Federální státní statistická služba shrnula výsledky celoruského sčítání lidu z roku 2010, které byly získány jako výsledek automatizovaného zpracování sčítacích formulářů.

1. Počet a rozložení obyvatelstva.

Podle celoruského sčítání lidu, provedeného k 14. říjnu 2010, Stálé obyvatelstvo Ruské federace bylo142,9 milionů lidí.

Při sčítání bylo zohledněno 90 tisíc občanů Ruské federace, kteří byli ke dni sčítání v zahraničí v souvislosti s dlouhou služební cestou přes orgány státní správy a členy jejich domácností žijících s nimi (107 tisíc v roce 2002).

Kromě toho bylo sčítání zohledněno 489 tisíc osob, které byly přechodně (méně než 1 rok) na území Ruské federace a trvale pobývají v zahraničí (v roce 2002 - 239 tisíc osob).

Ruská federace se řadí osmé místo na světě 1 podle počtu obyvatel po Číně (1335 milionů lidí), Indii (1210 milionů lidí), USA (309 milionů lidí), Indonésii (238 milionů lidí), Brazílii (191 milionů lidí), Pákistánu (165 milionů lidí) a Bangladéši (147 milionů lidí) lidé).

Ve srovnání se sčítáním v roce 2002 číslo populace se snížila o 2,3 milionu lidí, včetně v městských sídlech - o 1,1 milionu lidí, ve venkovských oblastech - o 1,2 milionu lidí.

Poměr obyvatel měst a venkova v roce 2010 činil 74 %, resp. 26 %.

Obyvatelstvo Ruské federace žije ve 2 386 městských sídlech (města a sídla městského typu) a 134 tisících venkovských sídlech.

Změny v umístění městské obyvatelstvo vyznačující se následujícími údaji:

Seskupování městských sídel	Počet městských sídel		Počet obyvatel v nich tis.		podle čísla	obyvatel, % z celk
Celkem měst z toho s počtem obyvatel (tisíc lidí):
od 50 do 100
od 100 do 250
od 250 do 500
od 500 do 1000
1000 nebo více
Celkem městská sídla z toho s počtem obyvatel (tisíc lidí):
od 10 do 20
20 nebo více

93 % městské populace žije ve městech (v roce 2002 - 90 %), zbytek městské populace žije v sídlech městského typu.

Rozložení venkovského obyvatelstva vyznačující se následujícími údaji:

Venkovské seskupení osad	Počet venkovských sídel tis		Počet obyvatel v nich, tisíc lidí		2010 v % do 2002 podle čísla	Počet obyvatel, % z celk
Celkem venkovských sídel s obyvatel z toho s počtem obyvatel (Člověk):
3001 nebo více

V období mezi sčítáním se počet venkovských sídel snížil o 8,5 tisíce vesnic a vesnic. Stalo se tak jednak začleňováním venkovských sídel do hranic měst a sídel městského typu, jednak jejich likvidací z rozhodnutí místních úřadů v důsledku přirozeného úbytku a migračního odlivu obyvatelstva do jiných sídel. Sčítání přitom zaznamenalo 19,4 tisíce venkovských sídel, ve kterých obyvatelstvo fakticky nežilo. Oproti poslednímu sčítání se počet takových sídel zvýšil o 48 procent.

Při Všeruském sčítání lidu v roce 2002 byla stejně jako při předchozích sčítáních použita metoda zjišťování obyvatelstva a vyplňování sčítacích listů (dotazníků) speciálně vyškolenými sčítacími osobami. V průběhu sčítání obcházeli sčítací osoby všechny prostory své sčítací oblasti, kde obyvatelstvo žilo nebo mohlo bydlet (včetně institucí, podniků a organizací). Obyvateli byly položeny otázky ve znění uvedeném ve sčítacích formulářích a v „Průvodci pro sčítání lidu o postupu při provádění celoruského sčítání lidu v roce 2002 a při vyplňování sčítacích dokumentů“. Údaje ve sčítacích dotaznících byly zaznamenány ze slov respondentů bez předložení jakýchkoli dokladů potvrzujících správnost odpovědí. Informace byly shromažďovány také na stacionárních místech a ve výjimečných případech pomocí telefonické komunikace.

Celoruské sčítání lidu 2010 (seznam otázek obsažených ve sčítacích formulářích pro získání informací o obyvatelstvu shromážděných při sčítání) obsahovalo otázky pro stálé obyvatelstvo a také zkrácený seznam otázek pro osoby přechodně pobývající na území Ruské federace.

Rezidentské populaci byly položeny otázky týkající se složení domácnosti, demografických a národnostních charakteristik, občanství, rodinného stavu, vzdělání, jazykových znalostí a mateřského jazyka, zdrojů obživy, přítomnosti práce v předchozím týdnu sčítání, postavení v zaměstnání, hledání práce pro osoby, které nejsou kteří měli práci, migraci a plodnost (formulář L), (viz příloha), jakož i podmínky bydlení (formulář P). (Viz příloha)

Osoby, které se ke dni sčítání nacházely přechodně na území Ruské federace, ale trvale pobývaly v zahraničí, byly sčítány podle krátkého programu (formulář B). (viz příloha)

Podle celoruského sčítání lidu, provedeného ke dni 14. října 2010, byla stálá populace Ruské federace 142,9 milionů lidí.

Při sčítání bylo zohledněno 90 tisíc občanů Ruské federace, kteří byli v den sčítání v zahraničí v souvislosti s dlouhou služební cestou přes orgány státní správy a členy jejich domácností žijících s nimi (v roce 2002 - 107 tisíc).

Dále bylo při sčítání zohledněno 489 tisíc osob, které byly přechodně (méně než 1 rok) na území Ruské federace a trvale žily v zahraničí (v roce 2002 - 239 tisíc osob).

Ruská federace je na osmém místě na světě 1 co do počtu obyvatel po Číně (1335 milionů lidí), Indii (1210 milionů lidí), USA (309 milionů lidí), Indonésii (238 milionů lidí), Brazílii (191 milionů lidí) ), Pákistán (165 milionů lidí) a Bangladéš (147 milionů lidí).

Podle předběžných údajů bylo při Všeruském sčítání lidu v roce 2010 napočítáno 142 905,2 tisíc osob trvale pobývajících v Ruské federaci. Dále bylo spočítáno 90,2 tisíce ruských občanů, kteří byli v zahraničí v souvislosti s dlouhou služební cestou přes úřady Ruské federace (včetně rodinných příslušníků žijících s nimi) a 487,3 tisíc osob dočasně pobývajících na území Ruské federace a trvale zde pobývajících. do zahraničí. Do počtu dočasně pobývajících osob na území Ruské federace byly zahrnuty: osoby, které přicestovaly do Ruské federace (bez ohledu na jejich státní občanství) za účelem studia nebo práce na dobu do 1 roku; ti, kteří přijeli bez ohledu na dobu za odpočinkem, léčením nebo za příbuznými či přáteli; tranzitní migranti. Postup při zaznamenávání všech stanovených kategorií obyvatelstva při sčítání je v souladu s ruskou legislativou a mezinárodními doporučeními.

Ruská federace je na osmém místě na světě co do počtu stálých obyvatel po Číně (1325 milionů lidí), Indii (1150 milionů lidí), USA (304 milionů lidí), Indonésii (229 milionů lidí), Brazílii (190 milionů lidí) ), Pákistán (162 milionů lidí) a Bangladéš (145 milionů lidí). Podle celoruského sčítání lidu z roku 2002 se Ruská federace umístila na sedmém místě.

Počet obyvatel Ruské federace se snížil ze 145 166,7 tisíce osob v roce 2002 na 142 905,2 tisíce osob v roce 2010, tedy o 2 261,5 tisíce osob (1,6 %). Průměrná roční míra úbytku populace se ve srovnání s předchozím obdobím intercensus zdvojnásobila a dosáhla 0,2 % oproti 0,1 % v letech 1989-2002.

K úbytku obyvatelstva došlo přirozeným úbytkem obyvatelstva (počet zemřelých převyšující počet narozených) na pozadí migračního přírůstku v průběhu celého mezisčítání.

Ve srovnání s celoruským sčítáním lidu v roce 2002 je počet obyvatel:

• - poklesla v 63 zakládajících entitách Ruské federace. K nejvýraznějšímu poklesu počtu obyvatel došlo v Magadanské oblasti (14 %), Pskovské oblasti a Komiské republice (po 11,5) a Murmanské, Kirovské a Kurganské oblasti (po 11 %), kde došlo k přirozenému úbytku obyvatelstva resp. odliv byl pozorován během období intercensu.
• - zvýšena ve 20 zakládajících entitách Ruské federace. Největší růst je pozorován v Republice Dagestán - 15,6%, Čečenské republice - 15%, Moskvě - 11%, Karačajsko-čerkesské republice - 8,9%, Moskevské oblasti - 7,2%, Chanty-Mansijský autonomní okruh - Ugra -6,9 procenta.

Mezi federálními okresy jsou stále nejlidnatější Centrální, Volžský a Sibiřský federální okres, na jejichž území žije více než 61 % obyvatel země.

Nárůst počtu obyvatel Centrálního federálního okruhu o 1,2 % byl zajištěn nárůstem počtu obyvatel Moskvy, Moskevské a Belgorodské oblasti, jejichž počet obyvatel vzrostl v důsledku převisu migračního růstu nad přirozeným úbytkem.

Mezi ustavujícími subjekty Ruské federace, které jsou součástí Severozápadního federálního okruhu, se počet obyvatel zvýšil v Petrohradě a Leningradské oblasti kvůli převisu migračního růstu nad přirozeným úbytkem. V něneckém autonomním okruhu došlo k nárůstu populace v důsledku přirozeného a migračního růstu. Ale pokles počtu obyvatel v jiných regionech, zejména v Komi Republic, Pskov a Murmansk regionech (v důsledku přirozeného úbytku a migračního odlivu), vedl k poklesu počtu obyvatel okresu o 2,8 procenta.

Počet obyvatel Jižního federálního okruhu se snížil o 0,8 % s mírným nárůstem obyvatel na území Krasnodar a Astrachaňské oblasti, kde migrační růst převýšil přirozený úbytek.

Ve federálním okrese Severního Kavkazu se počet obyvatel zvýšil o 6,3 procenta. Ve stejné době došlo k nárůstu počtu obyvatel ve všech ustavujících entitách Ruské federace s výjimkou Kabardino-balkarské republiky a Ingušské republiky.

V Kabardino-Balkarské republice byl zaznamenán úbytek obyvatel v důsledku převisu migračního odlivu nad přirozeným přírůstkem.

Podle předběžných údajů bylo při sčítání lidu v roce 2010 na území Ingušské republiky evidováno 413,0 tis. V roce 2002 počet obyvatel republiky podle sčítání lidu činil 467,3 tisíc lidí, včetně lidí, kteří byli nuceni opustit Čečenskou republiku. Tito lidé nebyli registrováni v Ingušské republice, ale sčítání v roce 2002 proběhlo na jejím území v místě skutečného pobytu v té době. Do roku 2010 opustili Ingušskou republiku a dokončili sčítání v dalších zakládajících entitách Ruské federace.

Ve Federálním okruhu Volha poklesl počet obyvatel ve všech zakládajících celcích Ruské federace s výjimkou Republiky Tatarstán, kde se počet obyvatel zvýšil o 0,2 % v důsledku převisu migračního růstu nad přirozeným úbytkem. Počet obyvatel okresu se snížil o 4,0 procenta.

