ანტიკორუფციული პოლიტიკა. როგორ სწორად განვავითაროთ ანტიკორუფციული ღონისძიებები საწარმოში ვინ არის პასუხისმგებელი საწარმოში კორუფციაზე

"სპეციალური კომუნიკაციების მთავარი ცენტრი"

დამტკიცების შესახებ
ანტიკორუფციული
პოლიტიკოსები FSUE GSSS

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 2 აპრილის №309 ბრძანებულების 25-ე პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“ ფედერალური კანონის გარკვეული დებულებების განხორციელების ღონისძიებების შესახებ და 13.3 მუხლის შესაბამისად. 2008 წლის 25 დეკემბრის ფედერალური კანონის No273 - ფედერალური კანონი „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“, ასევე გააძლიეროს ზომები, რომლებიც მიმართულია ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო GCSS-ის კეთილსინდისიერი მუშაობის უზრუნველსაყოფად,

შეკვეთები:

1. დაამტკიცოს და ამოქმედდეს დამტკიცების მომენტიდან ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს „სპეციალური კომუნიკაციების მთავარი ცენტრის“ ანტიკორუფციული პოლიტიკა (შემდგომში FSUE GSSS-ის ანტიკორუფციული პოლიტიკა) (თანდართული).
2. ცენტრალური აპარატის სტრუქტურული სამმართველოების ხელმძღვანელებმა და სსსს სსსს ფილიალების ხელმძღვანელებმა უნდა უზრუნველყონ სსუ-ს სსსს ანტიკორუფციული პოლიტიკის მოთხოვნების დაქვემდებარებაში მყოფი თანამშრომლების ყურადღების მიქცევა.
3. FSUE GCSS-ის თანამშრომლები უნდა იხელმძღვანელონ FSUE GCSS-ის ანტიკორუფციული პოლიტიკით და მკაცრად დაიცვან მისი პრინციპები და მოთხოვნები.
4. ვიტოვებ კონტროლს შეკვეთის შესრულებაზე.

უფროსი ო.ნ. რიბალკინი

დამტკიცებულია

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო GSSS-ის ბრძანებით

17.03-დან. 2014 No39

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო

"სპეციალური კომუნიკაციების მთავარი ცენტრი"

ანტიკორუფციული პოლიტიკა

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო
"სპეციალური კომუნიკაციების მთავარი ცენტრი"

მოსკოვი

2014

1. დოკუმენტის მიზანი

2. დოკუმენტის მიზნები

3. გამოყენების სფერო

4. ამ ანტიკორუფციულ პოლიტიკაში გამოყენებული განმარტებები, ცნებები და შემოკლებები

5. კორუფცია

6. ძირითადი პრინციპები







10. დასკვნითი დებულებები

1. დოკუმენტის მიზანი

1.1 ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს „სპეციალური კომუნიკაციების მთავარი ცენტრის“ ანტიკორუფციული პოლიტიკა შემუშავდა და მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2013 წლის 2 აპრილის No309 ბრძანების 25-ე პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად. „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“ ფედერალური კანონის გარკვეული დებულებების განხორციელების ღონისძიებების შესახებ და 2008 წლის 25 დეკემბრის №273-FZ „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“ ფედერალური კანონის 13.3 მუხლის შესაბამისად.
1.2. ანტიკორუფციული პოლიტიკის მიზანია ჩამოაყალიბოს ერთიანი მიდგომა კორუფციის პრევენციისა და წინააღმდეგ ბრძოლის უზრუნველსაყოფად ფედერალურ სახელმწიფო უნიტარულ საწარმოში „სპეციალური კომუნიკაციების მთავარ ცენტრში“ (შემდგომში „FSUE GSSS“, „საწარმო“).

2. დოკუმენტის მიზნები

ამ ანტიკორუფციული პოლიტიკის ძირითადი მიზნებია:
- საწარმოს თანამშრომლების ინფორმირება ანტიკორუფციული მუშაობის საკანონმდებლო ბაზისა და კორუფციული დანაშაულის ჩადენაზე პასუხისმგებლობის შესახებ;
- დასაქმებულებსა და სხვა პირებს შორის საწარმოს პოზიციის ერთგვაროვანი გაგების ჩამოყალიბება კორუფციის ყველა ფორმისა და გამოვლინების დაუშვებლობის შესახებ;
- საწარმოსა და მისი თანამშრომლების, განურჩევლად თანამდებობისა, კორუფციულ საქმიანობაში ჩართვის რისკის მინიმუმამდე შემცირება;
- რუსეთის ფედერაციის ანტიკორუფციული კანონმდებლობის ძირითადი მოთხოვნების განზოგადება და განმარტება, რომელიც შეიძლება გავრცელდეს საწარმოსა და მის თანამშრომლებზე;
- საწარმოს თანამშრომლების ვალდებულების დადგენა, რომ იცოდნენ და შეასრულონ ამ ანტიკორუფციული პოლიტიკის პრინციპები და მოთხოვნები, რუსეთის ფედერაციის ანტიკორუფციული კანონმდებლობის ძირითადი ნორმები;
- კორუფციის პრევენციის ღონისძიებების დაწესება.

3. განაცხადის არეალი

ამ ანტიკორუფციული პოლიტიკის დებულებები ვრცელდება საწარმოს ყველა თანამშრომელზე, განურჩევლად მათი თანამდებობის, სტატუსისა და საწარმოში მუშაობის ხანგრძლივობისა, აგრეთვე კონტრაგენტებზე იმ შემთხვევებში, როდესაც შესაბამისი პასუხისმგებლობა გათვალისწინებულია მათთან ხელშეკრულებებში, ადგილობრივ საწარმოს რეგლამენტი, ან პირდაპირ გამომდინარეობს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობიდან და საერთაშორისო კანონმდებლობით. საწარმოს ყველა თანამშრომელი უნდა იხელმძღვანელოს ამ ანტიკორუფციული პოლიტიკით და მკაცრად დაიცვას მისი პრინციპები და მოთხოვნები.

4. განმარტებები, ცნებები და შემოკლებები, გამოიყენება ამ ანტიკორუფციულ პოლიტიკაში

ამ ანტიკორუფციულ პოლიტიკაში გამოყენებული ტერმინები და განმარტებები მოცემულია ქვემოთ:
- რუსეთის ფედერაციის ანტიკორუფციული კანონმდებლობა - რუსეთის ფედერაციის ანტიკორუფციული კანონმდებლობის ნორმები, რომლებიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსით, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით, ფედერალური კანონით "კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ" და სხვა რეგულაციებით. , რომლის ძირითადი მოთხოვნებია ქრთამის გაცემის აკრძალვა, ქრთამის აღების აკრძალვა, კომერციული მექრთამეობის აკრძალვა და მექრთამეობაში შუამავლობის აკრძალვა;
- ანტიკორუფციული პროცედურები – ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია კორუფციის პრევენციისკენ საწარმოს საქმიანობის ყველა სფეროში, მათ შორის, ბიზნეს ეთიკის სტანდარტები, მოთხოვნები თანამშრომელთა ტრენინგისთვის, სპეციალური ანტიკორუფციული კონტროლისა და აუდიტის წესები, ინტერესთა კონფლიქტისა და კომერციული მოსყიდვის თავიდან აცილების ზომები, წესები. შემოწირულობის, სპონსორობის, საქველმოქმედო ღონისძიებებში მონაწილეობისთვის და ა.შ.
- ქრთამი - თანამდებობის პირის, უცხოელი თანამდებობის პირის ან საჯარო საერთაშორისო ორგანიზაციის თანამდებობის პირის მიერ პირადად ან შუამავლის მეშვეობით ფულის, ფასიანი ქაღალდების, სხვა ქონების ან მისთვის ქონებრივი მომსახურების უკანონო მიწოდება, სხვა ქონებრივი უფლებების უზრუნველყოფა ჩადენისთვის. ქმედებები (უმოქმედობა) მოსყიდვის ან მათ მიერ წარმოდგენილ პირთა სასარგებლოდ, თუ ასეთი ქმედებები (უმოქმედობა) არის თანამდებობის პირის უფლებამოსილების ნაწილი ან მას, თავისი სამსახურებრივი მდგომარეობის გამო, შეუძლია წვლილი შეიტანოს ამ ქმედებებში (უმოქმედობა). ასევე სამსახურში საყოველთაო პატრონაჟის ან თანხმობისთვის;
- კომერციული მექრთამეობა - ფულის, ფასიანი ქაღალდების, სხვა ქონების უკანონო გადაცემა კომერციულ ან სხვა ორგანიზაციაში მმართველი ფუნქციების შემსრულებელ პირზე, მისთვის ქონებრივი მომსახურების გაწევა, სხვა ქონებრივი უფლების მინიჭება გამცემის ინტერესებში ქმედებების (უმოქმედობის) განსახორციელებლად. ამ პირის სამსახურებრივი თანამდებობის დაკავებასთან დაკავშირებით;
კონტრაგენტი – ნებისმიერი რუსი ან უცხოური იურიდიული ან ფიზიკური პირი, რომელთანაც ორგანიზაცია აკავშირებს სახელშეკრულებო ურთიერთობებს, გარდა შრომითი ურთიერთობისა;
- ინტერესთა კონფლიქტი არის სიტუაცია, როდესაც თანამშრომლის (ორგანიზაციის წარმომადგენლის) პირადი ინტერესი (პირდაპირი ან არაპირდაპირი) გავლენას ახდენს ან შეიძლება გავლენა იქონიოს მისი სამსახურებრივი (შრომითი) მოვალეობების სწორად შესრულებაზე და როდესაც წარმოიშობა ან შეიძლება წარმოიშვას წინააღმდეგობა. დასაქმებულის (ორგანიზაციის წარმომადგენლის) პირად ინტერესებსა და ორგანიზაციის უფლებებსა და ლეგიტიმურ ინტერესებს შორის, რამაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს იმ ორგანიზაციის უფლებებსა და ლეგიტიმურ ინტერესებს, ქონებას და (ან) საქმიან რეპუტაციას, რომლის წევრიც ის არის. თანამშრომელი (წარმომადგენელი);
- კორუფციული დანაშაული - ჩადენილი უკანონო ქმედება, რომელსაც აქვს კორუფციის ნიშნები, რისთვისაც რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა ადგენს სამოქალაქო, დისციპლინურ, ადმინისტრაციულ ან სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას;
- კორუფციული რისკი - საწარმოს თანამშრომლების ან მესამე პირების მიერ კორუფციული ხასიათის უკანონო ქმედებების ჩადენის შესაძლებლობა;
- კორუფცია - სამსახურებრივი თანამდებობის ბოროტად გამოყენება, ქრთამის მიცემა, ქრთამის მიღება, უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება, კომერციული მოსყიდვა ან სხვა სახის უკანონო გამოყენება სამსახურებრივი თანამდებობის პირის მიერ საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ლეგიტიმური ინტერესების საწინააღმდეგოდ, სარგებლის მიღების მიზნით. ფულის, ძვირფასი ნივთების, სხვა საკუთრების ან ქონებრივი ხასიათის მომსახურების, სხვა საკუთრების უფლება საკუთარი თავისთვის ან მესამე პირებისთვის, ან სხვა პირების მიერ აღნიშნული პირისთვის ასეთი სარგებლის უკანონო მიწოდება. კორუფცია ასევე გულისხმობს ჩამოთვლილი ქმედებების განხორციელებას იურიდიული პირის სახელით ან ინტერესებიდან გამომდინარე;
- თანამშრომლის (საწარმოს წარმომადგენლის) პირადი ინტერესი - თანამშრომლის (საწარმოს წარმომადგენლის) ინტერესი, რომელიც დაკავშირებულია მის მიერ შემოსავლის მიღების შესაძლებლობასთან ფულის, ძვირფასი ნივთების, სხვა ქონების ან ქონებრივი ხასიათის მომსახურების სახით, ან სხვა ქონებრივი უფლებები თავისთვის ან მესამე პირებისთვის სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას;
- ანტიკორუფციული - საწარმოს თანამშრომლების საქმიანობა მათი უფლებამოსილების ფარგლებში კორუფციის თავიდან ასაცილებლად, მათ შორის კორუფციის მიზეზების იდენტიფიცირებასა და შემდგომ აღმოფხვრაზე; კორუფციული დანაშაულების იდენტიფიცირება, პრევენცია, აღკვეთა, გამჟღავნება და გამოძიება; კორუფციული დანაშაულების შედეგების მინიმუმამდე დაყვანა ან/და აღმოფხვრა;
- FSUE GCSS-ის მენეჯმენტი - FSUE GCSS-ის ხელმძღვანელი, დირექტორები (FSUE GCSS-ის უფროსის მოადგილეები) საქმიანობის სფეროებში, FSUE GCSS-ის ფილიალების ხელმძღვანელები, FSUE GCSS-ის ფილიალების უფროსის მოადგილეები;
- ფასეულობები - ყველაფერი, რაც ღირებულია თანამდებობის პირისთვის/მმართველი ფუნქციების შემსრულებელი პირისთვის, მათ შორის მატერიალური და არამატერიალური სარგებელი.

5. კორუფცია

5.1. კორუფციული ქმედებებია:
- ქრთამის გაცემა ან შუამავლობა ქრთამის გაცემაში;
- კომერციული მოსყიდვა;
- უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება, ფიზიკური პირის მიერ სამსახურებრივი თანამდებობის უკანონო გამოყენება პირადი სარგებლის მოპოვების მიზნით ან ამ სარგებლის უკანონოდ მიცემა სხვა პირებისთვის, მათ შორის ამ ქმედებების ჩადენა საწარმოს სახელით ან ინტერესებიდან გამომდინარე;
- საწარმოს თანამშრომელთა სხვა ქმედება/უმოქმედობა, რომელიც შეიცავს კორუფციის ნიშნებს ან ხელს უწყობს მის ჩადენას, ინტერესთა კონფლიქტის გამოვლინების ჩათვლით.
5.2. მექრთამეობისა და კომერციული მოსყიდვის საგანი ფულთან, ფასიან ქაღალდებთან და სხვა ქონებასთან ერთად შეიძლება იყოს ქონებრივი და არაქონებრივი მომსახურების უკანონო გაცემა, ქონებრივი უფლების გაცემა.
5.3. აკრძალულია აგენტების, შუამავლების, ერთობლივი საწარმოების ან სხვა პირების ჩართვა ან გამოყენება ისეთი ქმედებების განსახორციელებლად, რომლებიც ეწინააღმდეგება მოქმედი ანტიკორუფციული კანონების დებულებებს, ანტიკორუფციული პოლიტიკის პრინციპებსა და მოთხოვნებს.

6. ძირითადი პრინციპები

6.1. ანტიკორუფციული ღონისძიებების სისტემის შექმნისას საწარმო ხელმძღვანელობს შემდეგი ძირითადი პრინციპებით:
6.1.1. საწარმოს პოლიტიკის მოქმედ კანონმდებლობასთან და ზოგადად მიღებულ სტანდარტებთან შესაბამისობის პრინციპი.
განხორციელებული ანტიკორუფციული ღონისძიებების შესაბამისობა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან, რუსეთის ფედერაციის მიერ დადებულ საერთაშორისო ხელშეკრულებებთან, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობასთან და საწარმოს მიმართ მოქმედ სხვა მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებთან.
6.1.2. პირადი ლიდერობის პრინციპის მაგალითი.
საწარმოს მენეჯმენტის მთავარი როლი კორუფციის მიმართ შეუწყნარებლობის კულტურის შექმნასა და კორუფციის პრევენციისა და წინააღმდეგ ბრძოლის შიდაორგანიზაციული სისტემის შექმნაში.
6.1.3. თანამშრომლების ჩართულობის პრინციპი.
საწარმოს თანამშრომლების ინფორმირებულობა ანტიკორუფციული კანონმდებლობის დებულებების შესახებ და მათი აქტიური მონაწილეობა ანტიკორუფციული სტანდარტებისა და პროცედურების ფორმირებასა და განხორციელებაში.
6.1.4. ანტიკორუფციული პროცედურების პროპორციულობის პრინციპი კორუფციის რისკთან.
საწარმოს, მისი მენეჯმენტისა და თანამშრომლების კორუფციულ საქმიანობაში ჩართვის ალბათობის შესამცირებლად ღონისძიებების ნაკრების შემუშავება და განხორციელება ხორციელდება ამ საწარმოს საქმიანობაში არსებული კორუფციული რისკების გათვალისწინებით.
6.1.5. ანტიკორუფციული პროცედურების ეფექტურობის პრინციპი.
საწარმოში ანტიკორუფციული ღონისძიებების გამოყენება, რომლებიც იაფია, უზრუნველყოფს განხორციელების სიმარტივეს და მოაქვს მნიშვნელოვანი შედეგი.
6.1.6. პასუხისმგებლობის პრინციპი და დასჯის გარდაუვალობა.
საწარმოს თანამშრომლების დასჯის გარდაუვალობა, განურჩევლად მათი თანამდებობის, სტაჟისა და სხვა პირობებისა, თუ ისინი ჩაიდენენ კორუფციულ დანაშაულს სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით.
6.1.7. მუდმივი კონტროლისა და რეგულარული მონიტორინგის პრინციპი.
დანერგილი ანტიკორუფციული სტანდარტებისა და პროცედურების ეფექტურობის რეგულარული მონიტორინგი და მათ შესრულებაზე კონტროლი.

