Struktura kapitala (CS)– to su građevine (zgrade, građevine), drugi građevinski projekti koji imaju niz bitnih obilježja, i to:
- građevinski projekti nisu privremeni;
- zgrade su vezane na zakladu kapitala;
- dokumentacija se izdaje za gotov objekt kojim se potvrđuje vlasništvo vlasnika.
Pojam podrazumijeva izgradnju upravo takvih zgrada uz faznu provedbu sljedećih radova:
- Oblikovati;
- Pregled;
- Skupština;
- Puštanje u rad
Iz više razloga, razni kiosci i šupe ne mogu se klasificirati kao kapitalni građevinski projekti. U skladu sa zakonima Ruske Federacije, kiosk je zgrada s prostorom za jednog prodavača, u kojoj nema trgovačkog poda. Nadstrešnica je poluzatvoreni prostor bez zida ili zidova.
Koja je razlika između privremene strukture i trajne?
Kao što je već spomenuto, određeni broj zgrada ne pripada projektima kapitalne izgradnje. Takve se građevine obično nazivaju privremenim, a na temelju određenih karakteristika moguće je odrediti kojoj vrsti građevine pripada.
Da biste to učinili, potrebno je procijeniti ne samo ekonomsku stranu pitanja, već i pravnu:
- Privremena struktura ne može imati dokumentaciju za nekretninu, a rok korištenja objekta je kratak, nakon čega se zgrada mora demontirati.
- Kapitalna izgradnja usko vezana uz zemljište i smještena na temelju temelja. To znači da konstrukcija ne podliježe naknadnoj demontaži i premještanju. Također, vlasnik može dobiti dokumente koji potvrđuju vlasništvo nad zgradom.
Osim toga, vrijedno je napomenuti da se za kapitalni objekt mora izraditi projektna i procjenska dokumentacija.
Što je privremena građevina, a što stalna građevina?
U GOST-ovima Ruske Federacije nema specifičnog tumačenja pojma "kapitalna struktura", međutim, postoje sljedeći pokazatelji koji pokazuju u koju vrstu se određena zgrada ili građevina može klasificirati.
Ovisno o vijeku trajanja, zgrade se dijele u sljedeće skupine:
- ja– zgrade koje će trajati dulje 100 godina;
- II– građevine čija je usluga ograničena 50-100 godina;
- III– građevine čiji vijek trajanja 25-50 godina;
- IV- građevine s vijekom trajanja koji ne prelazi 5-20 godina;
Posljednja skupina uključuje privremene objekte. Posebnost takvih zgrada je da se u izgradnji prostorija koriste drvene okvirne konstrukcije i druge konstrukcije od laganih materijala.
Usporedba privremenih i trajnih građevina
Ako usporedite stalnu strukturu i privremenu zgradu, možete identificirati sljedeće razlike:
- Kapitalna izgradnja nalazi se na temelju i čvrsto je vezan za tlo, dok je privremen i ne mora imati temelj.
- Za izgradnju projekta kapitalne izgradnje potrebno je prikupiti opsežan popis potrebne dokumentacije, dok za izgradnju privremenog objekta nije potrebna nikakva dokumentacija.
- Kapitalna izgradnja može biti u uporabi od 25 do 100 godina, a privremeni objekt se više ne može koristiti 5 godina.
- Kapitalni objekt ne može se rastaviti i prevesti na drugo mjesto, a privremena konstrukcija podrazumijeva rastavljanje i prijenos.
- Možete dobiti relevantne dokumente za kapitalnu strukturu nekretnine, dok se za privremeni objekt takva dokumentacija ne može ishoditi.
Vrste kapitalne izgradnje
Vrste kapitalne izgradnje uključuju sljedeće:
- Nova zgrada– izgradnja građevine ili sklopa objekata na zemljišnoj čestici primarne namjene koja će završetkom radova postati samostalna građevina posebne knjigovodstvene vrijednosti.
- Obnova gotove građevinske konstrukcije - popravci, rekonstrukcija unutarnjih prostorija, proširenje.
- Rekonstrukcija postojećeg prostora u svrhu modernizacije - proširenje površine u ovom slučaju se ne provodi.
- Proširenje objekta kapitalnog tipa– povećanje radnog prostora i stavljanje objekta u posebnu bilancu.
Projekti kapitalne izgradnje: definicija
Projekti kapitalne izgradnje uključuju i stambene zgrade i građevine i nestambene prostore.