Obyvatelstvo Uralského federálního okruhu se snížilo o 2,4 % s nárůstem počtu obyvatel v oblasti Ťumeň, Chanty-Mansijský autonomní okruh - Ugra a Jamalsko-něněcký autonomní okruh v důsledku přirozeného a migračního růstu.

V Sibiřském federálním okruhu se počet obyvatel snížil o 4,0 procenta. Růst populace je pozorován pouze v republikách Altaj a Tyva. Počet obyvatel Altajské republiky rostl díky přirozenému a migračnímu růstu a počet obyvatel republiky Tyva rostl díky přirozenému růstu převyšujícímu migrační odliv.

Počet obyvatel Dálného východu federálního okruhu se snížil o 6,0 procenta. Pouze v Republice Sakha (Jakutsko) došlo k nárůstu populace v důsledku migračního růstu převyšujícího přirozený úbytek.

Předběžná velikost populace se blíží současnému odhadu v 74 zakládajících entitách Ruské federace, kde odchylky směrem k přírůstku nebo poklesu populace nepřesahují 5 procent.

Podle sčítání lidu z roku 2010 je celkový počet obyvatel Ruska 142 milionů 905 tisíc 200 lidí.

Hustota obyvatelstva Ruska podle regionů. Většina ruského obyvatelstva je soustředěna v hlavní sídelní zóně – trojúhelníku, jehož vrcholy jsou Petrohrad na severu, Soči na jihu a Irkutsk na východě. Na sever od tohoto trojúhelníku příznivých klimatických podmínek je zóna tajgy a permafrostu; na jihovýchod od něj se rozprostírají polopouště a pouště.

Na Sibiři, jejíž rozloha tvoří téměř 3/4 území Ruska, žije necelá čtvrtina obyvatel. Západní a střední části evropského Ruska jsou nejhustěji osídlené a urbanizované. V těchto oblastech se nacházejí největší města Ruska a tradiční centra kultury a průmyslu. Na Urale se obyvatelstvo soustřeďuje především mezi městy Nižnij Tagil a Magnitogorsk. Na Sibiři se obyvatelstvo soustřeďuje podél Transsibiřské magistrály, na které leží její největší města - Omsk, Novosibirsk, Krasnojarsk a Irkutsk a v Kuzněcké uhelné pánvi.

K 1. lednu 2010 je v Rusku 11 měst s počtem obyvatel více než 1 milion lidí: Moskva, Petrohrad, Novosibirsk, Jekatěrinburg, Nižnij Novgorod, Kazaň, Samara, Omsk, Čeljabinsk, Rostov na Donu, Ufa.

Rosstat představil 28. března v Rossijskaja gazetě předběžné výsledky Celoruského sčítání lidu, provedeného ve dnech 14. až 25. října 2010, o celkovém počtu sčítaných obyvatel, počtu mužů a žen v členění na městské a venkovského obyvatelstva. Za všechny obce budou poprvé získány výsledky sčítání podle velikosti populace a složení podle věku a pohlaví.

Podle předběžných údajů bylo započítáno celkem 142 905,2 tisíce osob trvale pobývajících v Rusku. Ve srovnání se sčítáním lidu v roce 2002 se počet obyvatel Ruska snížil ze 145 166,7 tisíc lidí na 142 905,2 tisíc lidí, tedy o 2,2 milionu lidí (1,6 procenta).

Ke snížení došlo v důsledku přirozeného úbytku obyvatelstva (počet zemřelých převyšující počet narozených) na pozadí migračního přírůstku v průběhu celého intercenzu.

Stejně jako dříve jsou nejlidnatější Centrální, Volžský a Sibiřský federální okres, na jehož území žije více než 61 procent obyvatel země. Ve srovnání se sčítáním lidu v roce 2002 se počet obyvatel snížil o 63 a zvýšil se u 20 subjektů federace.

Rusko zůstává vysoce urbanizovanou zemí. Podíl městského obyvatelstva v roce 2010 činil 73,7 procenta ve srovnání se 73,3 procenta v roce 2002.

Podle sčítání lidu z roku 2010 zůstal výrazný převis žen nad počtem mužů, charakteristický pro ruskou populaci, který činil 10 515 tisíc lidí oproti 9 956 tisícům lidí v roce 2002. Sčítání napočítalo 66 205 tisíc mužů a 76 700,2 tisíc žen, tedy 46,3 procenta a 53,7 procenta (v roce 2002 - 46,6 procenta a 53,4 procenta). Poměr mužů a žen se poněkud zhoršil kvůli vysoké předčasné úmrtnosti mezi muži.

Na základě předběžných výsledků bude vypočítán odhad počtu obyvatel země a krajů k 1. lednu 2011, který bude použit při vytváření mezirozpočtových vztahů.

V současné době provádějí územní orgány Rosstatu skenování sčítacích formulářů, formální a logickou kontrolu a automatizované kódování záznamů. Poté bude vytvořena databáze pro získání konečných výsledků celoruského průzkumu populace.

Všeruské sčítání lidu je hlavním zdrojem oficiálních statistických informací o velikosti a struktuře obyvatelstva, jeho rozložení po celé zemi v kombinaci se socioekonomickými charakteristikami za účelem stanovení vyhlídek socioekonomického rozvoje země.

Údaje ze sčítání lidu jsou jedinečné, nelze je získat z aktuální evidence ani z údajů z administrativních zdrojů.

Celoruské sčítání lidu bylo provedeno v souladu s federálním zákonem ze dne 25. ledna 2002 „O celoruském sčítání lidu“. V souladu s výnosem vlády Ruské federace ze dne 23. prosince 2009 „O organizaci celoruského sčítání lidu v roce 2010“ shrnul Federální státní statistický úřad předběžné výsledky před termínem stanoveným ruskou vládou. .

Svou činnost zahájila pracovní skupina pro oficiální zveřejnění výsledků Všeruského sčítání lidu v roce 2010, jejímž předsedou byl ministr pro hospodářský rozvoj E.S. Nabiullina. Pracovní skupina zahrnuje hlavní uživatele informací ze sčítání - představitele prezidentské administrativy Ruské federace, Rady federace, vládního aparátu, Veřejné komory, ministerstev, odborné veřejnosti a médií. Konečné výsledky budou sečteny a zveřejněny v průběhu let 2011-2013 tak, jak jsou shrnuty v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 12. listopadu 2010 N 896 „O shrnutí výsledků celoruského sčítání lidu 2010 “:

do 30.6.2012 - ve vztahu k počtu, lokalitě, věkově-pohlavní struktuře, rodinnému stavu, vzdělání, národnostnímu složení a jazykové vybavenosti, státnímu občanství, zdrojům obživy, ekonomické aktivitě, počtu a složení domácnosti, jakož i počet osob dočasně umístěných ke dni sčítání na území Ruské federace;

do 31. 12. 2012 - ve vztahu k migraci obyvatelstva, bytovým podmínkám obyvatel, porodnosti, ale i demografickým a socioekonomickým charakteristikám jednotlivých národností.

Kromě 11 svazků oficiálních publikací budou výsledky prezentovány v populárních brožurách a atlasech a zveřejněny na webových stránkách Rosstat. Poprvé bude stránka hostit databázi anonymizovaných mikrodat využívajících prostředky k ochraně důvěrných informací.

"Ruské noviny": Alexander Evgenievich, soudě podle počtu otázek, všichni se diví, co si o nás mysleli? Veřejnost ale měla o zveřejněných číslech stále mnoho pochybností. Hodně se mluvilo o tom, že studenti byli nuceni vyplňovat sčítací formuláře. Jak moc můžete sčítání věřit?

Alexander Surinov: Když v naší zemi provádíme sčítání lidu, provádíme všechny naše úkony v souladu se zákonem. A podle zákona můžeme sčítat obyvatelstvo takto: buď přímo vyslechneme osobu, kterou sčítáme, nebo zaznamenáme informace o této osobě ze slov toho, kdo s ní žije. Část osob byla po celou dobu sčítání na služební cestě, jiní na dovolené. Takové lidi jsme evidovali tam, kde jsou registrovaní - jsou to bytové úřady, odbory veřejného zdraví. A v tomto případě jsme u této osoby nevyplnili úplně sčítací formulář, ale zaznamenali jsme pouze pohlaví a věk. To vše vám zákon umožňuje. Takových lidí máme 3,6 milionu. To je hodně. Počet těchto lidí je v celé zemi rozmístěn velmi nerovnoměrně. Takoví „refusenikové“, které je obtížné najít, zpravidla žijí ve velkých městech a především v hlavním městě. Čím menší osada, tím méně takových lidí je. Proto, když říkají, že „nezaregistrovali mě“, musíme na to přijít - osoba nebyla registrována přímo, ale mohla o ní říct jeho manželka, manžel nebo bytový úřad.

Existuje ještě jedna varianta, kdy se lidé kategoricky odmítají zúčastnit sčítání, mohou tak učinit takříkajíc ústním prohlášením. Můžete to prohlásit písemně. Měli jsme více než milion těchto lidí. Věděli jsme, že definitivně odmítli účast na sčítání. Více než milion lidí. To je hodně.

Lidé mohou sčítání odmítnout mimo jiné tím, že neotevřou dveře, nebo budou předstírat, že tam nejsou.

Co se týče nátlaku na studenty, takové případy jsme zaznamenali v Moskvě. V severním Tušinu „zahřmělo“ jedno ze sčítacích okrsků. Provedli jsme kontroly a fakticky informace „vyčistili“, pokud jsme si byli jisti, že byly vytvořeny v rozporu, že byly na sčítacích formulářích zapsány špatně. Je to ve fázi přípravy na automatické zpracování sčítacích formulářů. Poté jej opět „vyčistíme“ – pomocí speciálních technologií ověřování dat, tzn. amputaci dat, které používají všechny národní statistické úřady.

Koncepce sčítání lidu 2010

1. Cíle a cíle celoruského sčítání lidu

2. Regulační právní rámec celoruského sčítání lidu v roce 2010

3. Základní pojmy celoruského sčítání lidu 2010

4. Etapy celoruského sčítání lidu v roce 2010

5. Program celoruského sčítání lidu 2010, tvorba metodických a instruktážních materiálů

5.1. Program celoruského sčítání lidu 2010

5.2. Sčítací formuláře

5.3. Vědecká a metodická podpora pro celoruské sčítání lidu v roce 2010

5.4. Instruktivní dokumenty všeruského sčítání lidu 2010

6. Oslovení

7. Výkonné orgány odpovědné za provádění celoruského sčítání lidu v roce 2010

7.1. Federální výkonné orgány

7.2. Výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv

7.3. Úrovně organizace celoruského sčítání lidu v roce 2010

8. Koordinace činnosti federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv

8.1. Státní komise pro celoruské sčítání lidu

8.2. Komise pro provádění celoruského sčítání lidu ve federálních okresech, komise pro provádění celoruského sčítání lidu 2010 ustavujících subjektů Ruské federace a obcí

9.1. Na federální úrovni a na úrovni ustavujícího subjektu Ruské federace

9.2. Na úrovni okresu a města

9.3. Na úrovni terénu

9.4. Registrace smluvních vztahů.

10. Příprava celoruského sčítání lidu v roce 2010.

10.1. Přípravné období

10.2. Výběr pracovníků zapojených do celoruského sčítání lidu v roce 2010 a jejich školení

11. Provedení celoruského sčítání lidu v roce 2010

11.1. Předběžná prohlídka areálu

11.2. Populační průzkum

11.3. Kontrolní činnost

11.4. Přejímka - dodání vyplněných sčítacích dokumentů a dalších materiálů

12. Znaky sčítání některých kategorií obyvatelstva.

12.1. Organizace a provádění sčítání zvláštních obyvatel

12.2. Organizace sčítání lidu v těžko dostupných oblastech

13. Důvěrnost údajů získaných během All-Russian 2010 sčítání lidu

14. Automatizované zpracování materiálů z celoruského sčítání lidu 2010

15. Tvorba výsledků celoruského sčítání lidu z roku 2010, jejich publikaci a distribuci

16. Základní standardy celoruského sčítání lidu v roce 2010

17. Materiální, technická a finanční podpora pro celoruské sčítání lidu v roce 2010

17.1. Podpora logistiky

17.2. Finanční podpora

18. Provedeny práce na celoruském sčítání lidu v roce 2010 se zapojením externích dodavatelů

1. Cíle a cíle celoruského sčítání lidu.

Celoruské sčítání lidu je soubor informací o osobách nacházejících se k určitému datu na území Ruské federace a provádí se na celém území Ruské federace podle jednotné státní statistické metodiky s cílem získat zobecněné demografické, ekonomické a sociální informace (článek 1 federálního zákona ze dne 25. ledna 2002, rok č. 8-FZ „O celoruském sčítání lidu“).