7. ანტიკორუფციული მართვის სტრუქტურა

ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს GSCC-ის შესაბამისი ბრძანებით დანიშნული განყოფილებები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან კორუფციული სამართალდარღვევების პრევენციაზე, ახორციელებენ ანტიკორუფციული საქმიანობის მართვას შემდეგ სფეროებში:
- საწარმოს ადგილობრივი რეგულაციების პროექტების შემუშავება, რომელიც მიზნად ისახავს კორუფციის პრევენციის ღონისძიებების განხორციელებას (ანტიკორუფციული პოლიტიკა, ეთიკის კოდექსი და თანამშრომელთა ოფიციალური ქცევა და ა.შ.);
- საწარმოს თანამშრომლების მიერ კორუფციული სამართალდარღვევების გამოვლენისკენ მიმართული ღონისძიებების განხორციელება;
- კორუფციული რისკების შეფასების ორგანიზაცია;
- სხვა ორგანიზაციის ინტერესებში ან სახელით თანამშრომლების წაქეზების, აგრეთვე თანამშრომლების, საწარმოს კონტრაქტორების ან სხვა პირების მიერ კორუფციული დანაშაულის ჩადენის შემთხვევების შესახებ ანგარიშების მიღება და განხილვა;
- ინტერესთა კონფლიქტის წარმოქმნილი შემთხვევების შესახებ ინფორმაციის მიღებისა და განხილვის ორგანიზება;
- კორუფციის პრევენციისა და ბრძოლის შესახებ ტრენინგების ორგანიზება და თანამშრომლებისთვის ინდივიდუალური კონსულტაციები;
- კონტროლის, სამეთვალყურეო და სამართალდამცავი ორგანოების უფლებამოსილი წარმომადგენლებისთვის დახმარების გაწევა კორუფციის პრევენციისა და ბრძოლის საკითხებზე საწარმოს საქმიანობის შემოწმებისას;
- სამართალდამცავი ორგანოების უფლებამოსილი წარმომადგენლებისთვის დახმარების გაწევა კორუფციული დანაშაულების აღკვეთის ან გამოძიების ღონისძიებების განხორციელებისას, მათ შორის ოპერატიული საგამოძიებო მოქმედებების დროს;
- ანტიკორუფციული მუშაობის შედეგების შეფასება და შესაბამისი საანგარიშგებო მასალების მომზადება.

8. საწარმოში დადგენილი ქცევის წესები

კორუფციის დადგენილმა ფაქტებმა შეიძლება გამოიწვიოს ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო GTSSS-ის თანამშრომლების პირადი სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა, ასევე საწარმოს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა.
ყველა შემთხვევაში, როდესაც თანამშრომლებს აქვთ საფუძვლიანი ეჭვი, რომ საწარმოს მიერ მიწოდებული სერვისები გამოიყენება მექრთამეობისა და კორუფციის მიზნით, ისინი ვალდებულნი არიან დაუყოვნებლივ შეატყობინონ თავიანთი ეჭვების შესახებ უშუალო უფროსს (იმ შემთხვევაში, როდესაც ჩნდება შესაბამისი ეჭვები. მათ უშუალო უფროსს - საქმიანობის სფეროს დირექტორს, ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს GCSS-ის ხელმძღვანელს).
იმ შემთხვევაში, თუ თანამშრომელი თავისი სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას დგება არჩევანის წინაშე საწარმოს კომერციული უპირატესობების გაზრდას შორის, რომელიც დაკავშირებულია ქრთამის აღებასთან ან კორუფციაში მონაწილეობასთან და კომერციული უპირატესობების დაკარგვას შორის, მან უარი უნდა თქვას კომერციული ღირებულების გაზრდაზე. უპირატესობები.
8.1. საჩუქრები და სტუმართმოყვარეობა
ბიზნეს სტუმართმოყვარეობის საჩუქრები და ნიშნები, ასევე გართობის ხარჯები, რომლებიც FSUE GVC-ების სახელით თანამშრომლებს შეუძლიათ მიაწოდონ სხვა პირები და ორგანიზაციები, ან რომ თანამშრომლებმა საწარმოში თავიანთ საქმიანობასთან დაკავშირებით შეუძლიათ მიიღონ სხვა პირები და ორგანიზაციები, უნდა აკმაყოფილებდეს მთლიანობას. შემდეგი კრიტერიუმები:
- უშუალოდ იყოს დაკავშირებული საწარმოს ლეგიტიმურ მიზნებთან, მაგალითად, კომერციული პროექტების პრეზენტაციასთან, შეხვედრასთან ან დასრულებასთან, კონტრაქტების წარმატებით შესრულებასთან ან ზოგადად მიღებულ დღესასწაულებთან, როგორიცაა ახალი წელი, ქალთა საერთაშორისო დღე, ასევე დასამახსოვრებელი თარიღები და იუბილეები;
- იყოს გონივრულად დასაბუთებული და არ ჩაითვალოს ფუფუნების საქონელად;
- არ წარმოადგენდეს ფარულ ჯილდოს სამსახურისთვის, ქმედებისთვის, უმოქმედობისთვის, თანხმობისთვის, მფარველობისთვის, უფლებების მინიჭებისთვის, გარკვეული გადაწყვეტილების მიღებაზე და ა.შ. ან მიმღებზე ზემოქმედების მცდელობა ნებისმიერი სხვა უკანონო ან არაეთიკური მიზნით;
- არ შეუქმნათ ნეგატიური იმიჯი საწარმოს, თანამშრომლებისა და სხვა პირებისთვის საჩუქრების შესახებ ინფორმაციის გამჟღავნების შემთხვევაში;
- არ ეწინააღმდეგება ანტიკორუფციული პოლიტიკის პრინციპებსა და მოთხოვნებს, საწარმოს სხვა ადგილობრივ რეგულაციებსა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას.
საჩუქრები ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო GCSS-ის სახელით ნაღდი ან უნაღდო სახსრების სახით ნებისმიერ ვალუტაში დაუშვებელია.
წარმომადგენლობითი ხარჯები მოიცავს საწარმოს ხარჯებს მოლაპარაკებებში მონაწილე სხვა ორგანიზაციების წარმომადგენლების ოფიციალურ მიღებაზე და (ან) მომსახურებაზე ურთიერთთანამშრომლობის დამყარებისა და (ან) შენარჩუნების მიზნით, აგრეთვე მონაწილეებს, რომლებიც მივიდნენ ფედერალური სახელმწიფოს მენეჯმენტის შეხვედრებზე. Unitary Enterprise GCSS, მიუხედავად ამ მოვლენების ადგილმდებარეობისა. გართობის ხარჯები მოიცავს ამ პირთა ოფიციალური მიღების (საუზმე, ლანჩი ან სხვა მსგავსი ღონისძიება) ხარჯებს, აგრეთვე მოლაპარაკებებში მონაწილე საწარმოს თანამდებობის პირებს, ტრანსპორტირების მხარდაჭერას ამ პირების გასართობი ღონისძიების ადგილზე მიტანისთვის და ( ან) საწარმოს მენეჯმენტის შეხვედრა და უკან, მოლაპარაკებების დროს ბუფეტის მომსახურება, თარჯიმნების მომსახურების გადახდა, რომლებიც არ არიან საწარმოს პერსონალში გასართობი ღონისძიებების დროს თარგმნის უზრუნველსაყოფად.
გართობის ხარჯები არ მოიცავს გართობის, დასვენების, დაავადებების პროფილაქტიკის ან მკურნალობის ხარჯებს.
FSUE GSSS-ის თანამშრომლებს ეკრძალებათ გამგზავრება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებასთან დაკავშირებით, ფიზიკური და იურიდიული პირების ხარჯზე, გარდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად განხორციელებული მივლინებებისა. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების ან მუნიციპალური ორგანოების შეთანხმებით უცხო სახელმწიფოების სახელმწიფო ან მუნიციპალურ ორგანოებთან, საერთაშორისო ან უცხოურ ორგანიზაციებთან.
8.2. შესყიდვის საქმიანობის განხორციელება
შესყიდვის საქმიანობის განხორციელებისას საწარმო ხელმძღვანელობს რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობით და საწარმოს ადგილობრივი რეგლამენტებით.
საწარმო უზრუნველყოფს ინფორმაციის ღიაობას საწარმოს საჭიროებებისთვის საქონლისა და მომსახურების შესყიდვის შესახებ ინფორმაციის განთავსებისას.
საწარმო ხელს უწყობს თავისუფალ, სამართლიან კონკურენციას განმცხადებლებსა და მონაწილეებს შორის საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესყიდვაში საწარმოს საჭიროებებისთვის.
საწარმო უზრუნველყოფს შესყიდვის პროცედურებში მონაწილეობის თანაბარ ხელმისაწვდომობას შესყიდვაში მონაწილეობის ერთი პრეტენდენტის მხარეს მოქმედი ნებისმიერი იურიდიული პირისთვის, განურჩევლად ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმისა, საკუთრების ფორმის, კაპიტალის ადგილმდებარეობისა და წარმოშობის ადგილისა, ან ნებისმიერი ფიზიკური პირისთვის. შესყიდვაში მონაწილეობის ერთი პრეტენდენტის მხარეზე მოქმედებს, მათ შორის ინდივიდუალური მეწარმეები, რომლებიც აკმაყოფილებენ ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო GCSS-ის შესყიდვების რეგლამენტით დადგენილ მოთხოვნებს.
8.3. საქველმოქმედო ღონისძიებებში მონაწილეობა და სპონსორობა
კომპანია ახორციელებს საქველმოქმედო პოლიტიკას, რომელიც მიზნად ისახავს ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმოს GCCC-ს პოზიტიური იმიჯის შექმნას.
კომპანია არ აფინანსებს საქველმოქმედო და სასპონსორო პროექტებს, რათა მოიპოვოს კომერციული უპირატესობები ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო GCSS-ის კონკრეტულ პროექტებში.
საწარმოს საქველმოქმედო საქმიანობა და სპონსორობა ხორციელდება საწარმოს ადგილობრივი რეგლამენტის შესაბამისად, რომელიც არეგულირებს საწარმოს საქმიანობას ამ სფეროებში.
8.4. პოლიტიკურ საქმიანობაში მონაწილეობა
საწარმო ინარჩუნებს პოლიტიკურ ნეიტრალიტეტს და თავს იკავებს პოლიტიკური პარტიების, ორგანიზაციებისა და მოძრაობების დაფინანსებისგან, რათა მოიპოვოს კომერციული უპირატესობები ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო GCSS-ის საქმიანობაში.
8.5. ურთიერთქმედება ხელისუფლების წარმომადგენლებთან და ხელისუფლებასთან
საწარმო თავს იკავებს რუსი ან უცხოური სახელმწიფო მოხელეების და მათი ახლო ნათესავების (ან მათი ინტერესებიდან გამომდინარე) რაიმე ხარჯების გადახდისგან, რათა მოიპოვოს კომერციული უპირატესობები ფედერალური სახელმწიფო უნიტარული საწარმო GCSS-ის საქმიანობის განხორციელებისას, ტრანსპორტირების, განსახლების ხარჯების ჩათვლით. კვება, გართობა და ა.შ. ან სხვა შეღავათების მიღება საწარმოს ხარჯზე.
8.6. ურთიერთქმედება კონტრაგენტებთან
კომპანია ყველაფერს აკეთებს იმისათვის, რომ უზრუნველყოს სამართლიანი და მიუკერძოებელი დამოკიდებულება კონტრაგენტების მიმართ.
წინამდებარე ანტიკორუფციული პოლიტიკით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად, საწარმო უზრუნველყოფს კონტრაგენტების შემოწმების პროცედურებს, რათა თავიდან აიცილოს და/ან აღმოაჩინოს დარღვევები, რათა მინიმუმამდე დაიყვანოს და აღკვეთოს ჩართულობის რისკები.
FSUE GSSS კორუფციულ საქმიანობაში.
8.7. Კონფედენციალური ინფორმაცია
საწარმოს თანამშრომლები იცავენ საწარმოს ადგილობრივი რეგლამენტის მოთხოვნებს კანონით დაცული სახელმწიფო, კომერციული და სხვა საიდუმლოების დაცვის, აგრეთვე საწარმოს კონფიდენციალურობის რეჟიმსა და ინფორმაციის გამჟღავნებასთან დაკავშირებით.
FSUE GCSC-ის საქმიანობისას გამოვლენილი კონტრაგენტების კორუფციულ საქმიანობასთან დაკავშირებული ყველა ინფორმაცია უნდა გაეგზავნოს FSUE GCSC-ის ხელმძღვანელობას.
კორუფციისა და მექრთამეობის გამოვლენილი ფაქტების შესახებ ინფორმაციის შეუტყობინებლობა შეიძლება ჩაითვალოს ამ დანაშაულების თანამონაწილეობად.
ნებისმიერი საკუთრების ინფორმაცია საწარმოს კონტრაქტორების ან კონკურენტების შესახებ არ უნდა იქნას გამოყენებული, თუ არსებობს ეჭვი, რომ ის უკანონოდ იქნა მიღებული ან შეცდომით გაეგზავნა დასაქმებულს.

9. პასუხისმგებლობა ანტიკორუფციული პოლიტიკის შეუსრულებლობაზე (არასათანადო შესრულებაზე).

ანტიკორუფციული პოლიტიკის პრინციპებისა და მოთხოვნების დაცვაზე პასუხისმგებელია FSUE GSSS-ის ხელმძღვანელობა, სტრუქტურული სამმართველოების ხელმძღვანელები და საწარმოს თანამშრომლები.
თანამშრომლებს, განურჩევლად მათი თანამდებობისა, რომლებიც არღვევენ რუსეთის ფედერაციის ანტიკორუფციულ კანონმდებლობას, ისევე როგორც ამ ანტიკორუფციული პოლიტიკის მოთხოვნებს, საწარმოს ინიციატივით შეიძლება დაეკისროს დისციპლინური, ადმინისტრაციული, სამოქალაქო ან სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა. სამართალდამცავი ორგანოები ან სხვა პირები მოქმედი ანტიკორუფციული კანონმდებლობით, საწარმოს ადგილობრივი რეგლამენტებითა და შრომითი ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული წესით და საფუძვლებით.
ანტიკორუფციული კანონმდებლობით გათვალისწინებული პასუხისმგებლობის გარდა, პასუხისმგებელი პირების მიმართ შეიძლება გამოყენებულ იქნას რუსეთის ფედერაციის შრომის კანონმდებლობით გათვალისწინებული დისციპლინური ზომები, დასაქმებულთან შრომითი ხელშეკრულების შეწყვეტამდე და მათ შორის, იმ შემთხვევაში, თუ:
- შრომითი მოვალეობების თანამშრომლის მიერ ერთჯერადი უხეში დარღვევა, რომელიც გამოიხატება კანონიერად დაცული საიდუმლოს გამჟღავნებაში (სახელმწიფო, კომერციული ან სხვა), რომელიც ცნობილი გახდა თანამშრომლისთვის მისი შრომითი მოვალეობების შესრულებასთან დაკავშირებით, პერსონალური მონაცემების გამჟღავნების ჩათვლით. სხვა თანამშრომლის;
- დანაშაულებრივი ქმედებების ჩადენა დასაქმებულის მიერ, რომელიც უშუალოდ ემსახურება ფულად ან სასაქონლო აქტივებს, თუ ეს ქმედებები იწვევს დამსაქმებლის მიერ მის მიმართ ნდობის დაკარგვას.

10. დასკვნითი დებულებები

საკითხები, რომლებიც არ რეგულირდება ამ ანტიკორუფციული პოლიტიკით, რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით და საწარმოს ადგილობრივი რეგულაციებით.

მოკლედ: ჩვენ ვართ სამართლიანი კონკურენციის მომხრე და კორუფციის წინააღმდეგი.

ვადასტურებ:

შპს პეტროლაბის გენერალური დირექტორი

მაზაევი სტანისლავ იურიევიჩი

რეგულაციები ანტიკორუფციული პოლიტიკის შესახებ

შპს პეტროლაბი

1. ზოგადი დებულებები

1.1. ტერმინები და განმარტებები:

1.2. ეს ანტიკორუფციული პოლიტიკა შემუშავდა შპს „პეტროლაბში“ მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების დაცვის, კანონის უზენაესობის, კანონისა და წესრიგის და საზოგადოებრივი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

1.3. შპს პეტროლაბის ანტიკორუფციული პოლიტიკა არის ურთიერთდაკავშირებული პრინციპების, პროცედურების და კონკრეტული ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც მიმართულია ამ ორგანიზაციის საქმიანობაში კორუფციული დანაშაულების პრევენციისა და აღკვეთისკენ. ეს პოლიტიკა განსაზღვრავს ანტიკორუფციულ მიზნებს, ძირითად პრინციპებს და კორუფციული დანაშაულების პრევენციის ზომებს.