Osim toga, takvi objekti uključuju i prostore u izgradnji. Slična je formulacija zapisana u Zakonu o urbanizmu Ruske Federacije.
Vrste CS objekata
Definicija projekta kapitalne izgradnje zvuči kao zasebna građevina, opremljena svim komunikacijama i pomoćnim građevinama (rampe, nadvožnjaci).
Postoji nekoliko vrsta CS objekata:
- Stambena zgrada, opremljen svim potrebnim komunikacijskim sustavima, a sastoji se od nadzemnog i podzemnog dijela. Svrha izgradnje ovakvog prostora je smještaj ljudi, smještaj proizvodnje i držanje životinja.
- Nestambeni prostor– namijenjeno privremenom boravku ljudi na radilištu. Takvi objekti uključuju mostove, dalekovode i stadione.
- Nedovršeni građevinski projekti- građevine čija je izgradnja započeta, ali još nije dovršena i obustavljena je na određeno vrijeme.
Klasifikacija projekata kapitalne izgradnje
Katastarskim zakonom definirane su vrste CS objekata.
Zgrade su klasificirane kako slijedi:
- Zgrade i strukture koje su objekti komunikacija - dalekovodi, cjevovodi, bunari.
- Objekti roh bau prirode.
Prema Odluci Vlade Ruske Federacije br. 87, ovisno o funkcionalnosti, razlikuju se sljedeći CS objekti:
- linearni;
- objekti proizvodne i industrijske prirode;
- obrambeni objekti i građevine koje pružaju sigurnost.
- neproizvodni objekti (stambeni prostor, prostorije za kućanstvo, društvene, kulturne namjene)
Linearni objekti
Linearni objekti CS prepoznaju se komunikacijske inženjerske mreže kao što su dalekovodi, cjevovodi, mostovi, tuneli i ceste. Izgradnja takvih objekata uključuje posebno projektiranje konstrukcije na licu mjesta pomoću geodetske opreme.
Tek nakon što se izradi dokumentacija koja dopušta izgradnju ovakvog objekta, može se krenuti s radovima.
Građevinski projekti za koje nisu potrebne dozvole
Dokumentacija za izdavanje dozvola mora se shvatiti kao paket dokumenata koji udovoljava zahtjevima urbanističkog kodeksa. To su, prije svega, dokumenti koji daju jasnu predodžbu o zemljišnoj čestici na kojoj će se objekt graditi, kao i o tome kakva će se građevina graditi – koliko katova, kakav je unutarnji raspored, lokacija. komunikacija.
Bez urbanističkog plana, projektna organizacija može odbiti izgradnju ili rekonstrukciju projekta kapitalne izgradnje. Takav se dokument izdaje samo nakon pisanog zahtjeva nositelja projekta u arhitektonskom odjelu uprave.
Dopušteno je započeti izgradnju objekta bez takvog papira, prema članku 51. Građanskog zakonika Ruske Federacije, samo u nekoliko slučajeva:
- Ako će se objekt graditi na čest, u vlasništvu developera po pravu vlasništva.
- Ako je objekt u izgradnji privremenog karaktera.
- Ako se na teritoriju grade pomoćni objekti, koji neće zahtijevati promjene kapitalnih zgrada i neće utjecati na važne komunikacijske čvorove.
Ako je građevinski projekt izveden bez odobrenja, to znači da su radovi izvedeni bez ikakve dokumentacije i na površinama koje se ne mogu koristiti u te svrhe. Također, tijekom izgradnje objekta, bez dopuštenja se krše svi sanitarni i urbanistički pokazatelji.
Mogu postojati dvije vrste izlaza iz ove situacije:
- Zgrada je srušena i sve troškove snosi investitor.
- Nekretnina je službeno priznata od strane vlasti, a investitor dobiva dokument koji potvrđuje vlasništvo nad zgradom.
Posebnosti kapitalnog objekta
Da bismo razumjeli kojoj vrsti građevine pripada neki objekt i koja prava ima njegov vlasnik, potrebno je obratiti pozornost na niz znakova koji određuju pripada li zgrada stalnim ili privremenim građevinama.
Važno je to zapamtiti privremena struktura- ovo je, prije svega, pomoćni objekt, izgrađen kako bi se koristio tijekom izgradnje glavnog objekta i podložan daljnjoj demontaži.
Također, takav prostor može biti sezonske prirode, na primjer, kiosk namijenjen prodaji voća ljeti. Za takav objekt ne izdaju se vlasnički dokumenti.