Všeruské sčítání lidu je hlavním zdrojem tvorby federálních informačních zdrojů o velikosti a struktuře obyvatelstva, jeho rozložení na území Ruské federace v kombinaci se socioekonomickými charakteristikami, národnostním a jazykovým složením obyvatelstva. a její vzdělanostní úroveň.

Údaje z Celoruského sčítání lidu jsou nezbytné pro výkon funkcí vládních orgánů, vypracování prognóz a programů sociálně-ekonomického rozvoje Ruské federace a poskytování informací společnosti.

Rezoluce E/2005/24E/CNJ/2005/27 přijatá Hospodářskou a sociální radou Organizace spojených národů oznámila kolo sčítání lidu, domů a bytů v roce 2010 (od roku 2005 do roku 2014) a stanovila, že „periodicky prováděná sčítání lidu, domů a bytů pro země jako celek a pro každý z jejích správních regionů jsou jedním z hlavních zdrojů dat nezbytných pro efektivní plánování rozvoje a sledování demografických problémů a trendů, politik a programů v socioekonomické a environmentální oblasti.“ Výsledky nadcházejícího celoruského sčítání lidu z roku 2010 budou nedílnou součástí výsledků světového sčítání lidu provedeného v rámci Světového programu sčítání lidu, domů a bytů.

2. Regulační právní rámec celoruského sčítání lidu v roce 2010.

V současné době jsou v platnosti tyto regulační právní akty:

• federální zákon ze dne 25. ledna 2002 č. 8-FZ „O celoruském sčítání lidu“;
• Nařízení vlády Ruské federace ze dne 11. ledna 2006 č. 7-r;
• Nařízení vlády Ruské federace ze dne 21. září 2006 č. 1334-r;
• Rosstatský příkaz č. 18 ze dne 27. února 2006 „Na příkaz vlády Ruské federace ze dne 11. ledna 2006 č. 7-r“;
• Rozkaz Rosstatu č. 53 ze dne 15. května 2006 „K akčnímu plánu pro celoruské sčítání lidu v roce 2010 na léta 2007-2009“;
• Rosstatský příkaz č. 147 ze dne 13. října 2006 „Na příkaz vlády Ruské federace ze dne 21. září 2006 č. 1334-r“;
• Rozkaz Rosstatu ze dne 30. května 2007 č. 89 „O schválení Kalendářního plánu práce pro přípravu a provedení pilotního sčítání v roce 2008“;
• Usnesení Rosstatu ze dne 4. června 2007 č. 44 „O schválení Základních metodických a organizačních opatření pro provádění zkušebního sčítání lidu v roce 2008“;
• Příkaz Rosstatu č. 112 ze dne 12. července 2007 „O schválení Akčního plánu na léta 2008-2010 pro přípravu a průběh Celoruského sčítání lidu 2010, automatizované zpracování (včetně vytvoření územního víceúčelového vzorku), shrnutí výsledků sčítání, jejich oficiální zveřejnění a uložení materiálů sčítání.“

Jakmile budou přijaty regulační právní akty, bude seznam doplňován.

3. Základní pojmy celoruského sčítání lidu 2010.

Osoby podléhající sčítání lidu – občané Ruské federace, cizí státní příslušníci a osoby bez státní příslušnosti trvale pobývající na území Ruské federace, jakož i osoby nacházející se ke dni celoruského sčítání lidu na území Ruské federace, ale trvale na území pobývající jiných států (článek 4 federálního zákona ze dne 25. ledna 2002 č. 8 -FZ „O celoruském sčítání lidu“).

Pozorovací jednotka sčítání lidu - domácnost. Domácností se rozumí osoby žijící v jednom obytném domě nebo jeho části, které se společně zásobují potravinami a dalšími nezbytnými prostředky k obživě, sdružují všechny své příjmy nebo jejich část. Domácnost může tvořit jedna osoba.

Domácnosti se dělí na soukromé domácnosti, společné domácnosti a domácnosti bez domova.

Soukromé domácnosti zahrnují domácnosti žijící v bytových prostorách - bytech, rodinných domech, ubytovnách, ostatních bytových prostorách a nebytových prostorách upravených k bydlení.

Kolektivní domácnosti zahrnují osoby trvale žijící v ústavech sociální a zdravotní péče, kasárnách, vazebních věznicích a náboženských organizacích.

Domácnosti bez domova zahrnují osoby bez trvalého bydliště (bez bydlení).

Program sčítání lidu– seznam otázek k získání informací o obyvatelstvu shromážděných při sčítání. Program celoruského sčítání lidu se předkládá ke schválení vládě Ruské federace 1 rok 6 měsíců před datem jeho provedení.

Datum sčítání lidu – doba, po kterou se provádí předběžná procházka prostorem a výběr prostor pro provádění namátkového pozorování, sběru informací o obyvatelstvu a kontrolní procházky prostorem. Datum celoruského sčítání lidu v roce 2010 bude určeno po pilotním sčítání v roce 2008.

Datum sčítání – bod v čase (rok, měsíc, den a hodina), ve kterém se shromažďují a zaznamenávají informace o populaci. Datum celoruského sčítání lidu v roce 2010 bude stanoveno po pilotním sčítání v roce 2008.

Způsob provedení sčítání lidu. Sběr informací o obyvatelstvu se provádí šetřením obyvatelstva a vyplňováním sčítacích formulářů při návštěvě bytových a jiných prostor, ve kterých dotazované osoby bydlí (pobývají).

Sběr těchto informací může být rovněž prováděn buď pomocí komunikačních prostředků, nebo ve zvláštních prostorách, které pro tyto účely úřady poskytují výkonná moc ustavujících subjektů Ruské federace a (nebo) orgánů místní samosprávy (článek 6 federálního zákona ze dne 25. ledna 2002 č. 8-FZ „O celoruském sčítání lidu“).

Obyvatelstvo se sčítá v místě svého trvalého (obvyklého) bydliště, což je osada, dům, byt, místnost, kde respondent obvykle tráví většinu času. Toto místo může, ale nemusí být stejné jako adresa, kde je osoba registrována.

Program pro zveřejňování výsledků sčítání lidu– soubor rozložení tabulek, které jsou základem pro vytvoření oficiální publikace výsledků celoruského sčítání lidu v roce 2010.

4. Etapy celoruského sčítání lidu v roce 2010.

Rozvrh sítě pro celoruské sčítání lidu v roce 2010 je uveden v příloze 2.

Etapy	Události
První etapa - 2007 – září 2010:	Přípravné období
2007 - I polovina roku 2010	vývoj regulačních právních aktů;
2005–2010	vývoj Programů sčítání lidu a zveřejňování výsledků, metodika organizace provádění a přijímání výsledků sčítání lidu;
IV čtvrtletí 2008	Všeruské setkání statistiků;
2007–2010	vytvoření automatizovaného systému pro přípravu, sledování, příjem a prezentaci výsledků sčítání lidu s využitím moderních průmyslových geoinformačních technologií;
2007–2009	příprava a provedení pilotního sčítání v roce 2008 a obdržení jeho výsledků;
Druhá polovina roku 2007 - duben 2010	provádění činností k zajištění úplnosti pokrytí obyvatelstva sčítáním a kvality získaných výsledků; sestavování seznamů domů v obydlených oblastech a organizačních plánů pro celoruské sčítání lidu v roce 2010;
2009–2010	provádění terénních prací;
2008 – říjen 2010	replikace sčítacích formulářů a další dokumentace; výroba/nákup materiálně-technického zařízení a jeho dodání do sčítacích oblastí; poskytování prostor, vozidel a komunikací v oblastech sčítání;
červenec až srpen 2009, září až říjen 2010	školení dočasných sčítacích pracovníků.
Druhá fáze - října 2010	Provedení celoruského sčítání lidu v roce 2010: provedení předběžné prohlídky prostor a výběr prostor pro náhodné pozorování; shromažďování informací o obyvatelstvu; vedení kontrolní procházky.
Třetí fáze - Listopad 2010–2013:	Zpracování obdržených informací, generování výsledků Všeruského sčítání lidu 2010, jejich zveřejňování a šíření
prosinec 2010 – května 2011	získávání předběžných výsledků sčítání lidu, příprava materiálů pro sčítání lidu k automatizovanému zpracování;
I polovina roku 2011	vkládání, kódování obrazovky, kontrola a editace primárních dat;
2012–2013	přijímání výsledků sčítání;
	vytvoření víceúčelového územního vzorku na základě databáze Celoruského sčítání lidu z roku 2010;
2011–2013	zveřejnění výsledků celoruského sčítání lidu v roce 2010 a jejich šíření:
II čtvrtletí 2011	Zveřejňování předběžných výsledků sčítání lidu;
2012–2013	Příprava, oběh a dodávka publikací s výsledky sčítání lidu uživatelům (na objednávku publikace);
	poskytování webového přístupu k nepersonalizované databázi sčítání lidu pro generování dalších uživatelských dotazů pomocí speciálních standardních softwarových nástrojů.

5. Program celoruského sčítání lidu 2010, tvorba metodických a instruktážních materiálů.

5.1. Program celoruského sčítání lidu 2010 sestává z programu nepřetržitého pozorování a programu výběrového pozorování . Osoby dočasně pobývající v Rusku jsou dotazovány podle samostatného zkráceného programu.

V rámci programu nepřetržitého pozorování bude sledována celá trvale (obvykle) obyvatelstvo Ruské federace.

Program výběrového pozorování bude zkoumat populaci soukromých domácností.

Vzorkovací jednotkou pro výběrové pozorování je bytový dům s trvale bydlícím obyvatelstvem: samostatný dům; byt; pokoj ve společném bytě nebo ubytovně atd.; další životní prostor.

5.2. Sčítací formuláře.Sčítací tiskopisy jsou oboustranné strojově čitelné dokumenty formátu A4, ze kterých se budou zapisovat informace na počítačová média.

Program celoruského sčítání lidu 2010 bude umístěn na pěti formách sčítacích formulářů:

1. Sčítací formulář Formulář B obsahuje otázky pro osoby dočasně pobývající na území Ruska a je určena k vyplnění informací o každém dočasně pobývajícím na území Ruska.

5.3. Vědecká a metodická podpora pro celoruské sčítání lidu v roce 2010.

Pro vědeckou a metodickou podporu práce při sčítání lidu po celou dobu přípravy, průběhu, zpracování materiálů a publikování výsledků sčítání lidu Rosstat na soutěžní bázi organizuje vědecký výzkum v problematice vyžadující speciální studium. nebo inovativní přístup. Na základě výsledků těchto prací vytváří Rosstat návrh Programu sčítání lidu, návodů, algoritmů, příruček a dalších dokumentů, které poskytují metodickou podporu sčítání. Seznam vědeckých a metodických podpůrných prací pro celoruské sčítání lidu v roce 2010 je uveden v příloze 3.

