72).
3. Ayushieva E.B. Sosiaalialan uudistus: täytäntöönpanon ongelmat ja seuraukset // Työ- ja yhteiskuntasuhteet. 2007. nro 3(39).
4. Makarova E. A. Riippuvuus etuuksista ja työllisyydestä Kiinassa // Työvoima ulkomailla. 2009. nro 2(74).
5. Makarova E. A. Japanin työmarkkinat // Työvoima ulkomailla. 2007. nro 3(75).
Kiina oli pitkään mystinen maa ja vasta muutama vuosikymmen sitten alettiin puhua siitä vakavasti. Kiinan kansantasavalta on maa, jolla on valtava pinta-ala. Alueen koosta mitattuna Kiina on kolmannella sijalla. Osavaltiolla on suora pääsy Tyynellemerelle, minkä ansiosta se voi viedä tuotteitaan menestyksekkäästi kaikkialle maailmaan. Sen alueelle kuuluu aavikko ja vuoret. Hän omistaa 3 400 erikokoista saarta. Se on kuuluisa kaikkialla maailmassa kulttuuristaan, keittiöstään ja teollisuudestaan.
Väestö
Kiinan kansantasavallan väkiluku on kasvanut nopeasti jo pitkään. Nykyään maassa on yli miljardi kolmesataa tuhatta asukasta. Maan ikäluokka on keski-ikäiset. Tämä suuntaus johtuu maan lainsäädännöstä, jonka mukaan yhdessä perheessä saa olla vain yksi lapsi. Kiina on maa, jossa kaupungistuminen johtaa. Viime aikoina kaupunkialueet ovat laajentuneet merkittävästi, kun taas maaseutuväestö on vähentynyt useita kertoja. Tämä suuntaus johtuu suurten kaupunkien teollisuuslaitosten nopeasta kehityksestä, jotka vaativat työntekijöitä.
Maan johto on huolissaan nopeasta väestönkasvusta, minkä vuoksi jo useita vuosikymmeniä peräkkäin on ollut voimassa sääntö, jonka mukaan täysivaltaiseen perheeseen saa olla vain yksi lapsi. Poikkeuksena ovat maaseutualueet. Tämä laki ei koske maan etnisiä vähemmistöjä. Mutta vaikka kuinka kovasti Kiinan viranomaiset yrittäisivät vakauttaa syntyvyyttä, tilastotiedot osoittavat väestönkasvua. Tämä trendi jatkuu myös tulevaisuudessa. Kiinalaiset ovat uskonnollinen kansa. Suurin osa heistä tunnustaa buddhalaisuuden. Mutta viralliset tiedot osoittavat, että Kiinassa on yli 20 miljoonaa muslimia, 10 miljoonaa katolilaista ja 12 miljoonaa protestanttia. Kiinalaiset puhuvat monia kieliä, mutta kaikki puhuvat niin sanottua kiinan standardikieltä.
Kiinan teollisuus
Kiinassa on eniten teollisuusyrityksiä maailmassa. Nämä ovat raskaan teollisuuden yrityksiä, jotka työllistävät yli 3/5 maan työväestöstä. Kiinan kansantasavalta tuo laajasti uusinta maailman teknologioita teollisuuteen. Maassa kiinnitetään erityistä huomiota uusiin tuotteisiin. Tämä auttaa sitä olemaan yksi maailman kehittyneimmistä maista. Tässä kiinnitetään erityistä huomiota energiavarojen säästämiseen.
Suurin osa valtion hallitsemasta teollisuudesta sijaitsee suurimmissa kaupungeissa. Tämä edistää kaupungistumisprosessia. Asukkaat ovat innokkaita uuteen teknologiaan ja vaihtavat maaseudun vilkkaaseen kaupunkiin.
Päätoimialat
Energiateollisuus on erityisen kehittynyttä Kiinassa. Laadultaan vaihteleva kivihiilen louhinta ja öljyntuotanto ovat johtavassa asemassa. Maan taseessa on yli 100 suurta hiilikaivosyritystä. Kaasua tuotetaan pieniä määriä.
Metallurgiateollisuus toimii täydellä kapasiteetilla, mutta sen oma tuotanto ei pysty vastaamaan alan tarpeita. Kiinassa on volframia, mangaania ja muita pitkän teräksen valmistukseen käytettyjä raaka-aineita.
Myös konetekniikkaa kehitetään erityisellä tasolla. Maa on erikoistunut työstökoneiden ja erilaisten laitteiden, raskaiden ajoneuvojen tuotantoon. Erityisen tärkeitä ovat yritykset, jotka ovat erikoistuneet autojen tuotantoon. Tämäntyyppinen konepajateollisuus kasvaa kovaa vauhtia.
Viime vuosikymmeninä Kiina on ottanut johtavan aseman mikroelektroniikan ja elektroniikkatekniikan markkinarakossa, koska valtava määrä sekä pieniä että suuria yrityksiä kokoaa monenlaisia elektroniikkalaitteita, joita viedään ympäri maailmaa.
Kemianteollisuuden yritysten tuotteilla on kysyntää kaikkialla maailmassa. Kiina tuottaa mineraalilannoitteita koko maailmalle.
Mutta Kiinan suosituimmaksi teollisuudeksi pidetään kevyttä teollisuutta. Täällä työskentelee suurin osa työntekijöistä. Tämä on maan taloudellisesti kannattavin toimiala. Täällä kehitetään ehdottomasti kaikkia alueita, mutta erityisesti tekstiili- ja elintarviketeollisuutta.
Maatalous Kiinassa
Kiinan kansantasavallassa maataloudella on suuri merkitys, erityisesti erilaisten kasvien viljelyllä. Maalla on johtava asema maailmassa viljeltyjen viljelykasvien lukumäärässä: 50 peltoa, 80 kasvilajia ja 60 puutarhalajia. Yli puolet maan väestöstä työskentelee maataloustöissä.