1.4. ამ დოკუმენტის მიზნებისათვის გამოიყენება შემდეგი ძირითადი ცნებები:

1.5. კორუფცია- სამსახურებრივი მდგომარეობის ბოროტად გამოყენება, ქრთამის გაცემა, ქრთამის მიღება, უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება, კომერციული მოსყიდვა ან სხვა სახის უკანონო გამოყენება სამსახურებრივი თანამდებობის პირის მიერ საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ლეგიტიმური ინტერესების საწინააღმდეგოდ, სარგებლის მიღების მიზნით. ფული, ძვირფასი ნივთები, სხვა ქონება ან ქონებრივი ხასიათის მომსახურება, სხვა საკუთრების უფლება საკუთარი თავისთვის ან მესამე პირებისთვის ან სხვა პირების მიერ აღნიშნული პირისთვის ასეთი სარგებლის უკანონო მიცემა;

1.6. ანტიკორუფციული- ფედერალური სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების, ორგანიზაციებისა და ცალკეული პირების საქმიანობა მათი უფლებამოსილების ფარგლებში (2008 წლის 25 დეკემბრის №25 დეკემბრის ფედერალური კანონის 1-ლი მუხლის მე-2 პუნქტი). 273-FZ „კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ“):

ა) კორუფციის პრევენცია, მათ შორის კორუფციის მიზეზების გამოვლენა და შემდგომი აღმოფხვრა (კორუფციის პრევენცია);

ბ) კორუფციული დანაშაულების იდენტიფიცირება, აღკვეთა, აღკვეთა, გამჟღავნება და გამოძიება (კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა);

გ) კორუფციული დანაშაულების შედეგების მინიმუმამდე დაყვანა და (ან) აღმოფხვრა.

1.7. ქრთამი- თანამდებობის პირის, უცხოელი თანამდებობის პირის ან საჯარო საერთაშორისო ორგანიზაციის თანამდებობის პირის მიერ პირადად ან შუამავლის მეშვეობით ფულის, ფასიანი ქაღალდების, სხვა ქონების ან მისთვის მიწოდებული ქონებრივი ხასიათის უკანონო მომსახურების სახით, სხვა ქონებრივი უფლებების უზრუნველყოფა. ქრთამის ან მათ მიერ წარმოდგენილი პირების სასარგებლოდ ქმედებების (უმოქმედობის) ჩადენისთვის, თუ ასეთი ქმედება (უმოქმედობა) შედის თანამდებობის პირის უფლებამოსილებაში ან თუ მისი სამსახურებრივი თანამდებობიდან გამომდინარე, მას შეუძლია წვლილი შეიტანოს ასეთ ქმედებებში. უმოქმედობისთვის), ასევე სამსახურში ზოგადი მფარველობის ან თანხმობისთვის.

1.8. კომერციული მოსყიდვა- ფულის, ფასიანი ქაღალდების, სხვა ქონების უკანონო გადაცემა კომერციულ ან სხვა ორგანიზაციაში მმართველი ფუნქციების შემსრულებელი პირისთვის, მისთვის ქონებრივი ხასიათის მომსახურების გაწევა, სხვა ქონებრივი უფლებების მინიჭება გამცემის ინტერესებში ქმედებების (უმოქმედობის) შესასრულებლად. კავშირი ამ პირის მიერ დაკავებულ თანამდებობასთან (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 204-ე მუხლის 1 ნაწილი).

1.9. Ინტერესთა კონფლიქტი- სიტუაცია, როდესაც თანამშრომლის (ორგანიზაციის წარმომადგენლის) პირადი ინტერესი (პირდაპირი ან ირიბი) გავლენას ახდენს ან შეიძლება გავლენა მოახდინოს მისი სამსახურებრივი (შრომითი) მოვალეობების სწორად შესრულებაზე და როდესაც წარმოიქმნება ან შეიძლება წარმოიშვას წინააღმდეგობა თანამშრომლის პირად ინტერესებს შორის. (ორგანიზაციის წარმომადგენელი) და ორგანიზაციის უფლებები და კანონიერი ინტერესები, რამაც შეიძლება ზიანი მიაყენოს იმ ორგანიზაციის უფლებებსა და კანონიერ ინტერესებს, ქონებას და (ან) საქმიან რეპუტაციას, რომლის თანამშრომელია (ორგანიზაციის წარმომადგენელი).

1.10. კორუფციული დანაშაული- ქმედება, რომელსაც აქვს კორუფციის ნიშნები, რისთვისაც მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი ითვალისწინებს სამოქალაქო, დისციპლინურ, ადმინისტრაციულ ან სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას;

1.11. კორუფციის ფაქტორი- ფენომენი ან ფენომენების ერთობლიობა, რომელიც იწვევს კორუფციულ სამართალდარღვევებს ან ხელს უწყობს მათ გავრცელებას;

1.12. კორუფციის პრევენცია- შპს „პეტროლაბის“ საქმიანობა ანტიკორუფციულ პოლიტიკაზე, რომელიც მიზნად ისახავს ისეთი ფენომენების იდენტიფიცირებას, შესწავლას, შეზღუდვას ან აღმოფხვრას, რომლებიც წარმოშობს კორუფციულ სამართალდარღვევებს ან ხელს უწყობს მათ გავრცელებას.

2. ანტიკორუფციული ძირითადი პრინციპები

2.1. ანტიკორუფცია რუსეთის ფედერაციაში ხორციელდება შემდეგი პრინციპების საფუძველზე:

ადამიანისა და მოქალაქის ძირითადი უფლებებისა და თავისუფლებების აღიარება, უზრუნველყოფა და დაცვა;

კანონიერება;

კორუფციული დანაშაულების ჩადენაზე პასუხისმგებლობის გარდაუვალობა;

პოლიტიკური, ორგანიზაციული, საინფორმაციო და პროპაგანდის ინტეგრირებული გამოყენება,

სოციალურ-ეკონომიკური, სამართლებრივი, სპეციალური და სხვა ღონისძიებები;

კორუფციის პრევენციის ღონისძიებების პრიორიტეტული გამოყენება;

სახელმწიფოს თანამშრომლობა სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტებთან, საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და კერძო პირებთან.

2.2 ორგანიზაციაში ანტიკორუფციული ღონისძიებების სისტემა ეფუძნება შემდეგ ძირითად პრინციპებს:

ორგანიზაციის პოლიტიკის მოქმედ კანონმდებლობასთან და ზოგადად მიღებულ სტანდარტებთან შესაბამისობის პრინციპი.

განხორციელებული ანტიკორუფციული ღონისძიებების შესაბამისობა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან, რუსეთის ფედერაციის მიერ დადებულ საერთაშორისო ხელშეკრულებებთან, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობასთან და ორგანიზაციის მიმართ მოქმედ სხვა მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებთან;

პირადი ლიდერობის პრინციპის მაგალითი.

ორგანიზაციის ხელმძღვანელობის მთავარი როლი კორუფციის მიმართ შეუწყნარებლობის კულტურის შექმნაში და კორუფციის პრევენციისა და წინააღმდეგ ბრძოლის შიდაორგანიზაციული სისტემის შექმნაში;

თანამშრომლების ჩართულობის პრინციპი.

ორგანიზაციის თანამშრომლების ინფორმირებულობა ანტიკორუფციული კანონმდებლობის დებულებების შესახებ და მათი აქტიური მონაწილეობა ანტიკორუფციული სტანდარტებისა და პროცედურების ფორმირებასა და განხორციელებაში;

ანტიკორუფციული პროცედურების პროპორციულობის პრინციპი კორუფციის რისკთან.

ორგანიზაციის, მისი მენეჯერებისა და თანამშრომლების კორუფციულ საქმიანობაში ჩართვის ალბათობის შესამცირებლად ღონისძიებების ნაკრების შემუშავება და განხორციელება ხორციელდება ამ ორგანიზაციის საქმიანობაში არსებული კორუფციული რისკების გათვალისწინებით;

ანტიკორუფციული პროცედურების ეფექტურობის პრინციპი.

ორგანიზაციაში ანტიკორუფციული ღონისძიებების გამოყენება, რომლებიც იაფია, უზრუნველყოფს განხორციელების სიმარტივეს და მოაქვს მნიშვნელოვანი შედეგი;

პასუხისმგებლობის პრინციპი და დასჯის გარდაუვალობა.

ორგანიზაციის თანამშრომლების დასჯის გარდაუვალობა, განურჩევლად მათი თანამდებობისა, სტაჟისა და სხვა პირობებისა, თუ ისინი ჩაიდენენ კორუფციულ სამართალდარღვევებს სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით, აგრეთვე ორგანიზაციის ხელმძღვანელობის პირადი პასუხისმგებლობა. შიდა ორგანიზაციული ანტიკორუფციული პოლიტიკა;

მუშაობის ღიაობის პრინციპი.

კონტრაქტორების, პარტნიორებისა და საზოგადოების ინფორმირება ორგანიზაციის მიერ მიღებული ანტიკორუფციული მუშაობის სტანდარტების შესახებ;

მუდმივი კონტროლისა და რეგულარული მონიტორინგის პრინციპი.

დანერგილი ანტიკორუფციული სტანდარტებისა და პროცედურების ეფექტურობის რეგულარული მონიტორინგი და მათ შესრულებაზე კონტროლი.

3. ანტიკორუფციული პოლიტიკის მიზნები და ამოცანები

3.1. პოლიტიკა ასახავს შპს „პეტროლაბის“ და მისი მენეჯმენტის ვალდებულებას ორგანიზაციაში ბიზნესის ღია და პატიოსანი წარმართვის მაღალი ეთიკური სტანდარტებისა და პრინციპებისადმი, ასევე მისი რეპუტაციის სათანადო დონეზე შენარჩუნებაზე.

ორგანიზაცია თავის თავს ადგენს შემდეგ მიზნებს:

მინიმუმამდე დაიყვანოს შპს პეტროლაბის, ორგანიზაციის მენეჯმენტისა და თანამშრომლების, თანამდებობის მიუხედავად, კორუფციულ საქმიანობაში ჩართვის რისკი;

თანამშრომლებსა და სხვა პირებს შორის ჩამოაყალიბონ შპს „პეტროლაბის“ პოლიტიკის ერთგვაროვანი გაგება კორუფციის ყველა ფორმისა და გამოვლინების დაუშვებლობის შესახებ;

შეაჯამეთ და განმარტეთ რუსეთის ფედერაციის ანტიკორუფციული კანონმდებლობის ძირითადი მოთხოვნები, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ორგანიზაციაში;

დააწესოს შპს „პეტროლაბის“ თანამშრომლების ვალდებულება, იცოდნენ და შეასრულონ წინამდებარე პოლიტიკის პრინციპები და მოთხოვნები, მოქმედი ანტიკორუფციული კანონმდებლობის ძირითადი ნორმები, აგრეთვე კორუფციის პრევენციის ზომები.

4. ფარგლები და პასუხისმგებლობები

4.1. პოლიტიკით გათვალისწინებული პირთა ძირითადი წრეა ორგანიზაციის თანამშრომლები, რომლებიც იმყოფებიან მასთან შრომით ურთიერთობაში, განურჩევლად მათი თანამდებობისა და შესრულებული ფუნქციებისა. პოლიტიკა ვრცელდება პირებზე, მაგალითად, ფიზიკურ და (ან) იურიდიულ პირებზე, რომლებთანაც ორგანიზაცია დადებს სხვა სახელშეკრულებო ურთიერთობებს.

ანტიკორუფციული პირობები და ვალდებულებები შეიძლება განისაზღვროს ორგანიზაციის მიერ კონტრაქტორებთან დადებულ კონტრაქტებში.

4.2. თანამშრომლების მთელი რიგი პასუხისმგებლობები კორუფციის პრევენციასა და ბრძოლასთან დაკავშირებით:

ორგანიზაციის ინტერესებიდან ან მისი სახელით კორუფციული დანაშაულების ჩადენისგან და (ან) მონაწილეობისგან თავის შეკავება;

თავი შეიკავოთ ქცევისგან, რომელიც შეიძლება განიმარტოს სხვების მიერ, როგორც მზადყოფნა ჩაიდინოს ან მონაწილეობა მიიღოს კორუფციული დანაშაულის ჩადენაში ორგანიზაციის ინტერესებიდან ან მისი სახელით;

დაუყონებლივ შეატყობინეთ ორგანიზაციის ანტიკორუფციული პოლიტიკის/ხელმძღვანელობის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი უშუალო ხელმძღვანელს/პირს თანამშრომლის კორუფციული დანაშაულის ჩადენაში მიყენების შემთხვევების შესახებ;

დაუყონებლივ აცნობეთ ორგანიზაციის უშუალო უფროსს/პირს, რომელიც პასუხისმგებელია ორგანიზაციის ანტიკორუფციული პოლიტიკის/ხელმძღვანელობის განხორციელებაზე იმ ინფორმაციის შესახებ, რომელიც თანამშრომლისთვის გახდა ცნობილი სხვა თანამშრომლების, ორგანიზაციის კონტრაქტორების ან სხვა პირების მიერ ჩადენილი კორუფციული დანაშაულის შემთხვევების შესახებ;

აცნობეთ უშუალო უფროსს ან სხვა პასუხისმგებელ პირს დასაქმებულისთვის ინტერესთა კონფლიქტის წარმოშობის ან წარმოშობის შესაძლებლობის შესახებ.

4.3. დასაქმებულს ეკრძალება ფიზიკური და იურიდიული პირებისგან ანაზღაურების მიღება სამუშაო მოვალეობის შესრულებასთან დაკავშირებით (საჩუქრები, ფულადი ანაზღაურება, სესხები, მომსახურება, გართობის, დასვენების, ტრანსპორტირების ხარჯები და სხვა ანაზღაურება).

4.4. თანამშრომელი, სხვა საკითხებთან ერთად, ვალდებულია:

აცნობოს დამსაქმებელს (მის წარმომადგენელს), პროკურატურას ან სხვა სამთავრობო ორგანოებს ნებისმიერი პირის შესახებ, რომელიც დაუკავშირდა მას კორუფციული დანაშაულის ჩადენის მიზნით;

მიიღოს ზომები ინტერესთა კონფლიქტის ნებისმიერი შესაძლებლობის აღსაკვეთად და წარმოშობილი ინტერესთა კონფლიქტის მოსაგვარებლად;

წერილობით აცნობოს დამსაქმებელს (მის წარმომადგენელს) და მის უშუალო უფროსს ინტერესთა კონფლიქტის წარმოშობის ან მისი წარმოშობის შესაძლებლობის შესახებ, როგორც კი ამის შესახებ შეიტყობს;

გადასცეს მისი ფასიანი ქაღალდები, აქციები (მონაწილეობითი ინტერესები, აქციები ორგანიზაციების უფლებამოსილ (საწესდებო) კაპიტალში) ნდობით მენეჯმენტში რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კანონმდებლობის შესაბამისად, თუ ფასიანი ქაღალდების, აქციების (მონაწილეობითი ინტერესები, წილები უფლებამოსილ (წილში) საკუთრებაა. ) კაპიტალის ორგანიზაციებს) ხელმძღვანელობს ან შეიძლება გამოიწვიოს ინტერესთა კონფლიქტი.

4.5. შპს პეტროლაბის ყველა თანამშრომელი უნდა იხელმძღვანელოს ამ პოლიტიკით და მკაცრად დაიცვას მისი პრინციპები და მოთხოვნები.

4.6. შპს „პეტროლაბის“ გენერალური დირექტორი პასუხისმგებელია ამ პოლიტიკის პრინციპებისა და მოთხოვნების განხორციელებაზე მიმართული ყველა საქმიანობის ორგანიზებაზე, მათ შორის ანტიკორუფციული ღონისძიებების შემუშავებაზე პასუხისმგებელი პირების დანიშვნაზე, მათ განხორციელებასა და კონტროლზე.

4.7. თანამდებობის პირების ან კორუფციასთან ბრძოლაზე პასუხისმგებელი პირების ამოცანები და ფუნქციები, სხვა საკითხებთან ერთად, უნდა იყოს ჩამოყალიბებული სამუშაო ხელშეკრულებებში და სამუშაო აღწერილობაში.

