Federal Dövlət Statistika Xidməti siyahıyaalınma blanklarının avtomatlaşdırılmış işlənməsi nəticəsində əldə edilmiş 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinə yekun vurub.

1. Əhalinin sayı və paylanması.

14 oktyabr 2010-cu il tarixində keçirilmiş Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasına əsasən, Rusiya Federasiyasının daimi əhalisi idi142,9 milyon nəfər.

Siyahıyaalma zamanı dövlət orqanları və onlarla birlikdə yaşayan ailə üzvləri ilə uzunmüddətli ezamiyyətlə əlaqədar siyahıyaalınma tarixində xaricdə olan 90 min Rusiya Federasiyası vətəndaşı (2002-ci ildə 107 min) nəzərə alındı.

Bundan əlavə, siyahıyaalma zamanı Rusiya Federasiyasının ərazisində müvəqqəti (1 ildən az) olan və xaricdə daimi yaşayan 489 min nəfər (2002-ci ildə - 239 min nəfər) nəzərə alınıb.

Rusiya Federasiyası sıralanır dünyada səkkizinci yer 1 Əhalisinə görə Çin (1335 milyon nəfər), Hindistan (1210 milyon nəfər), ABŞ (309 milyon nəfər), İndoneziya (238 milyon nəfər), Braziliya (191 milyon nəfər), Pakistan (165 milyon nəfər) və Banqladeşdən (147 milyon nəfər) sonra Xalq).

2002-ci il siyahıyaalınması ilə müqayisədə nömrə əhali azalıb 2,3 milyon nəfər, o cümlədən şəhərlərdə - 1,1 milyon nəfər, kənd yerlərində - 1,2 milyon nəfər.

Şəhər və kənd sakinlərinin nisbəti 2010-cu ildə müvafiq olaraq 74% və 26% təşkil etmişdir.

Rusiya Federasiyasının əhalisi 2386 şəhər qəsəbəsində (şəhərlər və şəhər tipli qəsəbələr) və 134 min kənd yaşayış məntəqəsində yaşayır.

Dəyişikliklər yerləşdirmədə şəhər əhalisi aşağıdakı məlumatlar ilə xarakterizə olunur:

Şəhər yaşayış məntəqələrinin qruplaşdırılması	Şəhər yaşayış məntəqələrinin sayı		Onlardakı əhalinin sayı, min.		nömrə ilə	sakinlər, cəmi %
Ümumi şəhərlər əhalisinin sayı ilə (min nəfər):
50-dən 100-ə qədər
100-dən 250-ə qədər
250-dən 500-ə qədər
500-dən 1000-ə qədər
1000 və ya daha çox
Ümumi şəhər yaşayış məntəqələri əhalisinin sayı ilə (min nəfər):
10-dan 20-yə qədər
20 və ya daha çox

Şəhər əhalisinin 93%-i şəhərlərdə (2002-ci ildə - 90%), şəhər əhalisinin qalan hissəsi şəhər tipli qəsəbələrdə yaşayır.

Kənd əhalisinin bölgüsü aşağıdakı məlumatlar ilə xarakterizə olunur:

Kənd qruplaşması yaşayış məntəqələri	Kənd yaşayış məntəqələrinin sayı, min		Onlardakı əhalinin sayı, min nəfər		2010% ilə 2002 nömrə ilə	Sakinlərin sayı, cəmi %
Əhalisi olan cəmi kənd yaşayış məntəqələri əhalisinin sayı ilə (İnsan):
3001 və ya daha çox

Aralıq siyahıyaalma dövründə kənd yaşayış məntəqələrinin sayı 8,5 min kənd və oba azalmışdır. Bu, kənd yaşayış məntəqələrinin şəhər və şəhər tipli qəsəbələrin hüdudlarına daxil edilməsi, habelə əhalinin təbii azalması və miqrasiyasının digər yaşayış məntəqələrinə axını ilə əlaqədar yerli özünüidarəetmə orqanlarının qərarları ilə ləğv edilməsi ilə əlaqədar baş vermişdir. Eyni zamanda, siyahıyaalma zamanı əhalinin faktiki yaşamadığı 19,4 min kənd yaşayış məntəqəsi qeydə alınıb. Ötən siyahıyaalma ilə müqayisədə belə yaşayış məntəqələrinin sayı 48 faiz artıb.

2002-ci il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması zamanı, əvvəlki siyahıyaalmalarda olduğu kimi, xüsusi təlim keçmiş siyahıyaalmaçılar tərəfindən əhalinin sorğulanması və siyahıyaalınma blanklarının (anketlərinin) doldurulması üsulundan istifadə edilmişdir. Siyahıyaalınma dövründə siyahıyaalınanlar öz siyahıyaalma ərazilərində əhalinin yaşadığı və ya yaşaya biləcəyi bütün binaları (o cümlədən idarə, müəssisə və təşkilatları) gəzirdilər. Əhaliyə siyahıyaalma blanklarında və “2002-ci il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının aparılması və siyahıyaalınması sənədlərinin doldurulması qaydası haqqında siyahıyaalınanlar üçün bələdçi”də verilmiş mətndə verilmiş suallar verilmişdir. Siyahıyaalma anketlərindəki məlumatlar cavabların düzgünlüyünü təsdiq edən heç bir sənəd təqdim edilmədən respondentlərin sözlərindən qeydə alınmışdır. Məlumatlar həmçinin stasionar yerlərdə və müstəsna hallarda telefon rabitəsindən istifadə etməklə toplanmışdır.

2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması (Siyahıyaalma zamanı toplanmış əhali haqqında məlumat əldə etmək üçün siyahıyaalınma formalarına daxil edilmiş sualların siyahısı) daimi əhali üçün suallar, habelə ərazidə müvəqqəti qalan şəxslər üçün qısaldılmış suallardan ibarət idi. Rusiya Federasiyasının.

Sakin əhaliyə ev təsərrüfatlarının tərkibi, demoqrafik və milli xüsusiyyətləri, vətəndaşlığı, ailə vəziyyəti, təhsili, dil və ana dilini bilməsi, dolanışıq mənbələri, əvvəlki siyahıyaalma həftəsində iş olub-olmaması, məşğulluq vəziyyəti, həmin şəxslərə iş axtarışı ilə bağlı suallar verilib. iş, miqrasiya və məhsuldarlıq (forma L), (Əlavə bax), habelə yaşayış şəraiti (forma P) olanlar. (Əlavə bax)

Siyahıyaalma tarixində müvəqqəti olaraq Rusiya Federasiyasının ərazisində olan, lakin daimi olaraq xaricdə yaşayan şəxslər qısa proqrama (Forma B) uyğun olaraq siyahıya alınırlar. (Əlavə bax)

14 oktyabr 2010-cu il tarixində keçirilmiş Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasına əsasən, Rusiya Federasiyasının daimi əhalisi 142,9 milyon nəfər təşkil etmişdir.

Siyahıyaalma zamanı dövlət orqanları və onlarla birlikdə yaşayan ailə üzvləri vasitəsilə uzunmüddətli ezamiyyətlə əlaqədar siyahıyaalma tarixində xaricdə olan Rusiya Federasiyasının 90 min vətəndaşı (2002-ci ildə - 107 min) nəzərə alındı.

Bundan əlavə, siyahıyaalma zamanı Rusiya Federasiyasının ərazisində müvəqqəti (1 ildən az) olan və xaricdə daimi yaşayan 489 min nəfər (2002-ci ildə - 239 min nəfər) nəzərə alınıb.

Rusiya Federasiyası əhalisinin sayına görə dünyada 1-ci yerdə Çin (1335 milyon nəfər), Hindistan (1210 milyon nəfər), ABŞ (309 milyon nəfər), İndoneziya (238 milyon nəfər), Braziliya (191 milyon nəfər) ), Pakistan (165 milyon nəfər) və Banqladeş (147 milyon nəfər).

İlkin məlumatlara görə, 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması zamanı Rusiya Federasiyasında daimi yaşayan 142 905,2 min nəfər hesablanıb. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının səlahiyyətli orqanları vasitəsilə uzunmüddətli ezamiyyətlə əlaqədar xaricdə olan 90,2 min Rusiya vətəndaşı (onlarla birlikdə yaşayan ailə üzvləri də daxil olmaqla) və Rusiya Federasiyasının ərazisində müvəqqəti olan və daimi yaşayan 487,3 min nəfər siyahıya alınmışdır. xaricdə. Rusiya Federasiyasının ərazisində müvəqqəti olan şəxslərin sayına aşağıdakılar daxildir: Rusiya Federasiyasına (vətəndaşlığından asılı olmayaraq) təhsil almaq və ya işləmək üçün 1 ilədək müddətə gələnlər; müddətindən asılı olmayaraq istirahətə, müalicəyə, qohumlarına və ya dostlarına baş çəkmək üçün gələnlər; tranzit miqrantlar. Siyahıyaalmada əhalinin bütün göstərilən kateqoriyalarının qeyd edilməsi qaydası Rusiya qanunvericiliyinə və beynəlxalq tövsiyələrə uyğundur.

Rusiya Federasiyası daimi əhalinin sayına görə dünyada Çindən (1325 milyon nəfər), Hindistandan (1150 milyon nəfər), ABŞ-dan (304 milyon nəfər), İndoneziyadan (229 milyon nəfər), Braziliyadan (190 milyon nəfər) sonra səkkizinci yerdədir. Pakistan (162 milyon nəfər) və Banqladeş (145 milyon nəfər). 2002-ci il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasına görə Rusiya Federasiyası yeddinci yeri tutmuşdur.

Rusiya Federasiyasının əhalisi 2002-ci ildəki 145166,7 min nəfərdən 2010-cu ildə 142905,2 min nəfərə və ya 2261,5 min nəfərə (1,6%) azalıb. Əhalinin orta illik azalması əvvəlki siyahıyaalma dövrü ilə müqayisədə 1989-2002-ci illərdəki 0,1 faizə qarşı iki dəfə artaraq 0,2 faiz təşkil etmişdir.

Əhalinin azalması bütün siyahıyaalma dövründə miqrasiya artımı fonunda əhalinin təbii azalması (ölənlərin sayı doğulanların sayından çox) hesabına baş vermişdir.

2002-ci il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması ilə müqayisədə əhalinin sayı:

• - Rusiya Federasiyasının 63 təsis subyektində azalıb. Sakinlərin sayında ən əhəmiyyətli azalma Maqadan vilayətində (14%), Pskov vilayətində və Komi Respublikasında (hər biri 11,5%) və təbii əhalinin azaldığı Murmansk, Kirov və Kurqan bölgələrində (hər biri 11%) baş verib. siyahıyaalınma dövründə xaricə axını müşahidə edilmişdir.
• - Rusiya Federasiyasının 20 təsis qurumunda artdı. Ən böyük artım Dağıstan Respublikasında - 15,6%, Çeçenistan Respublikasında - 15%, Moskvada - 11%, Qaraçay-Çərkəz Respublikasında - 8,9%, Moskva vilayətində - 7,2%, Xantı-Mansi Muxtar Dairəsi - Uqrada müşahidə olunur. - 6,9 faiz.

Federal rayonlar arasında hələ də ən çox məskunlaşan Mərkəzi, Volqa və Sibir federal dairələridir, onların ərazisində ölkə əhalisinin 61% -dən çoxu yaşayır.

Mərkəzi Federal Dairənin əhalisinin 1,2% artması miqrasiya artımının təbii azalmadan çox olması səbəbindən artan Moskva, Moskva və Belqorod vilayətlərinin sakinlərinin sayının artması ilə təmin edilmişdir.

Şimal-Qərb Federal Dairəsinə daxil olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumları arasında əhalinin sayı Sankt-Peterburqda və Leninqrad vilayətində miqrasiya artımının təbii azalmadan artıq olması səbəbindən artmışdır. Nenets Muxtar Dairəsində təbii və miqrasiya artımı hesabına əhalinin sayında artım olub. Amma digər bölgələrdə, xüsusən Komi Respublikası, Pskov və Murmansk vilayətlərində əhalinin azalması (təbii azalma və miqrasiya axını ilə əlaqədar) rayon sakinlərinin sayının 2,8 faiz azalmasına səbəb olub.

Cənub Federal Dairəsinin əhalisi miqrasiyanın artımının təbii azalmadan çox olduğu Krasnodar diyarında və Həştərxan vilayətində əhalinin bir qədər artması ilə 0,8% azalıb.

Şimali Qafqaz Federal Dairəsində əhalinin sayı 6,3 faiz artıb. Eyni zamanda, Kabardin-Balkar Respublikası və İnquşetiya Respublikası istisna olmaqla, Rusiya Federasiyasının bütün təsis qurumlarında əhalinin artımı baş verdi.

Kabardin-Balkar Respublikasında miqrasiya axınının təbii artımdan çox olması səbəbindən əhalinin sayında azalma qeydə alınıb.

İlkin məlumatlara görə, 2010-cu il əhalinin siyahıyaalınması zamanı İnquşetiya Respublikası ərazisində 413,0 min nəfər qeydə alınıb. 2002-ci ildə respublikanın əhalisi, siyahıyaalmaya görə, Çeçenistan Respublikasını tərk etməyə məcbur olan insanlar da daxil olmaqla, 467,3 min nəfər təşkil etmişdir. Bu insanlar İnquşetiya Respublikasında qeydiyyata alınmayıb, lakin 2002-ci il siyahıyaalınması onun ərazisində, o zaman faktiki yaşayış yerində aparılıb. 2010-cu ilə qədər onlar İnquşetiya Respublikasını tərk etdilər və Rusiya Federasiyasının digər subyektlərində siyahıyaalmanı başa çatdırdılar.

Volqa Federal Dairəsində əhalinin sayı miqrasiya artımının təbii azalmadan artıq olması səbəbindən 0,2% artdığı Tatarıstan Respublikası istisna olmaqla, Rusiya Federasiyasının bütün təsis qurumlarında azalmışdır. Rayon əhalisinin sayı 4,0 faiz azalıb.

Ural Federal Dairəsi əhalisinin sayı Tümen vilayətində, Xantı-Mansiysk Muxtar Dairəsində - Uqra və Yamalo-Nenets Muxtar Dairəsində təbii və miqrasiya artımı hesabına əhalinin artımı ilə 2,4% azalıb.

Sibir Federal Dairəsində əhalinin sayı 4,0 faiz azalıb. Əhali artımı yalnız Altay və Tıva respublikalarında müşahidə olunur. Altay Respublikasının əhalisi təbii və miqrasiya artımı hesabına, Tıva Respublikasının əhalisi isə miqrasiya axınından çox olan təbii artım hesabına artmışdır.