Kiina on erikoistunut viljakasvien, erityisesti riisin, viljelyyn. Tätä kasvia viljellään koko maassa. Mutta vehnän viljely ei ole paljon jäljessä. Kiina sijaitsee eri ilmastovyöhykkeillä, minkä ansiosta viljellään monenlaisia viljelykasveja. Teen ja tupakan, puuvillan ja sokeriruo'on viljely on hyvin kehittynyttä. Maassa kasvatetaan myös suuria määriä hedelmäsatoja ja vihanneksia.
Kasvata eläimiä, lintuja ja kaloja
Maan karjankasvatus riippuu elintarvikehuollosta, ja nämä ovat laitumia. Siksi täällä kehitetään karjankasvatusta ja siankasvatusta. Eläimiä kasvatetaan paimentolaistavalla. Jalostusnauta- ja siipikarjalla on myös erityinen paikka maataloudessa.
Kiina on maailman johtava vesituotteiden valmistaja. Maa käyttää riisipeltoja kalanviljelyyn. Ainutlaatuinen teknologia ja suotuisa ilmasto mahdollistavat erilaisten viljelymuotojen harjoittamisen yhdessä paikassa. Mutta viime aikoina Kiina on myös alkanut käyttää luonnollisia merimatalikoita, jotka on muutettu "maatiloiksi" erilaisten meren asukkaiden kasvattamiseen.
Kiina on erittäin mielenkiintoinen maa, jolla on rikas kulttuuri ja omat perinteensä. Kiinan kansantasavallan väestö on erittäin ahkera. Pätevä politiikka ja valtava määrä työvoimaresursseja ovat antaneet valtiolle mahdollisuuden nousta maailman johtavaksi monilla aloilla.
Jos tiivistetään Kiinan taloustilanne kuluneen vuoden aikana yhteen sanaan, se on työttömyys. Valtava määrä konkursseja, ulkomaisten investointien väheneminen; 300 miljoonaa siirtotyöläistä menettää työpaikkansa; Hallitus pakottaa vaikeuksissa olevat julkiset yritykset jatkamaan toimintaansa työpaikkojen pelastamiseksi ja rohkaisemaan siirtotyöläisiä palaamaan kotimaahansa avaamaan uusia yrityksiä – kyse on työttömyydestä. /verkkosivusto/
Hiili- ja terästeollisuus taantumassa
Hiili- ja terästeollisuus olivat Kiinan suurimmat työnantajat. Kivihiiliteollisuus työllistää yli 5,8 miljoonaa ihmistä ja terästeollisuus 3,3 miljoonaa ihmistä. Yritysten konkurssi näillä kahdella toimialalla johtaa väistämättä joukkotyöttömyyteen.
Valtioneuvosto julkaisi 24. elokuuta 2015 kivihiiliteollisuuden riskejä koskevan raportin, jossa todettiin, että 4 947 (48 %) kiinalaista hiilikaivosta oli sulkenut tai lopettanut tuotannon. Toisin sanoen hiilen tuotanto Kiinassa on pudonnut lähes puoleen. Shaanxi, Shanxi, Sisä-Mongolia ja muut hiilirikkaat maakunnat kärsivät vakavasti. Sisä-Mongoliassa, maan suurimmassa hiilivarannossa, puolet kaivoksista on suljettuina tai epävarmassa, ja yli 100 000 ihmistä on työttömänä. Hiiliteollisuuden lasku alkoi vuonna 2013, ja monet yritykset kamppailivat selviytyäkseen, mutta turhaan.
Terästeollisuudessa tilanne on samanlainen. Suuri ylikapasiteetti johti koko toimialan alhaiseen tulokseen. Sisäpiiriläisten mukaan kaikentyyppisten terästen inventointi tehtiin viiden vuoden aikana. Elokuun alussa 1915 teräksen hinta oli 1 800 yuania (273 dollaria) tonnilta tai 0,9 yuania (0,14 dollaria) kilolta (453,6 g) - halvempi kuin kaali.
Nämä tiedot viittaavat talouden hidastumiseen ja heikkoon teollisuuden kysyntään. Valmistajat sanovat, että terästeollisuudessa tilanne pahenee entisestään. Kiinassa on tällä hetkellä 2 460 metallurgista yritystä. Määrän odotetaan putoavan 300:aan. Tämä tarkoittaa, että yli 80 % yrityksistä sulautuu ja hankitaan, ja terästuotantoa rakennetaan uudelleen ja puretaan seuraavan kolmen vuoden aikana.
"World Factory" on muuttanut muihin maihin
Viime vuosina Kiinan työvoimakustannusten noustessa monet yritykset ovat siirtäneet tehtaansa Vietnamiin, Intiaan ja muihin Kaakkois-Aasian maihin säilyttääkseen voiton. Asia Footwear Associationin mukaan kolmasosa Dongguanin, "jalkinepääkaupungin" tilauksista meni Kaakkois-Aasiaan. Dongguanin lasku alkoi vuonna 2008, jolloin 72 000 yritystä suljettiin vuoteen 2012 mennessä ja vähintään 4 000 yritystä vuonna 2014. Lokakuussa 2015 yli 2 000 Taiwanin rahoittamaa yritystä Dongguanissa suljettiin ja viisi miljoonaa työntekijää irtisanottiin.
Paino- ja pakkausteollisuus palvelee tavaroiden valmistusprosessin viimeistä vaihetta ja toimii barometrina valmistavan teollisuuden nousu- ja alamäkiin. Kiinassa on 105 000 painoyritystä, jotka työllistävät 3,4 miljoonaa työntekijää. Paino- ja pakkausteollisuus ovat Guangdongin tärkeimmät teollisuudenalat, joiden tuotanto laskee, ne saavat vähemmän tilauksia ja työttömyysaste nousee vähitellen. Työllisyys näillä aloilla laski 1,1 miljoonasta vuonna 2010 800 000:een vuonna 2014.