4.8. თანამდებობის პირის პასუხისმგებლობა მოიცავს:

შპს პეტროლაბის გენერალური დირექტორის მიერ კორუფციის პრევენციის ღონისძიებების განხორციელების მიზნით ორგანიზაციის ადგილობრივი რეგულაციების პროექტების შემუშავება და დასამტკიცებლად წარდგენა (ანტიკორუფციული პოლიტიკა, თანამშრომელთა ეთიკისა და ოფიციალური ქცევის კოდექსი, ინტერესთა კონფლიქტის გამოცხადება და ა.შ.). ;

ორგანიზაციის თანამშრომლების მიერ კორუფციული სამართალდარღვევების გამოვლენის მიზნით საკონტროლო ღონისძიებების განხორციელება;

კორუფციული რისკების შეფასების ორგანიზაცია;

თანამშრომელთა სხვა ორგანიზაციის ინტერესებიდან ან სახელით კორუფციული დანაშაულის ჩადენის, აგრეთვე თანამშრომლების, ორგანიზაციის კონტრაქტორების ან სხვა პირების მიერ კორუფციული დანაშაულის ჩადენის შემთხვევების შესახებ ანგარიშების მიღება და განხილვა;

ინტერესთა კონფლიქტის შესახებ შეტყობინების შევსებისა და განხილვის ორგანიზაცია;

კორუფციის პრევენციისა და ბრძოლის შესახებ ტრენინგების ორგანიზება და თანამშრომლებისთვის ინდივიდუალური კონსულტაციები;

კონტროლის, სამეთვალყურეო და სამართალდამცავი ორგანოების უფლებამოსილი წარმომადგენლებისთვის დახმარების გაწევა ორგანიზაციის საქმიანობის შემოწმებისას კორუფციის პრევენციისა და ბრძოლის საკითხებზე;

სამართალდამცავი ორგანოების უფლებამოსილი წარმომადგენლებისთვის დახმარების გაწევა კორუფციული დანაშაულების აღკვეთის ან გამოძიებისთვის ღონისძიებების განხორციელებაში, მათ შორის ოპერატიული საგამოძიებო მოქმედებების განხორციელებაში;

ანტიკორუფციული მუშაობის შედეგების შეფასების ჩატარება და ორგანიზაციის ხელმძღვანელობისთვის შესაბამისი საანგარიშგებო მასალების მომზადება.

5. მოქმედი ანტიკორუფციული კანონმდებლობა

5.1. შპს პეტროლაბი და ყველა თანამშრომელი უნდა შეესაბამებოდეს რუსეთის ფედერაციის ანტიკორუფციული კანონმდებლობის ნორმებს, რომლებიც დადგენილია, მათ შორის, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსით, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსით, ფედერალური კანონით „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“ და სხვა რეგულაციები, რომელთა ძირითადი მოთხოვნებია ქრთამის აღება, ქრთამის აღების აკრძალვა, მოსყიდვის აკრძალვა და შუამავლობის აკრძალვა.

5.2. ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, ორგანიზაციის ყველა თანამშრომელს კატეგორიულად ეკრძალება, პირდაპირ თუ ირიბად, პირადად ან მესამე მხარის შუამავლობით, მონაწილეობა მიიღოს კორუფციულ პრაქტიკაში, შეთავაზებაში, გაცემაში, დაპირებაზე, თხოვნასა და ქრთამის მიღებაში.

6. ანტიკორუფციული პოლიტიკის ძირითადი პრინციპები

6.1. ორგანიზაციის გენერალურმა დირექტორმა და თანამდებობის პირებმა უნდა ჩამოაყალიბონ უკომპრომისო დამოკიდებულების ეთიკური სტანდარტი ყველა დონეზე კორუფციის ნებისმიერი ფორმისა და გამოვლინების მიმართ, აჩვენონ თავიანთი ქცევა და გააცნონ ყველა თანამშრომელს ანტიკორუფციული პოლიტიკა.

6.2. შპს პეტროლაბი პერიოდულად იდენტიფიცირებს, განიხილავს და აფასებს მისი საქმიანობისთვის დამახასიათებელ კორუფციულ რისკებს ზოგადად და ცალკეულ სფეროებში კონკრეტულად.

6.3. შპს პეტროლაბი იღებს ზომებს კორუფციის თავიდან ასაცილებლად, რომლებიც გონივრულად რეაგირებენ გამოვლენილ რისკებზე.

6.4. შპს „პეტროლაბი“ გონივრულ ძალისხმევას მიმართავს, რათა მინიმუმამდე დაიყვანოს საქმიანი ურთიერთობების რისკი კონტრაგენტებთან, რომლებიც შესაძლოა ჩართულნი იყვნენ კორუფციულ საქმიანობაში, შეესაბამებოდეს ამ პოლიტიკის მოთხოვნებს და ასევე უზრუნველყოს ურთიერთდახმარება კორუფციის თავიდან ასაცილებლად.

6.5. შპს პეტროლაბი აქვეყნებს ამ პოლიტიკას საჯარო დომენში თავის ოფიციალურ ვებსაიტზე ინტერნეტში, ღიად აცხადებს უარს კორუფციაზე, მიესალმება და წაახალისებს ამ პოლიტიკის პრინციპებისა და მოთხოვნების დაცვას ყველა კონტრაქტორის, მისი თანამშრომლებისა და სხვა პირების მიერ.

შპს პეტროლაბი ხელს უწყობს ანტიკორუფციული კულტურის დონის ამაღლებას თანამშრომლების ინფორმირებითა და სისტემატური ტრენინგით, რათა შეინარჩუნონ ცნობიერება ორგანიზაციის ანტიკორუფციული პოლიტიკის შესახებ და დაეუფლონ ანტიკორუფციული პოლიტიკის პრაქტიკაში გამოყენების გზებსა და ტექნიკას.

6.6. კორუფციული რისკების და ორგანიზაციის საქმიანობაზე მოქმედ სხვა ფაქტორების დროთა განმავლობაში შესაძლო ცვლილებასთან დაკავშირებით, შპს პეტროლაბი აკონტროლებს კორუფციის პრევენციის განხორციელებულ ღონისძიებებს, აკონტროლებს მათ შესაბამისობას და საჭიროების შემთხვევაში გადასინჯავს და აუმჯობესებს მათ.

7. ურთიერთქმედება თანამშრომლებთან

7.1. შპს „პეტროლაბი“ მოითხოვს თავის თანამშრომლებს, დაიცვან წინამდებარე პოლიტიკა, აცნობონ მათ ძირითადი პრინციპების, მოთხოვნებისა და დარღვევისთვის სანქციების შესახებ.

7.2. შპს პეტროლაბი აწყობს უსაფრთხო, კონფიდენციალურ და ხელმისაწვდომ საშუალებებს ხელმძღვანელობის ინფორმირებისთვის კომერციული ორგანიზაციის ინტერესებიდან ან მისი სახელით მომსახურე პირების მიერ მექრთამეობის ფაქტების შესახებ. ანტიკორუფციული ღონისძიებებისა და კონტროლის გაუმჯობესების შესახებ წინადადებები, ასევე თანამშრომლებისა და მესამე მხარის მოთხოვნები შეიძლება გაეგზავნოს გენერალურ დირექტორს ელექტრონული ფოსტის მისამართით (info@site).

7.3. ანტიკორუფციული კულტურის შესაბამისი დონის განვითარების მიზნით, ახალი თანამშრომლებისთვის ტარდება გაცნობითი ხასიათის ტრენინგი ამ პოლიტიკის დებულებებისა და მასთან დაკავშირებული დოკუმენტების შესახებ და პერიოდული საინფორმაციო ღონისძიებები ტარდება არსებული თანამშრომლებისთვის პირადად და/ან დისტანციურად.

8. საპასუხო ზომებზე და სანქციებზე უარის თქმა

8.1. შპს პეტროლაბი აცხადებს, რომ არცერთ თანამშრომელს არ დაეკისრება სანქციები (მათ შორის, სამსახურიდან გათავისუფლება, დაქვეითება, პრემიების ჩამორთმევა), თუ მან შეატყობინა სავარაუდო კორუფციის ფაქტს, ან თუ მან უარი თქვა ქრთამის გაცემაზე ან მიღებაზე, კომერციულ მოსყიდვაზე ან შუამავლობაზე მექრთამეობაში.

9. შიდა ფინანსური კონტროლი

9.1. შიდა ფინანსური კონტროლი მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობასთან შესაბამისობის სისტემის შექმნას ფინანსური საქმიანობის სფეროში, ბიუჯეტის (გეგმის) შედგენისა და შესრულების შიდა პროცედურებს, ფინანსური ანგარიშგების და ბუღალტრული აღრიცხვის მომზადებისა და სანდოობის ხარისხის გაუმჯობესებას. , ასევე საბიუჯეტო სახსრების გამოყენების ეფექტიანობის გაზრდა.

9.2. შიდა ფინანსური კონტროლის მთავარი მიზანია დაადასტუროს ორგანიზაციის აღრიცხვისა და ანგარიშგების სანდოობა, რუსეთის ფედერაციის მოქმედ კანონმდებლობასთან შესაბამისობა, რომელიც არეგულირებს საფინანსო და ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების პროცედურას. შიდა კონტროლის სისტემა შექმნილია იმისთვის, რომ უზრუნველყოს:

სააღრიცხვო დოკუმენტაციის სიზუსტე და სისრულე;

სანდო ფინანსური ანგარიშგების დროულად მომზადება;

შეცდომებისა და დამახინჯების პრევენცია;

ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულება;

ორგანიზაციის საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის გეგმების განხორციელება;

ორგანიზაციის ქონების უსაფრთხოება.

9.3. შიდა კონტროლის ძირითადი მიზნებია:

საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის კუთხით მიმდინარე ფინანსური ოპერაციების და ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების კუთხით მათი ასახვის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენა;

მიმდინარე ოპერაციების შესაბამისობის დადგენა რეგლამენტთან და თანამშრომელთა უფლებამოსილებებთან;

ფუნქციური საქმიანობის განხორციელებისას დადგენილ ტექნოლოგიურ პროცესებთან და ოპერაციებთან შესაბამისობა;

ორგანიზაციის შიდა კონტროლის სისტემის ანალიზი, რომელიც საშუალებას იძლევა გამოავლინოს მნიშვნელოვანი ასპექტები, რომლებიც გავლენას ახდენს მის ეფექტურობაზე.

9.4. ორგანიზაციაში შიდა კონტროლი ეფუძნება შემდეგ პრინციპებს:

კანონიერების პრინციპია შიდა კონტროლის ყველა სუბიექტის მიერ რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი კანონმდებლობით დადგენილ ნორმებთან და წესებთან მკაცრი და ზუსტი დაცვა;

დამოუკიდებლობის პრინციპი - შიდა კონტროლის სუბიექტები ფუნქციონალური მოვალეობების შესრულებისას დამოუკიდებლები არიან შიდა კონტროლის ობიექტებისგან;

ობიექტურობის პრინციპი - შიდა კონტროლი ხორციელდება ფაქტობრივი დოკუმენტური მონაცემების გამოყენებით რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით, მეთოდების გამოყენებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ სრული და სანდო ინფორმაციის მიღებას;

პასუხისმგებლობის პრინციპი - შიდა კონტროლის თითოეული სუბიექტი პასუხისმგებელია კონტროლის ფუნქციების არასათანადო შესრულებაზე რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად;

თანმიმდევრულობის პრინციპია შიდა კონტროლის ობიექტის საქმიანობის ყველა ასპექტისა და მართვის სტრუქტურაში მისი ურთიერთობების კონტროლის ღონისძიებების განხორციელება.

9.5. ორგანიზაციის შიდა კონტროლის სისტემა მოიცავს შემდეგ ურთიერთდაკავშირებულ კომპონენტებს:

საკონტროლო გარემო, რომელიც მოიცავს ფინანსური კონტროლის პრინციპებთან შესაბამისობას, ორგანიზაციის თანამშრომელთა პროფესიულ და კომუნიკაციურ კომპეტენციას, მუშაობის სტილს, ორგანიზაციულ სტრუქტურას, პასუხისმგებლობისა და უფლებამოსილების მინიჭებას;

რისკის შეფასება - ეს არის შესაბამისი რისკების იდენტიფიცირება და ანალიზი გარკვეული მიზნების მიღწევისას, რომლებიც ურთიერთდაკავშირებულია სხვადასხვა დონეზე;

აკონტროლებს აქტივობებს, რომლებიც აჯამებს პოლიტიკასა და პროცედურებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ მენეჯმენტის ბრძანებებსა და მითითებებს და რუსეთის კანონმდებლობის მოთხოვნებს;

ინფორმაციის მხარდაჭერისა და ინფორმაციის გაცვლის აქტივობები, რომლებიც მიზნად ისახავს მონაცემთა დროულ და ეფექტურ იდენტიფიკაციას, მათ რეგისტრაციას და გაცვლას, რათა შიდა კონტროლის ყველა სუბიექტს შორის ჩამოყალიბდეს ორგანიზაციაში მიღებული შიდა კონტროლის პოლიტიკისა და პროცედურების გაგება და მათი განხორციელების უზრუნველყოფა;

შიდა კონტროლის სისტემის მონიტორინგი არის პროცესი, რომელიც მოიცავს მართვისა და ზედამხედველობის ფუნქციებს, რომლის დროსაც ხდება შიდა კონტროლის სისტემის ხარისხის შეფასება.

9.6. ორგანიზაციაში შიდა ფინანსური კონტროლი ხორციელდება შემდეგი ფორმებით:

წინასწარი კონტროლი. იგი ხორციელდება საქმიანი გარიგების დაწყებამდე.

საშუალებას გაძლევთ განსაზღვროთ რამდენად მიზანშეწონილი და კანონიერი იქნება კონკრეტული ოპერაცია;

წინასწარ კონტროლს ახორციელებენ ორგანიზაციის ხელმძღვანელი, მისი მოადგილეები და მთავარი ბუღალტერი;

მიმდინარე კონტროლი.

ეს არის ბიუჯეტის (გეგმის) შესრულების პროცედურებთან შესაბამისობის ყოველდღიური ანალიზი, ბუღალტრული აღრიცხვის წარმოება, მიზნობრივი სახსრების დანიშნულებისამებრ ხარჯვის მონიტორინგი, მათი ხარჯვის ეფექტურობისა და ეფექტურობის შეფასება. მიმდინარე კონტროლი ახორციელებს ორგანიზაციის ბუღალტრულ აღრიცხვასა და ანგარიშგებაში ჩართული სპეციალისტების მიერ მუდმივ რეჟიმში;

შემდგომი კონტროლი ხორციელდება ბიზნეს ტრანზაქციების შედეგების საფუძველზე.

იგი ხორციელდება სააღრიცხვო დოკუმენტაციისა და ანგარიშგების ანალიზით და შემოწმებით, ინვენტარიზაციის ჩატარებით და სხვა საჭირო პროცედურები. შემდგომი კონტროლის განსახორციელებლად, გენერალური დირექტორის ბრძანებით შეიძლება შეიქმნას შიდა კონტროლის კომისია. კომისიაში უნდა შედიოდნენ ბუღალტრული აღრიცხვის თანამშრომლები და სხვა დაინტერესებული განყოფილებების წარმომადგენლები.

9.7. ბუღალტრული აღრიცხვის მონიტორინგის სისტემა მოიცავს ზედამხედველობას და შემოწმებას:

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის მოთხოვნების დაცვა, რომელიც არეგულირებს საფინანსო და ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების წესს;

დოკუმენტაციისა და სააღრიცხვო რეესტრების მომზადების სიზუსტე და სისრულე;

აღრიცხვისა და ანგარიშგების შესაძლო შეცდომებისა და დამახინჯების პრევენცია;

ხელმძღვანელობის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულება;

კონტროლი ორგანიზაციის ფინანსური და არაფინანსური აქტივების უსაფრთხოებაზე.

9.8. შემდგომი კონტროლი ხორციელდება როგორც გეგმიური, ასევე არაგეგმიური შემოწმების გზით. გეგმიური ინსპექტირება ტარდება გარკვეული ინტერვალებით, დამტკიცებული გენერალური დირექტორის ბრძანებით, ასევე ფინანსური ანგარიშგების მომზადებამდე.

გეგმიური შემოწმების ძირითადი ობიექტებია:

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობასთან შესაბამისობა, რომელიც არეგულირებს ბუღალტრული აღრიცხვისა და სააღრიცხვო პოლიტიკას;

ბუღალტრული აღრიცხვაში ყველა საქმიანი ტრანზაქციის ასახვის სისწორე და დროულობა;

გარიგებების დოკუმენტაციის სისრულე და სიზუსტე;

ინვენტარიზაციის დროულობა და სისრულე; მოხსენების სანდოობა.

არაგეგმიური შემოწმების დროს ხდება კონტროლი იმ საკითხებზე, რომლებთან დაკავშირებითაც არის ინფორმაცია შესაძლო დარღვევების შესახებ.

9.9. შემოწმების ჩატარებაზე პასუხისმგებელი პირები აანალიზებენ გამოვლენილ დარღვევებს, ადგენენ მათ მიზეზებს და შეიმუშავებენ წინადადებებს მათი აღმოფხვრისა და მომავალში მათი თავიდან აცილების მიზნით.

წინასწარი და მიმდინარე კონტროლის შედეგები ფორმალიზებულია ორგანიზაციის ხელმძღვანელისადმი მიმართული შეტყობინებების სახით, რომლებზეც გამოვლენილია ნაკლოვანებებისა და დარღვევების აღმოსაფხვრელად ზომების ჩამონათვალი, ასეთის არსებობის შემთხვევაში, ასევე შესაძლებელია რეკომენდაციები შესაძლო შეცდომების თავიდან ასაცილებლად. იყოს მიმაგრებული.