Važno je napomenuti da, s tehničke strane, privremeni građevinski projekt može imati sve iste značajke kao i kapitalni, naime, privremena zgrada također može imati temelj, zidove i stropove.
Također je vrijedno zapamtiti da se privremene zgrade ne mogu koristiti duže od dopuštenog razdoblja - 5 godina. Najosnovnija značajka kapitalnog objekta je njegova bliska povezanost sa zemljištem, naime, prisutnost temelja i, naravno, paketa dokumentacije koja dopušta takvu izgradnju.
Projekti kapitalne izgradnje: problemi svrstavanja u nekretnine
Zakon o urbanističkom planiranju Ruske Federacije koristio je izraze kao što su "nekretninski objekti u urbanističkom planiranju" i "objekt urbanističkih aktivnosti". U 2005. godine U šifru su napravljene značajne promjene, a pojavila se i takva kombinacija kao "objekt kapitalne izgradnje".
Naknadno je formulirana definicija novog pojma te su na temelju nje napravljene izmjene i dopune samog kodeksa. Postupno je pojam uveden u zemljišno i šumsko pravo, a počeo se koristiti iu građanskopravnoj sferi.
Definicija CS objekta svodila se na to da je identificiran niz karakteristika po kojima se određivalo treba li pojedina zgrada biti klasificirana kao kapitalna ili ne. Glavna razlika između stalne strukture, kao što smo već primijetili, je u tome što objekt ima blisku vezu s površinom mjesta u obliku temelja.
U skladu s Članak 130. Građanskog zakonika Ruske Federacije Pod nekretninama se podrazumijevaju prostori koji imaju čvrstu vezu s tlom, službeno su uknjiženi i ne mogu se rastaviti i premjestiti bez oštećenja građevine. Svi ovi znakovi također su prikladni za trajne građevinske projekte. Ovi standardi su definirani u GRK RF
Polishchuk Vadim Igorevich,
Voditelj projekta
Veliki popravci i rekonstrukcija: mnogi ljudi pogrešno shvaćaju ove pojmove kao sinonime. Zapravo, to nije točno. Postoji značajna razlika između rekonstrukcije i velikih popravaka bilo koje građevine. Što je to, bit će objašnjeno u ovom materijalu.
Ispunjavanjem obrasca slažete se s našom politikom privatnosti i pristajete na primanje newslettera
Što je veliki remont?
Veliki popravci se provode u građevinarstvu kada je potrebno vratiti karakteristike objekta na važeće standarde, uz obnovu i (ili) zamjenu bilo kojeg dijela građevinskog projekta.
Definicija kapitalnih popravaka prema Zakonu o urbanizmu
Veliki popravci kapitalnih građevinskih projekata(osim linearnih objekata) - to je zamjena i (ili) obnova građevinskih konstrukcija projekata kapitalne izgradnje ili elemenata takvih konstrukcija, s izuzetkom nosivih građevinskih konstrukcija, zamjena i (ili) obnova inženjerskih potpornih sustava i mreže inženjerske potpore za kapitalne građevinske projekte ili njihove elemente, kao i zamjenu pojedinačnih elemenata nosivih građevinskih konstrukcija sličnim ili drugim elementima koji poboljšavaju učinkovitost takvih konstrukcija i (ili) obnovu tih elemenata (članak 1. klauzula 14.2 Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije).
Veliki popravci linijskih objekata- to je promjena parametara linearnih objekata ili njihovih dijelova (dijelova), koja ne podrazumijeva promjenu klase, kategorije i (ili) početno utvrđenih pokazatelja funkcioniranja takvih objekata i koja ne zahtijeva promjenu granica prava prvenstva i (ili) sigurnosnih zona takvih objekata ( čl. 1, klauzula 14.3 Zakonika o urbanističkom planiranju Ruske Federacije).
Na temelju definicije jasno je da se pri izvođenju velikih popravaka (s izuzetkom linearnih objekata) glavni tehnički i ekonomski pokazatelji (građevinska površina, građevinski volumen, korisna površina, broj katova) ne mijenjaju.
Definicije objekta kapitalne izgradnje i linearnog objekta
Projekti kapitalne izgradnje uključuju zgrade, građevine, građevine i objekte čija izgradnja nije dovršena (osim privremenih zgrada, šupa, kioska i drugih sličnih objekata). Objekti velikih popravaka su, na primjer, stambene zgrade i njihovi dijelovi (krovovi, zidovi itd.), stambene zgrade i susjedna područja, strukture, prostorije itd.