Työttömyystiedot
Vuonna 2010 varapääministeri Zhang Dejiang totesi, että ulkomaiset yritykset loivat Kiinaan 45 miljoonaa työpaikkaa. Ulkomaiset investoinnit ovat yrityksiä tukemalla luoneet yhteensä yli 100 miljoonaa työpaikkaa. Justin Lin mainitsi tämän World Economic Forumissa tammikuussa 2015. Lin sanoi, että Kiina menettäisi 124 miljoonaa työpaikkaa, jos koko valmistussektori lähtisi maasta.
Ennen vuotta 2010 Kiinassa oli jo valtava määrä työttömiä. Pääministeri Wen Jiabao kertoi 22. maaliskuuta 2010 Yhdysvaltain edustajille vuoden 2010 Kiinan kehitysfoorumissa: "Yhdysvaltain hallitus on huolissaan kahdesta miljoonasta työttömästä, mutta Kiinassa on 200 miljoonaa työtöntä."
Tutkija Lu Tu tutkii kysymystä siirtotyöläisistä Kiinassa, eli niistä, joiden koti on maaseudulla ja jotka työskentelevät kaupungeissa asuessaan siellä slummeissa. Hän sanoo, että Kiinassa on 300 miljoonaa uutta siirtotyöläistä. Kun otetaan huomioon heidän vanhempansa ja lapsensa, tämä luku on 500 miljoonaa. Niiden vaikutusta kiinalaiseen yhteiskuntaan ei pidä jättää huomiotta. Toisin sanoen näiden 500 miljoonan ihmisen varallisuus vaikuttaa Kiinan yhteiskunnalliseen vakauteen.
Yhteiskunnallinen epävakaus
Jos yksi tehdas irtisanoo 10 % työntekijöistään, ihmiset saattavat ajatella, että työntekijät eivät todennäköisesti täyttäneet tuotantovaatimuksia. Jos 50 prosenttia yrityksistä supistaa kokoa, tämä voidaan katsoa markkinoiden laskusuhdanteena. Mutta jos yritykset lähtevät maasta ja sadat miljoonat ihmiset jäävät työttömiksi, tämä on suuren masennuksen alku. Tässä tilanteessa työttömyys ei ole vain työttömien itsensä ongelma, vaan myös yhteiskunnallinen ongelma, jota hallitus ja koko yhteiskunta kohtaa.
Kiinan talous lähestyy tätä pistettä. Kiinalla ei tällä hetkellä ole teknologian, resurssien tai inhimillisen pääoman etuja toipuakseen nopeasti, joten maan on varauduttava pitkäaikaistyöttömyyteen.
Työttömyys johtaa siihen, että ilmaantuu joukko äänioikeutettomia sisäisiä pakolaisia. Kiinan kommunistisen puolueen ei pidä unohtaa, että 1900-luvun Kiinan kommunistisen vallankumouksen sosiaalinen perusta oli valtava työttömien määrä.
Tämä on käännös kiinan kielestä He Qinglianin artikkelista, joka on julkaistu hänen blogissaan 29. joulukuuta 2015. He Qinglian on tunnettu kiinalainen taloustieteilijä ja kirjailija, Kiinan ansan korruptiosta ja Kiinan talousuudistuksista 1990-luvulla sekä The Fog of Censorship: Media Control in China -kirjan kirjoittaja. Hän kirjoittaa säännöllisesti Kiinan nykyajan sosiaalisista ja taloudellisista ongelmista.
Tämän vuoden tammikuusta syyskuuhun Kiinan kaupungeissa työskentelevien määrä kasvoi 10 miljoonalla 660 tuhannella ihmisellä. Tämä tarkoittaa, että vuoden alussa asetettu tavoite kaupunkien työllisyyden 9 miljoonan vuosittaisesta lisäyksestä saavutettiin etuajassa. Henkilöstö- ja sosiaaliturvaministeriön virallinen edustaja Yin Chengji ilmoitti asiasta äskettäin säännöllisessä lehdistötilaisuudessa.
Henkilöstö- ja sosiaaliministeriön tutkimuslaitoksen johtaja Mo Rong totesi, että Kiinan talouden suuri mittakaava on varmistanut vakaan työllisyystason myös talouskasvun hidastumisessa.
"Vuonna 2012 Kiinan talouden kokonaisvolyymi ylitti 50 biljoonaa yuania, ja jopa 8 prosentin BKT:n kasvulla on kasvua 4 biljoonaa juania", Mo Rong sanoi. BKT:n kasvua tarvitaan 4 biljoonaa 10 prosenttia."
Talouden kasvaessa, vaikka kasvu hidastuu, työllisyyden kasvu pysyy vakaana.
Varahenkilöstö- ja sosiaaliturvaministeri Xin Changxing korosti, että talouden rakenteen optimointi on myös laajentanut työllistymismahdollisuuksia. Toimialarakenteella mitattuna suurin työllistämispotentiaali on palvelusektorilla. Tämän vuoden kolmannella neljänneksellä Kiinan talouden sektori kasvoi 8,4 prosenttia viime vuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna ylittäen maatalouden, teollisuuden ja BKT:n kasvuvauhdin. Myös palvelusektorin kokonaisarvonlisäys ylitti teollisuuden, joka lisäsi aktiivisesti työllisyyttä.
Lisäksi tämän vuoden alussa alkanut hallintojärjestelmän hajauttaminen, valtion puuttumisen vähentäminen talouteen ja muut uudistukset vaikuttivat talouden yksityisen sektorin nopeaan kehitykseen työllisyyden kasvun myötä. Ensimmäisellä vuosipuoliskolla rekisteröitiin 985,3 tuhatta uutta yksityistä yritystä (kasvua 8,59 prosenttia viime vuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna). Tämän vuoden ensimmäisen kuuden kuukauden aikana rekisteröityjen yksittäisten kaupallisten ja teollisuuden yritysten määrä oli 3 miljoonaa 895,8 tuhatta (kasvua 7,26 prosenttia viime vuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna). Tämän ansiosta syntyi suuri määrä työpaikkoja.