9.11. შიდა კონტროლის სუბიექტების სისტემა მოიცავს:

ორგანიზაციის ხელმძღვანელი და მისი მოადგილეები;

შიდა კონტროლის კომისია;

ორგანიზაციის მენეჯერები და თანამშრომლები ყველა დონეზე.

9.12. შიდა კონტროლის სისტემის ფუნქციონირებაში ჩართული ორგანოების უფლებამოსილებებისა და პასუხისმგებლობების დაყოფა განისაზღვრება ორგანიზაციის შიდა დოკუმენტებით, მათ შორის, შესაბამისი სტრუქტურული ერთეულების შესახებ დებულებით, აგრეთვე ორგანიზაციის ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული დოკუმენტებითა და სამუშაო აღწერილობებით. თანამშრომლები.

9.13. შიდა კონტროლის სუბიექტები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში და ფუნქციონალური პასუხისმგებლობის შესაბამისად პასუხისმგებელნი არიან შიდა კონტროლის შემუშავებაზე, დოკუმენტაციაზე, განხორციელებაზე, მონიტორინგზე და განვითარებაზე მათზე დაკისრებული საქმიანობის სფეროებში.

9.14 პირები, რომლებმაც ჩაიდინეს ხარვეზები, დამახინჯებები და დარღვევები ეკისრებათ დისციპლინურ პასუხისმგებლობას რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის მოთხოვნების შესაბამისად.

9.15. ორგანიზაციაში შიდა კონტროლის სისტემის ეფექტურობის შეფასებას ახორციელებენ შიდა კონტროლის სუბიექტები და განიხილება ორგანიზაციის ხელმძღვანელის მიერ გამართულ სპეციალურ შეხვედრებზე.

9.16 შიდა კონტროლის სისტემის ადეკვატურობის, საკმარისობისა და ეფექტიანობის, აგრეთვე შიდა კონტროლის პროცედურებთან შესაბამისობის კონტროლს ახორციელებს შიდა კონტროლის კომისია.

ამ უფლებამოსილებების ფარგლებში შიდა კონტროლის კომისია ორგანიზაციის ხელმძღვანელს წარუდგენს არსებული შიდა კონტროლის პროცედურების ეფექტურობის შემოწმების შედეგებს და, საჭიროების შემთხვევაში, მთავარ ბუღალტერთან ერთად შემუშავებულ წინადადებებს მათი გაუმჯობესების შესახებ.

9.17 შემდგომი კონტროლის შედეგები ფორმდება კომისიის ყველა წევრის მიერ ხელმოწერილი აქტის სახით, რომელიც თანმხლები წერილობით ეგზავნება ორგანიზაციის ხელმძღვანელს.

შემოწმების დასკვნა უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას:

ვერიფიკაციის პროგრამა (დამტკიცებული გენერალური დირექტორის მიერ);

საკონტროლო საქმიანობის განხორციელების პროცესში გამოყენებული აღრიცხვისა და ანგარიშგების სისტემების, ტიპების, მეთოდებისა და ხერხების ბუნება და მდგომარეობა;

ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების პროცედურის მარეგულირებელი რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობასთან შესაბამისობის ანალიზი;

დასკვნები კონტროლის შედეგების შესახებ;

განხორციელებული ღონისძიებების აღწერა და შემდგომი მონიტორინგის დროს გამოვლენილი ხარვეზებისა და დარღვევების აღმოსაფხვრელად ღონისძიებების ჩამონათვალი, შესაძლო შეცდომების თავიდან აცილების რეკომენდაციები.

ორგანიზაციის თანამშრომლები, რომლებმაც ჩაიდინეს ხარვეზები, დამახინჯებები და დარღვევები, კონტროლის შედეგებთან დაკავშირებულ საკითხებზე ორგანიზაციის ხელმძღვანელს აძლევენ წერილობით განმარტებებს.

9.18. აუდიტის შედეგების საფუძველზე ორგანიზაციის მთავარი ბუღალტერი (ან ორგანიზაციის ხელმძღვანელის მიერ უფლებამოსილი პირი) შეიმუშავებს სამოქმედო გეგმას გამოვლენილი ხარვეზებისა და დარღვევების აღმოსაფხვრელად, ვადების და პასუხისმგებელი პირების მითითებით, რომელსაც ამტკიცებს გენერალი. დირექტორი.

დადგენილი ვადის გასვლის შემდეგ მთავარი ბუღალტერი დაუყოვნებლივ აცნობებს ორგანიზაციის ხელმძღვანელს ღონისძიებების განხორციელების ან მათი შეუსრულებლობის შესახებ მიზეზების მითითებით.

9.19. ამ დებულებაში ყველა ცვლილება და დამატება ამტკიცებს შპს პეტროლაბის გენერალურ დირექტორს.

9.20. თუ რუსეთის ფედერაციის მოქმედ კანონმდებლობაში ცვლილებების შედეგად, ამ დებულების გარკვეული მუხლები ეწინააღმდეგება მას, ისინი კარგავენ ძალას და მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის დებულებები.

10. ცვლილებების შეტანა

10.1. თუ გამოვლენილია ამ პოლიტიკის არასაკმარისად ეფექტური დებულებები ან შპს პეტროლაბის შესაბამისი ანტიკორუფციული ღონისძიებები, ან თუ იცვლება რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნები, გენერალური დირექტორი, ისევე როგორც პასუხისმგებელი პირები, ორგანიზებას უწევენ შემუშავებას და განხორციელებას. სამოქმედო გეგმა ამ პოლიტიკის ან/და ანტიკორუფციული ზომების გადახედვისა და შესწორების მიზნით.

11. თანამშრომლობა სამართალდამცავ ორგანოებთან სფეროში

ანტიკორუფციული

11.1. სამართალდამცავ ორგანოებთან თანამშრომლობა შპს „პეტროლაბის“ ჭეშმარიტი ერთგულების მნიშვნელოვანი მაჩვენებელია ქცევის ანტიკორუფციული სტანდარტების მიმართ.

11.2. ეს თანამშრომლობა შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა ფორმით:

ორგანიზაციას შეუძლია აიღოს საჯარო ვალდებულება, შეატყობინოს შესაბამის სამართალდამცავ ორგანოებს კორუფციული სამართალდარღვევის შემთხვევების შესახებ, რომლის შესახებაც ორგანიზაციამ (მისმა თანამშრომლებმა) გაიგეს.

ორგანიზაციისთვის ცნობილი კორუფციული დანაშაულის შემთხვევების შესახებ შესაბამისი სამართალდამცავი ორგანოებისთვის მოხსენების აუცილებლობა შეიძლება დაეკისროს ამ ორგანიზაციაში კორუფციის პრევენციასა და ბრძოლაზე პასუხისმგებელ პირს.

ორგანიზაციამ უნდა აიღოს ვალდებულება, თავი შეიკავოს ნებისმიერი სანქციებისაგან მისი თანამშრომლების მიმართ, რომლებმაც სამართალდამცავ ორგანოებს მიაწოდეს ინფორმაცია იმ კორუფციული დანაშაულის მომზადების ან ჩადენის შესახებ, რომელიც მათთვის ცნობილი გახდა სამუშაო მოვალეობის შესრულებისას.

11.3. სამართალდამცავ ორგანოებთან თანამშრომლობა ასევე შეიძლება იყოს:

კონტროლის, სამეთვალყურეო და სამართალდამცავი ორგანოების უფლებამოსილი წარმომადგენლებისთვის დახმარების გაწევა ორგანიზაციის საქმიანობის შემოწმებისას კორუფციის პრევენციისა და ბრძოლის საკითხებზე;

სამართალდამცავი ორგანოების უფლებამოსილი წარმომადგენლებისთვის დახმარების გაწევა კორუფციული დანაშაულების აღკვეთის ან გამოძიებისთვის ღონისძიებების განხორციელებაში, მათ შორის ოპერატიული საგამოძიებო მოქმედებების ჩათვლით.

11.4. ორგანიზაციის ხელმძღვანელობამ და მისმა თანამშრომლებმა მხარი უნდა დაუჭირონ სამართალდამცავი ორგანოების მიერ კორუფციის ფაქტების იდენტიფიკაციასა და გამოძიებას, მიიღონ აუცილებელი ზომები კორუფციული დანაშაულების შესახებ მონაცემების შემცველი დოკუმენტებისა და ინფორმაციის შესანახად და სამართალდამცავ ორგანოებს გადასცეს. სააპლიკაციო მასალებისა და სამართალდამცავი ორგანოების თხოვნებზე პასუხების მომზადებისას რეკომენდებულია ამ სამუშაოში სამართლის შესაბამისი დარგის სპეციალისტების ჩართვა.

11.5. ორგანიზაციის ხელმძღვანელობამ და მისმა თანამშრომლებმა არ უნდა დაუშვან სასამართლო ან სამართალდამცავი ორგანოების თანამდებობის პირებს ჩარევა სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებაში.

12. პასუხისმგებლობა შეუსრულებლობისთვის (არასათანადო შესრულება)

ამ პოლიტიკის

12.1. შპს პეტროლაბის ყველა განყოფილების გენერალური დირექტორი და თანამშრომლები, განურჩევლად მათი თანამდებობისა, ეკისრებათ პასუხისმგებლობას რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობით გათვალისწინებული ამ პოლიტიკის პრინციპებისა და მოთხოვნების დაცვაზე.

12.2. ამ პოლიტიკის მოთხოვნების დარღვევაში დამნაშავე პირები შეიძლება დაისაჯონ დისციპლინური, ადმინისტრაციული, სამოქალაქო ან სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა შპს პეტროლაბის ადმინისტრაციის, სამართალდამცავი ორგანოების ან სხვა პირების ინიციატივით, კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესით და საფუძველზე. რუსეთის ფედერაცია.

• როგორ გავითვალისწინოთ სააღრიცხვო და საგადასახადო აღრიცხვაში იჯარით აღებული ქონების განუყოფელი გაუმჯობესების ხარჯები
• გვჭირდება თუ არა განაცხადის წარდგენა UTII-ით რეგისტრაციიდან მოხსნისთვის, თუ 2007 წლიდან UTII-ის ფარგლებში აქტივობა არ ყოფილა?
• რა მომენტში უნდა გადაირიცხოს მყიდველის დებიტორული დავალიანება 62 ანგარიშიდან 76-2 ანგარიშზე
• ირიცხება თუ არა დღგ შპს-დან გამოსული მონაწილის ქონების ნომინალურ და ფაქტობრივ წილს შორის სხვაობაზე?
• იქნება თუ არა მოლდოვის მოქალაქისგან 300 ევროს ღირებულების სასაქონლო ნიშანზე ექსკლუზიური უფლების შეძენა კონტროლირებადი გარიგება?

Კითხვა

გთხოვთ დამეხმაროთ შპს-ს ანტიკორუფციული პოლიტიკის ნიმუშის, საწარმოში ეთიკისა და ოფიციალური ქცევის კოდექსის, ორგანიზაციის მთლიანობის უზრუნველყოფის სტანდარტებისა და პროცედურების შემუშავებისა და დანერგვის ნიმუშის მომზადებაში; ამის შესახებ პროკურატურამ ჩვენი შპს-სგან წერილით მოითხოვა.

უპასუხე

დეტალებისთვის, თუ როგორ უნდა განვითარდეს ანტიკორუფციული ღონისძიებები საწარმოში, იხილეთ რეკომენდაცია დასაბუთებაში.

დანილა აქტიანოვა, სახელმწიფო კორპორაცია Rosatom-ის მეცნიერებისა და ინოვაციების სამმართველოს შიდა აუდიტორი, შიდა აუდიტორთა საერთაშორისო ინსტიტუტის წევრი.

ნიკოლაი ჩუდაკოვი, USS "Sistema Lawyer"-ის მთავარი რედაქტორი

როგორ შევიმუშავოთ კორპორატიული პროგრამა კორუფციის, თაღლითობისა და ქურდობის წინააღმდეგ საბრძოლველად

კომპანიის ცალკეული თანამშრომლების არაკეთილსინდისიერმა ქმედებებმა შეიძლება გამოიწვიოს კომპანიის მნიშვნელოვანი ფინანსური და რეპუტაციის ზიანი. ამის თავიდან ასაცილებლად აუცილებელია კორუფციის, თაღლითობისა და ქურდობის წინააღმდეგ საბრძოლველად ზომების წინასწარ შემუშავება.

ისინი დაეხმარებიან ასეთი სისტემის შემუშავებას (დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ 2013 წლის 8 ნოემბერს; შემდგომში მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები).

ფაქტია, რომ 2013 წლის 1 იანვრიდან ყველა ორგანიზაცია ვალდებულია შეიმუშაოს და განახორციელოს ანტიკორუფციული ღონისძიებები („კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“). ბოლო დრომდე ეს ვალდებულება დეკლარაციული იყო, ვინაიდან არ არსებობდა რეგულაციები, რომელიც მას დეტალურად აღწერდა. სიტუაცია მხოლოდ გათავისუფლებით შეიცვალა.

უფრო მეტიც, ისინი შეიძლება სასარგებლო იყოს არა მხოლოდ ზემოაღნიშნული ვალდებულების ფორმალურად შესასრულებლად კორუფციის პრევენციისა და ბრძოლისთვის. კომპანიებში ჩადენილი ბოროტად გამოყენება ხშირად მხოლოდ კორუფციით არ შემოიფარგლება. ფოკუსირებით, ადვოკატს შეუძლია შეიმუშაოს ყოვლისმომცველი პროგრამა, რომელიც მიმართულია წინააღმდეგობის გაწევაზე:

• თაღლითობა,
• კომერციული მოსყიდვა
• ქონების ქურდობა,
• ინტელექტუალური საკუთრების და ორგანიზაციის სავაჭრო საიდუმლოების ხელყოფა.

კორუფციის, თაღლითობისა და ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლის პროგრამის შემუშავება

რეკომენდირებულია ცალკეული აქტივობების ძირითადი პრინციპების, ჩამონათვალისა და განხორციელების რიგის გაერთიანება ერთ დოკუმენტში, რომელსაც შეიძლება ეწოდოს „ანტიკორუფციული პოლიტიკა“, როგორც ეს მეთოდოლოგიურ რეკომენდაციებშია შემოთავაზებული. თქვენ შეგიძლიათ აირჩიოთ სხვა სახელი - მაგალითად, კორუფციის, თაღლითობისა და ქურდობის წინააღმდეგ ბრძოლის ყოვლისმომცველი პროგრამა (შემდგომში პროგრამა), რომელიც უფრო ზუსტად ასახავს განხორციელებული საქმიანობის არსს.

პროგრამის პროექტის მომზადება ოპტიმალურად იყოფა შემდეგ ეტაპებად.

1. პროექტის შემუშავება.პროგრამის მომზადება შესაძლებელია როგორც გარე კონსულტანტების, ასევე თავად კომპანიის მიერ. ორგანიზაციის ბრძანებით აუცილებელია შეიქმნას სამუშაო ჯგუფი ფინანსური, იურიდიული, საკადრო სერვისების, ეკონომიკური უსაფრთხოების დეპარტამენტების, შიდა აუდიტისა და გარე კომუნიკაციების (PR) წარმომადგენლების მონაწილეობით. სამუშაო ჯგუფის უფლებამოსილების ასამაღლებლად მიზანშეწონილია, რომ მას ხელმძღვანელობდეს უმაღლესი მენეჯმენტის წარმომადგენელი.

2. დოკუმენტის სამუშაო ვერსიის პირველადი განხილვა.მიზანშეწონილია დისკუსიაში ჩართოთ კომპანიის თანამშრომლების რაც შეიძლება ფართო სპექტრი. თანამშრომლებისგან გამოხმაურების მისაღებად პროექტი უნდა განთავსდეს კორპორატიულ პორტალზე.

3. კოორდინაცია.პროგრამა შეთანხმებული უნდა იყოს სტრუქტურულ ერთეულებთან, ფორმალიზებული ადგილობრივი მარეგულირებელი აქტის სახით და დამტკიცდეს ორგანიზაციის ბრძანებით, რაც სავალდებულო გახდის ყველა თანამშრომლისთვის მისი დებულებების დაცვას.

4. გაცნობა.დამტკიცებული პროგრამა მიეწოდება კომპანიის თანამშრომლების ყურადღებას, მაგალითად, ელექტრონული ფოსტით შეტყობინების საშუალებით. შემდეგ თანამშრომლებმა ხელმოწერით უნდა დაადასტურონ გაცნობის ფაქტი.

დამტკიცებული პროგრამა განთავსებულია შიდა ინტრანეტის პორტალზე, ასევე სხვა კორპორატიულ მედიაში (გაზეთები, ბროშურები, პლაკატები, ბუკლეტები). მაგალითად, იხილეთ პროგრამა, რომელიც დამტკიცებულია სახელმწიფო კორპორაცია Rosatom-ის მიერ.

საჭიროების შემთხვევაში, შესაძლებელია გარდამავალი პერიოდის უზრუნველყოფა პროგრამის მიღების მომენტიდან მისი მოქმედების დაწყებამდე. გარდამავალ პერიოდში თანამშრომლებისთვის ინიცირებულია შიდა სემინარები პროგრამის ძირითადი დებულებების ასახსნელად.