5.4 Instruktivní dokumenty celoruského sčítání lidu v roce 2010.Jednota statistické metodiky celoruského sčítání lidu v celé Ruské federaci je zajištěna prováděním všech prací v souladu s pokyny, směrnicemi, pokyny a jednotnými formuláři, které centrálně vyvíjí a schvaluje Rosstat a jsou závazné pro všechny sčítacích pracovníků. Svitek dokumenty schválené Rosstatem jsou uvedeny v příloze 4.

6. Oslovení.

Informační a vysvětlující práce mezi obyvatelstvem k problematice Celoruského sčítání lidu 2010 je prováděna s cílem informovat všechny obyvatele země o sčítání, rozvíjet pozitivní vztah ke sčítání a také podporovat a popularizovat jeho výsledky. na konci národní akce, získání potřebných výsledků.

Znak celoruského sčítání lidu 2010 -

Informační a vysvětlovací práce mezi obyvatelstvem k problematice Celoruského sčítání lidu 2010 je prováděna centrálně organizací - generálním dodavatelem, podle speciálně vyvinutého a schváleného Programu k zajištění jednotných řešení jak v rámci kampaně pro styk s veřejností a reklamní kampaň. Rosstat a jeho územní orgány poskytují metodickou podporu pro práci a jsou průvodci a asistenty při implementaci Outreach programu. Kromě toho budou jako zprostředkovatelé informací o nadcházejícím sčítání zapojeni vedoucí federálních výkonných orgánů odpovědných za provádění přípravných činností, političtí a veřejní činitelé, vůdci veřejného mínění z různých regionů země a konkrétních osad a vědci.

Hlavní směry outreach programu:

• vedení kampaně pro styk s veřejností, včetně pořádání tiskových konferencí, kulatých stolů, sympozií, speciálních projektů pro různé cílové skupiny, jakož i akcí k objasnění otázek programu sčítání lidu, které budou obyvatelstvu během průzkumu položeny;
• vedení reklamní kampaně ve federálních a regionálních médiích (televize, rozhlas, tištěná média), umístění venkovní reklamy, výroba vizuálních propagačních materiálů;
• sledování veřejného mínění a provádění sociologických výzkumů;
• využívání internetových zdrojů;
• provádění aktivit v rámci programu partnerství (interakce s vůdci veřejného mínění, šéfy velkých firem, podniků a organizací, bankami, pojišťovnami s cílem zapojit je do přípravných prací nejen formou „mluvících hlav“ s cílem upozornit na potřebu provést sčítání a získat jeho výsledky, ale a ve smyslu sponzorských aktivit).

7. Výkonné orgány odpovědné za provádění celoruského sčítání lidu v roce 2010

7.1. Federální výkonné orgány.

Rosstat poskytuje metodické a organizační vedení pro přípravu, průběh, zpracování a zveřejnění výsledků Celoruského sčítání lidu v roce 2010.

Rosstat spolu se Státní technickou komisí Ruska za účasti Ministerstva informací a komunikací Ruska, Ministerstva vnitra Ruska, FSB Ruska - zajistit koordinaci prací na ochraně důvěrných informací ve fázích sběru, zpracování, uchovávání a distribuce výsledků.

V souladu s článkem 5 federálního zákona č. 8-FZ ze dne 25. ledna 2002 „O celoruském sčítání lidu“ vláda Ruské federace určuje federální výkonné orgány odpovědné za přípravu a provádění sčítání určitých kategorií obyvatelstva. populace.

Ministerstvo obrany Ruska, Ministerstvo vnitra Ruska, Ministerstvo pro mimořádné situace Ruska, Federální bezpečnostní služba Ruska, FSB Ruska, Zahraniční zpravodajská služba Ruska, Roskosmos, GUSP prezidenta Ruska Ruská federace organizuje a provádí sčítání vojenského personálu; obyvatelstvo žijící na území uzavřených zařízení; vojenský personál sloužící ve vojenských jednotkách umístěných v zahraničí, jakož i členové jejich rodin.

Ministerstvo spravedlnosti Ruska (FSIN) organizuje a provádí sčítání osob odsouzených k trestu odnětí svobody, jakož i osob ve vazebních věznicích, které nemají konkrétní místo trvalého pobytu.

Ministerstvo vnitra Ruska (FMS) organizuje a provádí sčítání cizích státních příslušníků a osob bez státní příslušnosti nacházejících se ve střediscích dočasného ubytování; osoby žádající o uznání za uprchlíka; osoby žijící ve střediscích dočasného ubytování pro nucené migranty, jakož i osoby, které nemají konkrétní místo trvalého pobytu.

Ruské ministerstvo zahraničních věcí organizuje a provádí sčítání ruských občanů pracujících na diplomatických a jiných misích Ruské federace v zahraničí a jejich rodinných příslušníků.

Ministerstvo zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska spolu s Rosstatem určuje formy smluvních vztahů s občany zapojenými do práce na Všeruském sčítání lidu v roce 2010 a výši odměny za jejich práci; poskytuje pomoc při organizaci sčítání obyvatel trvale bydlících (zpravidla) v sociálních a zdravotnických zařízeních.

Ministerstvo školství a vědy Ruska poskytuje pomoc při získávání studentů a učitelů vzdělávacích institucí k práci na celoruském sčítání lidu v roce 2010 a jejich školení.

Ruské ministerstvo financí poskytuje finanční podporu pro celoruské sčítání lidu v roce 2010.

Ministerstvo vnitra Ruska zajišťuje ochranu a bezpečnost sčítacích pracovníků, zabezpečení prostor sčítacích oblastí a materiálů celoruského sčítání lidu v roce 2010.

Ministerstvo dopravy Ruska (Roskartografie) poskytuje metodické pokyny pro výrobu kartografického materiálu.

7.2. Výkonné orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv v souladu se svými pravomocemi pomáhají společnosti Rosstat při výkonu jejích pravomocí: vyjasnit seznam a hranice obcí, zajistit, aby obce měly cedule s názvy ulic a domovními čísly a poskytnout potřebné kartografické podklady a další informace (článek 5 federálního zákona ze dne 25. ledna 2002 č. 8-FZ „O celoruském sčítání lidu“, články 10, 11, 12 kapitoly 2, ustanovení článků 14, 15, 16, 17 kapitoly 3 federálního zákona ze dne 6. října 2003 č. 131 -FZ „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“).

Kromě toho výkonné orgány státní moci ustavujících subjektů Ruské federace a místní samosprávy poskytují zabezpečené prostory vybavené komunikačním zařízením a vhodné pro školení a práci osob shromažďujících informace o obyvatelstvu, uchovávání sčítacích formulářů a dalších dokumentů všech -Ruské sčítání lidu, silniční, vodní, letecká a jiná vozidla, komunikace.

Orgány místní samosprávy poskytují Rosstatu pomoc při zapojování občanů žijících na území příslušných obcí do shromažďování informací o obyvatelstvu a výkonných orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace při výkonu jejich stanovených pravomocí k přípravě na Vše -Ruské sčítání lidu.

Kontrolu výkonu pravomocí ustavujících subjektů Ruské federace výkonných orgánů při přípravě celoruského sčítání lidu vykonává Rosstat v působnosti stanovené právními předpisy Ruské federace (ustanovení návrhu federálního zákona „o změně federálního zákona „o celoruském sčítání lidu“).

7.3. Úrovně organizace celoruského sčítání lidu v roce 2010.

Organizace celoruského sčítání lidu 2010 se provádí na federální úrovni, úrovni ustavujícího subjektu Ruské federace, okresní, městské a oborové úrovni.

Na federální úrovni metodické a organizační řízení prací na přípravě, provádění, zpracovávání a zveřejňování výsledků Celoruského sčítání lidu 2010 zajišťuje Rosstat, v jehož struktuře je přímou realizací prací v těchto oblastech pověřen odbor obyv. Zdravotní statistika a odbor organizace sčítání a kompletních zjišťování.

Hlavní funkcí odboru statistiky obyvatelstva a zdravotnictví je koordinace a plánování prací na sčítání lidu, sledování průběhu jejich realizace; organizace práce na vývoji regulačního rámce pro sčítání lidu; metodická podpora přípravy a průběhu sčítání lidu, zpracování materiálů a sumarizace výsledků, jejich publikace.

Hlavní náplní Ředitelství pro organizaci sčítání a kompletních zjišťování je organizace provádění, finanční a logistická podpora sčítání lidu, příprava na automatizované zpracování, automatizované zpracování sčítacích materiálů a získávání výsledků, jejich distribuce a uchovávání.

Na úroveň předmětu Ruská federaceČinnosti k provádění sčítání lidu zajišťují územní orgány Rosstatu na základě metodických a organizačních opatření sčítání zřízených Rosstatem.

Hlavní funkce územních orgánů Rosstatu:

• koordinace a organizace práce v ustavujících subjektech Ruské federace, regionech, městech, obcích, sledování jejich realizace;
• interakce s vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a orgány místní samosprávy, jakož i územními orgány federálních výkonných orgánů odpovědných za provádění celoruského sčítání lidu v roce 2010;
• příprava podkladů pro sčítání lidu k automatizovanému zpracování a provádění automatizovaného zpracování na krajské úrovni;
• kontrolu nad výkonem pravomocí orgánů Ruské federace při přípravě celoruského sčítání lidu 2010 v působnosti stanovené legislativou Ruské federace, jakož i nad vynakládáním finančních prostředků na výkon těchto pravomocí z Federálního vyrovnávacího fondu, schváleného spolkovým zákonem o spolkovém rozpočtu na příslušný rok, formou subvencí.

Na úroveň okresu, městaČinnost sčítání provádějí specialisté z územních orgánů Rosstatu působící v okresech, městech a brigádníci. Jejich hlavní funkce:

• koordinace a organizace práce v okresech, městech, obcích, sledování jejich plnění;
• interakce s vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místními samosprávami;
• kontrola výkonu pravomocí orgánů místní samosprávy při přípravě Celoruského sčítání lidu 2010 v působnosti stanovené legislativou Ruské federace;
• organizace na úroveň pole sčítání, instruktor, sčítací a stacionární oblasti a zapojení dočasných sčítacích pracovníků.

8. Koordinace činnosti federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace a místních samospráv.

8.1. Státní komise pro celoruské sčítání lidu.

Hlavním úkolem Státní komise pro provádění celoruského sčítání lidu je koordinovat činnost federálních výkonných orgánů odpovědných za provádění celoruského sčítání lidu a výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace při výkonu pravomocí připravit a provést celoruské sčítání lidu v roce 2010 a rychle vyřešit problémy.

Státní komise schvaluje program Všeruského sčítání lidu z roku 2010 a program zveřejňování jeho výsledků, hlavní metodická a organizační opatření k jeho realizaci, skladbu prací a načasování jejich realizace, sleduje průběh sčítání lidu. příprava a vedení celoruského sčítání lidu v roce 2010, vytváří dočasné pracovní skupiny pro vypracování návrhů na problémy související s řešením úkolů svěřených Komisi.

Státní komise zahrnuje zástupce federálních výkonných orgánů, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, dalších vládních orgánů, vědeckých institucí, médií, vědců a odborníků.

Předpisy o Státní komisi pro celoruské sčítání lidu a její složení schvaluje usnesením vláda Ruské federace.

Komise funguje od roku 2009.