Uzaq Şərq Federal Dairəsinin sakinlərinin sayı 6,0 faiz azalıb. Yalnız Saxa Respublikasında (Yakutiya) miqrasiya artımı təbii azalmadan artıq olduğu üçün əhalinin sayı artmışdır.

Əhalinin ilkin sayı Rusiya Federasiyasının 74 təsis subyektində mövcud hesablamaya yaxındır, burada əhalinin artması və ya azalması istiqamətində sapmalar 5 faizdən çox deyil.

2010-cu il siyahıyaalınmasına görə, Rusiyanın ümumi əhalisi 142 milyon 905 min 200 nəfərdir.

Bölgələr üzrə Rusiya əhalisinin sıxlığı. Rusiya əhalisinin əksəriyyəti əsas məskunlaşma zonasında - təpələri şimalda Sankt-Peterburq, cənubda Soçi və şərqdə İrkutsk olan üçbucaqda cəmləşib. Əlverişli iqlim şəraitinin bu üçbucağının şimalında tayqa və əbədi don zonası yerləşir; cənub-şərqində yarımsəhralar və səhralar uzanır.

Əhalinin dörddə birindən az hissəsi ərazisi Rusiya ərazisinin təxminən 3/4 hissəsini təşkil edən Sibirdə yaşayır. Avropa Rusiyasının qərb və mərkəzi hissələri ən sıx məskunlaşmış və şəhərləşmişdir. Rusiyanın ən böyük şəhərləri və ənənəvi mədəniyyət və sənaye mərkəzləri bu ərazilərdə yerləşir. Uralsda əhali əsasən Nijni Tagil və Maqnitoqorsk şəhərləri arasında cəmləşmişdir. Sibirdə əhali ən böyük şəhərlərinin - Omsk, Novosibirsk, Krasnoyarsk və İrkutsk və Kuznetsk kömür hövzəsində yerləşdiyi Trans-Sibir Dəmir Yolu boyunca cəmləşmişdir.

2010-cu il yanvarın 1-nə Rusiyada əhalisi 1 milyon nəfərdən çox olan 11 şəhər var: Moskva, Sankt-Peterburq, Novosibirsk, Yekaterinburq, Nijni Novqorod, Kazan, Samara, Omsk, Çelyabinsk, Rostov-na-Donu, Ufa.

Rosstat martın 28-də “Rossiyskaya qazeta”da 2010-cu il oktyabrın 14-dən 25-dək keçirilmiş Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının ilkin nəticələrini təqdim etdi, siyahıyaalmada əhalinin ümumi sayı, kişi və qadınların sayı, şəhər və rayonlara bölünmüşdür. kənd əhalisi. İlk dəfə olaraq bütün bələdiyyələr üzrə əhalinin sayı və yaş-cins tərkibi üzrə siyahıyaalınmanın nəticələri əldə ediləcək.

İlkin məlumatlara görə, ümumilikdə Rusiyada daimi yaşayan 142 905,2 min nəfər nəzərə alınıb. 2002-ci il siyahıyaalınması ilə müqayisədə Rusiya əhalisi 145 166,7 min nəfərdən 142 905,2 min nəfərə və ya 2,2 milyon nəfər (1,6 faiz) azalıb.

Azalma bütün siyahıyaalma dövründə miqrasiyanın artımı fonunda əhalinin təbii azalması (ölənlərin sayı doğulanların sayından çox) hesabına baş vermişdir.

Əvvəllər olduğu kimi, ən çox məskunlaşan Mərkəzi, Volqa və Sibir federal dairələridir, onların ərazisində ölkə əhalisinin 61 faizindən çoxu yaşayır. 2002-ci il siyahıyaalınması ilə müqayisədə əhalinin sayı 63-də azalmış, Federasiyanın 20 subyektində artmışdır.

Rusiya yüksək şəhərləşmiş ölkə olaraq qalır. 2010-cu ildə şəhər əhalisinin xüsusi çəkisi 2002-ci ildəki 73,3 faizlə müqayisədə 73,7 faiz təşkil etmişdir.

2010-cu il siyahıyaalınmasına görə, Rusiya əhalisi üçün xarakterik olan kişilərin sayından qadınların əhəmiyyətli dərəcədə artıqlığı qalmışdır ki, bu da 2002-ci ildəki 9,956 min nəfərlə müqayisədə 10,515 min nəfər təşkil etmişdir. Siyahıyaalmada 66,205 min kişi və 76,700,2 min qadın və ya 46,3 faiz və 53,7 faiz (2002-ci ildə - 46,6 faiz və 53,4 faiz) qeydə alınıb. Kişilər arasında vaxtından əvvəl ölüm hallarının yüksək olması səbəbindən kişi və qadın nisbəti bir qədər pisləşmişdir.

İlkin nəticələrə əsasən 2011-ci il yanvarın 1-nə ölkə və regionlar üzrə əhalinin sayının hesablanması aparılacaq ki, bu da büdcələrarası münasibətlərin formalaşmasında istifadə olunacaq.

Hal-hazırda Rosstatın ərazi orqanları siyahıyaalma formalarının skan edilməsini, həmçinin formal və məntiqi nəzarəti və qeydlərin avtomatlaşdırılmış kodlaşdırılmasını həyata keçirir. Bundan sonra ümumrusiya əhali sorğusunun yekun nəticələrini əldə etmək üçün məlumat bazası yaradılacaq.

Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması ölkənin sosial-iqtisadi inkişaf perspektivlərini müəyyən etmək üçün əhalinin sayı və strukturu, onun sosial-iqtisadi xüsusiyyətləri ilə birlikdə ölkə üzrə paylanması ilə bağlı rəsmi statistik məlumatların əsas mənbəyidir.

Əhalinin siyahıyaalınması məlumatları unikaldır, onu cari qeydlərdən və ya inzibati mənbələrdən istifadə etməklə əldə etmək mümkün deyil;

Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması “Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması haqqında” 25 yanvar 2002-ci il tarixli Federal Qanuna uyğun olaraq həyata keçirilmişdir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 dekabr 2009-cu il tarixli "2010-cu ildə Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının təşkili haqqında" qərarına uyğun olaraq, Federal Dövlət Statistika Xidməti Rusiya Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş müddətdən əvvəl ilkin nəticələrə yekun vurdu. .

2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin rəsmi dərci üçün iqtisadi inkişaf naziri E.S. Nəbiullina. İşçi qrupun tərkibinə siyahıyaalınma məlumatlarının əsas istifadəçiləri - Rusiya Federasiyası prezident administrasiyasının, Federasiya Şurasının, hökumət aparatının, İctimai Palatanın, nazirliklərin, ekspert icmasının və KİV nümayəndələri daxildir. Yekun nəticələr 2011-2013-cü illər ərzində Rusiya Federasiyası Hökumətinin 12 noyabr 2010-cu il tarixli 896 nömrəli "2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin yekunlaşdırılması haqqında" Qərarı ilə yekunlaşdırıldığı üçün yekunlaşdırılacaq və dərc ediləcəkdir. ”:

2012-ci il iyunun 30-dək - ev təsərrüfatının sayına, yerləşdiyi yerə, yaş-cins quruluşuna, ailə vəziyyətinə, təhsilinə, milli tərkibinə və dil biliyinə, vətəndaşlığına, dolanışıq mənbələrinə, iqtisadi fəaliyyətinə, sayına və tərkibinə, habelə siyahıyaalma tarixində Rusiya Federasiyasının ərazisində müvəqqəti olan şəxslərin sayı;

2012-ci il dekabrın 31-dək - əhalinin miqrasiyasına, əhalinin mənzil şəraitinə, doğum səviyyəsinə, habelə ayrı-ayrı millətlərin demoqrafik və sosial-iqtisadi xüsusiyyətlərinə münasibətdə.

11 cildlik rəsmi nəşrə əlavə olaraq, nəticələr məşhur broşüralarda və atlaslarda təqdim olunacaq və Rosstat saytında ictimaiyyətə açıqlanacaq. Saytda ilk dəfə olaraq məxfi məlumatların qorunması üçün vasitələrdən istifadə etməklə anonimləşdirilmiş mikroməlumatların bazası yerləşdiriləcək.

"Rus qəzeti": Alexander Evgenievich, sualların sayına görə, hər kəs bizim haqqımızda nə düşündükləri ilə maraqlanır? Amma ictimaiyyətdə hələ də açıqlanan rəqəmlərlə bağlı çoxlu şübhələr var idi. Tələbələrin siyahıyaalma vərəqələrini doldurmağa məcbur edilməsi barədə çox danışılıb. Siyahıyaalmaya nə qədər etibar etmək olar?

Aleksandr Surinov: Biz ölkəmizdə siyahıyaalma apararkən bütün hərəkətlərimizi qanun çərçivəsində həyata keçiririk. Və qanuna görə, əhalini belə sadalaya bilərik: ya sadaladığımız şəxslə birbaşa müsahibə götürürük, ya da onunla birlikdə yaşayan şəxsin sözlərindən bu şəxs haqqında məlumatı qeydə alırıq. Əhalinin bəziləri ezamiyyətdə, bəziləri isə bütün siyahıyaalma dövründə məzuniyyətdə olublar. Biz belə insanları qeydiyyatda olduqları yerdə qeydiyyata aldıq - bunlar mənzil idarələri, səhiyyə idarələridir. Və bu halda biz bu şəxs üçün siyahıyaalma formasını tam doldurmadıq, yalnız cinsi və yaşı qeyd etdik. Qanun bütün bunları etməyə icazə verir. Bizdə 3,6 milyon belə insan var. Çox şeydir. Bu insanların sayı ölkə daxilində çox qeyri-bərabər paylanıb. Bir qayda olaraq, tapmaq çətin olan belə "refuseniklər" böyük şəhərlərdə və hər şeydən əvvəl paytaxtda yaşayırlar. Qəsəbə nə qədər kiçik olsa, belə insanlar bir o qədər az olar. Buna görə də, "məni qeydiyyatdan keçirmədilər" dedikdə, bunu başa düşməliyik - şəxs birbaşa qeydiyyatda deyildi, amma arvadı, əri və ya mənzil idarəsi onun haqqında danışa bilərdi.

Başqa bir variant da var ki, insanlar siyahıyaalmada iştirakdan qəti şəkildə imtina etdikdə, belə demək mümkünsə, şifahi şəkildə bəyan edə bilərlər. Bunu yazılı şəkildə bildirə bilərsiniz. Bu insanlardan bir milyondan çoxumuz var idi. Biz bilirdik ki, onlar siyahıyaalmada iştirakdan qəti şəkildə imtina edirlər. Bir milyondan çox insan. Çox şeydir.

Digər şeylər arasında, insanlar qapını açmamaqla və ya orada olmadığını iddia edərək siyahıyaalmadan imtina edə bilərlər.

Tələbələrin zorlanmasına gəlincə, biz Moskvada belə halları qeydə almışıq. Şimali Tuşinoda siyahıyaalma məntəqələrindən biri “göy gurladı”. Biz yoxlamalar apardıq və faktiki olaraq məlumatların pozuntu ilə yaradıldığına, siyahıyaalma blanklarında düzgün qeyd olunmadığına əmin olsaq, “təmizlədik”. Bu, siyahıyaalma blanklarının avtomatik işlənməsinə hazırlıq mərhələsindədir. Sonra onu yenidən "təmizləyirik" - xüsusi məlumatların yoxlanılması texnologiyalarından istifadə edərək, yəni. bütün milli statistika idarələri tərəfindən istifadə edilən məlumatların amputasiyası.

2010-cu il siyahıyaalınması konsepsiyası

1. Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının məqsəd və vəzifələri

2. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının normativ hüquqi bazası

3. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının əsas anlayışları

4. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının mərhələləri

5. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması Proqramı, metodik və təlimat materiallarının hazırlanması

5.1. 2010-cu ildə Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması Proqramı

5.2. Siyahıyaalma formaları

5.3. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasına elmi və metodiki dəstək

5.4. Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının təlimat sənədləri 2010

6. Təbliğat

7. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının keçirilməsinə cavabdeh olan icra hakimiyyəti orqanları

7.1. Federal icra hakimiyyəti orqanları

7.2. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları

7.3. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının təşkili səviyyələri

8. Federal icra hakimiyyəti orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi.

8.1. Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üzrə Dövlət Komissiyası

8.2. Federal rayonlarda Ümumrusiya əhalinin siyahıyaalınmasının keçirilməsi üzrə komissiyalar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin 2010-cu ildə Ümumrusiya əhalinin siyahıyaalınmasının keçirilməsi üzrə komissiyalar.

9.1. Federal səviyyədə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumu səviyyəsində

9.2. Rayon və şəhər səviyyəsində

9.3. Sahə səviyyəsində

9.4. Müqavilə münasibətlərinin qeydiyyatı.

10. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının Hazırlanması.

10.1. Hazırlıq dövrü

10.2. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasında iştirak edən işçilərin seçilməsi və onların təlimi

11. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının aparılması

11.1. Binaların ilkin gedişi

11.2. Əhali Sorğusu

11.3. Nəzarət fəaliyyətləri

11.4. Qəbul - doldurulmuş siyahıyaalma sənədlərinin və digər materialların təhvil verilməsi

12. Əhalinin ayrı-ayrı kateqoriyalarının siyahıyaalınmasının xüsusiyyətləri.

12.1. Xüsusi əhalinin siyahıyaalınmasının təşkili və aparılması

12.2. Çətin əlçatan ərazilərdə əhalinin siyahıyaalınmasının təşkili

13. Ümumrusiya zamanı əldə edilən məlumatların məxfiliyi 2010 siyahıyaalınması

14. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması materiallarının avtomatlaşdırılmış emalı

15. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin formalaşması, onların nəşri və yayılması

16. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının əsas standartları

17. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üçün maddi-texniki və maliyyə təminatı

17.1. Logistika dəstəyi

17.2. Maliyyə dəstəyi

18. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üzrə iş aparılmışdır xarici podratçıların cəlb edilməsi ilə

1. Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının məqsəd və vəzifələri.

Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması müəyyən bir tarixdə Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşən şəxslər haqqında məlumat toplusudur və ümumiləşdirilmiş demoqrafik, iqtisadi və iqtisadi göstəriciləri əldə etmək üçün Rusiya Federasiyasının bütün ərazisində vahid dövlət statistik metodologiyasına uyğun olaraq aparılır. sosial məlumat ("Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması haqqında" 25 yanvar 2002-ci il tarixli 8-FZ nömrəli Federal Qanunun 1-ci maddəsi).

Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması əhalinin sayı və strukturu, sosial-iqtisadi xüsusiyyətləri, əhalinin milli və linqvistik tərkibi ilə birlikdə Rusiya Federasiyasının ərazisində yayılması ilə bağlı federal məlumat ehtiyatlarının formalaşmasının əsas mənbəyidir. , və onun təhsil səviyyəsi.

Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının məlumatları dövlət orqanlarının funksiyalarını yerinə yetirmək, Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi inkişafı üçün proqnozlar və proqramlar hazırlamaq və cəmiyyətə məlumat vermək üçün lazımdır.

Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İqtisadi və Sosial Şurası tərəfindən qəbul edilmiş E/2005/24E/CNJ/2005/27 qətnaməsində 2010-cu ildə əhalinin və mənzil fondunun siyahıyaalınması (2005-2014-cü illər) elan edilmiş və müəyyən edilmişdir ki, “mütəmadi olaraq əhalinin və mənzil fondunun siyahıyaalınması bütövlükdə ölkə və onun hər bir inzibati regionu üçün inkişafın effektiv planlaşdırılması və demoqrafik problemlərin və tendensiyaların, sosial-iqtisadi və ekoloji sahələrdə siyasət və proqramların monitorinqi üçün zəruri olan əsas məlumat mənbələrindən biridir”. 2010-cu ildə keçiriləcək Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələri Ümumdünya Əhali və Mənzil Siyahıyaalmaları Proqramı çərçivəsində aparılan dünya əhalisinin siyahıyaalınmasının nəticələrinin tərkib hissəsi olacaqdır.

2. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının normativ hüquqi bazası.

Hazırda aşağıdakı normativ hüquqi aktlar qüvvədədir:

• 25 yanvar 2002-ci il tarixli 8-FZ nömrəli "Ümumrusiya əhalinin siyahıyaalınması haqqında" Federal Qanun;
• Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 yanvar 2006-cı il tarixli 7-r nömrəli qərarı;
• Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 sentyabr 2006-cı il tarixli 1334-r nömrəli Sərəncamı;
• Rosstatın 27 fevral 2006-cı il tarixli 18 nömrəli əmri "Rusiya Federasiyası Hökumətinin 11 yanvar 2006-cı il tarixli 7-r nömrəli sərəncamı haqqında";
• Rosstatın 15 may 2006-cı il tarixli, 53 nömrəli “2007-2009-cu illər üçün 2010-cu ildə Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üzrə Tədbirlər Planı haqqında” əmri;
• Rosstatın 13 oktyabr 2006-cı il tarixli 147 nömrəli əmri "Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 sentyabr 2006-cı il tarixli 1334-r nömrəli sərəncamı haqqında";
• Rosstatın 30 may 2007-ci il tarixli, 89 nömrəli “2008-ci ilin pilot siyahıyaalınmasının hazırlanması və keçirilməsi üçün Təqvim İş Planının təsdiq edilməsi haqqında” əmri;
• Rosstatın 4 iyun 2007-ci il tarixli 44 nömrəli "2008-ci ildə sınaq əhalinin siyahıyaalınmasının aparılması üçün əsas metodoloji və təşkilati müddəaların təsdiq edilməsi haqqında" qərarı;
• Rosstatın 12 iyul 2007-ci il tarixli 112 nömrəli əmri "2010-cu ildə Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının hazırlanması və aparılması, avtomatlaşdırılmış emal (ərazi çoxməqsədli nümunənin yaradılması daxil olmaqla) üçün 2008-2010-cu illər üçün Tədbirlər Planının təsdiq edilməsi haqqında), siyahıyaalınmanın nəticələrinə yekun vurulması, onların rəsmi nəşri və siyahıyaalınma materiallarının saxlanması."

Normativ hüquqi aktlar qəbul olunduqca siyahıya əlavələr ediləcək.

3. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının əsas anlayışları.

Əhalinin siyahıyaalınmasına məruz qalan şəxslər – Rusiya Federasiyasının vətəndaşları, Rusiya Federasiyasının ərazisində daimi yaşayan xarici vətəndaşlar və vətəndaşlığı olmayan şəxslər, habelə Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması tarixində Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşən, lakin bu ərazidə daimi yaşayanlar. digər dövlətlərin ("Ümumrusiya əhalinin siyahıyaalınması haqqında" 25 yanvar 2002-ci il tarixli 8-FZ nömrəli Federal Qanununun 4-cü maddəsi).

Siyahıyaalma müşahidə bölməsi - ev təsərrüfatı. Ev təsərrüfatı dedikdə, bir yaşayış binasında və ya onun bir hissəsində yaşayan, özlərini ərzaq və digər zəruri yaşayış vasitələri ilə birgə təmin edən, gəlirlərinin hamısını və ya bir hissəsini birləşdirən şəxslər başa düşülür. Ailə bir nəfərdən ibarət ola bilər.

Ev təsərrüfatları fərdi ev təsərrüfatları, kollektiv ev təsərrüfatları və evsiz ev təsərrüfatlarına bölünür.

Fərdi ev təsərrüfatlarına yaşayış binalarında - mənzillərdə, fərdi evlərdə, yataqxanalarda, digər yaşayış binalarında və yaşayış üçün uyğunlaşdırılmış qeyri-yaşayış sahələrində yaşayan ev təsərrüfatları daxildir.

Kollektiv təsərrüfatlara sosial və səhiyyə müəssisələrində, kazarmalarda, həbs yerlərində, dini qurumlarda daimi yaşayan şəxslər daxildir.

Evsiz ev təsərrüfatlarına daimi yaşayış yeri olmayan (yaşayış yeri olmayan) insanlar daxildir.

Siyahıyaalma proqramı– siyahıyaalınma zamanı toplanmış əhali haqqında məlumat əldə etmək üçün sualların siyahısı. Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması proqramı onun keçirildiyi tarixdən 1 il 6 ay əvvəl Rusiya Federasiyası Hökumətinə təsdiq üçün təqdim edilir.

Əhalinin siyahıyaalınma tarixi – binaların ilkin gəzintisinin və təsadüfi müşahidə aparmaq üçün yerlərin seçilməsinin, əhali haqqında məlumatların toplanmasının və binalara nəzarətin aparıldığı müddət. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının tarixi 2008-ci il sınaq siyahıyaalınmasından sonra müəyyən ediləcək.

Siyahıyaalma tarixi – əhali haqqında məlumatların toplandığı və qeydə alındığı vaxt (il, ay, gün və saat) nöqtəsi. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının tarixi 2008-ci il sınaq siyahıyaalınmasından sonra müəyyən ediləcək.

Əhalinin siyahıyaalınmasının aparılması üsulu. Əhali haqqında məlumatların toplanması sorğu edilən şəxslərin yaşadığı (qaldığı) yaşayış və digər obyektlərə baş çəkərkən əhali arasında sorğunun keçirilməsi və siyahıyaalınma blanklarının doldurulması yolu ilə həyata keçirilir.

Bu məlumatların toplanması həm rabitə vasitələrindən istifadə etməklə, həm də səlahiyyətli orqanlar tərəfindən bu məqsədlər üçün ayrılmış xüsusi binalarda həyata keçirilə bilər Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və (və ya) yerli hakimiyyət orqanlarının icra hakimiyyəti ("Ümumrusiya əhalinin siyahıyaalınması haqqında" 25 yanvar 2002-ci il tarixli 8-FZ nömrəli Federal Qanunun 6-cı maddəsi).

Əhali onların daimi (adi) yaşayış yeri, yəni respondentin adətən vaxtının çox hissəsini keçirdiyi qəsəbə, ev, mənzil, otaq üzrə siyahıya alınır. Bu yer şəxsin qeydiyyatda olduğu ünvanla eyni ola bilər və ya olmaya da bilər.

Əhalinin siyahıyaalınmasının nəticələrinin dərci proqramı- 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin rəsmi nəşrinin formalaşması üçün əsas olan cədvəl tərtibatları dəsti.

4. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının mərhələləri.

2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üçün şəbəkə cədvəli Əlavə 2-də verilmişdir.

Mərhələlər	Hadisələr
Birinci mərhələ - 2007 - Sentyabr 2010:	Hazırlıq dövrü
2007 - 2010-cu ilin I yarısı	normativ hüquqi aktların hazırlanması;
2005 - 2010	Əhalinin Siyahıyaalınması Proqramlarının işlənib hazırlanması və nəticələrin dərci, əhalinin siyahıyaalınmasının nəticələrinin aparılmasının və alınmasının təşkili metodologiyası;
2008-ci ilin IV rübü	Statistiklərin Ümumrusiya Yığıncağı;
2007 - 2010	müasir sənaye geoinformasiya texnologiyalarından istifadə etməklə əhalinin siyahıyaalınmasının nəticələrinin hazırlanması, monitorinqi, qəbulu və təqdim edilməsi üçün avtomatlaşdırılmış sistemin yaradılması;
2007 - 2009	2008-ci il sınaq siyahıyaalmasının hazırlanması və keçirilməsi və onun nəticələrinin alınması;
2007-ci ilin II yarısı - 2010-cu ilin aprel ayı	əhalinin siyahıyaalınması ilə tam əhatə olunmasının və əldə edilmiş nəticələrin keyfiyyətinin təmin edilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsi; məskunlaşan ərazilərdəki evlərin siyahılarının və 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üçün təşkilati planların tərtib edilməsi;
2009 - 2010	maarifləndirmə işlərinin aparılması;
2008 - oktyabr 2010	siyahıyaalınma blanklarının və digər sənədlərin təkrarlanması; maddi-texniki təminat avadanlığının istehsalı/alınması, habelə onların siyahıyaalınma məntəqələrinə çatdırılması; siyahıyaalma məntəqələrinin binalar, nəqliyyat vasitələri və rabitə vasitələri ilə təmin edilməsi;
İyul - Avqust 2009, 2010-cu ilin sentyabr-oktyabr ayları	müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin təlimi.
İkinci mərhələ - Oktyabr 2010	2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının keçirilməsi: binaların ilkin baxışının keçirilməsi və təsadüfi müşahidə üçün binaların seçilməsi; əhali haqqında məlumat toplamaq; nəzarət yürüşünün aparılması.
Üçüncü mərhələ - Noyabr 2010 - 2013:	Alınan məlumatların emalı, 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin yaradılması, onların nəşri və yayılması
dekabr 2010 - May 2011	əhalinin siyahıyaalınmasının ilkin nəticələrinin alınması, əhalinin siyahıyaalınması materiallarının avtomatlaşdırılmış emal üçün hazırlanması;
2011-ci ilin yarısı	ilkin məlumatların daxil edilməsi, ekran kodlaşdırılması, nəzarəti və redaktəsi;
2012 - 2013	siyahıyaalma nəticələrinin alınması;
	2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının məlumat bazası əsasında çoxməqsədli ərazi nümunəsinin formalaşdırılması;
2011 - 2013	2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin dərci və onların yayılması:
2011-ci ilin II rübü	Əhalinin siyahıyaalınmasının ilkin nəticələrinin dərci;
2012 - 2013	Əhalinin siyahıyaalınmasının nəticələri olan nəşrlərin hazırlanması, tirajlanması və istifadəçilərə çatdırılması (nəşrin sifarişi ilə);
	xüsusi standart proqram vasitələrindən istifadə etməklə əlavə istifadəçi sorğuları yaratmaq üçün fərdiləşdirilməmiş əhalinin siyahıyaalınması verilənlər bazasına Veb girişinin təmin edilməsi.

5. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması Proqramı, metodik və təlimat materiallarının hazırlanması.

5.1. 2010-cu ildə Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması Proqramı fasiləsiz müşahidə proqramından və seçmə müşahidə proqramından ibarətdir . Rusiyada müvəqqəti olan şəxslərlə müsahibə ayrıca qısaldılmış proqram üzrə keçirilir.

Davamlı müşahidə proqramı çərçivəsində Rusiya Federasiyasında daimi (adətən) yaşayan bütün əhali arasında sorğu aparılacaq.

Nümunəvi müşahidə proqramı fərdi ev təsərrüfatlarının əhalisi arasında sorğu keçirəcək.

Nümunələrin müşahidəsi üçün seçmə vahidi daimi yaşayan əhalisi olan yaşayış binasıdır: fərdi ev; mənzil; kommunal mənzildə və ya yataqxanada bir otaq və s.; başqa yaşayış sahəsi.

5.2. Siyahıyaalma formaları.Siyahıyaalma blankları A4 formatında ikitərəfli maşınla oxuna bilən sənədlərdir və bu sənədlərdən məlumatlar kompüter daşıyıcılarına daxil ediləcək.

2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması proqramı beş formada siyahıyaalınma forması üzrə yerləşdiriləcək:

1. Siyahıyaalma forması Forma B Rusiya ərazisində müvəqqəti olan şəxslər üçün suallar var və Rusiya ərazisində müvəqqəti olan hər kəs haqqında məlumat doldurmaq üçün nəzərdə tutulub.

5.3. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasına elmi və metodiki dəstək.

Əhalinin siyahıyaalınması işinin bütün hazırlanması, aparılması, materialların emalı və əhalinin siyahıyaalınmasının nəticələrinin dərci dövründə elmi-metodiki dəstəyi təmin etmək üçün Rosstat müsabiqə əsasında xüsusi araşdırma tələb edən məsələlər üzrə elmi tədqiqatlar təşkil edir. və ya innovativ yanaşma. Bu işlərin nəticələrinə əsasən Rosstat Əhalinin Siyahıyaalınması Proqramının layihəsini, siyahıyaalınma üçün metodiki dəstəyi təmin edən təlimatlar, alqoritmlər, məlumat kitabçaları və digər sənədləri formalaşdırır. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üçün elmi-metodiki təminat işlərinin siyahısı Əlavə 3-də verilmişdir.

5.4 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının təlimat sənədləri.Rusiya Federasiyasında Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının statistik metodologiyasının birliyi bütün işlərin Rosstat tərəfindən mərkəzləşdirilmiş şəkildə işlənib hazırlanmış və təsdiq edilmiş və hamı üçün məcburi olan təlimatlara, təlimatlara, istiqamətlərə və vahid formalara uyğun aparılması ilə təmin edilir. siyahıyaalma işçiləri. Sürüşdürün Rosstat tərəfindən təsdiq edilmiş sənədlər Əlavə 4-də verilmişdir.