Xin Changxing sanoi, että aluetalouksien koordinoitu kehittäminen auttaa myös lisäämään työllisyyttä. Aluerakenteelta voidaan todeta, että työllisyyden kannalta kehittyneimmän itäisen alueen talous oli melko vakaa. Kaupunkien työllisyysaste nousi 5 prosenttia viime vuoden vastaavaan ajanjaksoon verrattuna. Työllisyyden kasvu maan länsi- ja keskiosassa, vaikka hidastuikin, kiihtyi kuitenkin viime vuodesta 1 ja 6 prosenttia.
"Rakenteelliset ristiriidat ovat Kiinan suurin työllisyyden ongelma", Mo Rong sanoi. "Tämä on tullut erityisen havaittavaksi tänä vuonna: opiskelijat eivät löydä työtä ja yritykset eivät löydä päteviä työntekijöitä."
Asiantuntijoiden mukaan viime vuosina rakenteelliset ristiriidat ovat johtaneet siihen, että joidenkin erikoisalojen valmistuneet kohtaavat markkinoiden ylikyllästymistä, tarjonta on ylittänyt kysynnän. Tämä voi johtaa palkkojen laskuun.
Kiinan työmarkkinoiden ylikylläisyys työvoimalla on toinen olemassa oleva ongelma. Xin Changxing sanoi, että vuodesta 2012 lähtien työikäinen väestö on vähentynyt yli 3 miljoonalla, mutta tämä on vasta alkua laskulle huippunsa saavuttamisen jälkeen. Työvoima on edelleen suuri. Vuoteen 2030 mennessä työvoiman ennustetaan saavuttavan tasaisen yli 800 miljoonan ihmisen tason.
Asiantuntijoiden mukaan Kiinalla on jo jonkin verran kokemusta valtionyhtiöistä irtisanottujen työllistämisestä, ja tällä hetkellä päätehtävänä pitäisi olla opiskelijoiden työllistämisongelman ratkaiseminen.
Yin Chengji sanoi, että tällä hetkellä henkilöstö- ja sosiaaliministeriön pääpaino on työllistämispalvelujen tarjoamisessa työttömille korkeakoulututkinnon suorittaneille, korkeakoulututkinnon suorittaneiden rekisteröintiin, jotka haluavat löytää työtä, ja neuvonnan tarjoamiseen.
Hän totesi myös, että ensi vuonna korkeakoulututkinnon suorittaneiden työllistäminen säilyy ministeriön painopisteenä.
Samalla Mo Rong kiinnitti huomiota siihen, että työllisyysrakenteen sääntelemiseksi on ennen kaikkea kehitettävä strategisesti tärkeitä uusia toimialoja, luotava uusia mahdollisuuksia työllisyyden kasvulle, intensiivisesti kehitettävä edistyksellistä valmistusteollisuutta ja tuotantoa uusilla. korkean teknologian ja luoda nykyaikainen sfääri palvelut, moderni maatalous jne., kehittää työllisyysohjelmia paremmin nuorille, erityisesti korkeakoulututkinnon suorittaneille.
Toisaalta on tarpeen kehittää ammatillista koulutusjärjestelmää ja tarkistaa henkilöstörakennetta. Tällä hetkellä ammatillisten korkeakoulujen ja teknisten oppilaitosten opiskelijoiden kysyntä on erittäin korkea, joten yritysten on "varattava" asiantuntijoita koulutuksensa aikana. Tämä osoittaa, että yritykset tarvitsevat paljon pätevää henkilöstöä, mikä tarkoittaa, että on luotava lisää ammatillisia kouluja ja koulutettava enemmän pätevää henkilöstöä. -0-
Tällä hetkellä Kiinassa on paljon työttömiä sekä maaseudulla että kaupungeissa. Väestön elinajanodotteen pidentymisen ja Kiinan tiukkojen syntyvyyden rajoittamiseen tähtäävien hallituksen politiikkojen seurauksena ikääntyneiden (65-vuotiaiden ja sitä vanhempien) osuus on kasvanut: se ylittää 7 %. Jokaista työikäistä kohden on keskimäärin yksi vammainen, ts. työikäistä nuorempi tai vanhempi.
Vuonna 2001 63,91 % väestöstä asui Kiinan maaseudulla ja 36,09 % kaupunkialueilla. Maatalouden osuus Kiinan BKT:sta oli 15,23 %, vaikka se työllisti edelleen 50 % työvoimasta.
Erityisesti on huomattava, että tällä hetkellä Kiinassa 125 miljoonaa ihmistä työllistää maaseudun yrityksissä ja noin 60-80 miljoonaa talonpoikaa työskentelee jatkuvasti kaupungeissa, mutta tilastojen mukaan he kuuluvat maaseutuväestöön. Mahdollisuudet talonpoikien uudelleensijoittamiseen kaupunkeihin ovat rajalliset.
Ennen uudistuksen alkamista (1978) kaupunkien työvoiman täydentäminen perustui lähes kokonaan korkeakouluista valmistuneisiin, kotiutettuihin ja uudelleenkoulutettuihin sotilashenkilöstöihin. Maataloudessa strategisen linjan "leiväntuotanto talouden päälinkkinä" mukaisesti talonpoikaisilla ei ollut vapaata työnvalintaa ja itsenäistä maanviljelyä. Väestön kasvaessa peltoala asukasta kohden pieneni. Maataloudessa työllisten osuus työllisten kokonaismäärästä laski 26 vuoden aikana (1952-1978) 83,5 prosentista 70,5 prosenttiin.