პროგრამის კურატორის განსაზღვრა

კორუფციისა და ძალადობის წინააღმდეგ ბრძოლა კომპლექსურია და ბევრ სერვისს მოიცავს. თუმცა, ეფექტურობის გაზრდის მიზნით, რეკომენდებულია სტრუქტურული ერთეულის იდენტიფიცირება, რომელიც კოორდინაციას გაუწევს კომპანიის სხვა დეპარტამენტების მუშაობას ამ სფეროში.

რუსული ბიზნესის მიმდინარე პრაქტიკაში, ეს ფუნქცია, როგორც წესი, ენიჭება ეკონომიკური უსაფრთხოების განყოფილებას (უფრო ხშირად) ან შიდა აუდიტის განყოფილებას (ნაკლებად ხშირად). უცხოური კომპანიების რუსულ განყოფილებებში, ასეთ დავალებებს ჩვეულებრივ ასრულებს სპეციალიზებული შესაბამისობის დეპარტამენტი.

არაკეთილსინდისიერი თანამშრომლების წინააღმდეგობის რისკის შესამცირებლად აუცილებელია პროგრამის ზედამხედველობაზე პასუხისმგებელი დეპარტამენტის უფროსი უშუალოდ გენერალურ დირექტორს დაექვემდებაროს.

პროგრამის განხორციელებაზე პასუხისმგებლობის სფეროების შესაძლო განაწილების ტიპიური დიაგრამა მოცემულია ცხრილში.

პროგრამის აქტივობების განხორციელება

პერსონალის მიერ კორპორატიული ძალადობის მიზეზები, როგორც წესი, შემდეგი ძირითადი ფაქტორებია:

• თვითგამართლება.დაბალი კორპორატიული კულტურა ორგანიზაციაში იწვევს თანამშრომლების მიერ ჩადენილი დანაშაულის გამართლებას („დაბალი ხელფასი“, „ყველა იღებს ატანტს“ და ა.შ.);
• შესაძლებლობები.ეფექტური შიდა კონტროლის სისტემის არარსებობა ქმნის წინაპირობებს ცალკეული თანამშრომლებისთვის, ჩაიდინონ ძალადობა გამოვლენის დაბალი ალბათობით;
• წნევა.გარე ან შიდა გარემოებების არსებობა, რომელიც თანამშრომლებს აიძულებს დაარღვიონ დადგენილი წესები და პროცედურები.

პროგრამა უნდა მოიცავდეს აქტივობების გეგმას, რომელიც მიმართულია კორუფციისა და ძალადობის პრევენციის, პრევენციის, გამოვლენისა და გამოძიებისკენ ორგანიზაციის სტრუქტურული ერთეულების კოორდინირებული მუშაობის გზით.

კორუფციისა და სხვა დარღვევების პრევენციის ღონისძიებათა სისტემა

ბოროტად გამოყენების პრევენციის ძირითადი ინსტრუმენტი არის ანტიკორუფციული დებულებების ჩართვა თანამშრომლებთან დასაქმებულ კონტრაქტებში და კონტრაქტებში ბიზნეს პარტნიორებთან. ასევე მნიშვნელოვანია კორპორაციული კულტურის გაუმჯობესება, პატიოსნების ატმოსფეროს შექმნა და კორუფციის, თაღლითობისა და ქურდობის უარყოფა კომპანიის თანამშრომლების უმრავლესობის მხრიდან.

1. დასაქმებულთა შრომით ხელშეკრულებებში ანტიკორუფციული დებულებების დანერგვა

დასაქმებულთა სამუშაო კონტრაქტებში შეიძლება შედიოდეს შემდეგი პასუხისმგებლობები:

• კომპანიის ინტერესებიდან ან სახელით კორუფციული დანაშაულების ჩადენისგან ან (ან) მონაწილეობისგან თავის შეკავება;
• თავი შეიკავონ ქცევისგან, რომელიც შეიძლება სხვებმა განიმარტონ, როგორც მზადყოფნა ჩაიდინოს ან მონაწილეობა მიიღოს კორუფციული დანაშაულის ჩადენაში ორგანიზაციის ინტერესებიდან ან სახელით;
• დაუყოვნებლივ აცნობოს უშუალო ხელმძღვანელს (ან ანტიკორუფციული პროგრამის განხორციელებაზე პასუხისმგებელ პირს, ან ორგანიზაციის ხელმძღვანელობას) თანამშრომლის კორუფციული დანაშაულის ჩადენაში მიყენების შემთხვევების შესახებ;
• დაუყოვნებლივ აცნობეთ უშუალო უფროსს (ან ანტიკორუფციული პროგრამის განხორციელებაზე პასუხისმგებელ პირს, ან ორგანიზაციის ხელმძღვანელობას) ინფორმაციის შესახებ, რომელიც თანამშრომლისთვის გახდა ცნობილი სხვა თანამშრომლების, ორგანიზაციის კონტრაქტორების მიერ ჩადენილი კორუფციული დანაშაულის შემთხვევების შესახებ. ან სხვა პირები;
• აცნობოს უშუალო ხელმძღვანელს ან სხვა პასუხისმგებელ პირს დასაქმებულისთვის ინტერესთა კონფლიქტის წარმოშობის ან წარმოშობის შესაძლებლობის შესახებ.

ამავდროულად, თანამშრომლებისთვის დამატებითი პასუხისმგებლობის მინიჭების მთავარი მექანიზმი, რომლებიც დაკავშირებულია კორუფციის პრევენციასთან და ბრძოლასთან, არის რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი.

დასაბუთება

მხარეთა შეთანხმებით, შრომითი ხელშეკრულება შეიძლება მოიცავდეს დასაქმებულისა და დამსაქმებლის შრომით კანონმდებლობითა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილ უფლებებსა და მოვალეობებს, რომლებიც შეიცავს შრომის სამართლის ნორმებს, ადგილობრივ რეგულაციებს, აგრეთვე დასაქმებულისა და დამსაქმებლის უფლებებსა და მოვალეობებს, რომლებიც გამომდინარეობს. კოლექტიური ხელშეკრულებისა და ხელშეკრულებების პირობებიდან. ასეთი წესები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსით.

თუ შრომითი ხელშეკრულება შეიცავს ზემოაღნიშნულ ვალდებულებებს, დამსაქმებელს უფლება აქვს გამოიყენოს დისციპლინური ზომები (მათ შორის, სამსახურიდან გათავისუფლება) დასაქმებულის მიმართ უკანონო ქმედებების ჩადენისთვის, რამაც გამოიწვია დასაქმებულის მიერ სამსახურებრივი მოვალეობის შეუსრულებლობა.

კომპანიის ხელმძღვანელობამ შეიძლება დაავალოს იურიდიულ განყოფილებას მოამზადოს ან გაანალიზოს ადგილობრივი რეგულაციის პროექტი, რომელიც არეგულირებს დამსაქმებლის შეტყობინებების პროცედურას:

• თანამშრომლის ძალადობის ჩადენისკენ მიყენების შემთხვევების შესახებ;
• ინფორმაციის შესახებ, რომელიც თანამშრომლისთვის ცნობილი გახდა ასეთი ქმედებების შემთხვევების შესახებ.

სავსებით მისაღებია საჯარო სამსახურში უკვე გამოყენებული პროცედურის საფუძვლად. ამრიგად, ისინი გვთავაზობენ მიმართონ რუსეთის ჯანმრთელობისა და სოციალური განვითარების სამინისტროს გამოცდილებას, რომელიც მოცემულია "მეთოდური რეკომენდაციების შესახებ დამსაქმებლის (დამქირავებლის) წარმომადგენლის გასაჩივრების ფაქტების შესახებ შეტყობინების პროცედურის შესახებ, რათა გამოიწვიოს სახელმწიფო ან მუნიციპალური თანამშრომელი კორუფციული დანაშაულის ჩადენისთვის, მათ შორის, შეტყობინებებში მოცემული ინფორმაციის ნუსხას, ამ ინფორმაციის გადამოწმების ორგანიზების საკითხებს და შეტყობინებების რეგისტრაციის პროცედურას.“.

2. ორგანიზაციის ეკონომიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებული ხელშეკრულებების გაცნობა, სტანდარტული ანტიკორუფციული პუნქტი.

4. ინტერესთა კონფლიქტის მართვა

კომპანიის თანამშრომლების საქმიანობაში ინტერესთა კონფლიქტის დროული იდენტიფიცირება არის ძირითადი ელემენტი ბოროტად გამოყენების თავიდან ასაცილებლად.

5. კამპანიის ჩატარება

კორპორატიული კულტურის გაუმჯობესების ეფექტური ინსტრუმენტი შეიძლება იყოს PR კამპანია, რომელიც მიმართულია ქცევის პატიოსანი მოდელის პოპულარიზაციაზე და სასჯელის გარდაუვალობაზე მათთვის, ვინც ძალადობას სჩადის. ეს ობიექტურად ხელს უწყობს უარყოფითი ინციდენტების რისკის შემცირებას. ასეთი კამპანია შეიძლება მოიცავდეს კორპორატიულ მედიაში თემატური მასალების გამოქვეყნებას, თანამშრომლების ინფორმირებას პროგრამის განსახორციელებლად განხორციელებული აქტივობებისა და მიღებული შედეგების შესახებ და თანამშრომლებს შორის თემატურ კონკურსებს.

საჭიროების შემთხვევაში, იურიდიული დეპარტამენტი, საზოგადოებასთან ურთიერთობის სამსახურის მოთხოვნით, მონაწილეობს საჩივრების მუშაობაში გარე საკომუნიკაციო სააგენტოსთან. მაგალითად, თუ მიღებული შედეგი არ შეესაბამება ხელშეკრულებით დადგენილ ტექნიკურ მახასიათებლებს.

ძალადობის პრევენციის, გამოვლენისა და გამოძიების ღონისძიებების სისტემა

გარდა ზემოთ ჩამოთვლილი პრევენციული ღონისძიებებისა, ანტიკორუფციული, თაღლითობისა და ქურდობის პროგრამა მოიცავს კონკრეტულ ქმედებებს კომპანიაში არსებული დარღვევების იდენტიფიცირებისა და აღკვეთის მიზნით. ასეთი ქმედებები შეიძლება დაიყოს რამდენიმე ჯგუფად.

1. ბიზნეს პროცესებში კორუფციული რისკების შეფასება და კონტროლის პროცედურების შემუშავება

კორუფციული რისკის შეფასება მიზნად ისახავს ორგანიზაციის საქმიანობაში იმ კონკრეტული ბიზნეს პროცესების და ბიზნეს ოპერაციების იდენტიფიცირებას, რომელთა განხორციელება ორგანიზაციის თანამშრომლების მიერ კორუფციული დანაშაულის ჩადენის ყველაზე მაღალი რისკის შემცველია.

მოცემულია ასეთი შეფასების ჩატარების ალგორითმი, რომელიც მოიცავს შემდეგ ნაბიჯებს:

• წარმოადგინოს კომპანიის საქმიანობა ცალკეული ბიზნეს პროცესების სახით, რომელთაგან თითოეულში გამოვლენილია შემადგენელი ელემენტები (ქვეპროცესები);
• „კრიტიკული წერტილების“ იდენტიფიცირება, ქვეპროცესები, რომელთა განხორციელების დროსაც დიდი ალბათობით მოხდება ბოროტად გამოყენება, ასევე თითოეულ პროცესში დარღვევის ინდიკატორების (ნიშნების) დადგენა;

ძალადობის შესაძლო ინდიკატორების მაგალითები

ორგანიზაციის თანამშრომლების მუშაობაში ძალადობის არსებობა შეიძლება მიუთითებდეს:

• ძვირადღირებული საჩუქრების გაცემა, ტრანსპორტირებისა და გართობის სერვისების გადახდა, შეღავათიანი პირობებით სესხის გაცემა, სხვა ფასეულობების ან შეღავათების მიცემა გარე კონსულტანტებისთვის, სახელმწიფო ან მუნიციპალური თანამშრომლებისთვის, შვილობილი პირების თანამშრომლებისთვის და კონტრაქტორებისთვის;
• შესყიდვები ან გაყიდვები საბაზრო ფასებისგან მნიშვნელოვნად განსხვავებულ ფასებში;
• საეჭვო ნაღდი ანგარიშსწორება;
• ცალკეული სეგმენტების ფინანსური მაჩვენებლების (შემოსავლები, მოგება) შემცირება წინა პერიოდთან შედარებით (არაგონივრულად დიდი ფასდაკლებების ნიშნები ან შესყიდვები მომწოდებლებისგან გაბერილ ფასებში პირადი ანაზღაურებისთვის);
• შუამავლის ან გარე კონსულტანტისთვის გადასახადის გადახდა, რომელიც აღემატება ორგანიზაციის ჩვეულებრივ საფასურს ან ამ ტიპის მომსახურების საფასურს;
• წინა პერიოდებთან შედარებით დეფექტების რაოდენობის ზრდა (ინვენტარის ჩამოწერისთვის პირველადი დოკუმენტების გაყალბების გამო ახალი პროდუქტის უხარისხოდ ჩამოწერა);
• წარმოებაში გამოშვებული საინვენტარო ნივთების ფიზიკურ მოცულობებში შეუსაბამობების არსებობა საწყობიდან მიღებულ სასაქონლო პროდუქციის მოცულობებთან შედარებით;
• მომსახურების გადახდა, რომლის ბუნება გაურკვეველია ან საეჭვოა;
• პირველადი დოკუმენტების დუბლიკატის იდენტიფიცირება (იგივე კონტრაგენტის ფარგლებში გადახდების „გაორმაგების“ ნიშნები, მაშინ როცა თანხის ნაწილი შეიძლება დასრულდეს თანამშრომლის პირად ანგარიშზე);
• კომპანიაში მიღების დროს გაზომილი ტვირთის წონაში შეუსაბამობების არსებობა და მიმწოდებლის საწყობიდან გაგზავნისას (ტრანსპორტის დროს ტვირთის ნაწილის ქურდობის ნიშნები);
• კომპანიის თანამშრომლების მიერ ანგარიშზე მიღებული სახსრებით შეძენილ მასალებზე ხარჯების გაზრდა (შემდეგი ქურდობის მიზნით მასალების ფიქტიური ჩამოწერის რისკი).

• აღწერეთ სარგებელი და უპირატესობები, რომლებიც შეიძლება მიღებულ იქნეს ბოროტად გამოყენებისას; პოზიციები, რომლებიც საკვანძოა კორუფციული დანაშაულების ჩადენისთვის; არაგონივრული გადახდების განხორციელების სავარაუდო ფორმები. მაგალითად, „მიმწოდებლებისგან ანაზღაურების მიღება შესყიდვების მენეჯერის მიერ“.

ანალიზი საშუალებას მოგვცემს შევადგინოთ „კომპანიის კორუფციული რისკების რუკა“, რომელიც საშუალებას მოგვცემს შევიმუშაოთ ზომების კომპლექსი მათი აღმოფხვრის ან მინიმიზაციის მიზნით.

ცალკეულ ბიზნეს პროცესებში კონტროლის სავარაუდო პროცედურები წარმოდგენილია ცხრილში.

2. ტექნიკური კონტროლის განხორციელება

კომპანიაში ქურდობა შეიძლება შემცირდეს ობიექტების საინჟინრო და ტექნიკური უსაფრთხოების აღჭურვილობით და სპეციალური ინსტრუმენტული მონიტორინგით. ასეთი საშუალებები შეიძლება შეიცავდეს:

• წვდომის კონტროლის სისტემები;
• განათების და განგაშის სისტემები საწყობებში;
• ვიდეო თვალთვალის სისტემები.

გარდა ამისა, ღირს (კანდიდატების წერილობითი თანხმობით) პოლიგრაფიის გამოყენება ძვირადღირებული საქონლისა და მასალების დამუშავების, საქონლისა და მასალების უსაფრთხოების სისტემატური შემოწმების, აგრეთვე ფინანსური პასუხისმგებლობის ხელშეკრულებების გაფორმებისას. თანამშრომლებთან ერთად.

იურიდიული დეპარტამენტი პასუხისმგებელია ტექნიკური კონტროლის გამოყენების ლეგალიზაციაზე. მაგალითად, იურისტებმა უნდა შეამოწმონ შემდეგი პუნქტები:

• ადგილობრივი რეგულაციები და შრომითი ხელშეკრულებები ითვალისწინებს კომპანიის მიერ ვიდეოთვალთვალის გამოყენების შესაძლებლობას;
• თანამშრომლები ეცნობიან ბრძანებას ვიდეოთვალთვალის სისტემის დანერგვის შესახებ და ინფორმაცია მისი ხელმისაწვდომობის შესახებ განთავსებულია სამუშაო ადგილებზე;
• აღჭურვილობა სერტიფიცირებულია და არ შედის ინფორმაციის ფარულად მოსაპოვებლად განკუთვნილი სპეციალური ტექნიკური საშუალებების სიაში.