8.2. Komise pro provádění celoruského sčítání lidu ve federálních okresech, komise pro provádění celoruského sčítání lidu 2010 v ustavujících subjektech Ruské federace a obcích jsou tvořeny za účelem zajištění organizace a kontroly provádění souboru prací na Všeruském sčítání lidu 2010 v příslušných regionech. Předpisy o komisích a jejich složení jsou schvalovány regulačními právními akty příslušných orgánů.

Komise fungují od roku 2008.

9.1. Na na federální úrovni a na úrovni zakládajícího subjektu Ruské federace, Kromě specialistů zabývajících se problematikou sčítání lidu jsou navíc najímáni dočasní pracovníci na volné noze, kteří zajišťují přípravu a průběh celoruského sčítání lidu v roce 2010.

V Rosstatu února 2007 do 31. prosince 2013 V rámci Ředitelství pro organizaci sčítání a úplných zjišťování se vytváří služba na volné noze pro celoruské sčítání lidu v roce 2010.

Hlavní funkce služby na volné noze pod ředitelstvím pro organizaci sčítání a úplných zjišťování:

• účast na vývoji instruktivních a regulačních referenčních dokumentů pro přípravu a průběh Celoruského sčítání lidu 2010, automatizované zpracování jeho materiálů, získávání výsledků, jejich příprava k oficiálnímu zveřejnění a distribuci;
• příprava kalkulací pro finanční a logistickou podporu celoruského sčítání lidu v roce 2010.

Územní orgány Rosstatu zahrnují:

• od 1.1.2008 do 31.12.2013- specialisté na organizaci sčítání lidu na úrovni ustavujícího subjektu Ruské federace, koordinaci práce v okresech a městech, sčítání předběžných výsledků a zveřejňování výsledků;
• od 1.1.2009 do 31.12.2013- specialisté na provádění terénní práce a popularizaci výsledků sčítání;
• S 1. května 2009 až 31. prosince 2011- specialisté na práci na získávání dočasných sčítacích pracovníků, jejich přihlašování k práci a odměňování, sledování výkonu pravomocí vládních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace z hlediska přípravy na celoruské sčítání lidu v roce 2010 v působnosti stanovené právní předpisy Ruské federace;
• od 1. prosince 2010 do 31. května 2011 - pracovníci k přípravě vyplněných sčítacích formulářů pro automatizované zpracování;
• od 1. prosince 2010 do 31. prosince 2013 – specialisté na automatizované zpracování materiálů sčítání lidu.

9.2. Na úroveň okresu, města zapojeno:

• od 1.1.2009 do 31.12.2010- komisaři pro otázky sčítání lidu v okrese nebo městě za účelem součinnosti s orgány místní samosprávy za účelem provádění přípravných činností, organizování prací na sestavování seznamů domů, objasňování kartografických materiálů, vypracování organizačních plánů pro provádění sčítání lidu, získávání a školení dočasných pracovníků pro sčítání lidu a monitorovat sčítání obyvatel a přejímání materiálů na terénní úrovni, kontrolu výkonu pravomocí orgánů místní samosprávy v rámci přípravy na Celoruské sčítání lidu v působnosti stanovené legislativou Ruské federace;
• od 1.7.2010 do 31.12.2010- zástupce zmocněnce pro otázky sčítání lidu v obvodu nebo městě pro práci na upřesnění organizačních plánů provádění sčítání lidu, sestavení sčítací dokumentace pro práci na úrovni terénu, výběr prostor pro místa sčítání bytů, školení a přijímání brigádníků pro sčítání;
• od 1.7.2009 do 31.12.2010- ekonom pro problematiku sčítání lidu v okrese nebo městě pro sledování postupu přípravy a průběhu sčítání lidu a formalizaci smluvních vztahů.

9.3. Na úroveň pole K organizaci a provádění průzkumu populace jsou zapojeni dočasní pracovníci sčítání lidu: instruktoři, osoby, které sčítají lidstvo.

Najímají se matrikáři, kteří sestavují seznamy domů a kontrolují shodu vyrobeného kartografického materiálu s přítomností domů na reálném území.

Pracovníkům podílejícím se na přípravě a průběhu Celoruského sčítání lidu 2010 na okresní, městské a terénní úrovni (sčítací komisaři a jejich zástupci, matrikáři, vedoucí sčítacích úseků, instruktoři a sčítací komisaři) je vydáváno osvědčení se zvláštní ochranou.

Podmínky pro získání uvedených zaměstnanců jsou uvedeny v části 16.

9.4. Registrace smluvních vztahů.S pracovníky, kteří se podílejí na práci na celoruském sčítání lidu v roce 2010, jsou uzavřeny dohody pracovní smlouvy:

• pracovní smlouva na dobu určitou - se specialisty na volné noze Služby územních orgánů Rosstat, s pověřenci pro otázky sčítání lidu v kraji, městě, zástupci pověřenců pro otázky sčítání lidu v kraji, městě;
• občanská smlouva - s vedoucími sčítacích obvodů, instruktory, sčítacími komisaři, matrikáři, pracovníky pro přípravu sčítacích formulářů pro automatizované zpracování, specialisty pro automatizované zpracování sčítacích materiálů.

Platby peněžních odměn pracovníkům dočasného sčítání se provádějí dvěma směry:

• pro osoby zaměstnané na základě pracovních smluv na dobu určitou - v souladu s nařízením Rosstatu a Ministerstva zdravotnictví a sociálního rozvoje Ruska ze dne 19. února 2007 č. 241/119 „O stanovení mezd pro pracovníky připravující a provádějící v roce 2010 All- Ruské sčítání lidu“, který také poskytuje jednorázové odměny za výkon zvláště důležité a složité práce;
• pro osoby zaměstnané na základě občanskoprávních smluv - v souladu se základní velikostí smluvní ceny vypočtené na základě jednotného sazebníku.

Funkce pracovníků podílejících se na přípravě, provádění celoruského sčítání lidu 2010 a shrnutí výsledků jsou uvedeny v příloze 5.

10. Příprava celoruského sčítání lidu v roce 2010 (2007 – září 2010) .

10.1. Přípravné období zahrnuje exekuci opatření k zajištění úplnosti a přesnosti evidence obyvatel při sčítání.

10.1.1. Vypracování metodického a organizačního zabezpečení, instruktážních materiálů pro přípravu a průběh Celoruského sčítání lidu 2010 a zpracování materiálů (2007 - září 2010).

10.1.2. Upřesnění seznamu a hranic územně správních celků a obcí (II. pololetí 2007 – I. pololetí 2009).

10.1.3. Zajištění přítomnosti tabulek s názvy ulic, domů a bytů v městských a venkovských sídlech (II. polovina 2007 - I. polovina 2009).

10.1.4. Ověření dodržování Pravidel pro registraci a odhlášení občanů Ruské federace v místě pobytu a bydliště v Ruské federaci (II. polovina 2007 - 2009).

10.1.5. Replikace kartografického materiálu pro zajištění úplnosti evidence obyvatel při sčítání (II. pololetí 2007 - 2009).

Kartografický materiál pro celoruské sčítání lidu v roce 2010 zahrnuje:

• schematické plány městských sídel a venkovských sídel s 3000 a více obyvateli v měřítku 1:5000 nebo 1:2000 (pro městská sídla s komplexním rozvojem soukromého sektoru, velký rozsah);
• schematické mapy oblastí v měřítku 1:100000;
• schematické plány venkovských sídel s 500 až 3000 obyvateli;
• digitální topografické mapy pro jednotlivá města.

10.1.6. Sestavení soupisů domů v městských a venkovských sídlech a soupisů venkovských sídel (červenec - srpen 2009).

Sestavování seznamů domů a seznamů venkovských sídel se provádí za účelem vytvoření databáze o velikosti obyvatel pro každý dům (včetně ústavů sociální a zdravotní péče a dalších institucí, kde obyvatelé trvale žijí), každé sídlo a samostatné domy mimo sídla za účelem evidence všech kategorií obyvatel při sčítání.

Seznamy domů jsou sestavovány na základě kartografického materiálu, údajů o počtu bytových prostor a počtu obyvatel v domech bydlících. K získání informací o populaci se používají následující údaje:

• orgány místní samosprávy a Rosnedvizhimost o partnerstvích pro domy a zahradu (dacha) a družstvech pro individuální bytovou výstavbu;
• organizace - vlastníci bytového fondu - seznamy domů ve státním, obecním, soukromém bytovém fondu s uvedením úplné adresy každého domu, roku jeho výstavby, počtu bytových prostor (bytů) a počtu obyvatel;
• o počtu voličů doma, dostupný v územních volebních komisích, včetně státního automatizovaného systému „Volby“;
• ústavy pro sociální a zdravotnické účely, přechodný pobyt obyvatel a místa soustředění cestujících na počet míst v nich;
• náboženské organizace (o počtu lidí žijících v klášterech, chudobincích, vzdělávacích institucích atd.);
• příslušná oddělení na detašovaných objektech spojených s výrobní činností (železniční budky, vrátnice apod.);
• služby dodávek plynu a vody, pasové a vízové ​​služby, pouliční výbory, technické inventarizační úřady (k získání informací o domech v soukromém vlastnictví občanů);
• účetnictví domácností obyvatel ve venkovských oblastech (ustanovení návrhu federálního zákona „O změnách federálního zákona ze dne 6. října 2003 č. 131-FZ „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ a k federální zákon ze dne 7. července 2003 č. 112 – federální zákon „O osobních vedlejších pozemcích“).

Informace získané při sestavování seznamů domů v obydlených oblastech jsou podkladem pro vypracování organizačních plánů pro provádění sčítání lidu.

10.1.7. Zpracování organizačních plánů Celoruského sčítání lidu 2010 na úrovni okresu, města, subjektu Ruské federace a konsolidovaného organizačního plánu Ruské federace (prosinec 2009 - duben 2010).

Organizační plány jsou základní dokumenty, které jsou základem pro přípravu, provádění sčítání a získávání výsledků na všech úrovních, získávání a školení dočasných sčítacích pracovníků, kalkulaci finanční a logistické podpory, objemu dotací zasílaných ustavujícím subjektům Ruské federace z Federální kompenzační fond pro výkon pravomocí pro přípravu sčítání lidu, sledování postupu prací a shrnutí výsledků Všeruského sčítání lidu 2010.

Organizační plány pro celoruské sčítání lidu v roce 2010 zahrnují:

• zonace sčítání (rozdělení území každé osady, okresu, subjektu Ruské federace na sčítací, instruktorské a sčítací oblasti na základě sestavených seznamů domů, seznamů venkovských sídel, kartografického materiálu a také diferencované průměrné pracovní zátěže pro dočasné sčítací pracovníky) ;
• výpočet potřeb každé kategorie dočasně sčítaných pracovníků;
• harmonogram výběru a školení pracovníků pro dočasné sčítání;
• stanovení požadovaného počtu prostor pro umístění sčítání, školicích míst a vozidel.

10.1.8. Výběr a školení pracovníků zapojených do práce na Všeruském sčítání lidu v roce 2010 (viz část 10.2).

10.1.9. Vypracování dopravního komunikačního schématu ke každému sídlu - možnosti dopravních tras s uvedením jejich délky; kalkulace nákladů na dodání dočasných sčítacích pracovníků a dokumentace v závislosti na typu použité dopravy (včetně náhradní).

10.1.10. Poskytování bezpečných prostor pro školení a práci osob shromažďujících informace o obyvatelstvu, uchovávání sčítacích formulářů a dalších dokumentů Celoruského sčítání lidu 2010, vozidel a komunikační techniky probíhá (červenec - listopad 2010) ve spolupráci s orgány státní správy ČR ustavující subjekty Ruské federace a místní samosprávy na základě speciálně vypracovaných a schválených norem pro prostory pro umístění instruktorských a sčítacích míst v okresech a městech, sklady pro uložení sčítací dokumentace a logistiku a kancelářské prostory pro zpracování sčítacích materiálů a jejich uložení.