Kiinan uudistuksen aikana otettiin käyttöön kaksi politiikkaa, joilla oli suuri vaikutus maan maaseudun työllisyyteen. Ensinnäkin talonpoikien annettiin vapaasti valita ammatteja ja itsenäisesti harjoittaa taloudellista toimintaa; toiseksi talonpojat saivat harjoittaa liiketoimintaa kaupungeissa. Ensimmäinen toimenpide johti 125 miljoonan työntekijän työllistymiseen maaseutualueiden yrityksiin. Toinen on noin 60-80 miljoonan talonpojan muutto maaseudulta kaupunkeihin. Maataloudessa työllisten osuus työllisten kokonaismäärästä laski 23 vuoden aikana (1978-2001) 70,5 prosentista 50,0 prosenttiin.
Valtionyhtiöt kaupungeissa alkoivat toteuttaa politiikkaa työntekijöiden määrän vähentämiseksi liiketoiminnan tehostamiseksi. Uudistukset johtivat siis nopeaan työmarkkinoiden muodostumiseen sekä kaupungeissa että maaseudulla. Samaan aikaan kaupunkirekisteröineet ja tulevan työnsä luonteelle korkeammat vaatimukset eivät juurikaan käänny maaseutumarkkinoille. Ja kaupunkimarkkinoilla (muutamia pieniä rannikkokaupunkeja lukuun ottamatta) maaseudulla rekisteröidyt ihmiset löytävät työtä vain harvoin.
Myös kaupunkien työmarkkinat jakautuvat kahteen sektoriin: valtiollisiin ja ei-valtiollisiin. Vaikka Kiinassa näillä työmarkkinoiden sektoreilla on joitain yhteisiä piirteitä, ei ole yhtenäistä palkkajärjestelmää, henkilöstövalintajärjestelmää tai sosiaaliturvajärjestelmää. Työvoiman kysynnän ja tarjonnan suhteissa on eroja. Tässä suhteessa työmarkkinoiden kysynnän ja tarjonnan sääntelemiseen tähtäävä politiikka ei joissain tapauksissa tuota myönteisiä tuloksia, ja joskus niillä on jopa kielteinen vaikutus. Esimerkiksi jotkin kaupungit ovat ryhtyneet toimiin rajoittaakseen talonpoikien muuttoa kaupunkeihin varmistaakseen, että valtion omistamien yritysten irtisanotuilla työntekijöillä on paremmat mahdollisuudet saada työtä. Valtionyritysten entiset työntekijät pitivät kuitenkin työttömyyttä kuin vaikeampaa ja huonommin palkattua työtä jne. Toimenpiteet talonpoikien työllistymisen rajoittamiseksi kaupungeissa eivät helpottaneet tilannetta valtionyhtiöiden irtisanottujen työntekijöiden työllistämisessä, vaan päinvastoin johtivat siihen, että paikoin jopa työvoimasta oli pulaa. .
Talouden taantuman vaikutus työllisyyteen. Tyypillisesti työllisyyden kasvu on verrannollinen talouskasvuun. Tulevien kehityssuuntien näkökulmasta Kiinan talouskasvu hidastuu. Yksi syy tähän on BKT:n perusarvon nousu. Esimerkiksi vuonna 1980 BKT:n perusarvo oli 451,8 miljardia juania. Sen nousu useilla kymmenillä miljardeilla juanilla johti 10 prosentin talouskasvuun. Vuonna 1990 Kiinan BKT oli 1859,8 miljardia juania, ts. nostaakseen sitä 10 %:lla vaadittiin 200 miljardin yuanin lisäys. Ja vuonna 2000 BKT saavutti 8940,4 miljardia yuania, ja sen 10 prosentin kasvu edellyttää BKT:n lisäystä absoluuttisesti 900 miljardilla juania. Toinen syy talouskasvun hidastumiseen on siirtyminen alijäämäisestä taloudesta ylijäämäiseen talouteen. Tämä syy pakotti Kiinan luopumaan aiemmasta kehitysmallista, jolle oli ominaista "tuotannon laajentaminen ja laaja johtaminen" ja siirtymään kasvun laadun ja tehokkuuden varmistavaan kehitysmalliin.
Tällä hetkellä Kiina on siirtymässä nopeasta talouskasvusta keskinkertaiseen kehitysvauhtiin, jossa 8 prosentin talouskasvua pidetään jo korkeana. Tämän vahvistavat esimerkit teollisuusmaista. Siten 20 vuoden ajan (1953-1973) keskimääräinen vuotuinen BKT:n kasvu Korean tasavallassa oli 7,5 %, Hongkongissa - 8,0 %, Taiwanissa - 8,2 %, Singaporessa (1960-1973) - 9,3 %. ; talouskasvun korkeimmassa vaiheessa 1970-1980 keskimääräinen vuotuinen BKT:n kasvu Koreassa oli 10,1 %, Hongkongissa 9,2 %, Taiwanissa 10,1 % (1970-1981); 1980-1993 Korean tasavallassa - 9,1%, Hongkongissa - 6,5%, Singaporessa - 6,9%.
Kiinassa vuosina 1981–1990 BKT:n keskimääräinen vuotuinen kasvu oli 9,3 %; Vuodesta 1991 vuoteen 2000 - 9,9 %, kun työllisten lukumäärän keskimääräinen vuosikasvu oli 1,03 %, ts. keskimäärin yli 7 miljoonaa uutta työpaikkaa lisättiin vuosittain. Seuraavien 10 vuoden aikana työpaikkojen määrän odotetaan kasvavan keskimäärin vain 6 miljoonalla vuodessa, kun BKT kasvaa 8 prosenttia. Pohjimmiltaan tämä on optimistinen ennuste.
Toimialarakenteen sääntelyn ja teknologian parantamisen vaikutus työllisyyteen. Teollistuminen johti käsityön korvaamiseen tekniikalla.