6. Təbliğat.

2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması məsələləri ilə bağlı əhali arasında məlumatlandırma və izahat işi ölkənin bütün sakinlərini siyahıyaalınma haqqında məlumatlandırmaq, siyahıyaalmaya müsbət münasibət yaratmaq, habelə onun nəticələrini dəstəkləmək və populyarlaşdırmaq məqsədi ilə aparılır. milli tədbirin sonunda lazımi nəticələrin əldə edilməsi.

2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının Emblemi -

2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması məsələlərinə dair əhali arasında məlumatlandırma və izahat işi həm ictimaiyyətlə əlaqələr kampaniyası baxımından vahid həlləri təmin etmək üçün xüsusi hazırlanmış və təsdiq edilmiş Proqrama uyğun olaraq bir təşkilat - baş podratçı tərəfindən mərkəzləşdirilmiş qaydada aparılır. və bir reklam kampaniyası. Rosstat və onun ərazi orqanları işin metodik dəstəyini təmin edir və Yayım Proqramının həyata keçirilməsində bələdçi və köməkçilərdir. Bundan əlavə, qarşıdan gələn siyahıyaalma ilə bağlı məlumatların ötürülməsi üçün hazırlıq tədbirlərinin həyata keçirilməsinə cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərləri, siyasi və ictimai xadimlər, ölkənin müxtəlif regionlarından və konkret yaşayış məntəqələrindən ictimai rəy liderləri, alimlər cəlb olunacaq.

Yayım proqramının əsas istiqamətləri:

• ictimaiyyətlə əlaqələr kampaniyasının, o cümlədən müxtəlif hədəf auditoriyaları arasında mətbuat konfranslarının, dəyirmi masaların, simpoziumların, xüsusi layihələrin, habelə sorğu zamanı əhaliyə veriləcək Siyahıyaalınma Proqramının suallarına aydınlıq gətirilməsi üçün tədbirlərin keçirilməsi;
• federal və regional kütləvi informasiya vasitələrində (televiziya, radio, çap mediası) reklam kampaniyası aparmaq, açıq havada reklam yerləşdirmək, əyani təbliğat materialları hazırlamaq;
• ictimai rəyin monitorinqi və sosioloji tədqiqatların aparılması;
• internet resurslarından istifadə;
• tərəfdaşlıq proqramı çərçivəsində fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi (ictimai rəy liderləri, iri firma, müəssisə və təşkilatların, bankların, sığorta şirkətlərinin rəhbərləri ilə onların hazırlıq işlərinə cəlb edilməsi məqsədi ilə təkcə “danışan rəhbərlər” şəklində deyil, zəruriliyi vurğulamaq siyahıyaalma aparmaq və onun nəticələrini əldə etmək, lakin sponsorluq fəaliyyəti baxımından).

7. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının keçirilməsinə cavabdeh olan icra hakimiyyəti orqanları

7.1. Federal icra hakimiyyəti orqanları.

Rosstat 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin hazırlanması, aparılması, işlənməsi və dərci üçün metodoloji və təşkilati rəhbərlik edir.

Rosstat Rusiya Dövlət Texniki Komissiyası ilə birlikdə Rusiya İnformasiya və Rabitə Nazirliyi, Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi, Rusiya FSB-nin iştirakı ilə - nəticələrin toplanması, emalı, saxlanması və yayılması mərhələlərində məxfi məlumatların mühafizəsi üzrə işlərin əlaqələndirilməsini təmin etmək.

"Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması haqqında" 25 yanvar 2002-ci il tarixli 8-FZ nömrəli Federal Qanunun 5-ci maddəsinə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Hökuməti müəyyən kateqoriyalı əhalinin siyahıyaalınmasının hazırlanmasına və keçirilməsinə cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanlarını müəyyən edir. əhali.

Rusiya Müdafiə Nazirliyi, Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi, Rusiya Fövqəladə Hallar Nazirliyi, Rusiya Federal Təhlükəsizlik Xidməti, Rusiya Federal Təhlükəsizlik Xidməti, Rusiya Xarici Kəşfiyyat Xidməti, Roskosmos, Prezidentin GUSP. Rusiya Federasiyası hərbi qulluqçuların siyahıyaalınmasını təşkil edir və aparır; qapalı obyektlərin ərazisində yaşayan əhali; xaricdə yerləşən hərbi hissələrdə xidmət edən hərbi qulluqçular, habelə onların ailə üzvləri.

Rusiya Ədliyyə Nazirliyi (FSIN) azadlıqdan məhrum etmə cəzasına məhkum edilmiş şəxslərin, habelə xüsusi daimi yaşayış yeri olmayan istintaq təcridxanalarında olan şəxslərin siyahıyaalınmasını təşkil edir və aparır.

Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi (FMS) müvəqqəti yerləşdirmə mərkəzlərində yerləşən xarici vətəndaşların və vətəndaşlığı olmayan şəxslərin siyahıyaalınmasını təşkil edir və aparır; qaçqın kimi tanınmaq üçün müraciət edən şəxslər; məcburi köçkünlərin müvəqqəti yerləşdirmə mərkəzlərində yaşayan şəxslər, habelə konkret daimi yaşayış yeri olmayan şəxslər.

Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi Rusiya Federasiyasının xaricdəki diplomatik və digər nümayəndəliklərində çalışan Rusiya vətəndaşlarının və onların ailə üzvlərinin siyahıyaalınmasını təşkil edir və keçirir.

Rusiyanın Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi Rosstat ilə birlikdə 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasında işə cəlb edilmiş vətəndaşlarla müqavilə münasibətlərinin formalarını və onların əməyinin ödənilməsinin məbləğini müəyyən edir; sosial və tibb müəssisələrində daimi (adətən) yaşayan əhalinin siyahıyaalınmasının təşkilinə köməklik göstərir.

Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyi 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üzrə işə təhsil müəssisələrinin tələbə və müəllimlərinin cəlb edilməsinə və onların hazırlanmasına köməklik göstərir.

Rusiya Maliyyə Nazirliyi 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasına maliyyə dəstəyi verir.

Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi siyahıyaalma işçilərinin mühafizəsini və təhlükəsizliyini, siyahıyaalma ərazilərinin binalarının və 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının materiallarının təhlükəsizliyini təmin edir.

Rusiya Nəqliyyat Nazirliyi (Roscartography) kartoqrafik materialın istehsalına metodiki rəhbərlik edir.

7.2. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları səlahiyyətlərinə uyğun olaraq, Rosstat-a səlahiyyətlərini həyata keçirməkdə kömək edin: bələdiyyələrin siyahısını və hüdudlarını dəqiqləşdirmək, bələdiyyələrdə küçə adları və ev nömrələri olan lövhələrin olmasını təmin etmək, lazımi kartoqrafiya materialları ilə təmin etmək; və digər məlumatlar (“Ümumrusiya əhalinin siyahıyaalınması haqqında” 25 yanvar 2002-ci il tarixli 8-FZ nömrəli Federal Qanunun 5-ci maddəsi, 2-ci fəslin 10, 11, 12-ci maddələri, 3-cü fəslin 14, 15, 16, 17-ci maddələrinin müddəaları). "Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" 6 oktyabr 2003-cü il tarixli 131-FZ Federal Qanunu).

Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları rabitə avadanlığı ilə təchiz edilmiş və əhali haqqında məlumat toplayan, siyahıyaalma blanklarını və digər sənədləri saxlayan şəxslərin təlimi və işləməsi üçün yararlı olan təhlükəsiz binalar verirlər. -Rusiya Əhalinin Siyahıyaalınması, yol, su, hava və digər nəqliyyat vasitələri, rabitə.

Yerli hakimiyyət orqanları Rosstat-a müvafiq bələdiyyələrin ərazilərində yaşayan vətəndaşları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının əhalisi və dövlət hakimiyyətinin icra orqanları haqqında məlumatların toplanmasına cəlb etməkdə köməklik göstərirlər. -Rusiya Əhalinin Siyahıyaalınması.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin icra orqanları tərəfindən Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının hazırlanması ilə bağlı səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinə nəzarət Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş səlahiyyətlər daxilində Rosstat tərəfindən həyata keçirilir (müddəalar). “Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması haqqında” Federal Qanuna dəyişikliklər edilməsi haqqında” federal qanun layihəsinin.

7.3. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının təşkili səviyyələri.

2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının təşkili federal səviyyədə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu səviyyəsində, rayon, şəhər və sahə səviyyələrində həyata keçirilir.

Aktiv federal səviyyə 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin hazırlanması, aparılması, emalı və dərc edilməsi üzrə işlərə metodiki və təşkilati rəhbərlik Rosstat tərəfindən həyata keçirilir, onun strukturunda bu sahələrdə işlərin birbaşa həyata keçirilməsi Əhali və Əhali Departamentinə həvalə edilir. Səhiyyə Statistikası və Siyahıyaalmaların Təşkili və Tam Sorğular Departamenti.

Əhali və Səhiyyə Statistikası Departamentinin əsas funksiyaları əhalinin siyahıyaalınması üzrə işlərin əlaqələndirilməsi və planlaşdırılması, onların icrasının gedişinə nəzarət etmək; əhalinin siyahıyaalınmasının normativ hüquqi bazasının işlənib hazırlanması üzrə işin təşkili; əhalinin siyahıyaalınmasının hazırlanmasına və keçirilməsinə, materialların işlənməsinə və nəticələrinin yekunlaşdırılmasına, onların dərcinə metodiki təminat.

Siyahıyaalmaların və Tam Sorğuların Təşkili üzrə Müdirliyin əsas funksiyaları əhalinin siyahıyaalınmasının keçirilməsinin təşkili, maliyyə və maddi-texniki təminatı, avtomatlaşdırılmış emala hazırlıq, siyahıyaalınma materiallarının avtomatlaşdırılmış şəkildə emalı və nəticələrinin alınması, onların yayılması və saxlanmasıdır.

Aktiv Rusiya Federasiyasının subyektinin səviyyəsiƏhalinin siyahıyaalınmasının aparılması üçün tədbirlər Rosstat tərəfindən müəyyən edilmiş siyahıyaalmanın metodoloji və təşkilati müddəaları əsasında Rosstatın ərazi orqanları tərəfindən təmin edilir.

Rosstatın ərazi orqanlarının əsas funksiyaları:

• Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında, bölgələrdə, şəhərlərdə, bələdiyyələrdə işin əlaqələndirilməsi və təşkili, onların icrasına nəzarət;
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları, habelə 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının keçirilməsinə cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanlarının ərazi orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə;
• əhalinin siyahıyaalınması materiallarının avtomatlaşdırılmış emal üçün hazırlanması və regional səviyyədə avtomatlaşdırılmış emalın aparılması;
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş səlahiyyətlər daxilində 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının hazırlanması ilə bağlı səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinə, habelə bu məqsədlər üçün vəsaitlərin xərclənməsinə nəzarət. bu səlahiyyətləri müvafiq il üçün federal büdcə haqqında federal qanunla təsdiq edilmiş Federal Kompensasiya Fondundan subvensiyalar şəklində həyata keçirmək.

Aktiv rayon, şəhər səviyyəsi Siyahıyaalma işləri Rosstatın rayonlarda, şəhərlərdə çalışan ərazi orqanlarının mütəxəssisləri və müvəqqəti işçilər tərəfindən həyata keçirilir. Onların əsas funksiyaları:

• rayon, şəhər, bələdiyyələrdə işin əlaqələndirilməsi və təşkili, onların icrasına nəzarət;
• rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə;
• Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş səlahiyyətlər daxilində 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının hazırlanması ilə bağlı yerli özünüidarə orqanları tərəfindən səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinə nəzarət;
• təşkil edir sahə səviyyəsi siyahıyaalma, təlimatçı, siyahıyaalma və stasionar sahələr və müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin cəlb edilməsi.

8. Federal icra hakimiyyəti orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi.

8.1. Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üzrə Dövlət Komissiyası.

Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üzrə Dövlət Komissiyasının əsas vəzifəsi Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının keçirilməsinə cavabdeh olan federal icra hakimiyyəti orqanlarının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyətlərini həyata keçirməkdə fəaliyyətini əlaqələndirməkdir. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasını hazırlamaq və keçirmək və problemləri operativ həll etmək.

Dövlət Komissiyası 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması proqramını və onun nəticələrinin dərci proqramını, onun həyata keçirilməsinin əsas metodoloji və təşkilati müddəalarını, işin tərkibini və onların yerinə yetirilməsi müddətlərini təsdiq edir, aparılan işlərin gedişinə nəzarət edir. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının hazırlanması və keçirilməsi, Komissiyaya həvalə edilmiş vəzifələrin həlli ilə bağlı problemlərə dair təkliflər hazırlamaq üçün müvəqqəti işçi qrupları yaradır.

Dövlət Komissiyasının tərkibinə federal icra hakimiyyəti orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, digər dövlət orqanlarının, elmi müəssisələrin, kütləvi informasiya vasitələrinin nümayəndələri, alim və mütəxəssislər daxildir.

Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üzrə Dövlət Komissiyası haqqında Əsasnamə və onun tərkibi Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə təsdiq edilir.

Komissiya 2009-cu ildən fəaliyyət göstərir.

8.2. Federal rayonlarda Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının keçirilməsi komissiyaları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında və bələdiyyələrdə 2010-cu ildə Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının keçirilməsi üzrə komissiyalar. müvafiq bölgələrdə 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalınması üzrə bir sıra işlərin təşkilini və həyata keçirilməsinə nəzarəti təmin etmək məqsədi ilə yaradılmışdır. Komissiyalar haqqında əsasnamə və onların tərkibi müvafiq orqanların normativ hüquqi aktları ilə təsdiq edilir.

Komissiyalar 2008-ci ildən fəaliyyət göstərir.

9.1. Aktiv federal səviyyədə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumu səviyyəsində;Əhalinin siyahıyaalınması məsələləri ilə məşğul olan mütəxəssislərlə yanaşı, 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının hazırlanmasını və keçirilməsini təmin etmək üçün müvəqqəti sərbəst işçilər əlavə olaraq işə götürülür.

Rosstatda 2007-ci ilin fevralından 31 dekabr 2013-cü ilə qədər Siyahıyaalmaların Təşkili və Tam Sorğuların Müdirliyinin nəzdində 2010-cu ildə Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üzrə ştatdankənar Xidmət yaradılır.