3. შექმენით ცხელი ხაზი არასათანადო მოხსენებისთვის

კორუფციისა და ძალადობის პრევენციისა და იდენტიფიცირების კიდევ ერთი ეფექტური ინსტრუმენტი შეიძლება იყოს კომპანიაში შეტყობინებების მიღების ცხელი ხაზის შექმნა. ცხელი ხაზი შეიძლება შეიცავდეს: მრავალარხიან ტელეფონს (უფასო შემომავალი ზარებით მსოფლიოს ნებისმიერი ადგილიდან), ელფოსტასა და საფოსტო ყუთს.

იურიდიული სამსახური დახმარებას უწევს ადგილობრივი რეგულაციების შემუშავებაში, რომლებიც არეგულირებს მიღებული შეტყობინებების მიღებასა და დამუშავებას, აბონენტების ანონიმურობის შენარჩუნებისა და შენარჩუნებისას. კონფიდენციალურობის ხელშეკრულებები უნდა გაფორმდეს ცხელი ხაზის ოპერატორებთან.

4. შეურაცხყოფის გამოძიება

გამოვლენილი კორუფციისა და სხვა დარღვევების ფაქტების შედეგებიდან გამომდინარე, აუცილებელია შიდა გამოძიების ჩატარება მოქმედი კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

იურიდიული სამსახური დახმარებას უწევს ეკონომიკურ უსაფრთხოების, პერსონალის და შიდა აუდიტის დეპარტამენტებს მტკიცებულებათა ბაზის კონსოლიდაციისა და დისციპლინური პასუხისმგებლობისა და სამსახურიდან გათავისუფლების პროცედურების დადგენის წესების დაცვის კუთხით.

გარდა ამისა, იურიდიულ დეპარტამენტს შეუძლია მონაწილეობა მიიღოს შიდა გამოძიების რეგულაციების შემუშავებაში.

ანტიკორუფციული ღონისძიებები სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში მოიცავს მთელ რიგ აქტივობებს. მოდით უფრო დეტალურად განვიხილოთ ამ ტერმინის მახასიათებლები, მისი წარმოშობის მიზეზები და ფენომენის აღმოფხვრის გზები.

პრობლემის აქტუალობა

ამ ფენომენთან საბრძოლველად აუცილებელია ანტიკორუფციული ღონისძიებების ორგანიზება. გამაოგნებელია კორუფციული საფრთხის მასშტაბები, რომელიც რუსულ საზოგადოებასა და სახელმწიფოს ადგას.

ამ დროისთვის მთელ მსოფლიოში მიმდინარეობს აქტიური დისკუსია კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის სტრატეგიისა და მეთოდების მნიშვნელოვან ასპექტებზე, რაც უარყოფითად აისახება სრულფასოვანი სახელმწიფო მექანიზმის ფუნქციონირებაზე. ანტიკორუფციული ღონისძიებები უნდა განხორციელდეს ყველა სტრუქტურაში, მათ შორის სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. მხოლოდ ინტეგრირებული მიდგომით შეგიძლიათ მიაღწიოთ თქვენს მიზანს და გაუმკლავდეთ ამ პრობლემას.

ფენომენის მახასიათებლები

ჩვენს ქვეყანაში, ისევე როგორც ბევრ განვითარებულ ქვეყანაში, განსაკუთრებით აქტუალურია კორუფციის პრობლემა, რომელიც ხელს უშლის მნიშვნელოვანი პოლიტიკური და ეკონომიკური გარდაქმნების განხორციელებას, ძირს უთხრის ხელისუფლების ავტორიტეტს. ეს ფენომენი ხელს უშლის ქვეყნებს შორის სავაჭრო-ეკონომიკური ურთიერთობების ნორმალურ განვითარებას და ქვეყნის განვითარებას.

თითოეულ ორგანიზაციაში შედგენილია ანტიკორუფციული საქმიანობის სამოქმედო გეგმა, რომელიც აუცილებლად ითვალისწინებს მისი საქმიანობის სპეციფიკას.

არსი და ნიშნები

ანტიკორუფციული საქმიანობა არის ღონისძიებების ერთობლიობა, რომელიც მიმართულია ამ პრობლემის აღმოფხვრაზე. ქვეყანას არ გააჩნია მსგავსი სამართალდარღვევების პრევენციის ერთიანი, თანმიმდევრული მექანიზმი, რაც ხელს უშლის კორუფციასთან ბრძოლის სრულფასოვანი მექანიზმის შექმნას.

ფართო გაგებით, ეს ტერმინი გულისხმობს სერიოზულ სოციალურ ფენომენს, რომელიც დაკავშირებულია ძალაუფლების რღვევასთან ეგოისტურ მიზნებთან დაკავშირებული ქცევის საფუძველზე.

ვიწრო გაგებით, ისეთი ტერმინი, როგორიცაა კორუფცია, განიხილება, როგორც ხელისუფლების სუბიექტების მიერ მათი ოფიციალური თანამდებობის უკანონო გამოყენება პირადი სარგებლობისთვის, სახელმწიფო ინტერესების საწინააღმდეგოდ. ასევე, ეს ფენომენი მოიცავს ძალაუფლების მქონე პირთა ნებისმიერ ქმედებას, რომელიც ყოველთვის სრულდება მათი მატერიალური კეთილდღეობის გაუმჯობესების მიზნით.

ანტიკორუფციული ღონისძიებები მიმართულია მსგავსი პროცესების აღმოფხვრასა და პასუხისმგებელი პირების დასჯაზე.

მოქმედებების ალგორითმი

ანტიკორუფციული საქმიანობის გეგმა შემუშავებულია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულების საფუძველზე და გულისხმობს ღონისძიებების დაზუსტებას, რომლებიც ხელს შეუწყობს ამ ფენომენის აღმოფხვრას სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. მისი მიზანია შექმნას და დანერგოს სამართლებრივი და ორგანიზაციული მექანიზმები, ფსიქოლოგიური და მორალური ატმოსფერო, რომელიც მიმართულია ნებისმიერ სკოლამდელ დაწესებულებაში კორუფციის სრულ პრევენციაზე.

ანტიკორუფციული ღონისძიებები სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში კონტროლდება მონიტორინგისა და კვლევის გზით.

1. გუნდის საერთო კრებასთან დაკავშირებული კანონმდებლობის განხილვა.
2. სამოქმედო გეგმის შემუშავება, პირდაპირი მუშაობა ანტიკორუფციულ საქმიანობაზე.
3. შესრულებული სამუშაოს შესახებ ანგარიშების მიწოდება.

პრევენციული ღონისძიებები სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში

საქმიანობის ანტიკორუფციული სტანდარტები რეგულირდება რუსეთის კანონმდებლობით. მაგალითად, ახალი თანამშრომლის მიღებისას მათთან ფორმდება შრომითი ხელშეკრულება, რომელშიც მითითებულია არა მხოლოდ უფლებები და მოვალეობები, არამედ სამუშაოს მატერიალური წახალისებაც. ეს არის სკოლამდელ დაწესებულებებში კორუფციის ეფექტური პრევენციის ერთ-ერთი გზა.

სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებების ყველა თანამშრომელს ეცნობა ორგანიზაციის მარეგულირებელი დოკუმენტები, ასევე კალენდარული წლისთვის შემუშავებული სამოქმედო გეგმა.

ანტიკორუფციული ღონისძიებები ტარდება ნებისმიერ სამთავრობო დაწესებულებაში. საბავშვო ბაღებსა და სკოლებში დაგეგმილი აქტივობები შეიძლება განსხვავებული იყოს, მაგრამ ყველა მათგანი მიმართულია ორგანიზაციების ხელმძღვანელობის მიერ სამსახურებრივი მდგომარეობის ბოროტად გამოყენების თავიდან აცილების მიზნით.

თანამშრომლებთან მუშაობის გარდა, ანტიკორუფციული ღონისძიებები გულისხმობს მოსწავლეთა მშობლების ინფორმირებას კორუფციული ქცევის მიუღებლობის შესახებ.

მაქსიმალური ხილვადობის უზრუნველსაყოფად მასალა გამოიფინება სტენდებზე და ასევე განთავსებულია სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულების ვებგვერდზე.

მოსწავლეები ასევე იღებენ აქტიურ მონაწილეობას სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში კორუფციის პრევენციის მიზნით გამართულ ღონისძიებებში. მასწავლებელი ეპატიჟება ბავშვებს დახატონ თავიანთი აღქმა კორუფციის შესახებ და აწყობს ნახატების გამოფენას.

საბავშვო ბაღის თანამშრომლები ყოველწლიურად ატარებენ გამოკითხვას მშობლების ან აღსაზრდელების კანონიერი წარმომადგენლების მიმართ, რომლის მიზანია ბაღის მიერ გაწეული მომსახურებით მათი კმაყოფილების ხარისხის დადგენა, აგრეთვე მათი მიწოდების ხარისხის შემოწმება.

შედეგები განთავსებულია სკოლამდელი აღზრდის საგანმანათლებლო დაწესებულების ოფიციალურ ვებგვერდზე და ავსებს ანგარიშებს ორგანიზაციის ფინანსურ-ეკონომიკური საქმიანობის შესახებ.

როდესაც რაიმე პრეტენზია მიიღება მოსწავლეთა მშობლებისგან ან არის რაიმე მიმართვა, ტარდება ყოვლისმომცველი შემოწმება. თუ საჩივარში მითითებული ფაქტები დადასტურდა, მაშინ ზომები მიიღება იმ თანამშრომლების მიმართ, რომლებმაც ჩაიდინეს დარღვევები რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

კორუფცია სკოლებში

გრძელვადიან პერიოდში საგანმანათლებლო სკოლებში კორუფციის გამოვლენის ერთ-ერთ მთავარ სფეროდ შეიძლება ჩაითვალოს საბოლოო შეფასებების სისტემა. მასწავლებლის სუბიექტური აზრი ხშირად არ ასახავდა ბავშვის რეალური ცოდნის დონეს; ქულების მატებაზე გავლენას ახდენს მშობლების „დახმარება“ ინდივიდუალური მასწავლებლის ან საგანმანათლებლო დაწესებულების მიმართ. ამ პრობლემის გადასაჭრელად რუსულ სკოლებში დაინერგა ელექტრონული შეფასების სისტემები. ასეთი სისტემის განმასხვავებელ პარამეტრებს შორის უნდა აღინიშნოს საშუალო ქულის განსაზღვრის ობიექტურობა და დამოუკიდებლობა. იმ ღონისძიებებში, რომლებიც შემუშავდა რუსულ სკოლებში კორუფციის თავიდან ასაცილებლად, განსაკუთრებული ადგილი უკავია მეცხრე და მეთერთმეტე კლასების კურსდამთავრებულებისთვის სერთიფიკატების გაცემის სისტემას. საბუთების ელექტრონული რეგისტრაცია არ იძლევა „აუცილებელი“ სერთიფიკატის დამოუკიდებლად გაცემის საშუალებას, შესაბამისად მთლიანად გამორიცხავს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში კორუფციის გამოვლინებას.

თუ ადრე სერტიფიკატების ხელახალი გაცემის პროცედურა საკმაოდ მარტივი იყო და თავად ფორმები სკოლის დირექტორის სეიფში იყო, ახლა დაკარგული განათლების საბუთის შესაცვლელად ჯერ დოკუმენტის დაკარგვის რეკლამირება გჭირდებათ გაზეთში, დაწერეთ. განცხადება დაკარგული დოკუმენტის ხელახალი გაცემის აუცილებლობის შესახებ. თავად დოკუმენტის ფორმები განთავსებულია ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებში და ექვემდებარება სპეციალურ რეგისტრაციას. ახლა სკოლის დირექტორს სკოლის დამამთავრებელი საბუთების გაცემით „ფულს“ ვეღარ გამოიმუშავებს, კორუფციის ფაქტი ადგილობრივ თვითმმართველობებში დაუყოვნებლივ გახდება ცნობილი.

პოლიტიკა ამ სფეროში

როგორ ტარდება ანტიკორუფციული ღონისძიებები? დოკუმენტები, რომლებიც დამტკიცებულია ქვეყნის ფედერალური და რეგიონული ხელისუფლების მიერ, მიმართულია ამ პრობლემის აღმოფხვრის ეფექტური მექანიზმის მოძიებაზე.

რუსეთის ფედერაციაში კორუფცია ფართოდ გავრცელდა და, შესაბამისად, სახელმწიფო სისტემის სრული განვითარების სერიოზულ პრობლემად იქცა. ისინი ეროვნული უსაფრთხოებისთვის საფრთხის მთავარ წყაროს წარმოადგენენ და ხელს უწყობენ სახელმწიფო ქონებაზე კრიმინალური თავდასხმების ზრდას.

მიუხედავად ამ ტერმინის ოფიციალური შემოღებისა, ჯერ კიდევ მიმდინარეობს მსჯელობა ამ პროცესის ფორმებსა და არსზე. იგი აღიარებულია, როგორც სახელმწიფო მოხელეების ამორალურ ქცევასთან. თანამდებობის პირთა მოსყიდვის გარდა, ეს განმარტება ასევე მოიცავს სხვადასხვა სახის სამსახურებრივი ქურდობას.

კორუფციის ნიშნები

ამ ფენომენთან დაკავშირებულ დანაშაულებს დამახასიათებელი ნიშნები აქვს:

• გარკვეული სუბიექტის არსებობა, მაგალითად, პირი, რომელსაც აქვს გარკვეული უფლებამოსილებები;
• ძალაუფლების გამოყენება სახელმწიფოსა და საზოგადოების ინტერესების საწინააღმდეგოდ;
• პირადი სარგებლის მიღება ძვირფასი ნივთების, ფულადი ერთეულების, მომსახურების, ქონების ან სხვა პირებისთვის მსგავსი სარგებლის მიცემის სახით.

კორუფციული დანაშაულები მოიცავს ამ ტიპის დანაშაულებებს, რომლებიც ჩადენილია იურიდიული პირის ინტერესებიდან ან სახელით.

კორუფციასთან ბრძოლა ჩვენი ქვეყნის უპირველესი პრობლემა გახდა და სახელმწიფო აპარატის ძალისხმევა მიმართულია მის გადაჭრაზე.

ანტიკორუფციული სისტემა

ამ პრობლემასთან გამკლავებისთვის აუცილებელია სახელმწიფო დონეზე პროგრამის შემუშავება. ამ საკითხის განხილვისას აუცილებელია ყურადღება მიექცეს მსგავსი ფენომენის პრევენციას, მინიმუმამდე დაიყვანოს და აღმოიფხვრას ის ნეგატიური ფენომენები, რომლებიც ხელს უწყობს კორუფციის გაჩენას.

სახელმწიფოს, თანამდებობის პირების, მეწარმეების და სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების საქმიანობა მიმართული უნდა იყოს ნებისმიერის ლოკალიზაციის, აღმოფხვრის, განეიტრალებისკენ.

ანტიკორუფციული კონცეფციები და პრინციპები

ამგვარი საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება გულისხმობს მეთოდოლოგიას, გარკვეულ პრინციპებს, კვლევას, ასევე მათი გამოყენების პირობების შეფასებას.

კორუფცია წარმოიქმნება კონკრეტული პირობების პირობებში ეკონომიკური და სოციალური სისტემების განვითარების ბუნებრივი პროცესის შედეგად.

ინდუსტრიული ქვეყნების განვითარების თავისებურებების ანალიზი მიუთითებს, რომ ეკონომიკის ეფექტურობა დიდწილად დამოკიდებულია ანტიკორუფციული პოლიტიკის განხორციელების წარმატებაზე. მისი ეფექტურობა განაპირობებს კონკურენტული ეკონომიკის განვითარებას და გავლენას ახდენს ეროვნულ უსაფრთხოებაზე.

საზოგადოებრივი და სახელმწიფო ანტიკორუფციული მუშაობის მთავარ მიზანს წარმოადგენს ყოვლისმომცველი სამუშაოს გათვალისწინება, რომელიც მიმართულია ამ ფენომენის გამომწვევი წახალისებისა და მიზეზების გამოვლენაზე, აღმოფხვრაზე, ასევე კორუმპირებული თანამდებობის პირებისთვის სასჯელის სერიოზულად გამკაცრებაზე.

დასკვნა

სახელმწიფოს ანტიკორუფციული მუშაობის ძირითად მიმართულებებს შორის შეიძლება განიხილებოდეს საკანონმდებლო, აღმასრულებელი, სასამართლო ხელისუფლების, ადგილობრივი თვითმმართველობისა და სამართალდამცავი სისტემების მუშაობის ალგორითმის ინფორმაციული გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა.

თანამედროვე სამყაროში ინფორმაცია მოქმედებს როგორც სოციალური განვითარების მთავარი მამოძრავებელი ძალა. განვითარებულ ევროპულ ქვეყნებში, სადაც ადამიანებს აქვთ წვდომა სრულ და სანდო ინფორმაციაზე ყველა სამთავრობო უწყების საქმიანობის შესახებ, არ არსებობს კორუფცია.

ასეთ ქვეყნებში მოსახლეობა იცავს კანონებს, ასრულებს თავის მოვალეობებს ეფექტურად და პასუხისმგებლობით და არ ცდილობს სახელმწიფო ბიუჯეტში პირადი სარგებლობისთვის მატერიალური სარგებლის მოძიებას.