Ei kuitenkaan voida päätellä, että "mitä suurempi teknologian ja pääoman panos talouskasvuun, sitä huonompi on työttömyystilanne", perustuen siihen, että työn korvaaminen pääomalla ja teknologialla on etu. "Kiinnitystalouden" ja "hajaantuneiden työmarkkinoiden" piirteet Kiinassa johtivat siihen, että "negatiiviset tekijät" tulivat vallitsevaksi erityisesti 1900-luvun 90-luvun jälkipuoliskolla, jolloin työvoima siirtyi maataloudesta ei-maataloussektorille. Mutta teollisuus ei enää houkuttele uutta työvoimaa, se kyllästyy ja työpaikkoja vähennetään. Palvelusektorilla, jolle on ominaista alhainen kasvu, on vaikeuksia ottaa vastaan maataloudesta ja teollisuudesta tulevaa lisätyövoimaa.
Itse asiassa Kiina osoitti jo 1980-luvun 80-luvun alussa taipumusta työllisyyden joustokertoimen laskuun suhteessa talouskasvuun ja pääomainvestointeihin. Vuosina 1981-1990 BKT:n keskimääräinen vuotuinen kasvuvauhti oli 9,3 %, käyttöomaisuuteen tehtyjen investointien keskimääräinen vuotuinen kasvuvauhti oli 18,1 %, työllisyyden keskimääräinen vuotuinen kasvuvauhti 3 %, työllisyyden jousto suhteessa BKT:hen. oli 0,32 ja työllisyyden jousto suhteessa investointeihin on 0,16. Vuodesta 1991 vuoteen 2000 BKT kasvoi keskimäärin 9,9 % vuosittain, käyttöomaisuuteen tehtyjen investointien arvo kasvoi keskimäärin 22,9 % vuosittain ja työllisten määrä kasvoi keskimäärin vain 1,03 % vuodessa. , työllisyyden jousto suhteessa BKT:hen laski 0,10:aan, työllisyyden jousto suhteessa investointeihin laski 0,04:ään.
Lisääntyneen työvoiman tarjonnan vaikutus työllisyyteen. Vaikka Kiinan syntyvyys on tällä hetkellä laskenut jo 15,23 prosenttiin (1999), lähestyen monien maailman kehittyneiden maiden tasoa, kokonaisväestöllä, mukaan lukien työikäinen väestö, on edelleen taipumus kasvaa. Työikäinen väestö (miehet - 16-59-vuotiaat; naiset - 16-54-vuotiaat) oli vuonna 1995 731 miljoonaa ihmistä, vuonna 2000 - 888 miljoonaa ihmistä, vuonna 2010 se kasvaa 910 miljoonaan ja vuonna 2016 se saavuttaa enimmäisarvonsa - 950 miljoonaa ihmistä. Syntyvyyden lasku lähivuosina vaikuttaa työikäisen väestön vähenemiseen vasta vuoden 2016 jälkeen; Vasta vuoteen 2030 mennessä työikäinen väestö saavuttaa 2000 tason.
Vuonna 2003 ylimääräinen työvoiman tarjonta Kiinan kaupungeissa on vieläkin suurempi kuin muutamana edellisenä vuonna. BKT:n kasvu vuonna 2003 on 7-8 %.
Kaupungeissa uusien työpaikkojen määrä lisääntyy noin 4-6 miljoonalla; Lisäksi noin 3 miljoonaa paikkaa vapautuu työntekijöiden eläkkeelle siirtymisen vuoksi. Uusien työpaikkojen kokonaismäärä on siis noin 7-9 miljoonaa.Vuonna 2003 työikäisen kaupunkiväestön lisäys on kuitenkin noin 10 miljoonaa, ts. uusien työttömien määrä vuonna 2003 on 5-6 miljoonaa henkilöä (työttömien määrä vuoden 2002 lopussa oli 1,29 miljoonaa henkilöä). Työpaikkoja tarvitaan yhteensä noin 20 miljoonaa. Lopulta Kiinan ylijäämätyövoima vuonna 2003 pelkästään kaupungeissa nousee 11-13 miljoonaan ihmiseen.
Tärkeimmät työnhakukanavat ja halutut ammatit työnhaussa. Kiinan entisessä suunnitelmataloudessa kaupunkien asukkaiden työpaikkoja tarjosivat pääasiassa valtion organisaatiot ja yritykset. Talousuudistuksen syventyessä työnhaun kanavat ovat monipuolistuneet. Julkinen työllisyyden tukiverkosto on kuitenkin edelleen epätäydellinen. Tämä koskee erityisesti työttömien työllistämisen julkista tukea. Kiinalla ei ole kokemusta, eikä se ole perustanut tehokasta virallista julkista työllisyyden tukiverkostoa. Uutta työtä etsittäessä joutuu useimmiten turvautumaan sukulaisten ja ystävien apuun, ts. epäviralliseen julkiseen verkkoon. Pekingin sosioekonomisten ongelmien tutkimusryhmän kesäkuussa 1999 tekemän työttömien ja heidän perheidensä otantatutkimuksen mukaan 50,3 % työttömistä luotti työnhakuprosessissa sukulaisten, ystävien ja muiden organisaatioiden suosituksiin. epäviralliset julkiset järjestöt; 22,3 % kääntyi ammattityövoimatoimistojen, osaavien ihmisten ylennyskeskusten, työnantajien mainostamisen jne. puoleen; 10,8 % luotti aikaisempien organisaatioiden suosituksiin ja apuun; 9,9 % otti yhteyttä katu- ja kuntaverkoston hallintotoimikuntaan; vain 2,3 % haki työtä Uutistoimiston kautta ja 4,4 % muiden kanavien kautta. Tämä ilmiö ei ole olemassa vain Pekingissä. Guangdongin provinssin Guangzhoun neljällä vanhalla alueella tutkijoiden suorittama työttömien tutkimus osoitti, että 47,9 % työttömistä turvautui sukulaisten, ystävien ja muiden epävirallisten rakenteiden apuun työllistyessään. Työnhakuja ammattityövoimatoimistojen, työmarkkinoiden ja työnantajailmoitusten kautta toteutettiin 17,2 %. 25,4 % etsi töitä aikaisempien organisaatioiden kautta ja 9,5 % katuhallintotoimikuntien ja kuntaverkoston kautta.