Siyahıyaalmaların və Tam Sorğuların Təşkili Direktorluğu yanında ştatdankənar Xidmətin əsas funksiyaları:

• 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının hazırlanması və keçirilməsi, onun materiallarının avtomatlaşdırılmış işlənməsi, nəticələrinin alınması, rəsmi nəşrə və yayılmasına hazırlanması üçün təlimatlandırıcı və normativ xarakterli arayış sənədlərinin işlənib hazırlanmasında iştirak;
• 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının maliyyə və maddi-texniki təminatı üçün hesablamaların hazırlanması.

Rosstatın ərazi orqanlarına aşağıdakılar daxildir:

• 2008-ci il yanvarın 1-dən 2013-cü il dekabrın 31-dək- Rusiya Federasiyasının təsis qurumu səviyyəsində əhalinin siyahıyaalınmasının təşkili, rayon və şəhərlərdə işlərin əlaqələndirilməsi, ilkin nəticələrin yekunlaşdırılması və nəticələrin dərci üzrə mütəxəssislər;
• 2009-cu il yanvarın 1-dən 2013-cü il dekabrın 31-dək- maarifləndirmə işinin aparılması və siyahıyaalmanın nəticələrinin populyarlaşdırılması üçün mütəxəssislər;
• ilə 1 may 2009-cu ildən 31 dekabr 2011-ci ilə qədər Müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin cəlb edilməsi, onların iş və mükafatlandırılması üçün qeydiyyata alınması, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının 2010-cu ildə Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasına hazırlıq baxımından səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsinə nəzarət etmək üçün müəyyən edilmiş səlahiyyətlər daxilində mütəxəssislər. rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi;
• 2010-cu il dekabrın 1-dən 2011-ci il mayın 31-dək - işçilər avtomatlaşdırılmış emal üçün doldurulmuş siyahıyaalma blanklarını hazırlamaq;
• 2010-cu il dekabrın 1-dən 31 dekabr 2013-cü il -üçün mütəxəssislər əhalinin siyahıyaalınması materiallarının avtomatlaşdırılmış emalı.

9.2. Aktiv rayon, şəhər səviyyəsi iştirak edir:

• 1 yanvar 2009-cu ildən 31 dekabr 2010-cu ilə qədər- rayon və ya şəhər üzrə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə müvəkkilləri hazırlıq işlərinin aparılması, evlərin siyahılarının tərtibi üzrə işlərin təşkili, kartoqrafik materialın dəqiqləşdirilməsi, əhalinin siyahıyaalınmasının keçirilməsi üçün təşkilati planların işlənib hazırlanması, müvəqqəti siyahıyaalınma işçilərinin cəlb edilməsi və hazırlanması üçün yerli özünüidarəetmə orqanları ilə qarşılıqlı əlaqədə olmaq; Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş səlahiyyətlər daxilində əhalinin siyahıyaalınmasına və ərazi səviyyəsində materialların qəbuluna nəzarət etmək, yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasına hazırlıq baxımından səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinə nəzarət etmək;
• 1 iyul 2010-cu ildən 31 dekabr 2010-cu ilə qədər- rayon və ya şəhər üzrə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə müvəkkilinin müavininə əhalinin siyahıyaalınmasının keçirilməsi üçün təşkilati planların dəqiqləşdirilməsi, yerlərdə işlərin aparılması üçün siyahıyaalınma sənədlərinin tərtib edilməsi, mənzillərin siyahıyaalınması üçün yerlərin seçilməsi, müvəqqəti siyahıyaalınma işçilərinin hazırlanması və işə götürülməsi üzərində işləmək;
• 1 iyul 2009-cu ildən 31 dekabr 2010-cu ilə qədər- rayon və ya şəhərdə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə iqtisadçıya əhalinin siyahıyaalınmasının hazırlanması və keçirilməsinin gedişinə nəzarət etmək, müqavilə münasibətlərini rəsmiləşdirmək üçün iş görmək.

9.3. Aktiv sahə səviyyəsiƏhali sorğusunun təşkili və aparılması üçün müvəqqəti siyahıyaalma işçiləri cəlb olunur: təlimatçılar, siyahıyaalmalar.

Evlərin siyahılarını tərtib etmək və istehsal olunan kartoqrafik materialın real ərazidə evlərin olmasına uyğunluğunu yoxlamaq üçün qeydiyyatçılar işə götürülür.

2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının hazırlanmasında və keçirilməsində rayon, şəhər və sahələr səviyyəsində iştirak edən işçilərə (siyahıyaalınma komissarları və onların müavinləri, qeydiyyatçılar, siyahıyaalınma bölmələrinin müdirləri, təlimatçılar və siyahıyaalmaçılar) xüsusi mühafizəsi olan sertifikat verilir.

Sadalanan işçilərin cəlb edilməsi şərtləri 16-cı bölmədə verilmişdir.

9.4. Müqavilə münasibətlərinin qeydiyyatı.2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasında işə cəlb olunan işçilərlə müqavilələr bağlanır.əmək müqavilələri:

• müddətli əmək müqaviləsi - Rosstatın Ərazi Orqanlarının sərbəst xidmətinin mütəxəssisləri ilə, rayonda, şəhərdə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə müvəkkilləri, rayonda, şəhərdə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə müvəkkilinin müavinləri ilə;
• mülki müqavilə - siyahıyaalınma məntəqələrinin rəhbərləri, təlimatçılar, siyahıyaalmalar, qeydiyyatçılar, siyahıyaalınma blanklarının avtomatlaşdırılmış emal üçün hazırlanması üzrə işçilər, əhalinin siyahıyaalınması materiallarının avtomatlaşdırılmış emalı üzrə mütəxəssislərlə.

Müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinə pul mükafatlarının ödənilməsi iki istiqamətdə həyata keçirilir:

• müddətli əmək müqaviləsi ilə işləyən şəxslər üçün - Rosstatın və Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 19 fevral 2007-ci il tarixli 241/119 nömrəli "2010-cu il üçün bütün əmək müqavilələrini hazırlayan və aparan işçilərin əmək haqqının müəyyən edilməsi haqqında" əmrinə uyğun olaraq. Rusiya Əhalisinin Siyahıyaalınması ”, bu da xüsusilə vacib və mürəkkəb işlərin yerinə yetirilməsi üçün birdəfəlik mükafatlar nəzərdə tutur;
• mülki müqavilələr üzrə məşğul olan şəxslər üçün - vahid tarif cədvəli əsasında hesablanmış müqavilə qiymətinin baza ölçüsünə uyğun olaraq.

2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının hazırlanmasında, keçirilməsində və nəticələrinin yekunlaşdırılmasında iştirak edən işçilərin funksiyaları Əlavə 5-də verilmişdir.

10. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının Hazırlanması (2007 - Sentyabr 2010) .

10.1. Hazırlıq dövrü icrası daxildir siyahıyaalınma zamanı əhalinin uçotunun tamlığını və düzgünlüyünü təmin etmək üçün tədbirlər.

10.1.1. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının hazırlanması və keçirilməsi və materialların emalı (2007 - Sentyabr 2010) üçün metodiki və təşkilati müddəaların, təlimat materiallarının hazırlanması.

10.1.2. İnzibati-ərazi vahidlərinin və bələdiyyələrin siyahısının və sərhədlərinin dəqiqləşdirilməsi (2007-ci ilin II yarısı – 2009-cu ilin I yarısı).

10.1.3. Şəhər və kənd yaşayış məntəqələrində küçə adları, ev və mənzil nömrələri olan lövhələrin olmasını təmin etmək (2007-ci ilin II yarısı - 2009-cu ilin I yarısı).

10.1.4. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının Rusiya Federasiyasında olduğu yer və yaşayış yerində qeydiyyata alınması və qeydiyyatdan çıxarılması Qaydalarına uyğunluğunun yoxlanılması (2007 - 2009-cu ilin II yarısı).

10.1.5. Siyahıyaalma zamanı əhalinin uçotunun tam olmasını təmin etmək üçün kartoqrafik materialın təkrarlanması (2007-ci ilin II yarısı - 2009-cu il).

2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalınması üçün kartoqrafik materiala aşağıdakılar daxildir:

• 1:5000 və ya 1:2000 miqyaslı şəhər qəsəbələrinin və əhalisi 3000 və daha çox olan kənd yaşayış məntəqələrinin sxematik planları (özəl sektorun kompleks inkişafı ilə böyük ölçüdə şəhər qəsəbələri üçün);
• 1:100000 miqyaslı ərazilərin sxematik xəritələri;
• əhalisi 500 nəfərdən 3000 nəfərə qədər olan kənd yaşayış məntəqələrinin sxematik planları;
• ayrı-ayrı şəhərlər üçün rəqəmsal topoqrafik xəritələr.

10.1.6. Şəhər və kənd yaşayış məntəqələrində evlərin siyahılarının və kənd yaşayış məntəqələrinin siyahılarının tərtibi (iyul-avqust 2009-cu il).

Hər bir ev (o cümlədən sosial və səhiyyə müəssisələri, habelə əhalinin daimi yaşadığı digər müəssisələr), hər bir qəsəbə və ayrı-ayrı evlər üzrə əhalinin sayı barədə məlumat bazasının yaradılması məqsədilə evlərin siyahılarının və kənd yaşayış məntəqələrinin siyahılarının tərtibi həyata keçirilir. əhalinin bütün kateqoriyalarının siyahıyaalınmada qeydiyyata alınması məqsədilə yaşayış məntəqələrindən kənarda.

Evlərin siyahıları kartoqrafik material, yaşayış sahələrinin sayı və evlərdə yaşayan əhali haqqında məlumatlar əsasında tərtib edilir. Əhali haqqında məlumat əldə etmək üçün aşağıdakı məlumatlar istifadə olunur:

• fərdi yaşayış evlərinin tikintisi üçün evlər və bağ (dacha) ortaqlıqları və kooperativləri haqqında yerli hökumət orqanları və Rosnedvizhimost;
• mənzil fondunun mülkiyyətçiləri olan təşkilatlar - hər bir evin tam ünvanı, tikildiyi il, yaşayış sahələrinin (mənzillərinin) və sakinlərin sayı göstərilməklə dövlət, bələdiyyə, fərdi yaşayış evləri fondunda olan evlərin siyahıları;
• ərazi seçki komissiyalarında, o cümlədən “Seçkilər” Dövlət Avtomatlaşdırılmış Sistemində olan evdə olan seçicilərin sayı haqqında;
• sosial və tibbi təyinatlı müəssisələr, əhalinin müvəqqəti olmaları və sərnişinlərin cəmləşmə məntəqələri onlarda yerlərin sayına görə;
• dini təşkilatlar (monastırlarda, sədəqəxanalarda, təhsil müəssisələrində və s. yaşayanların sayı haqqında);
• istehsal fəaliyyəti ilə bağlı fərdi tikililər (dəmiryol köşkləri, qapılar və s.) üzrə müvafiq idarələr;
• qaz və su təchizatı xidmətləri, pasport və viza xidmətləri, küçə komitələri, texniki inventar büroları (vətəndaşların xüsusi mülkiyyətində olan evlər haqqında məlumat almaq üçün);
• kənd yerlərində əhalinin ev təsərrüfatlarının uçotu ("Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" 6 oktyabr 2003-cü il tarixli 131-FZ Federal Qanununa dəyişikliklər edilməsi haqqında" federal qanun layihəsinin müddəaları və 7 iyul 2003-cü il tarixli 112 nömrəli Federal Qanun - "Şəxsi yardımçı təsərrüfatlar haqqında" Federal Qanun).

Yaşayış məntəqələrindəki evlərin siyahılarının tərtibi zamanı əldə edilən məlumatlar əhalinin siyahıyaalınmasının keçirilməsi üçün təşkilati planların tərtibi üçün əsasdır.

10.1.7. Rusiya Federasiyasının rayon, şəhər, subyekt səviyyəsində 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üçün təşkilati planların və Rusiya Federasiyasının birləşdirilmiş təşkilati planının (dekabr 2009 - aprel 2010-cu il) tərtib edilməsi.

Təşkilat planları siyahıyaalmanın hazırlanması, aparılması və bütün səviyyələrdə nəticələrin əldə edilməsi, müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin cəlb edilməsi və öyrədilməsi, maliyyə və maddi-texniki təminatın, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına göndərilən subvensiyaların həcminin hesablanması üçün əsas olan əsas sənədlərdir. Əhalinin siyahıyaalınmasının hazırlanması, işlərin gedişatının monitorinqi və 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin yekunlaşdırılması üzrə səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün Federal Kompensasiya Fondu.

2010-cu ildə Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üçün təşkilati planlara aşağıdakılar daxildir:

• siyahıyaalınmanın rayonlaşdırılması (hər bir qəsəbənin, rayonun, Rusiya Federasiyasının subyektinin ərazisinin tərtib edilmiş ev siyahıları, kənd yaşayış məntəqələrinin siyahıları, kartoqrafik material, habelə müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin differensiallaşdırılmış orta iş yükü əsasında siyahıyaalmaya, təlimatçı və siyahıyaalma sahələrinə bölünməsi) ;
• müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin hər bir kateqoriyasının ehtiyaclarının hesablanması;
• müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin seçilməsi və öyrədilməsi qrafiki;
• siyahıyaalınma, təlim sahələri və nəqliyyat vasitələrinin yerləşdirilməsi üçün tələb olunan binaların sayının müəyyən edilməsi.

10.1.8. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasında işə cəlb olunan işçilərin seçilməsi və təlimi (bax. bölmə 10.2).

10.1.9. Hər bir yaşayış məntəqəsinə nəqliyyat kommunikasiyası sxeminin işlənib hazırlanması - onların uzunluğunu göstərən hərəkət marşrutlarının variantları; müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin çatdırılması xərclərinin hesablamaları və istifadə olunan nəqliyyat növündən (ehtiyat daxil olmaqla) asılı olaraq sənədlər.

10.1.10. Əhali haqqında məlumat toplayan, siyahıyaalma blanklarını və 2010-cu il Ümumrusiya Əhali siyahıyaalınmasının digər sənədlərini, nəqliyyat vasitələrini və rabitə vasitələrini saxlayan şəxslərin təlimi və işləməsi üçün təhlükəsiz otaqların təmin edilməsi (iyul-noyabr 2010-cu il) dövlət orqanları ilə birlikdə həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən rayon və şəhərlərdə təlimatçı və siyahıyaalma məntəqələrinin yerləşdirilməsi üçün binalar, siyahıyaalma sənədlərinin və maddi-texniki təchizatın saxlanması üçün anbarlar, siyahıyaalınma materiallarının emalı üçün ofis binaları üçün xüsusi hazırlanmış və təsdiq edilmiş standartlar əsasında; onların saxlanması.