10.1.11. Replikace sčítací dokumentace a výroba (nákup) materiálně-technických dodávek, jejich dodání územním orgánům Rosstat a zajištění dočasných sčítacích pracovníků - 2008 - říjen 2010 (viz část 17.1).

10.1.12. Provádí se předsčítací audit (srpen - září 2010), který sleduje provádění činností uvedených v odstavcích 1 - 12 této části, zjišťuje připravenost na celoruské sčítání lidu v roce 2010 a přijímá okamžitá opatření k odstranění nedostatků. Při předsčítání se upřesňují informace o počtu domů, bytových prostor, počtu obyvatel, počtu vyučujících a sčítacích ploch.

10.2. Výběr pracovníků zapojených do celoruského sčítání lidu v roce 2010 a jejich školení.

10.2.1. Zdroje a organizace získávání dočasných sčítacích pracovníků. Možný Zdroje přilákání dočasných pracovníků sčítání lidu se určuje na základě specifik a skutečné situace v ustavujícím subjektu Ruské federace (počet vzdělávacích institucí, přítomnost podniků s prací na částečný nebo částečný úvazek, týdny, národní tradice atd.). Tyto zahrnují:

• studenti, žáci a učitelé vzdělávacích institucí;
• zaměstnanci podniků, institucí, sociálních služeb a veřejných organizací;
• nezaměstnaní a nezaměstnaní občané registrovaní u úřadu práce;
• ostatní kategorie obyvatelstva (důchodci, ženy v domácnosti, nezaměstnaní občané).

S cílem přilákat tyto kategorie v letech 2008 - 2010. Provádí se následující organizační činnosti:

• uzavření dohod mezi Rosstatem a ministerstvem školství a vědy Ruska a dalšími ministerstvy a odbory, které mají vzdělávací instituce, které pomáhají přilákat studenty, žáky a učitele vzdělávacích institucí, včetně účasti na sčítání lidu v učebních osnovách a jejich školení v oblasti techniky základ vzdělávacích institucí;
• interakce se správami ustavujících subjektů Ruské federace a správami obcí;
• sestavování seznamů občanů, kteří se chtějí zúčastnit sčítání lidu jako dočasní sčítací pracovníci;
• sledování průběhu výběru dočasných sčítacích pracovníků.

10.2.2. Organizace a metody školení pracovníků podílejících se na práci na Všeruském sčítání lidu v roce 2010.

Organizace školení pro pracovníky zapojené do Celoruského sčítání lidu 2010 se provádí diferencovaně podle kategorie personálu a podle úrovně školení v souladu s Postupem pro školení osob zapojených do práce na Všeruském sčítání lidu v roce 2010.

Školení se provádí ve všech fázích: při přípravných pracích (sestavování seznamů domů v obydlených oblastech, vypracování organizačních plánů pro provádění sčítání lidu); provedení průzkumu obyvatelstva a vyplnění sčítacích formulářů; automatizované zpracování (příprava podkladů pro automatizované zpracování, zadávání, kódování obrazovky, kontrola a editace primárních dat, získávání výsledků sčítání).

Témata školení	Číslo dní výcvik	Termíny výcvik
1. Školení na federální úrovni: vedení a specialisté územních orgánů Rosstatu, specialisté z ministerstev a útvarů se speciální populací:
1.1. Vypracování seznamů domů v obydlených oblastech, organizační plán provádění sčítání lidu;		dubna 2009
1.2. Postup při provádění sčítání lidu a vyplnění sčítací dokumentace;
1.3. Příprava sčítacích materiálů pro automatizované zpracování;		srpna 2010
1.4. Provoz, technická a softwarová údržba areálu AS VPN 2010;		Červen až červenec 2010
1.5. Software pro zaměstnávání dočasných sčítacích pracovníků a placení za jejich práci;		II čtvrtletí 2010
1.6. Software pro automatizovaný řídicí systém.		III čtvrtletí 2008
2. Školení na úrovni ustavujícího subjektu Ruské federace: specialisté z územních orgánů Rosstatu v okresech a městech, komisaři pro otázky sčítání lidu v okresech a městech a jejich zástupci; specialisté územních orgánů ministerstev a odborů se speciálními populacemi, kodéři:
2.1. Vypracování seznamů domů v obydlených oblastech, organizační plán provádění sčítání lidu;		II čtvrtletí 2009
2.2. Postup při provádění sčítání lidu a vyplnění sčítací dokumentace;		Sh sq 2010
2.3. Příprava sčítacích materiálů pro automatizované zpracování.		prosince 2010
3. Školení pracovníků dočasného sčítání na terénní úrovni:
3.1. Registrátory pro sestavování seznamů domů v obydlených oblastech;		Červenec-srpen 2009
3.2 Postup při provádění sčítání lidu a vyplnění sčítací dokumentace.		II - III čtvrtletí 2010
4. Školení ve střediscích zpracování územních informací pro brigádníky v automatizovaném zpracování sčítacích materiálů, provozu, technické a softwarové údržbě areálu AS VPN 2010.		prosince 2010
5. Školení specialistů územních orgánů Rosstat:
5.1. Postup pro výpočet nákladů občanskoprávních smluv uzavřených s osobami podílejícími se na práci v rámci VPN 2010, za podmínek smluvních dohod;		června 2009 června 2010
5.1. Postup pro výpočet objemu dotací přidělených zakládajícímu subjektu Ruské federace z Federálního kompenzačního fondu		Květen červen 2010

Výcvik na federální úrovni, úrovni ustavující jednotky Ruské federace, okresní, městské a terénní úrovni se provádí různými metodami v závislosti na dostupnosti technických prostředků: multimediální výukový program s využitím PC nebo video zařízení, a při absenci technologie nácvik dialogu.

Metody organizace školení pro osoby zapojené do práce na celoruském sčítání lidu v roce 2010:

• centralizované školení;
• pořádání klastrových setkání;
• školení na úrovni terénu;
• pomocí nástrojů dálkového studia.

Školení brigádníků, kteří se zabývají automatizovaným zpracováním materiálů ze sčítání lidu, provádějí lokálně specialisté územních orgánů Rosstat, vyškolení centralizovaně, s využitím standardních nástrojů pro zpracování informací na testovacím příkladu.

11. Provedení celoruského sčítání lidu v roce 2010.

11.1. Předběžná prohlídka areálu. Do čtyř dnů sčítací osoby provedou předběžnou prohlídku všech budov a prostor sčítacího území (jak bytů, tak objektů obývaných podniky, institucemi a organizacemi, dalších prostor, kde může obyvatel bydlet), ověří údaje o složení výčtovou oblast a zaznamenejte počet lidí, kteří skutečně žijí v každé místnosti.

Na základě výsledků předběžné procházky instruktor stanoveným postupem vybere bytové prostory s trvale bydlícím obyvatelstvem, ve kterých bude sčítání prováděno v rámci programu výběrového pozorování.

11.2 . Populační průzkum. Sčítací komisař v průběhu šetření opakovaně obchází všechny objekty bez výjimky, kde obyvatelé bydlí nebo mohou bydlet, provádí šetření mezi obyvatelstvem a vyplňují sčítací lístky ze slov respondentů, aniž by vyžadoval předložení dokladů potvrzujících správnost odpovědi.

11.3. Kontrolní opatření. Aby byla zajištěna úplnost a přesnost sčítání lidu během celoruského sčítání lidu v roce 2010 (aby se zabránilo podhodnocení nebo dvojímu započítání), jsou prováděna kontrolní opatření.

Po dobu provádění průzkumu obyvatelstva se vyhotovují kontrolní dokumenty: kontrolní sčítací arch, kontrolní čip a potvrzení o absolvování sčítání.

Po ukončení šetření u obyvatel provede instruktor do pěti dnů vzorovou (10 %) kontrolní prohlídku bytových prostor sčítacího území za účelem ověření úplnosti a správnosti sčítání lidu.

11.4. Přejímka - dodání vyplněných sčítacích dokumentů a dalších materiálů. Po provedení průzkumu obyvatelstva a kontrolních kolech sčítací pracovníci vypočítají souhrnné výsledky a předloží sčítací dokumenty:

• písaři — instruktorovi;
• instruktor - vedoucímu sčítacího úseku;
• vedoucí sčítacího obvodu - pověřenci pro otázky sčítání lidu v obvodu nebo městě;
• Komisař pro otázky sčítání lidu v okrese nebo městě - územní orgán Rosstat v ustavujícím subjektu Ruské federace.

12. Znaky sčítání některých kategorií obyvatelstva

12.1. Organizace a provádění sčítání zvláštních obyvatel provádějí federální výkonné orgány, které mají jurisdikci nad těmito skupinami obyvatelstva (viz odstavec 7.1.). Vlastnosti organizace sčítání jsou určeny způsobem života nebo pořadím údržby těchto kategorií obyvatelstva a jsou stanoveny ve speciálních instruktážních materiálech vyvinutých příslušnými federálními výkonnými orgány společně s Rosstatem.

Práce na organizaci sčítání zvláštních skupin obyvatelstva zahrnují:

• příprava a přijetí resortních předpisů o organizaci celoruského sčítání lidu v roce 2010;
• vývoj, koordinace a schvalování Harmonogramu pro interakci mezi Rosstatem a ministerstvy a odděleními pro přípravu a provádění celoruského sčítání lidu v roce 2010 (včetně opatření k vymezení objektů sčítání mezi ministerstvy a odděleními se zvláštním počtem obyvatel a Rosstatem; vývoj pokyny k postupu při sčítání obyvatelstva příslušného zvláštního obyvatelstva stanovení postupu předávání vyplněných sčítacích formulářů a dalších sčítacích materiálů do TOGS vypracování postupu pro doplnění sčítacích materiálů k hlavním výsledkům sčítání;
• příprava a podpis dohod mezi Rosstatem a ministerstvy a resorty o realizaci činností pro přípravu a průběh Celoruského sčítání lidu z roku 2010 (na základě činností stanovených Harmonogramem);
• vypracování a schválení Postupu pro organizování a provádění celoruského sčítání lidu 2010 občanů Ruské federace, kteří jsou na služebních cestách nebo plní služební povinnosti pod vládními orgány Ruské federace v zahraničí, bez ohledu na dobu trvání pracovní cesty nebo službu.

12.2. Organizace sčítání lidu v těžko dostupných oblastech(oblasti Dálného severu, vysokohorské oblasti, oblasti stepí a tajgy). Zvláštnosti organizování sčítání těchto skupin obyvatelstva jsou dány přírodními a klimatickými podmínkami, nedostatkem stálého dopravního spojení, odlehlostí území atd.

Seznam těžko dostupných a odlehlých území sestavují územní orgány Rosstatu po dohodě se státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místními samosprávami. Seznam je schválen na příkaz Rosstatu.

Vlastnosti provádění sčítání lidu ve vzdálených a těžko dostupných oblastech jsou:

• odchylky od obecně uznávaného načasování sčítání (před nebo po datu sčítání lidu);
• Provedení sčítání lidu ke stanovenému datu pro celou oblast, pokud je oblast klasifikována jako zcela nepřístupná;
• stanovení termínu sčítání lidu v době šetření v konkrétní lokalitě, je-li území klasifikováno jako částečně nepřístupné;
• sčítání lidu v těžko dostupných oblastech nezahrnuje předběžná a kontrolní kola;
• přednostní zajištění sčítací dokumentace a logistiky.