Sukulaisten ja ystävien välinen tärkeä rooli työnhakuprosessissa selittyy Kiinan sosiaalisella rakenteella ja perinteisellä perheeseen perustuvalla kulttuurilla. Mutta markkinakanavien epävakaus ja muodollisen työllisyysjärjestelmän puuttuminen markkinatalouteen siirtymisen aikana voivat olla ratkaisevia. Useimmille työttömille työnhaku sukulaisten ja ystävien kautta on halvin tapa työllistyä.
Sukulaisten ja ystävien kautta muodostuva sosiaalinen verkosto ei kuitenkaan aina ole tehokas kaikille työttömille. Wuhanissa tehdyn kyselyn tulosten mukaan työttömien sukulaisten ja ystävien sosiaalinen asema vaikuttaa selvästi myönteisesti heidän sosiaalisen verkoston käyttöön työnhaussa. Mutta sukulaisten ja ystävien rooli työttömien työnhakuprosessissa on rajallinen. Tämä rooli useimmissa tapauksissa vain lisäsi työttömien mahdollisuuksia saada työtä. Tärkeimmät saadun työn tyyppiin vaikuttaneet tekijät olivat edelleen työvoiman laadulliset indikaattorit, ts. koulutustaso, ammattitaito jne.
Valtaosa työttömistä aikoo työllistyä julkisella sektorilla, jonka sosiaaliturvajärjestelmä on suhteellisen kehittynyt. ei-valtiollisella sektorilla sosiaaliturvan taso on alhaisempi. Kuitenkin lähes puolet työttömien itselleen sopiviksi katsomista työpaikoista siirtyi uudistuksen aikana julkiselle sektorille. Beijing Social and Economic Problems Study Groupin kesäkuussa 1999 tekemän työttömiä ja heidän perheitään koskevan otantatutkimuksen mukaan työttömien osuus työhön aikeista: 1) julkisella sektorilla oli 67,6 %; 2) yhteisyrityksissä - 12,2 %; 3) yksittäisen yrittäjyyden alalla - 10 %; 4) yrityksissä, joilla on kolmikantasijoituksia - 5,4 %; 5) yksityisissä tai yksittäisissä yrityksissä - 4,4 %. Mutta todellinen kuva uudelleentyöllistymisestä oli seuraava: julkiselta sektorilta työllistyneiden työttömien osuus oli 33,1 %; yhteisyrityksissä - 15,6 %; yksittäisessä yrittäjyydessä - 20,3%; yksityisissä tai yksittäisissä yrityksissä - 18,2 %; yrityksissä, joilla on kolmikantasijoituksia - 5,7 %. 71,4 % työttömistä uskoi, että heille sopivimmat ammatit olivat myyjä, tarjoilija, yksinkertainen virkailija, siivooja yrityksissä, kuljettaja jne.
Markkinaperiaate ja yhteiskunnallisen vakauden periaate. Työttömyys on väistämätön seuraus markkinauudistuksesta. Jotta valtionyhtiöt voisivat kehittyä vakaasti kasvavan markkinakilpailun olosuhteissa päivittäin, on välttämätöntä vähentää työntekijöitä ja lisätä työvoiman tehokkuutta. Lomautukset tuovat kuitenkin ongelmia paitsi työntekijöille myös yhteiskunnalle. Ennen pitkää valtionyhtiöt olivat vastuussa työllisyydestä ja yhteiskunnan vakaudesta. Kiinassa meneillään oleva valtionyhtiöiden muutos on poistaa asteittain sosiaaliset toiminnot valtion omistamista yrityksistä ja siirtää ne erityisille sosiaaliturvavirastoille. Prosessi on kuitenkin erittäin hidas. Tutkimusmateriaalien analyysi osoitti, että toisaalta yritystasolla työntekijöitä irtisanottaessa on noudatettava markkinaperiaatetta. Heikoissa yrityksissä, jotka eivät pysty maksamaan myyntisaamisia, joissa tuotanto on kokonaan tai osittain keskeytetty tai joissa omistusuudistus on meneillään, lomautettujen määrä on suurempi. Heillä on hyvin vähän mahdollisuuksia jatkaa työskentelyä aiemmissa yrityksissään. Joskus yritykset sulkeutuvat kokonaan ja kaikki irtisanotaan.
Toisaalta yrityksissä on välttämätöntä kunnioittaa sosiaalisen vakauden periaatetta ja ottaa edelleen huomioon työntekijöiden edut. Monissa yrityksissä tunnistettiin tietyt työntekijäryhmät, joiden osalta heitä ei sisällytetty vähennysluetteloihin. Esimerkiksi on mahdotonta irtisanoa yli 55-vuotiaita miehiä ja yli 50-vuotiaita naisia, sotilasperheiden jäseniä; Vain toinen työssäkäyvistä puolisoista voidaan lomauttaa jne. Käytännössä iäkkäitä ja sairaita työssä käyviä ihmisiä neuvottiin useimmiten jäämään varhaiseläkkeelle ja "työkyvyttömyyseläkkeelle". Suurta huolenpitoa osoitettiin työntekijöistä, joilla on perheongelmia tai jotka eivät ole kilpailukykyisiä työmarkkinoilla.