ინფორმაციის საიდუმლოება, ხელისუფლების წარმომადგენლების სურვილი, დამალონ ინფორმაცია თანამდებობის პირთა მატერიალური სიმდიდრის შესახებ, მონოპოლია საინფორმაციო სივრცეზე - ეს ყველაფერი ბიუროკრატიის მთავარი იარაღია. შედეგად საზოგადოებაში ყალიბდება კორუფცია, უპასუხისმგებლობა, დასაქმებულთა უუნარობა.

ანტიკორუფციული პოლიტიკა არის საქმიანობა, რომელიც მიმართულია ეფექტური ანტიკორუფციული სისტემის შესაქმნელად. ანტიკორუფციული პოლიტიკა განსაზღვრავს ძირითად პრინციპებსა და მოთხოვნებს, რომლებიც მიმართულია კორუფციის თავიდან აცილებისა და მოქმედი ანტიკორუფციული კანონების დაცვაზე კომპანიის მენეჯმენტის, მისი თანამშრომლების და სხვა პირების მიერ, რომლებსაც შეუძლიათ იმოქმედონ კომპანიის სახელით ან სახელით.

ორგანიზაციის ანტიკორუფციული პოლიტიკა არის ურთიერთდაკავშირებული პრინციპების, პროცედურების და კონკრეტული ღონისძიებების ერთობლიობა ამ ორგანიზაციის საქმიანობაში კორუფციული დანაშაულების პრევენციისა და აღკვეთის მიზნით.

რუსეთის შრომის სამინისტროს პოზიციის თანახმად, რეკომენდებულია ორგანიზაციაში განხორციელებული ანტიკორუფციული პოლიტიკის შესახებ ინფორმაციის კონსოლიდაცია ერთ დოკუმენტში, მაგალითად, იგივე სახელწოდებით "ანტიკორუფციული პოლიტიკა (ორგანიზაციის სახელი)". .

ამრიგად, კომპანიის ანტიკორუფციული პოლიტიკა არის მისი ადგილობრივი მარეგულირებელი აქტი, შემუშავებული და მიღებული ანტიკორუფციული კანონმდებლობის, ასევე კომპანიის წესდებისა და სხვა შიდა დოკუმენტების შესაბამისად.

რუსეთში ანტიკორუფციული პოლიტიკა შემუშავებულია ფედერალური კანონის 2008 წლის 25 დეკემბრის No273-FZ „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“ და მეთოდოლოგიური რეკომენდაციების შესაბამისად კორუფციის პრევენციისა და წინააღმდეგ ბრძოლის ღონისძიებების შემუშავებისა და მიღების მიზნით. , დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის შრომისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს მიერ 2013 წლის 8 ნოემბერს, საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ მიღებული პრინციპებისა და ნორმების მოთხოვნების გათვალისწინებით და საერთაშორისო ხელშეკრულებები, ასევე გაერთიანებული სამეფოს მექრთამეობის აქტი. (UK Bribery Act 2010).

ამრიგად, ატომური ენერგიის სახელმწიფო კორპორაცია Rosatom-ისა და მისი ორგანიზაციების ერთიანი ინდუსტრიული ანტიკორუფციული პოლიტიკა არის მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური დოკუმენტების შემუშავების საფუძველი პროცესების ნებისმიერი ჯგუფისთვის, რამდენადაც ისინი უზრუნველყოფენ ამ დოკუმენტების და აქტების ანტიკორუფციულ ფოკუსირებას. როგორც ერთგვარი ანტიკორუფციული კონსტიტუცია ამ ინდუსტრიაში.

OJSC Magnitogorsk Iron and Steel Works-ის ანტიკორუფციული პოლიტიკა არის ძირითადი დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს ძირითად პრინციპებსა და მოთხოვნებს, რომლებიც მიზნად ისახავს კორუფციის თავიდან აცილებას და მოქმედ ანტიკორუფციულ კანონმდებლობას კომპანიის, მისი დირექტორთა საბჭოს წევრებისა და აღმასრულებელი ორგანოების, თანამშრომლებისა და სხვათა მიერ. პირები, რომლებსაც შეუძლიათ იმოქმედონ კომპანიის სახელით.

კომპანიებში ანტიკორუფციული ქცევის განხორციელების საერთაშორისო სტანდარტების ანალიზის საფუძველზე შესაძლებელია განისაზღვროს ანტიკორუფციული პოლიტიკის ძირითადი შინაარსი, რომელიც:

• - კრძალავს მოსყიდვას;
• - მოითხოვს ორგანიზაციის მიმართ მოქმედი ანტიკორუფციული კანონების დაცვას;
• - შეესაბამება ორგანიზაციის მიზნებს;
• - იძლევა საფუძველს ანტიკორუფციული მიზნების დასახვის, განხილვისა და მიღწევისთვის;
• - მოიცავს ანტიკორუფციული მართვის სისტემის მოთხოვნების შესრულების ვალდებულებას;
• - ხელს უწყობს თქვენი ეჭვების კონფიდენციალურ შეტყობინებას რეპრესიების შიშის გარეშე;
• - შეიცავს ვალდებულებას, მუდმივად გააუმჯობესოს ანტიკორუფციული მართვის სისტემა;
• - ამართლებს ანტიკორუფციული სააღსრულებო სამსახურის უფლებამოსილებებსა და დამოუკიდებლობას;
• - განმარტავს ანტიკორუფციული პოლიტიკის შეუსრულებლობის შედეგებს.

ანტიკორუფციული პოლიტიკა უნდა იყოს:

• - ფორმატირებული, როგორც დოკუმენტირებული ინფორმაცია;
• - შესაბამისი ენით ეცნობა ორგანიზაციის თანამშრომლებს და ბიზნეს პარტნიორებს;
• - ხელმისაწვდომია, შეძლებისდაგვარად, შესაბამისი დაინტერესებული მხარეებისთვის.

ანტიკორუფციული პოლიტიკა:

• - ითვალისწინებს საზოგადოების ანტიკორუფციული პოლიტიკის მიზნებსა და ამოცანებს;
• - განსაზღვრავს კორუფციასთან ბრძოლაზე პასუხისმგებელ პირებს;
• - ადგენს კორუფციის პრევენციისა და ბრძოლის სფეროში რისკის მართვისა და შიდა კონტროლის სისტემის ჩამოყალიბების პრინციპებს;
• - უზრუნველყოფს კორუფციის პრევენციისა და წინააღმდეგ ბრძოლის ღონისძიებების ერთობლიობას;
• - ადგენს თანამშრომელთა პასუხისმგებლობას კორუფციასთან ბრძოლის სფეროში ანტიკორუფციული კანონმდებლობისა და კომპანიის შიდა დოკუმენტების მოთხოვნების შეუსრულებლობისათვის;
• - განსაზღვრავს პოლიტიკაში განხილვის/ცვლილების შეტანის წესს.

მთავარი ანტიკორუფციული პოლიტიკის მიზანიკომპანიამ უნდა მიაწოდოს ყველა თანამშრომელს კორუფციული დანაშაულების გამოვლენისა და პრევენციის აუცილებელ პრაქტიკულ ცოდნას, აგრეთვე იმის ცოდნას, თუ როგორ უნდა იმოქმედოს ანტიკორუფციული კანონმდებლობის შესაბამისად, რათა უზრუნველყოს ბიზნესი კორუფციის გარეშე.

კომპანიის ანტიკორუფციული პოლიტიკა, როგორც ადგილობრივი მარეგულირებელი აქტი (ნახ. 3) უნდა შემუშავდეს ყველა დაინტერესებული დეპარტამენტის (მაგალითად, ფინანსური, იურიდიული, ადამიანური რესურსების დეპარტამენტი და ა.შ.) ჩართულობით, შეხვედრებისა და კოლექტიური დისკუსიების ორგანიზებით. მომავალი დოკუმენტის პროექტი. გარდა ამისა, არ იქნება ურიგო კომპანიის დანარჩენი თანამშრომლების ჯერ პროექტის გაცნობა, შემდეგ კი მიღებული ანტიკორუფციული პოლიტიკის საბოლოო ვერსია - ამისთვის რუსეთის შრომის სამინისტრო გვირჩევს დოკუმენტის განთავსებას ორგანიზაციის შესახებ. ინტერნეტ პორტალი.

ბრინჯი. 3.

კომპანიები ეწინააღმდეგებიან კორუფციას ყველა ფორმით და ენერგიულად ახორციელებენ ანტიკორუფციულ პოლიტიკას საკუთარ ოპერაციებში და მათ საქმიანობაში, ვინც მათ აწვდის და აწვდის საქონელსა და მომსახურებას.

ვისთვის არის ეს პოლიტიკა? კომპანიის ყველა თანამშრომლისთვის და თანამშრომლისთვის, რომლებიც მუშაობენ კომპანიასთან ან ასრულებენ როლს საქონლისა და მომსახურების მიწოდებაში, კომპანიის სახელით პროდუქციის (მომსახურების) შემუშავებაში, მარკეტინგში, გაყიდვაში ან შეძენაში. პოლიტიკა ასევე დანერგილია დისტრიბუტორებისთვის, აგენტებისთვის და სხვა პარტნიორებისთვის.

პოლიტიკის სტრატეგიული მიზანია ანტიკორუფციული სტანდარტების დანერგვა თანამშრომლებისა და დირექტორების ქცევაში ყველა დონეზე, ყველა კომპანიასა და ქვეყანაში, რომლებიც პირდაპირ ან ირიბად მონაწილეობენ კორუფციის მაღალი დონის მქონე საქმიანობაში. ეს ასევე ეხება ყველა მესამე მხარეს, რომელიც ასოცირდება ან მოქმედებს კომპანიის სახელით.

თითოეული თანამშრომელი ვალდებულია წაიკითხოს კომპანიის ანტიკორუფციული პოლიტიკის შინაარსი და შეასრულოს თავისი სამუშაო და მოვალეობები მისი პრინციპების შესაბამისად. ანტიკორუფციული პოლიტიკის ნებისმიერი დარღვევა გამოიწვევს დისციპლინურ პასუხისმგებლობას, მათ შორის კომპანიიდან გათავისუფლებას და სამართლებრივ მოქმედებებს.

პოლიტიკაში გამჭვირვალობის პრინციპი ნიშნავს, რომ კომპანიის თითოეულმა ფილიალმა უნდა უზრუნველყოს, რომ თანამშრომლებმა იცოდნენ მისი ანტიკორუფციული პოლიტიკის შესახებ. კომპანიამ ასევე უნდა უზრუნველყოს, რომ მისმა ბიზნესპარტნიორებმა სრულად იცოდნენ ამის შესახებ.

ტრენინგი არის ყოვლისმომცველი შესაბამისობის პროგრამის ნაწილი, რომელიც ეძღვნება კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლას. ტრენინგის პროგრამა საშუალებას მისცემს მონაწილეებს გამოავლინონ და მართონ კომპანიის საოპერაციო რისკები.

ყველაზე ხშირად, თანამშრომლებისთვის თემატური ტრენინგები და სემინარები ეხება თეორიას (მაგალითად, სამართლებრივი პასუხისმგებლობა ანტიკორუფციული ნორმების დარღვევისთვის, ადგილობრივი რეგულაციების დებულებების დაზუსტება, კორუფციის გამოვლენის პროცედურის გამეორება და ა.შ.). ეფექტურია თანამშრომლების თამაშში მომზადება - საქმეების განხილვა, ინდივიდუალური და კოლექტიური მასტერკლასების ჩატარება (შეგიძლიათ გაანაწილოთ როლები მონაწილეებს შორის, გადაანაწილოთ დავალებები და სთხოვოთ მათ გადაწყვიტონ საკამათო საკითხი კომპანიის ანტიკორუფციული პოლიტიკის შესაბამისად).

მაგალითად, შპს „ნიკას“ თანამშრომელმა, როგორც კერძო პირმა, შპს „სევერისგან“ მიიღო მნიშვნელოვანი ფასდაკლება პროდუქციაზე. ამ თანამშრომლის სამუშაო პასუხისმგებლობა მოიცავს შპს „ნიკას“ კონტრაქტორების, მათ შორის შპს „სევერის“ მიერ მიწოდებული საქონლის ხარისხის მონიტორინგს.

კითხვა: რა გადაწყვეტილება უნდა მიიღოს მენეჯმენტმა ამ თანამშრომელთან დაკავშირებით?

პასუხის ვარიანტები: გაათავისუფლეთ თანამშრომელი თავისი მოვალეობების შესრულებისგან ან გამართეთ საუბარი, რომლის დროსაც მას ურჩევენ უარი თქვას კონტრაგენტის მიერ მიწოდებულ ფასდაკლებაზე, ინტერესთა კონფლიქტის თავიდან ასაცილებლად.

ცვლილებები: ეს დოკუმენტი დროდადრო შეიცვლება, რათა აისახოს ცვლილებები კანონში ან კომპანიაში.

კომპანიის თითოეულმა თანამშრომელმა თავისი ქცევით უნდა აჩვენოს კორუფციასთან ბრძოლის მნიშვნელობა.

კომპანიებმა აქტიურად უნდა ებრძოდნენ კორუფციას და თავიდან აიცილონ მისი გამოჩენა ნებისმიერ ბიზნეს ხელშეკრულებაში.

კომპანიები პასუხისმგებელნი არიან დაიცვან შეღავათებისა და საჩუქრების მიცემა-მიღებასთან დაკავშირებული წესები და თავი შეიკავონ უკანონო შეღავათებისა და საჩუქრების მინიჭებისგან ან მიღებისგან, რომლებიც ზედმეტად მოქმედებს როგორც ბიზნეს გადაწყვეტილებებზე, ასევე მარეგულირებელ ორგანოებზე.

კომპანიები კრძალავენ ყველა სახის მოსყიდვას, განურჩევლად ანაზღაურებისა და საჩუქრის ზომისა.

ვინაიდან ანტიკორუფციული პოლიტიკის ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული დარღვევა ეხება კომპანიის სახელით საჩუქრების გაცემის წესებს, რეკომენდებულია ანტიკორუფციულ პოლიტიკაში შემდეგი დებულების ჩართვა: „თუ თანამშრომელი მიიღებს საჩუქარს ან რამდენიმე საჩუქარს. მის სამუშაო საქმიანობასთან დაკავშირებით, რომლის საერთო ღირებულება აღემატება 15 ათას რუბლს. (ან ნებისმიერი სხვა თანხა, რომელსაც კომპანია განსაზღვრავს), ის ვალდებულია აცნობოს შესაბამისობის განყოფილებას (ან სხვა ალტერნატიულ განყოფილებას) ან პასუხისმგებელ თანამშრომელს უფლებამოსილ განყოფილებაში ელექტრონული ფოსტის გაგზავნით.“ ინტერესთა კონფლიქტის თავიდან აცილების თვალსაზრისით, ანტიკორუფციულ პოლიტიკას უნდა დაემატოს შემდეგი ფრაზა: „დასაქმებულებს ეკრძალებათ რაიმე საჩუქრის შეთავაზება, გაცემა ან მიღება, მათ შორის, მომსახურების ან შეღავათების სახით, თუ ამან შეიძლება გამოიწვიოს კონფლიქტი. ინტერესი“.

საქონლისა და მომსახურების ყველა მიმწოდებელი, ისევე როგორც კომპანიის პარტნიორები ვალდებულნი არიან აწარმოონ ბიზნესი ასეთი ანტიკორუფციული პოლიტიკის შესაბამისად. კომპანია ვალდებულია შეწყვიტოს ნებისმიერი ურთიერთობა საქონლისა და მომსახურების მიმწოდებლებთან და პარტნიორებთან, რომლებიც არ გამოხატავენ მზადყოფნას დაიცვას ანტიკორუფციული პოლიტიკა.

რატომ უნდა ებრძოლონ კომპანიებმა კორუფციას?

კორუფცია ფართოდ გავრცელებული ფენომენია კორპორაციულ და საზოგადოებრივ ცხოვრებაში როგორც განვითარებად, ისე განვითარებულ ქვეყნებში და მრავალი ფორმით გვხვდება. კორუფცია შეიძლება არსებობდეს ნებისმიერ დროს ნებისმიერ ქვეყანაში, მმართველობის ნებისმიერი ფორმის პირობებში.

კორუფციას სერიოზული ეკონომიკური შედეგები აქვს. გლობალური ეკონომიკური ზარალი 1 ტრილიონ დოლარზე მეტია. ყოველწლიურად შეერთებულ შტატებში კორუფცია ამახინჯებს ეროვნულ და საერთაშორისო ვაჭრობას, ამცირებს კონკურენციას. ამან შეიძლება გამოიწვიოს უხარისხო პროდუქცია. გარდა ამისა, ის ძირს უთხრის საჯარო და კერძო სექტორის ეფექტურობას ხალხის პოზიციების განსაზღვრით ფავორიტიზმის და არა კომპეტენციის საფუძველზე. კორუფციამ ასევე შეიძლება საფრთხე შეუქმნას ჰუმანიტარულ ძალისხმევას, რაც ხელს უშლის გაჭირვებულთა გადარჩენას