13. Důvěrnost údajů získaných během celoruského sčítání lidu v roce 2010

Informace o obyvatelstvu obsažené ve sčítacích formulářích jsou osobními údaji a informacemi s omezeným přístupem, nepodléhají distribuci a jsou zpracovávány pro statistické účely. s jejich povinnou depersonalizací za účelem vytvoření relevantních státních informačních zdrojů.

Zpracování informací o obyvatelích obsažených ve sčítacích tiskopisech se provádí za podmínek, které zajistí jejich ochranu před neoprávněným přístupem a zabrání jejich odcizení, ztrátě, padělání nebo jinému zkreslení.

Vytváření a využívání informačních zdrojů celoruského sčítání lidu v roce 2010 se provádí v souladu s federálním zákonem Ruské federace ze dne 27. července 2006 č. 149-FZ „O informacích, informačních technologiích a ochraně informací“ a regulačními předpisy. dokumenty Státní technické komise Ruska.

Organizace uživatelského přístupu k informačním zdrojům sčítání lidu se provádí v souladu s Pravidly pro přístup k databázi celoruského sčítání lidu z roku 2010, schválených na příkaz Rosstatu.

14. Automatizované zpracování materiálů z celoruského sčítání lidu 2010

Pro automatizaci jednotlivých fází přípravy a průběhu celoruského sčítání lidu 2010, celého cyklu zpracování jeho materiálů a šíření výsledků vytváří Rosstat se zapojením externího dodavatele komplexní automatizovaný systém AS VPN 2010 na bázi na nejnovějších technologických řešeních s přihlédnutím k tuzemským i zahraničním zkušenostem.

Automatizované zpracování materiálů ze sčítání lidu probíhá ve 2 fázích:

Fáze I automatizované zpracování probíhá na úrovni jednotlivých zakládajících subjektů Ruské federace (regionální úroveň) a spočívá v primárním zpracování sčítacích dokumentů pro příslušná území a jejich přípravě k předání na federální úroveň.

Etapa II automatizované zpracování se provádí na federální úrovni. V této fázi je vytvořen federální informační zdroj pro celoruské sčítání lidu 2010 - konsolidovaná databáze pro všechny zakládající subjekty Ruské federace, ze které jsou generovány konečné tabulky pro oficiální zveřejnění. Poté je nepersonalizovaná databáze sčítání lidu pro jednotlivé subjekty Ruské federace předána příslušným územním orgánům Rosstatu pro informační podporu regionu.

K provádění automatizovaného zpracování je organizováno 67 regionálních a 1 federální středisko pro zpracování informací (příloha 6). V každém z 67 krajských středisek se zpracovávají sčítací materiály buď pouze pro příslušný ustavující subjekt Ruské federace, nebo pro několik územně sousedících subjektů Ruské federace.

Příprava materiálů pro sčítání lidu pro automatizované zpracování - kontrola a kódování odpovědí na jednotlivé otázky na sčítacích formulářích pomocí speciálních příruček - se provádí v každém subjektu Ruské federace.

15. Tvorba výsledků celoruského sčítání lidu 2010, jejich zveřejňování a šíření

Výsledky celoruského sčítání lidu v roce 2010 jsou sestavovány ve dvou fázích:

• předběžné výsledky o velikosti sčítaného obyvatelstva (včetně mužů a žen) v členění na městské a venkovské obyvatelstvo se tvoří na základě výsledků souhrnných výkazů sestavených pracovníky sčítání (1. čtvrtletí 2011);
• konečné výsledky jsou tvořeny v souladu s Programem zveřejňování výsledků Všeruského sčítání lidu 2010 podle tematických front z primární databáze (v letech 2011-2013 - podle zvláštního harmonogramu pro tvorbu tabulek pro každou frontu);
• další výsledky jsou tvořeny na základě databáze na základě požadavků uživatelů, které přesahují objem publikovaných dat (od roku 2013 podle přijímaných žádostí).

Zveřejnění výsledků celoruského sčítání lidu v roce 2010 se provádí ve formě oficiálních tištěných tematických publikací Rosstatu a jeho územních orgánů, jakož i na elektronických médiích využívajících technologie GIS (v ruštině a angličtině), populární publikace pro široké spektrum uživatelů (brožury, tiskové zprávy, atlasy, prezentační materiály), umístění databáze oficiálních publikací na web Rosstat. K šíření výsledků sčítání lidu se používají speciální standardní softwarové nástroje, které poskytují regulovaný webový uživatelský přístup k nepersonalizované databázi pro generování dalších dotazů, pod podmínkou zajištění důvěrnosti dat.

16. Základní standardy celoruského sčítání lidu 2010, použité při výpočtu Orientačních odhadů nákladů na roky 2007 - 2013 na přípravu a průběh Celoruského sčítání lidu 2010, automatizované zpracování (včetně vytvoření územního víceúčelového vzorku), sečtení výsledků sčítání, jejich oficiální zveřejnění a skladování sčítacích materiálů.

Ukazatele	Normy
Odhad počtu obyvatel Ruska (podle předpovědi), tisíc lidí
Městské obyvatelstvo
Venkovské obyvatelstvo
Z celkového počtu obyvatel:
Obyvatelstvo ve vzdálených a těžko dostupných oblastech (podle údajů VPN-2002), tisíc lidí
Populace zakládajících subjektů Ruské federace s počtem obyvatel méně než 500 tisíc lidí (podle prognózy), tisíc lidí
Počet obyvatel oblastí obývaných původními obyvateli Severu (odhad k 1. lednu 2006), tisíc lidí
Odhad počtu neregistrovaných migrantů, tisíc lidí
Jako registrátor při sestavování seznamů domů v obydlených oblastech (evidence 30 domů denně s 21 dny práce včetně 1 dne školení), domy
Sčítací osoba za výčetní oblast (počet sčítacích osob za celou dobu práce), Člověk
Sčítací osoby v odlehlých a těžko dostupných oblastech (počet sčítacích osob za celou dobu práce), Člověk
Sčítání lidu v ustavujících jednotkách Ruské federace s počtem obyvatel do 500 tisíc lidí (počet sčítacích osob za celou dobu práce), Člověk
Sčítání lidu v oblastech obývaných původními obyvateli Severu (počet sčítacích osob za celou dobu práce), Člověk
Sčítání lidu pro průzkum obyvatelstva ve speciálně určených prostorách (nehybné místo):
v městských oblastech	1 osoba na instruktorské stanoviště
v přírodě	2 lidé na sčítací trakt
Na instruktorské stanoviště (instruktor dohlíží na práci sčítačů), pozemků	4 počítací oblasti a 1 stacionární počítací oblast
Do sčítací oblasti (vedoucí sčítací oblasti dohlíží na práci instruktorů), pozemků	4 instruktorské sekce
Průvodci a překladatelé, Člověk:
průvodci a překladatelé pro sčítání osob žijících v těžko dostupných oblastech a oblastech obývaných původními obyvateli severu	2 osoby na každou těžko přístupnou oblast
překladače pro sčítání cizích státních příslušníků a překlad dotazů na sčítací tiskopisy	1-2 osoby na subjekt Ruské federace
- pro kodéra (příprava sčítacích materiálů pro automatizované zpracování, 5 měsíců práce), tisíc lidí
- kodér mistr (řídí práci kodérů pro každý ze 4 cyklů přípravy sčítacích materiálů k automatizovanému zpracování)	průměrně 1 mistr s přihlédnutím k celkovému počtu kodérů
Portfolio manager (pro příjem materiálů do TOGS a sledování pohybu portfolií při přípravě na zpracování a automatizované zpracování sčítacích materiálů)	v průměru 2 lidé na TOGS
Rezerva osob zapojených do sčítání lidu:
Registrátoři	10 % z celkového počtu registrátorů
Sčítání lidu	15 % z celkového počtu sčítaných osob
Instruktoři	1 osoba na sčítací trakt
Vedoucí sčítání lidu	2 lidé na okres, město, městskou oblast, okres
Pořadatelé sčítání lidu v okresech a městech:
Komisař pro sčítání lidu v okrese, městě (s přihlédnutím k městským obvodům a obvodům, městským obvodům Moskvy a Petrohradu a ZATO)	1 osoba na okres, město
Zástupce komisaře pro sčítání lidu v okrese, městě (s přihlédnutím k městským obvodům a obvodům, městským obvodům Moskvy a Petrohradu a ZATO)	1 osoba na okres, město
Ekonom pro otázky sčítání lidu v okrese, městě (s přihlédnutím k městským oblastem a obvodům, městským obvodům Moskvy a Petrohradu a ZATO)	1 osoba na okres, město

Přibližná celková potřeba dočasných sčítacích pracovníků, specialistů podílejících se na přípravě materiálů pro automatizované zpracování, automatizované zpracování a získávání výsledků Celoruského sčítání lidu 2010, podmínky jejich zapojení:

	Celkový, tisíc lidí	Doba přitahující
Pověřenci pro otázky sčítání lidu v okresech a městech		od 01.01.2009 do 31.12.2010
Zástupci pověřenců pro otázky sčítání lidu v okresech a městech		od 07.01.2010 do 31.12.2010
Ekonomové k problematice sčítání lidu v regionech a městech		od 07.01.2009 do 31.12.2010
Vedoucí sčítání lidu		od 23.08.2010 do 11.02.2010
sčítací traktáty
Instruktoři		od 20.09.2010 do 28.10.2010
instruktorské oblasti
Sčítání lidu		od 27.09.2010 do 25.10.2010
výčtové oblasti
stacionární místa
Registrátoři		od 7. 1. 2009 do 31. 8. 2009 (0,7 měsíce)
registrační oblasti
Kodéry
Předáci kódu		od 1.1.2011 do 31.5.2011
Správci (úložiště portfolia)		od 01.11.2010 do 31.10.2011
Vedoucí směny		5 měsíců 2011**)
Specialista na provoz SVT		2010 – 2011 **)
Operátor vstupu MChD		5 měsíců 2011**)
Ekonom FLC		5 měsíců 2011**)
Pracovní stanice operátora		3 měsíce 2011–2013**)
LAN operátor		2010 – 2013 **)

*) dočasní sčítací pracovníci ze zálohy jsou vyškoleni a přiváděni do práce, aby nahradili důchodce.

**) bude upřesněno při přípravě regulačního aktu o organizaci regionálních a federálních center zpracování informací.

Jsou organizovány následující typy webů:

Typ webu	Standardní plocha, m2. m	Financování
Sčítací oblast pro práci vedoucího sčítací oblasti		Kvůli dotacím
Instruktorský prostor pro práci instruktorů a zapisovatelů		Kvůli dotacím
Registrátor		Nefinancováno
		Nefinancováno
Stacionární		Nefinancováno

17. Materiální, technická a finanční podpora celoruského sčítání lidu v roce 2010.

17.1. Podpora logistiky prováděny od roku 2008 do října 2010 na základě speciálně vypracovaných a schválených norem k zajištění práce všech kategorií pracovníků podílejících se na přípravě a průběhu celoruského sčítání lidu 2010, zpracování jeho materiálů, příjem a zveřejnění výsledků. Pro logistickou podporu celoruského sčítání lidu v roce 2010 bude nákup prováděn v souladu s níže uvedenou tabulkou:

Ne.	Název produktu	Jednotky	Množství	Nákup
	Strojově čitelné sčítací formuláře (přísné hlášení)	milionů listů		centralizované
	Strojově nečitelné dokumenty	milionů listů		centralizované
	Kancelářská technika			centralizované
	Kalkulačky	tisíc kusů		centralizované
	Technické prostředky pro automatizované zpracování sčítacích materiálů			centralizované
				centralizované
	Potvrzení o sčítání lidu (přísné hlášení)	tisíc kusů		centralizované
	Portfolia	tisíc kusů		centralizované
				centralizované
	Papírnictví			centralizované
	Gelová pera	tisíc kusů		centralizované
		tisíc kusů		centralizované
	Baterky	tisíc kusů		centralizované
	Odznaky ocenění	tisíc kusů		centralizované
	Publikování výsledků			centralizované, TOGS
	Auta (žádost o potřeby TOGSY)			centralizované
	Regály a nábytek (požadavek na potřeby v TOGSY)
	Papír pro TOGS	tisíc balíčků
	Kazety	tisíc kusů
	CD a DVD pro TOGS

Výrobci jsou určováni v souladu s právními předpisy Ruské federace o organizaci zadávání objednávek na dodávku zboží, provádění prací, poskytování služeb pro vládní potřeby v souladu se schválenými plány a harmonogramy zadávání objednávek.