Valtionyritysten nykytila on keskeinen lomautusten muotoa määrittävä tekijä. Valtion omistamissa yrityksissä, joissa työntekijöitä on paremmin hoidettu, heidän eduistaan pidetään huolta. Yritysten ja yhteiskunnan vakauttamiseksi suositaan sellaisia irtisanomismuotoja kuin "irtisanottujen työntekijöiden täysi työllistäminen", "irtisanottujen työntekijöiden ongelman ratkaiseminen yrityksissä", "irtisanominen rahallisen korvauksen kanssa" jne. Ja yrityksissä, joissa taloudellinen tilanne on heikentynyt eikä varoja työntekijöiden hyvinvoinnin ylläpitämiseen ole, tulee markkinaperusteinen irtisanominen välttämättömäksi toimenpiteeksi. Tällöin kilpailukykyiset (nuoret, ammattitaitoiset, laajat yhteydet jne.) työttömät voivat ratkaista työllistymisongelman aiemman yrityksensä ulkopuolella.
Mahdollinen kysyntä Kiinan työmarkkinoilla. Työvoiman kysyntää kuvaavien tunnuslukujen perusteella kireä työllisyystilanne voi jatkua pitkään. Ja tämä tilanne on otettava huomioon.
Työvoiman kysynnän kasvua määräävistä tekijöistä ensimmäinen on talouskasvun indikaattori, toinen sosioekonomisen rakenteen muutosten indikaattori. Talouskasvuindikaattoreiden perusteella (laskettu BKT:n keskimääräisellä vuotuisella kasvuvauhdilla 7 % ja työllisyyden joustokertoimella 0,13) syntyy vuosittain noin 6,5 miljoonaa työpaikkaa vuosina 2000-2005, mikä ei tyydytä vuoden 2005 lisätarjontaa. työmarkkinoilla, jotka työllistävät keskimäärin 8 miljoonaa ihmistä vuodessa. Toisaalta sosioekonomisen rakenteen muutosindikaattoreiden perusteella mahdollisuudet työvoiman kysynnän kasvuun ovat edelleen suuret.
Työllisyyden joustokertoimet vaihtelevat merkittävästi eri toimialoilla. Maatalouden työntekijöiden absoluuttisen määrän laskun vuoksi työllisyyden joustokerroin suhteessa maatalouden kasvuun on ollut 1990-luvulta lähtien aina negatiivinen; työllisyyden joustokerroin suhteessa teollisuuden kasvuun oli välillä 0,12-0,16; ja työllisyyden joustokerroin suhteessa palvelusektorin kasvuun oli keskimäärin 0,75. Tällä hetkellä Kiinassa palvelusektorin työntekijöiden osuus on alle 30% (kehitysmaissa - keskimäärin noin 40%, Intiassa - 55%; kehittyneissä maissa - keskimäärin 70%, Yhdysvalloissa - 80% ). Jos Kiinan palvelusektorin työllisyysaste olisi yhtä suuri kuin kehitysmaiden keskiarvo, se loisi noin 90 miljoonaa työpaikkaa.
Tällä hetkellä kaupunkiväestön osuus on Kiinassa noin 35 %, kun taas muissa maissa luku on noin 60 % (ja joissakin maissa jopa yli 80 %). Kiinan kaupungistumisasteen odotettu nousu 45 prosenttiin mahdollistaa useiden kymmenien miljoonien työpaikkojen luomisen kaupunkeihin viiden vuoden kuluessa (2001-2005).
Lisäksi valtiosta riippumattomien yritysten kehityksen edistäminen lisää myös työvoiman kysyntäpotentiaalia. Useimmat valtiosta riippumattomat yritykset ovat keskisuuria tai pieniä. Heillä on monipuoliset työllistämiskanavat, joustavat työllistymisvaihtoehdot ja suhteellisen alhaiset rekrytointivaatimukset. Nämä ominaisuudet ovat erityisen tärkeitä työvoiman houkuttelemiseksi. Seuraavien vuosien aikana yli 95 % uusien työpaikkojen kasvusta Kiinassa tulee yksityisen sektorin talouskehityksestä. Erityinen paikka tässä prosessissa tulee olemaan niin nopeasti kehittyvällä toimialalla kuin tietoteollisuus.
1 - Shijie Yinhan. 1995 Nian shijie fazhan baogao (World Development Report 1995). Peking: Zhongguo Caijing Chubanshe, 1995.
2 - Bell D. Hougune shehui de lailin: dui shehui yuqe de yixiang tanso (tulee jälkiteolliseen aikakauteen). Peking: Xinhua Chubanshe, 1996; Kijkin J. Työn loppu: globaalin työvoiman väheneminen ja markkinoiden jälkeisen aikakauden kynnyksellä. New York, Tarcher/Putnam, 1995; Castells. M. Verkostoyhteiskunnan nousu // Tietojen aikakausi: talous, yhteiskunta ja kulttuuri. Voi. I. Oxford, Blackwell, 1996.
3 - Liu Jinipap. XXI Shiji Zhongguo Renko fazhan chianjing (Kiinan väestönkehityksen näkymät 2000-luvulla) // 2000 Nian zhongguo rento fazhan chianjing / Toim. Rui Xin. Peking: Shehui Quexue Wunxian Chubanshe, 2000.
4 - Xia Rong. Zhongguo jue xingshi yiran yantz-jun (Kiinan työllisyystilanteen vakavuus) // 2000 Nian zhongguo Renko fazhan chianjing / Toim. Rui Xin. Peking: Shehui kesue wunxian chubanshe, 2000
5 - Pekingin Chengshi Diaochadui. Beijingshi xiagang zhigong zhuankuan yanjiu (Tutkimus Pekingin työttömien tilanteesta) // Zhongguo Xinxibao. Peking, 17.2.1999
6 - Qiu Haixiong, Chen Jianmin, Zhen Yan. Shehui zhichi jieguo de bianhua: cun yuan dao doyuan (Sosiaalisen tuen rakenteen muuttaminen: yksikomponenttisesta monikomponenttiseksi) // Shehuixue yanjiu. Peking, 1998. Nro 4