10.1.11. Siyahıyaalma sənədlərinin təkrarlanması və maddi-texniki vasitələrin istehsalı (satın alınması), onların Rosstatın ərazi orqanlarına çatdırılması və müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin təmin edilməsi - 2008 - oktyabr 2010 (bax. bölmə 17.1).

10.1.12. Bu bölmənin 1-12-ci bəndlərində sadalanan tədbirlərin həyata keçirilməsinə nəzarət etmək, 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasına hazırlığı müəyyən etmək və çatışmazlıqların aradan qaldırılması üçün operativ tədbirlər görmək üçün siyahıyaalma öncəsi audit (avqust - sentyabr 2010-cu il) aparılır. Siyahıyaalmaqabağı yoxlama zamanı evlərin, yaşayış sahələrinin sayı, əhali, təlimatçıların sayı və siyahıyaalma sahələri barədə məlumatlar dəqiqləşdirilir.

10.2. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasında iştirak edən işçilərin seçilməsi və onların təlimi.

10.2.1. Müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin cəlb edilməsinin mənbələri və təşkili. Mümkün mənbələr Müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin cəlb edilməsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun xüsusiyyətlərinə və real vəziyyətinə (təhsil müəssisələrinin sayı, part-time və ya natamam işləyən müəssisələrin olması, həftələr, milli ənənələr və s.) Bunlara daxildir:

• təhsil müəssisələrinin tələbələri, şagirdləri və müəllimləri;
• müəssisə, idarə, sosial xidmət və ictimai təşkilatların işçiləri;
• məşğulluq xidmətində qeydiyyatda olan işsiz və işsiz vətəndaşlar;
• əhalinin digər kateqoriyaları (pensiyaçılar, evdar qadınlar, işsiz vətəndaşlar).

Bu kateqoriyaları cəlb etmək üçün 2008 - 2010-cu illərdə. Aşağıdakı təşkilati tədbirlər həyata keçirilir:

• Rosstat ilə Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyi və təhsil müəssisələri olan digər nazirliklər və idarələr arasında təhsil müəssisələrinin tələbələrinin, şagirdlərinin və müəllimlərinin cəlb edilməsinə, o cümlədən kurikulumlarda əhalinin siyahıyaalınmasında iştirakına və onların texniki biliklərə yiyələnməsinə kömək etmək üçün müqavilələrin bağlanması. təhsil müəssisələrinin əsasları;
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının administrasiyaları və bələdiyyələrin idarələri ilə qarşılıqlı əlaqə;
• əhalinin siyahıyaalınmasında müvəqqəti işçi kimi iştirak etmək istəyən vətəndaşların siyahılarının tərtib edilməsi;
• müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin seçilməsinin gedişatının monitorinqi.

10.2.2. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasında işə cəlb olunan işçilər üçün təlimin təşkili və metodları.

2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasına cəlb edilmiş işçilər üçün təlimin təşkili 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasında işə cəlb edilmiş şəxslərin hazırlanması Qaydasına uyğun olaraq kadrların kateqoriyası və hazırlıq səviyyəsi üzrə fərqləndirilməklə həyata keçirilir.

Təlim bütün mərhələlərdə həyata keçirilir: hazırlıq işləri zamanı (məskunlaşan ərazilərdə evlərin siyahılarının tərtib edilməsi, əhalinin siyahıyaalınmasının keçirilməsi üçün təşkilati planların tərtib edilməsi); əhalinin sorğusunun aparılması və siyahıyaalınma blanklarının doldurulması; avtomatlaşdırılmış emal (materialların avtomatlaşdırılmış emal üçün hazırlanması, daxil edilməsi, ekranla kodlaşdırılması, ilkin məlumatlara nəzarət və redaktə edilməsi, siyahıyaalınma nəticələrinin alınması).

Təlim mövzuları	Nömrə günlər təlim	Son tarixlər təlim
1. Federal səviyyədə təlim: Rosstatın ərazi orqanlarının rəhbərliyi və mütəxəssisləri, xüsusi əhali qrupları olan nazirlik və idarələrin mütəxəssisləri:
1.1. Yaşayış məntəqələrindəki evlərin siyahılarının, əhalinin siyahıyaalınmasının keçirilməsi üçün təşkilati planın tərtib edilməsi;		Aprel 2009
1.2. Əhalinin siyahıyaalınmasının aparılması və siyahıyaalınma sənədlərinin doldurulması qaydası;
1.3. Siyahıyaalma materiallarının avtomatlaşdırılmış emal üçün hazırlanması;		2010-cu ilin avqustu
1.4. AS VPN 2010 kompleksinin istismarı, texniki və proqram təminatı;		İyun-iyul 2010
1.5. Müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin işə götürülməsi və onların əməyinin ödənilməsi üçün proqram təminatı;		II rüb 2010
1.6. Avtomatlaşdırılmış idarəetmə sistemi proqramı.		III rüb 2008
2. Rusiya Federasiyasının təsis qurumu səviyyəsində təlim: rayon və şəhərlərdə Rosstatın ərazi orqanlarının mütəxəssisləri, rayon və şəhərlərdə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə müvəkkilləri və onların müavinləri; nazirlik və idarələrin xüsusi əhali qrupları olan ərazi orqanlarının mütəxəssisləri, kodlayıcılar:
2.1. Yaşayış məntəqələrindəki evlərin siyahılarının, əhalinin siyahıyaalınmasının keçirilməsi üçün təşkilati planın tərtib edilməsi;		II rüb 2009
2.2. Əhalinin siyahıyaalınmasının aparılması və siyahıyaalınma sənədlərinin doldurulması qaydası;		Ş kv. 2010
2.3. Siyahıyaalma materiallarının avtomatlaşdırılmış emal üçün hazırlanması.		dekabr 2010
3. Sahə səviyyəsində müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinin təlimi:
3.1. Yaşayış məntəqələrindəki evlərin siyahılarını tərtib etmək üçün qeydiyyatçılar;		2009-cu ilin iyul-avqust ayları
3.2 Əhalinin siyahıyaalınmasının aparılması və siyahıyaalınma sənədlərinin doldurulması qaydası.		II - III rüb 2010
4. Siyahıyaalma materiallarının avtomatlaşdırılmış emalı, AS VPN 2010 kompleksinin istismarı, texniki və proqram təminatı üzrə müvəqqəti kadrların ərazi informasiya emalı mərkəzlərində təlimi.		dekabr 2010
5. Rosstat ərazi orqanlarının mütəxəssislərinin hazırlanması:
5.1. VPN 2010-da işə cəlb edilmiş şəxslərlə müqavilə müqavilələrinin şərtləri ilə bağlanmış mülki müqavilələrin dəyərinin hesablanması qaydası;		İyun 2009 İyun 2010
5.1. Federal Kompensasiya Fondundan Rusiya Federasiyasının təsis qurumuna ayrılan subvensiyaların həcminin hesablanması qaydası		May İyun 2010

Federal səviyyədə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumu səviyyəsində, rayon, şəhər və sahə səviyyələrində təlim texniki vasitələrin mövcudluğundan asılı olaraq müxtəlif üsullardan istifadə etməklə həyata keçirilir: PC və ya video avadanlıqdan istifadə edərək multimedia təlim proqramı, texnologiyanın olmadığı təqdirdə isə dialoq təlimi.

2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasında iştirak edən şəxslər üçün təlimin təşkili üsulları:

• mərkəzləşdirilmiş təlim;
• klaster görüşlərinin keçirilməsi;
• sahə səviyyəsində təlim;
• distant təhsil vasitələrindən istifadə etməklə.

Əhalinin siyahıyaalınması materiallarının avtomatlaşdırılmış emalı ilə məşğul olan müvəqqəti işçilərin təlimi yerli olaraq Rosstatın ərazi orqanlarının mütəxəssisləri tərəfindən aparılır, mərkəzləşdirilmiş şəkildə, standart məlumat emal vasitələrindən istifadə edərək, test nümunəsində hazırlanır.

11. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının aparılması.

11.1. Binaların ilkin gedişi. Siyahıyaalınanlar dörd gün müddətində siyahıyaalınma zonasının bütün bina və sahələrinə (həm yaşayış, həm də müəssisə, idarə və təşkilatların yerləşdiyi binalar, əhalinin yaşaya biləcəyi digər binalar) ilkin baxış keçirir, onların tərkibi haqqında məlumatları yoxlayır. siyahıyaalma sahəsi və hər otaqda həqiqətən yaşayan insanların sayını qeyd edin.

İlkin baxışın nəticələrinə əsasən təlimatçı müəyyən edilmiş qaydada nümunəvi müşahidə proqramı üzrə siyahıyaalınmanın aparılacağı daimi yaşayan əhalinin olduğu yaşayış binalarını seçir.

11.2 . Əhali Sorğusu. Sorğu müddətində siyahıyaalma aparan əhalinin yaşadığı və ya yaşaya biləcəyi istisnasız bütün binaları dəfələrlə gəzir, əhali arasında sorğu aparır və sorğunun düzgünlüyünü təsdiq edən sənədlərin təqdim edilməsini tələb etmədən respondentlərin sözlərindən siyahıyaalma blanklarını doldurur. cavablar.

11.3. Nəzarət tədbirləri. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması zamanı əhalinin siyahıyaalınmasının tamlığını və düzgünlüyünü təmin etmək üçün (az və ya ikiqat hesablamanın qarşısını almaq üçün) nəzarət tədbirləri həyata keçirilir.

Əhali sorğusunun aparılması dövründə nəzarət sənədləri tərtib edilir: nəzarət siyahıyaalınması vərəqi, nəzarət çipi və siyahıyaalmanın başa çatması haqqında arayış.

Əhali arasında sorğu başa çatdıqdan sonra təlimatçı əhalinin siyahıyaalınmasının tamlığını və düzgünlüyünü yoxlamaq məqsədilə beş gün müddətində siyahıyaalma sahəsinin yaşayış binalarına nümunəvi (10%) baxış ekskursiyası keçirir.

11.4. Qəbul - doldurulmuş siyahıyaalma sənədlərinin və digər materialların təhvil verilməsi.Əhali arasında sorğu və nəzarət turları keçirdikdən sonra siyahıyaalma işçiləri ümumi nəticələri hesablayır və siyahıyaalma sənədlərini təqdim edirlər:

• katiblər - təlimatçıya;
• təlimatçı - siyahıyaalınma bölməsinin müdirinə;
• siyahıyaalınma məntəqəsinin başçısı - rayon və ya şəhər üzrə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə müvəkkilə;
• Bir rayonda və ya şəhərdə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə müvəkkili - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda Rosstatın ərazi orqanı.

12. Əhalinin ayrı-ayrı kateqoriyalarının siyahıyaalınmasının xüsusiyyətləri

12.1. Xüsusi əhalinin siyahıyaalınmasının təşkili və aparılması belə əhali qrupları üzərində yurisdiksiyaya malik olan federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən həyata keçirilir (bax 7.1. bənd). Siyahıyaalmanın təşkilinin xüsusiyyətləri bu kateqoriyalı əhalinin həyat tərzi və ya saxlanma qaydası ilə müəyyən edilir və müvafiq federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən Rosstat ilə birlikdə hazırlanmış xüsusi təlimat materiallarında nəzərdə tutulur.

Xüsusi əhali qruplarının siyahıyaalınmasının təşkili üzrə işlərə aşağıdakılar daxildir:

• 2010-cu ildə Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının təşkilinə dair departament əsasnamələrinin hazırlanması və qəbulu;
• 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının hazırlanması və keçirilməsi üçün Rosstat ilə nazirliklər və idarələr arasında qarşılıqlı fəaliyyət üçün Cədvəl Planının hazırlanması, əlaqələndirilməsi və təsdiqi (o cümlədən, siyahıyaalma obyektlərinin xüsusi əhali qrupları olan nazirliklər və idarələr və Rosstat arasında ayrılması tədbirləri; doldurulmuş siyahıyaalınma blanklarının və digər siyahıyaalınma materiallarının əsas siyahıyaalınma nəticələrinə əlavə edilməsi qaydasını müəyyən edən müvafiq xüsusi əhalinin siyahıyaalınması qaydasına dair təlimatlar;
• Rosstat ilə nazirliklər və idarələr arasında 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının hazırlanması və keçirilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinə dair sazişlərin hazırlanması və imzalanması (Cədvəllə müəyyən edilmiş fəaliyyətlər əsasında);
• ezamiyyət müddətindən asılı olmayaraq xaricdə ezamiyyətdə olan və ya Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarında xidməti vəzifələrini yerinə yetirən Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının təşkili və keçirilməsi Qaydasının hazırlanması və təsdiq edilməsi. və ya xidmət.

12.2. Çətin əlçatan ərazilərdə əhalinin siyahıyaalınmasının təşkili(Uzaq Şimal bölgələri, yüksək dağlıq ərazilər, çöl və tayqa bölgələri). Bu əhali qruplarının siyahıyaalınmasının təşkilinin xüsusiyyətləri təbii-iqlim şəraiti, daimi nəqliyyat əlaqələrinin olmaması, ərazilərin uzaqlığı və s. ilə müəyyən edilir.

Çətin və uzaq ərazilərin siyahısı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli hakimiyyət orqanları ilə razılaşdırılmaqla Rosstatın ərazi orqanları tərəfindən tərtib edilir. Siyahı Rosstatın əmri ilə təsdiq edilir.

Ucqar və əlçatmaz ərazilərdə əhalinin siyahıyaalınmasının aparılmasının xüsusiyyətləri bunlardır:

• siyahıyaalmanın ümumi qəbul edilmiş vaxtından kənarlaşmalar (əhalinin siyahıyaalınması tarixindən əvvəl və ya ondan sonra);
• Əhalinin siyahıyaalınmasının bütün ərazi üçün müəyyən edilmiş tarixdə aparılması, əgər ərazi tamamilə əlçatmaz hesab edilirsə;
• ərazi qismən əlçatmaz hesab edildikdə, konkret yaşayış məntəqəsində sorğu zamanı əhalinin siyahıyaalınmasının tarixinin müəyyən edilməsi;
• çətin əldə edilən ərazilərdə əhalinin siyahıyaalınması ilkin və nəzarət turlarını əhatə etmir;
• siyahıyaalma sənədlərinin və maddi-texniki təchizatın prioritet təmin edilməsi.

13. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması zamanı əldə edilmiş məlumatların məxfiliyi

Siyahıyaalma blanklarında əks etdirilən əhali haqqında məlumatlar fərdi məlumatlar və məhdud çıxışı olan məlumatlardır, paylanmaya məruz qalmır və statistik məqsədlər üçün işlənir. müvafiq dövlət informasiya ehtiyatlarının formalaşdırılması məqsədilə onların məcburi şəxsiyyətsizləşdirilməsi ilə.

Əhali haqqında siyahıyaalma blanklarında olan məlumatların emalı onların icazəsiz daxil olmaqdan qorunmasını təmin edən və oğurlanmasının, itirilməsinin, saxtalaşdırılmasının və ya digər təhriflərin qarşısını alan şəraitdə həyata keçirilir.

2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının informasiya ehtiyatlarının formalaşdırılması və istifadəsi Rusiya Federasiyasının 27 iyul 2006-cı il tarixli 149-FZ "İnformasiya, informasiya texnologiyaları və məlumatların mühafizəsi haqqında" Federal Qanununa və normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya Dövlət Texniki Komissiyasının sənədləri.

İstifadəçilərin siyahıyaalınma məlumat ehtiyatlarına çıxışının təşkili Rosstatın əmri ilə təsdiq edilmiş 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının məlumat bazasına daxil olmaq Qaydalarına uyğun olaraq həyata keçirilir.

14. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması materiallarının avtomatlaşdırılmış emalı

2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının hazırlanması və keçirilməsinin ayrı-ayrı mərhələlərini, onun materiallarının emalının və nəticələrinin yayılmasının tam dövrünü avtomatlaşdırmaq üçün Rosstat, xarici podratçının cəlb edilməsi ilə AS VPN 2010-a əsaslanan hərtərəfli avtomatlaşdırılmış sistem yaradır. yerli və xarici təcrübə nəzərə alınmaqla ən son texnoloji həllər üzrə.

Əhalinin siyahıyaalınması materiallarının avtomatlaşdırılmış işlənməsi 2 mərhələdə həyata keçirilir:

Mərhələ I avtomatlaşdırılmış emal Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı təsis qurumları səviyyəsində (regional səviyyədə) həyata keçirilir və müvafiq ərazilər üzrə siyahıyaalma sənədlərinin ilkin işlənməsindən və federal səviyyəyə keçməyə hazırlanmasından ibarətdir.

Mərhələ II avtomatlaşdırılmış emal federal səviyyədə həyata keçirilir. Bu mərhələdə 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üçün federal məlumat resursu yaradılır - Rusiya Federasiyasının bütün təsis qurumları üçün yekun cədvəllər rəsmi dərc üçün yaradılan birləşdirilmiş məlumat bazası. Bundan sonra, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları üçün fərdiləşdirilməmiş əhalinin siyahıyaalınması məlumat bazası bölgənin informasiya təminatı üçün Rosstatın müvafiq ərazi orqanlarına verilir.

Avtomatlaşdırılmış emal həyata keçirmək üçün 67 regional və 1 federal məlumat emalı mərkəzi təşkil edilmişdir (Əlavə 6). 67 regional mərkəzin hər birində əhalinin siyahıyaalınması materialları ya yalnız Rusiya Federasiyasının müvafiq təsis qurumu, ya da Rusiya Federasiyasının bir neçə əraziyə bitişik subyekti üçün işlənir.

Əhalinin siyahıyaalınması materiallarının avtomatlaşdırılmış emal üçün hazırlanması - xüsusi arayış kitablarından istifadə etməklə siyahıyaalınma formaları üzrə fərdi suallara cavabların nəzarəti və kodlaşdırılması Rusiya Federasiyasının hər bir subyektində həyata keçirilir.

15. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin formalaşdırılması, onların nəşri və yayılması

2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələri iki mərhələdə tərtib edilir:

• ilkin nəticələrşəhər və kənd əhalisinə bölünmüş siyahıyaalınmış əhalinin (kişilər və qadınlar da daxil olmaqla) sayına görə siyahıyaalınma işçiləri tərəfindən tərtib edilmiş icmal hesabatların nəticələri əsasında formalaşır. (2011-ci ilin 1-ci rübü);
• yekun nəticələr 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin ilkin məlumat bazasından tematik növbələrə əsasən dərc edilməsi proqramına uyğun olaraq formalaşır. (2011-2013-cü illərdə - hər növbə üçün cədvəllərin formalaşdırılması üçün xüsusi cədvələ əsasən);
• əlavə nəticələr dərc edilmiş məlumatların həcmindən artıq olan istifadəçi müraciətləri əsasında verilənlər bazası əsasında formalaşır (2013-cü ildən müraciətlər daxil olmaqla).

2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinin dərci Rosstatın və onun ərazi orqanlarının rəsmi çap olunmuş tematik nəşrləri, habelə CİS texnologiyalarından istifadə edən elektron daşıyıcılarda (rus və ingilis dillərində), 2010-cu il üçün populyar nəşrlər şəklində həyata keçirilir. geniş istifadəçilər (broşuralar, press-relizlər, atlaslar, təqdimat materialları), Rosstat saytında rəsmi nəşrlərin məlumat bazasını yerləşdirmək. Əhalinin siyahıyaalınmasının nəticələrini yaymaq üçün məlumatların məxfiliyini təmin etmək şərti ilə əlavə sorğular yaratmaq üçün fərdiləşdirilməmiş verilənlər bazasına tənzimlənən Veb əsaslı istifadəçi girişini təmin edən xüsusi standart proqram vasitələrindən istifadə olunur.

16. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının əsas standartları, 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının hazırlanması və aparılması, avtomatlaşdırılmış emal (ərazi çoxməqsədli nümunənin yaradılması daxil olmaqla), siyahıyaalınma nəticələrinin yekunlaşdırılması, onların rəsmi dərci və siyahıyaalınma materiallarının saxlanması.

Göstəricilər	Standartlar
Rusiya əhalisinin hesablanması (proqnoza görə), min nəfər
Şəhər əhalisi
Kənd əhalisi
Əhalinin ümumi sayından:
Uzaq və əlçatmaz ərazilərdə əhali (VPN-2002 məlumatlarına görə), min nəfər
Əhalisi 500 min nəfərdən az olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının əhalisi (proqnoza görə), min nəfər
Şimalın yerli xalqlarının məskunlaşdığı ərazilərin əhalisi (1 yanvar 2006-cı il tarixinə hesablanmışdır), min nəfər
Qeydiyyatdan keçməmiş miqrantların sayının hesablanması, min nəfər
Yaşayış məntəqələrindəki evlərin siyahılarını tərtib edərkən qeydiyyatçı kimi (21 günlük iş, o cümlədən 1 gün təlim olmaqla gündə 30 evin qeydiyyatı), evlər
Hər bir siyahıyaalma sahəsi üzrə siyahıyaalma aparan (bütün iş dövrü üçün siyahıyaalma aparanların sayı), İnsan
Uzaq və əlçatmaz ərazilərdə siyahıyaalma aparanların faizi (bütün iş dövrü üçün siyahıyaalma aparanların sayı), İnsan
500 min nəfər və ya daha az əhalisi olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında siyahıyaalma aparanların faizi (bütün iş dövrü üçün siyahıyaalma aparanların sayı), İnsan
Şimalın yerli xalqlarının məskunlaşdığı ərazilərdə siyahıyaalma aparanların faizi (bütün iş dövrü üçün siyahıyaalma aparanların sayı), İnsan
Xüsusi ayrılmış binalarda (stasionar yerdə) əhalini araşdırmaq üçün siyahıyaalınanlar:
şəhər yerlərində	Hər təlimatçı məntəqəsinə 1 nəfər
kənddə	Hər siyahıyaalma traktında 2 nəfər
Təlimatçı məntəqəsinə (təlimatçı siyahıyaalma aparanların işinə nəzarət edir), süjetlər	4 sayma sahəsi və 1 stasionar sayma sahəsi
Siyahıyaalma sahəsinə (siyahıyaalma sahəsinin rəhbəri təlimatçıların işinə nəzarət edir), süjetlər	4 təlimatçı bölməsi
Bələdçilər və tərcüməçilər, İnsan:
Şimalın yerli xalqlarının məskunlaşdığı ərazilərdə və əlçatmaz ərazilərdə yaşayan şəxslərin siyahıya alınması üçün bələdçilər və tərcüməçilər	Çətin olan hər bir sahə üçün 2 nəfər
əcnəbi vətəndaşların siyahıyaalınması üçün tərcüməçilər və siyahıyaalma blankları üzrə sualların tərcüməsi	Rusiya Federasiyasının subyektinə 1-2 nəfər
- kodlayıcı üçün (avtomatlaşdırılmış emal üçün siyahıyaalma materiallarının hazırlanması, 5 aylıq iş), min nəfər
- koder ustası ( siyahıyaalma materiallarının avtomatlaşdırılmış emal üçün hazırlanmasının 4 dövrünün hər biri üçün kodlayıcıların işini idarə edir)	koderlərin ümumi sayı nəzərə alınmaqla orta hesabla 1 usta
Portfolio meneceri (TOGS-ə materialların qəbulu və siyahıyaalınma materiallarının emalı və avtomatlaşdırılmış işlənməsinə hazırlıq üçün portfellərin hərəkətinə nəzarət etmək üçün)	TOGS-ə orta hesabla 2 nəfər
Əhalinin siyahıyaalınması işinə cəlb edilmiş şəxslərin ehtiyatı:
Qeydiyyatçılar	Qeydiyyatçıların ümumi sayının 10%-i
Siyahıyaalma aparanlar	Siyahıyaalma aparanların ümumi sayının 15%-i
Təlimatçılar	Hər siyahıyaalma traktına 1 nəfər
Siyahıyaalma vərəqələrinin rəhbərləri	Rayon, şəhər, şəhər ərazisi, rayon üzrə 2 nəfər
Rayon və şəhərlər üzrə əhalinin siyahıyaalınmasının təşkilatçıları:
bir rayonda, şəhərdə Əhalinin Siyahıyaalınması üzrə Müvəkkili (şəhər rayonları və rayonları, Moskva və Sankt-Peterburq və ZATO bələdiyyə rayonları nəzərə alınmaqla)	Rayon, şəhər başına 1 nəfər
bir rayon, şəhər (nəzərə şəhər rayonları və rayonları, Moskva və Sankt-Peterburq və ZATO bələdiyyə rayonları nəzərə alınmaqla) Əhalinin siyahıyaalınması üzrə müvəkkilinin müavini	Rayon, şəhər başına 1 nəfər
Rayonda, şəhərdə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə iqtisadçı (şəhər əraziləri və rayonları, Moskva və Sankt-Peterburqun bələdiyyə rayonları və ZATO nəzərə alınmaqla)	Rayon, şəhər başına 1 nəfər

Müvəqqəti siyahıyaalma işçilərinə, avtomatlaşdırılmış emal, avtomatlaşdırılmış emal üçün materialların hazırlanmasında və 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınmasının nəticələrinin alınmasında iştirak edən mütəxəssislərə təxmini ümumi ehtiyac, onların cəlb olunma şərtləri:

	Ümumi, min nəfər	Dövr cəlbedici
Rayon və şəhərlərdə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə müvəkkilləri		01.01.2009-dan 31.12.2010-a qədər
Rayon və şəhərlərdə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə müvəkkil müavinləri		07.01.2010-dan 31.12.2010-a qədər
Rayon və şəhərlərdə əhalinin siyahıyaalınması məsələləri üzrə iqtisadçılar		01.07.2009-dan 31.12.2010-a qədər
Siyahıyaalma vərəqələrinin rəhbərləri		23.08.2010-dan 11.02.2010-a qədər
siyahıyaalma vərəqələri
Təlimatçılar		20.09.2010-dan 28.10.2010-a qədər
təlimatçı sahələri
Siyahıyaalma aparanlar		27.09.2010-dan 25.10.2010-a qədər
siyahıyaalma sahələri
stasionar saytlar
Qeydiyyatçılar		07.01.2009-dan 31.08.2009-a qədər (0,7 ay)
qeydiyyat sahələri
Kodlayıcılar
Kodeks ustaları		01.01.2011 - 31.05.2011
Menecerlər (portfel saxlama)		01.11.2010 - 31.10.2011
Növbə nəzarətçisi		5 ay 2011 **)
SVT əməliyyat mütəxəssisi		2010 - 2011 **)
MChD daxiletmə operatoru		5 ay 2011 **)
İqtisadçı FLC		5 ay 2011 **)
Operator iş yeri		3 ay 2011 - 2013**)
LAN operatoru		2010 - 2013 **)

*) ehtiyatda olan müvəqqəti siyahıyaalma işçiləri təqaüdə çıxmış kadrları əvəz etmək üçün hazırlanır və işə gətirilir.

**) regional və federal məlumat emalı mərkəzlərinin təşkili ilə bağlı normativ akt hazırlanarkən aydınlaşdırılacaq.

Aşağıdakı sayt növləri təşkil olunur:

Saytın növü	Standart sahə, kv. m	Maliyyələşdirmə
Siyahıyaalma sahəsinin rəhbərinin işi üçün siyahıyaalma sahəsi		Subsidiyalara görə
Təlimatçıların və katiblərin işi üçün təlimatçı sahəsi		Subsidiyalara görə
Qeydiyyatçı		Maliyyələşdirilməyib
		Maliyyələşdirilməyib
Stasionar		Maliyyələşdirilməyib

17. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üçün maddi, texniki və maliyyə təminatı.