17.2. Finanční podpora. Financování výdajů na činnosti související s celoruským sčítáním lidu v roce 2010 se provádí z prostředků federálního rozpočtu přidělených Rosstatu na období 2007-2013. pro provádění těchto činností v souladu s rozpočtovým kodexem Ruské federace, federálními zákony o federálním rozpočtu na příslušný rok a konsolidovaným rozpočtovým harmonogramem schváleným ministerstvem financí Ruska.

Financování výdajů souvisejících s výkonem pravomocí výkonných orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace se uskutečňuje prostřednictvím dotací z Federálního vyrovnávacího fondu, schváleného federálním zákonem o federálním rozpočtu na příslušný rok.

18. Práce na celoruském sčítání lidu v roce 2010, prováděné za účasti externích dodavatelů na základě soutěží na nákup zboží a služeb:

• provádění vědeckých, metodických, projektových a technologických prací;
• terénní práce mezi obyvatelstvem;
• replikace kartografického materiálu;
• replikace dokumentace ze sčítání;
• logistika;
• poskytování technických prostředků a kancelářského vybavení.

Úřad pro statistiku obyvatelstva a zdravotnictví

Oddělení pro organizování sčítání a průběžného zjišťování

Seznam otázek zahrnutých v konkrétním programu bude stanoven později, po dokončení návrhu programu na základě výsledků zkušebního sčítání lidu z roku 2008.
Procento pokrytí populace programem výběrového pozorování bude stanoveno na základě vědecké a metodické práce ke stanovení velikosti vzorku nutné a dostatečné pro zajištění reprezentativnosti a spolehlivosti výsledků sčítání lidu.
Populace kolektivních domácností a domácností bez domova se sčítá na formulářích D, kde se vyplňují pouze otázky související s programem průběžného pozorování.
Hranice populace, při které je možné použít metodu výběru pro jednotlivé subjekty Ruské federace, závisí na velikosti vzorku a rozměru výsledných tabulek a bude stanovena na základě relevantních vědeckých a metodických prací.

Usnesením vlády Ruské federace ze dne 23. prosince 2009 č. 1075 „O organizaci celoruského sčítání lidu v roce 2010“ bylo stanoveno, že příští celoruské sčítání lidu se bude konat od 14. října do 25. října 2010 . V odlehlých a těžko dostupných oblastech, s nimiž je v plánovaném období obtížné dopravní spojení, se od 1. dubna do 20. prosince 2010 provádí celoruské sčítání lidu.

Podle celoruského sčítání lidu, provedeného k 14. říjnu 2010, Trvalá populace Ruské federace činila 142,9 milionů lidí.

Ruská federace je na osmém místě na světě 1 co do počtu obyvatel po Číně (1335 milionů lidí), Indii (1210 milionů lidí), USA (309 milionů lidí), Indonésii (238 milionů lidí), Brazílii (191 milionů lidí) ), Pákistán (165 milionů lidí) a Bangladéš (147 milionů lidí).

Ve srovnání se sčítáním lidu v roce 2002 se počet obyvatel snížil o 2,3 milionu lidí, včetně městských sídel - o 1,1 milionu lidí, ve venkovských oblastech - o 1,2 milionu lidí.

Poměr obyvatel měst a venkova v roce 2010 činil 74 %, resp. 26 %.

Obyvatelstvo Ruské federace žije ve 2 386 městských sídlech (města a sídla městského typu) a 134 tisících venkovských sídlech.

93 % městské populace žije ve městech (v roce 2002 - 90 %), zbytek městské populace žije v sídlech městského typu. Sčítání přitom zaznamenalo 19,4 tisíce venkovských sídel, ve kterých obyvatelstvo fakticky nežilo. Oproti poslednímu sčítání se počet takových sídel zvýšil o 48 procent. Podle sčítání lidu v roce 2010 počet žen převyšuje počet mužů o 10,8 milionu lidí. V roce 2002 tento přebytek činil 10,0 milionů lidí.

V roce 2010 připadalo na 1 000 mužů 1 163 žen a v roce 2002 1 147.

Podle sčítání 2010 je pozorována převaha počtu žen nad počtem mužů od 30 let (v roce 2002 - od 33 let).

Došlo k znatelným změnám ve věkovém složení populace.

Podle výsledků celoruského sčítání lidu z roku 2010 průměrný věk obyvatel země bylo ve věku 39 let (v roce 2002 - 37,7 let)

Číslo manželské páryčinil 33 milionů (v roce 2002 - 34 milionů). Z celkového počtu sezdaných párů bylo 4,4 milionu (13 %) v neregistrovaném manželství (v roce 2002 - 3,3 milionu, resp. 9,7 %). Průměrný počet narozených dětí na 1 000 žen se snížil z 1 513 v roce 2002 na 1 469 v roce 2010. V městských sídlech to bylo 1 328 dětí (v roce 2002 - 1 350) a na venkově - 1 876 (v roce 200219) ).

Z celkového počtu žen ve věku 15 a více let, které porodily děti, 19 % žen porodilo své první dítě ve věku 15-19 let, ve věku 20-24 let - 54 %, v r. věk 25-29 let - 19%, ve věku 30 -34 let - 5,3%, ve věku 35 let a více - 1,9% žen.

Při úvahách o národnostním složení obyvatelstva je třeba mít na paměti, že populační velikost jednotlivých národností mohla být ovlivněna tím, že obyvatelstvo mělo právo na otázku o národnosti neodpovídat. V tomto ohledu v roce 2010 nemělo informace o své národnosti 5,6 mil. lidí (téměř 4,0 %, v roce 2002 - 1,5 mil. osob, resp. 1 %), z toho 3,6 mil. osob byly informace získány z administrativních zdrojů a 2 mil. lidé neurčovali svou národnost.

V roce 2010 znalost ruského jazyka uvedlo 138 milionů lidí (99,4 % z těch, kteří odpověděli na otázku o znalosti ruského jazyka), v roce 2002 - 142,6 milionů lidí (99,2 %). Mezi obyvateli města mluvilo rusky 101 milionů lidí (99,8 %) a mezi obyvateli venkova - 37 milionů lidí (98,7 %).

Mezi jiné jazyky nejběžnější jsou angličtina, tatarština, němčina, čečenština, baškirština, ukrajinština, čuvašština.

Znalost ruského znakového jazyka pro neslyšící uvedlo 121 tisíc lidí.

Číslo občané Ruské federacečinil 137,9 milionu lidí (99,4 % lidí, kteří uvedli občanství), 0,7 milionu lidí má občanství jiných států a 0,2 milionu lidí jsou osoby bez státní příslušnosti. Z celkového počtu občanů Ruské federace má 79 tisíc lidí dvě státní občanství. Více než 4,1 milionu lidí nemá na sčítacím formuláři uvedeno státní občanství.

Sčítání lidu v roce 2010 vzalo v úvahu 110,6 milionu lidí ve věku 15 let a více se základním všeobecným vzděláním a vyšším, což představuje 91 % této věkové skupiny. Oproti roku 2002 se počet osob s uvedeným stupněm vzdělání zvýšil o 1,2 mil. osob (1,1 %).

Z celkového počtu osob s vyšším odborným vzděláním má 1,1 milionu lidí (4,3 %) bakalářský titul, 5–25,1 milionu lidí (93 %) má titul specialista a 0,6 milionu lidí (2,3 %) magisterský titul. .

Mezi odborníky s vyšším odborným vzděláním má postgraduální vzdělání 707 ​​tis. osob (v roce 2002 - 369 tis. osob).

V Rusku je 596 tisíc kandidátů věd a 124 tisíc doktorů věd. Mezi kandidáty věd tvoří ženy 265 tisíc lidí (44 %), mezi doktory věd - 41 tisíc lidí (33 %). Věkově mezi kandidáty věd převažují lidé v produktivním věku (65 %), mezi doktory věd lidé starší než produktivní věk (51 %).

Zvýšil se počet osob s neukončeným vysokoškolským vzděláním (o 44 %), přičemž 68 % z nich pokračuje ve vzdělávání.

Mírně se zvýšil počet osob se středním (úplným) všeobecným vzděláním (o 189 tis. osob, tj. o 0,9 %). Zároveň se snížil počet osob ve věku 15 a více let se základním všeobecným a základním vzděláním.

Je třeba poznamenat, že se snížil podíl negramotné populace ve věku 10 a více let. Jestliže v roce 2002 byl podíl negramotných v této věkové skupině 0,5 %, tak v roce 2010 to bylo 0,3 procenta. Mezi negramotnou populací tvoří 42 % lidé ve věku 60 let a více (v roce 2002 - 67 %).

V roce 2010 mělo 103,6 milionu lidí jeden zdroj obživy, 33,0 milionu lidí mělo dva zdroje a 2,2 milionu lidí mělo tři nebo více zdrojů.

Ekonomická aktivita obyvatelstva se zvýšila o 6,1 %, přičemž k růstu přispěl nárůst zaměstnaného obyvatelstva (o 8,8 %) při současném snížení počtu nezaměstnaných (o 16 %).

Počet ekonomicky neaktivních obyvatel (například nepracující důchodci, studenti, ženy v domácnosti, lidé, kteří nemají a nehledají práci) se snížil o 18 % a jejich podíl na populaci soukromých domácností ve věku 15-64 let byla 25 % oproti 31 % v roce 2002.

V roce 2010 bylo ze 109 milionů lidí ve věku 15–72 let žijících v soukromých domácnostech 72 milionů lidí (66 %) ekonomicky aktivních, zatímco 32 milionů lidí (29 %) bylo ekonomicky neaktivních a 5 milionů lidí (5 %) neuvedlo ekonomická aktivita.

Téměř 66 milionů lidí (nebo 91 %) ekonomicky aktivního obyvatelstva ve věku 15-72 let je zaměstnáno v ekonomice a 6,3 milionu (nebo 9 %) je nezaměstnaných. Mezi nezaměstnanými je 2,8 milionu lidí, tedy 44 %, mladí lidé ve věku 15–29 let.

V roce 2010 uvedlo 1,7 milionu zaměstnaných osob (2,5 %), že mají více než jedno zaměstnání.

Z celkového počtu osob zaměstnaných v ekonomice ve věku 15-72 let je zaměstnána naprostá většina - 61,6 mil. osob (94 %). Oproti roku 2002 se počet přijatých pracovníků zvýšil o 5,8 %. Počet zaměstnavatelů přitahujících najaté pracovníky k výkonu jejich činnosti činil 1,4 mil. osob (v roce 2002 - 923 tis. osob).

Sociální politika státu ve struktuře řízení státu a obce: definice, geneze, cíl, míra složitosti a soubor jejích předmětů. Sociální politika v Ruské federaci a Republice Tatarstán.