17.1. Logistika dəstəyi 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının hazırlanmasında və keçirilməsində, onun materiallarının emalında, qəbulu və qəbulunda iştirak edən bütün kateqoriyalı işçilərin əməyini təmin etmək üçün 2008-ci ildən 2010-cu ilin oktyabrınadək xüsusi hazırlanmış və təsdiq edilmiş standartlar əsasında həyata keçirilmişdir. nəticələrin dərci. 2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının maddi-texniki təminatı üçün satınalmalar aşağıdakı cədvələ uyğun olaraq həyata keçiriləcək:

Yox.	Məhsulun adı	Vahidlər	Kəmiyyət	Alış
	Maşınla oxuna bilən siyahıyaalma formaları (ciddi hesabat)	milyon vərəq		mərkəzləşdirilmiş
	Maşınla oxunmayan sənədlər	milyon vərəq		mərkəzləşdirilmiş
	Ofis avadanlığı			mərkəzləşdirilmiş
	Kalkulyatorlar	min ədəd		mərkəzləşdirilmiş
	Siyahıyaalma materiallarının avtomatlaşdırılmış emalı üçün texniki vasitələr			mərkəzləşdirilmiş
				mərkəzləşdirilmiş
	Siyahıyaalma sertifikatları (ciddi hesabat)	min ədəd		mərkəzləşdirilmiş
	Portfoliolar	min ədəd		mərkəzləşdirilmiş
				mərkəzləşdirilmiş
	Dəftərxana ləvazimatları			mərkəzləşdirilmiş
	Gel qələmləri	min ədəd		mərkəzləşdirilmiş
		min ədəd		mərkəzləşdirilmiş
	Fənərlər	min ədəd		mərkəzləşdirilmiş
	Mükafat nişanları	min ədəd		mərkəzləşdirilmiş
	Nəticələrin dərci			mərkəzləşdirilmiş, TOGS
	Avtomobillər (TOGSY ehtiyacları üçün sorğu)			mərkəzləşdirilmiş
	Rəflər və mebel (TOGSY-də ehtiyaclar üçün sorğu)
	TOGS üçün kağız	min paket
	Patronlar	min ədəd
	TOGS üçün CD və DVD

İstehsalçılar Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq malların tədarükü, işlərin görülməsi, dövlət ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişlərin yerləşdirilməsinin təşkili, sifarişlərin yerləşdirilməsi üçün təsdiq edilmiş Plan və Cədvəllərə uyğun olaraq müəyyən edilir.

17.2. Maliyyə dəstəyi. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması ilə bağlı tədbirlərin maliyyələşdirilməsi 2007-2013-cü illər üçün Rosstata ayrılmış federal büdcə vəsaitləri hesabına həyata keçirilir. bu fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi üçün Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə, müvafiq il üçün federal büdcə haqqında federal qanunlara və Rusiya Maliyyə Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş icmal büdcə cədvəlinə uyğun olaraq.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin icra orqanlarının səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi ilə bağlı xərclərin maliyyələşdirilməsi müvafiq il üçün federal büdcə haqqında federal qanunla təsdiq edilmiş Federal Kompensasiya Fondunun subvensiyaları hesabına həyata keçirilir.

18. 2010-cu il Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması üzrə iş, xarici podratçılar cəlb edilməklə həyata keçirilmişdir. malların və xidmətlərin satın alınması üzrə müsabiqələr əsasında:

• elmi, metodiki, konstruktor və texnoloji işlərin aparılması;
• əhali arasında maarifləndirmə işi;
• kartoqrafik materialın təkrarlanması;
• siyahıyaalma sənədlərinin təkrarlanması;
• logistika;
• texniki vasitələrlə və ofis avadanlığı ilə təmin edilməsi.

Əhali və Səhiyyə Statistikası İdarəsi

Siyahıyaalmaların və davamlı sorğuların təşkili şöbəsi

Müəyyən proqrama daxil edilmiş sualların siyahısı daha sonra, 2008-ci ildə əhalinin sınaq siyahıyaalınmasının nəticələrinə əsasən Proqram layihəsi yekunlaşdırıldıqdan sonra müəyyən ediləcək.
Əhalinin seçmə müşahidə proqramı ilə əhatə olunma faizi əhalinin siyahıyaalınmasının nəticələrinin reprezentativliyini və etibarlılığını təmin etmək üçün zəruri və kifayət qədər seçmə həcmini müəyyən etmək üçün aparılan elmi-metodiki iş əsasında müəyyən ediləcək.
Kollektiv təsərrüfatların və evsiz ev təsərrüfatlarının əhalisi yalnız davamlı müşahidə proqramına aid sualların doldurulması ilə D formalarında sadalanır.
Rusiya Federasiyasının təsis qurumları üçün seçmə metodundan istifadə etmək mümkün olan əhali həddi nümunənin ölçüsündən və yekun cədvəllərin ölçüsündən asılıdır və müvafiq elmi və metodik iş əsasında müəyyən ediləcəkdir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 dekabr 2009-cu il tarixli, 1075 nömrəli "2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının təşkili haqqında" qərarı ilə növbəti Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının 2010-cu il oktyabrın 14-dən 25-dək keçirilməsi müəyyən edilmişdir. . Planlaşdırılan dövrdə nəqliyyat əlaqələri çətin olan ucqar və əlçatmaz ərazilərdə Ümumrusiya Əhalinin Siyahıyaalınması 2010-cu il aprelin 1-dən dekabrın 20-dək aparılır.

14 oktyabr 2010-cu il tarixində keçirilmiş Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasına əsasən, Rusiya Federasiyasının daimi əhalisi 142,9 milyon nəfər təşkil edib.

Rusiya Federasiyası əhalisinin sayına görə dünyada 1-ci yerdə Çin (1335 milyon nəfər), Hindistan (1210 milyon nəfər), ABŞ (309 milyon nəfər), İndoneziya (238 milyon nəfər), Braziliya (191 milyon nəfər) ), Pakistan (165 milyon nəfər) və Banqladeş (147 milyon nəfər).

2002-ci il əhalinin siyahıyaalınması ilə müqayisədə əhalinin sayı 2,3 milyon nəfər, o cümlədən şəhər qəsəbələrində 1,1 milyon nəfər, kənd yerlərində 1,2 milyon nəfər azalmışdır.

Şəhər və kənd sakinlərinin nisbəti 2010-cu ildə müvafiq olaraq 74% və 26% təşkil etmişdir.

Rusiya Federasiyasının əhalisi 2386 şəhər qəsəbəsində (şəhərlər və şəhər tipli qəsəbələr) və 134 min kənd yaşayış məntəqəsində yaşayır.

Şəhər əhalisinin 93%-i şəhərlərdə (2002-ci ildə - 90%), şəhər əhalisinin qalan hissəsi şəhər tipli qəsəbələrdə yaşayır. Eyni zamanda, siyahıyaalma zamanı əhalinin faktiki yaşamadığı 19,4 min kənd yaşayış məntəqəsi qeydə alınıb. Ötən siyahıyaalma ilə müqayisədə belə yaşayış məntəqələrinin sayı 48 faiz artıb. 2010-cu il əhalinin siyahıya alınmasına əsasən, qadınların sayı kişilərin sayından 10,8 milyon nəfər çoxdur. 2002-ci ildə bu artıqlıq 10,0 milyon nəfər idi.

2010-cu ildə hər 1000 kişiyə 1163 qadın, 2002-ci ildə isə 1147 qadın düşür.

2010-cu il siyahıyaalınmasına əsasən, qadınların sayının kişilərin sayından üstünlüyü 30 yaşından (2002-ci ildə - 33 yaşdan) müşahidə edilir.

Gözə çarpan dəyişikliklər baş verdi yaş tərkibindəəhali.

2010-cu il Ümumrusiya Əhali Siyahıyaalmasının nəticələrinə görə orta yaşölkə sakinlərinin 39 yaşı (2002-ci ildə - 37,7 yaş)

Nömrə evli cütlər 33 milyon (2002-ci ildə - 34 milyon) təşkil etmişdir. Evli cütlüklərin ümumi sayından 4,4 milyonu (13%) qeydiyyatdan keçməmiş nikahdadır (2002-ci ildə - 3,3 milyon və ya 9,7%). Qadınlar tərəfindən doğulan uşaqların orta sayı hər 1000 qadına 2002-ci ildəki 1513-dən 2010-cu ildə 1469-a qədər azalmışdır. Şəhərlərdə bu rəqəm 1328 uşaq (2002-ci ildə - 1350), kənd yerlərində isə 1876 (2002-ci ildə -3) olmuşdur ).

15 və daha çox yaşda uşaq dünyaya gətirmiş qadınların ümumi sayından qadınların 19%-i ilk övladını 15-19 yaşlarında, 20-24 yaşlarında isə 54%-i, 25-29 yaş - 19%, 30-34 yaş - 5,3%, 35 yaş və daha çox - 1,9% qadınlar.

Əhalinin milli tərkibini nəzərdən keçirərkən nəzərə almaq lazımdır ki, ayrı-ayrı millətlərin əhalisinin sayına əhalinin milliyyət haqqında suala cavab verməmək hüququna malik olması faktı təsir edə bilər. Bununla əlaqədar olaraq, 2010-cu ildə 5,6 milyon nəfərin (demək olar ki, 4,0%-i, 2002-ci ildə - 1,5 milyon nəfərin və ya 1%) milliyyəti barədə məlumatı olmayıb, onlardan 3,6 milyon nəfəri inzibati mənbələrdən, 2 milyon nəfəri isə milli mənsubiyyəti barədə məlumat əldə edib. insanlar milliyyətlərini müəyyən etmədilər.

2010-cu ildə rus dili biliyi 138 milyon nəfər (rus dilini bilməsi ilə bağlı suala cavab verənlərin 99,4%-i), 2002-ci ildə 142,6 milyon nəfər (99,2%) göstərilmişdir. Şəhər sakinləri arasında 101 milyon nəfər (99,8%), kənd əhalisi arasında isə 37 milyon nəfər (98,7%) rus dilində danışır.

arasında başqa dillərən çox yayılmışlar ingilis, tatar, alman, çeçen, başqırd, ukrayna, çuvaşdır.

121 min nəfər kar insanlar üçün rus işarət dilini mükəmməl bildiyini bildirib.

Nömrə rusiya Federasiyasının vətəndaşları 137,9 milyon nəfər (vətəndaşlıq qeyd edənlərin 99,4 faizi), 0,7 milyon nəfəri başqa dövlətlərin vətəndaşıdır, 0,2 milyon nəfəri isə vətəndaşlığı olmayan şəxslərdir. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının ümumi sayından 79 min nəfərin iki vətəndaşlığı var. 4,1 milyondan çox adamın siyahıyaalma vərəqəsində göstərilən vətəndaşlığı yoxdur.

2010-cu il əhalinin siyahıyaalınması nəzərə alındı 15 və daha çox yaşda olan 110,6 milyon nəfər əsas ümumi təhsil və ondan yuxarıdır, bu yaş qrupunun 91%-ni təşkil edir. 2002-ci illə müqayisədə göstərilən təhsil səviyyəsinə malik insanların sayı 1,2 milyon nəfər (1,1%) artmışdır.

Ali peşə təhsili olan şəxslərin ümumi sayından 1,1 milyon nəfəri (4,3%) bakalavr, 5-25,1 milyon nəfər (93%) mütəxəssis, 0,6 milyon nəfər (2,3%) isə magistr dərəcəsinə malikdir. .

Ali peşə təhsilli mütəxəssislər arasında 707 min nəfər ali təhsillidir (2002-ci ildə - 369 min nəfər).

Rusiyada 596 min elmlər namizədi və 124 min elmlər doktoru var. Elmlər namizədləri arasında qadınlar 265 min nəfər (44%), elmlər doktorları arasında isə 41 min nəfər (33%) təşkil edir. Yaşa görə elmlər namizədləri arasında əmək qabiliyyətli yaşda olanlar (65%), elmlər doktorları arasında əmək qabiliyyətli yaşdan yuxarı olanlar (51%) üstünlük təşkil edir.

Natamam ali təhsillilərin sayı artıb (44 faiz), onların 68 faizi təhsilini davam etdirir.

Orta (tam) ümumi təhsili olanların sayı bir qədər (189 min nəfər və ya 0,9 faiz) artıb. Eyni zamanda, əsas ümumi və ibtidai təhsili olan 15 və daha çox yaşı olan şəxslərin sayı azalıb.

Qeyd edək ki, 10 və daha çox yaşlı savadsız əhalinin xüsusi çəkisi azalıb. Əgər 2002-ci ildə bu yaş qrupunda savadsızların xüsusi çəkisi 0,5 faiz təşkil edirdisə, 2010-cu ildə 0,3 faiz təşkil edib. Savadsız əhalinin 42%-ni 60 yaşdan yuxarı insanlar (2002-ci ildə - 67%) təşkil edir.

2010-cu ildə 103,6 milyon insanın bir dolanışıq mənbəyi, 33,0 milyon insanın iki, 2,2 milyon insanın isə üç və ya daha çox yaşayış mənbəyi olub.

Əhalinin iqtisadi fəallığı 6,1 faiz artıb, artım isə məşğul əhalinin sayının artması (8,8 faiz), eyni zamanda işsizlərin sayının (16 faiz) azalması hesabına baş verib.

İqtisadi qeyri-fəal əhalinin (məsələn, işləməyən pensiyaçılar, tələbələr, evdar qadınlar, işi olmayan və axtarmayanlar) sayı 18%, fərdi təsərrüfatlarda yaşayan 15-64 yaşlı əhali arasında xüsusi çəkisi isə 18% azalıb. 2002-ci ildəki 31%-ə qarşı 25% idi.

2010-cu ildə fərdi ev təsərrüfatlarında yaşayan 15-72 yaşlı 109 milyon nəfərdən 72 milyon nəfəri (66%) iqtisadi fəal, 32 milyon nəfəri (29%) iqtisadi qeyri-fəal, 5 milyon nəfəri (5%) isə iqtisadi fəaliyyət göstərməmişdir. iqtisadi fəaliyyət.

İqtisadiyyatda 15-72 yaşlı iqtisadi fəal əhalinin təxminən 66 milyon nəfəri (və ya 91 faizi) məşğuldur, 6,3 milyonu (və ya 9 faizi) isə işsizdir. İşsizlərin 2,8 milyon nəfərini və ya 44 faizini 15-29 yaşlı gənclər təşkil edir.

2010-cu ildə 1,7 milyon məşğul insan (2,5%) birdən çox işinin olduğunu bildirmişdir.

İqtisadiyyatda məşğul olan 15-72 yaşlı əhalinin ümumi sayının mütləq əksəriyyəti - 61,6 milyon nəfər (94%) məşğuldur. 2002-ci illə müqayisədə muzdla işləyənlərin sayı 5,8 faiz artmışdır. Fəaliyyətlərini həyata keçirmək üçün muzdlu işçiləri cəlb edən işəgötürənlərin sayı 1,4 milyon nəfər təşkil etmişdir (2002-ci ildə - 923 min nəfər).

Dövlət-bələdiyyə idarəetmə strukturunda dövlətin sosial siyasəti: tərifi, genezisi, məqsədi, mürəkkəblik ölçüsü və onun obyektlərinin məcmusu. Rusiya Federasiyası və Tatarıstan Respublikasında sosial siyasət.