Linijski objekti, definirani Zakonom o urbanističkom uređenju, uključuju vodove, komunikacijske vodove (uključujući linearne kabelske konstrukcije), cjevovode, autoceste, željezničke pruge i druge slične građevine. Remont linearnih objekata uključuje, na primjer, velike popravke cesta, popravke mostova i inženjerskih sustava.
Što se odnosi na velike popravke zgrada i građevina
Veći popravci se provode kada su fizički dotrajali i uništeni. To uključuje radove na obnovi ili zamjeni dijelova zgrada (struktura) ili cijelih konstrukcija, dijelova i inženjerske opreme.
Svrha remonta
Svrha postupka je otklanjanje neispravnosti svih dotrajalih elemenata, uključujući djelomičnu zamjenu ili ojačanje temelja, nosivih zidova, okvira, krovišta i krovišta trajnijim, ekonomičnijim i popravljivim materijalima.
Vrste velikih popravaka
Veliki popravci, na temelju kvalitete planiranja, stupnja unutarnjeg poboljšanja i tehničkog stanja zgrada, dijele se na sveobuhvatne i selektivne.
Sveobuhvatni remont- ovo je popravak sa zamjenom konstrukcijskih elemenata i inženjerske opreme i njihovom modernizacijom. Obuhvaća radove koji obuhvaćaju cijelu građevinu kao cjelinu ili njezine pojedine dijelove, pri čemu se kompenzira njihovo fizičko i funkcionalno trošenje.
Selektivni remont- ovo je popravak s potpunom ili djelomičnom zamjenom pojedinih strukturnih elemenata zgrada i građevina ili opreme, s ciljem pune kompenzacije njihovog fizičkog i djelomično funkcionalnog trošenja.
Povezani pojmovi
U urbanističkom zakoniku modernizacija Izgradnja se tumači kao poboljšanje tehničkih i ekonomskih svojstava i karakteristika objekta, koje se provodi zamjenom sustava i konstruktivnih elemenata objekta učinkovitijima. Prilikom remonta kapitalnih građevinskih projekata, zgrada se može modernizirati: poboljšanjem izgleda demontažom starih nenosivih pregrada i postavljanjem novih, ponovnim opremanjem starih komunalnih mreža novim i modernim. Slična situacija je i s linearnim objektima. Na primjer, tijekom velikih popravaka cesta i mostova, broj prometnih traka se ne povećava, a pokazatelji vanjskih inženjerskih mreža, kao što su snaga, tlak, napon, ne mijenjaju se. Ali u isto vrijeme, moguće je zamijeniti materijale s drugima s boljim karakteristikama. Na primjer, zamjena cijevi od lijevanog željeza polipropilenskim, aluminijskog kabela bakrenim itd.
Tehnička ponovna oprema razlikuje se od velikog remonta uglavnom u prisutnosti promjena u tehnološkom procesu.
Preuređenje tijekom velikog remonta moguće je samo ako se promijeni konstruktivni izgled zgrade.
Što je rekonstrukcija
U ruskom zakonodavstvu postoji nekoliko značenja pojma "rekonstrukcija", uklj. u Poreznom, stambenom i urbanističkom zakonu.
Definicija rekonstrukcije prema Urbanističkom zakonu
Rekonstrukcija kapitalnih građevinskih projekata(osim linearnih građevinskih projekata) je promjena parametara projekta kapitalne izgradnje, njegovih dijelova (visina, broj katova, površina, volumen), uključujući nadgradnju, rekonstrukciju, proširenje projekta kapitalne izgradnje, kao i zamjenu, preuređenje i (ili) obnova nosivih građevinskih konstrukcija projekta kapitalne izgradnje, s iznimkom zamjene pojedinačnih elemenata takvih građevina sličnim ili drugim elementima koji poboljšavaju učinkovitost takvih konstrukcija i (ili) obnova tih elemenata (članak 1. , stavak 14. Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije). Primjer rada s projektima kapitalne izgradnje je rekonstrukcija stambenih zgrada i prostorija, javnih zgrada itd.
Rekonstrukcija linearnih objekata- to je promjena parametara linearnih objekata ili njihovih dijelova (dijelova), što povlači za sobom promjenu klase, kategorije i (ili) prvobitno utvrđenih pokazatelja funkcioniranja takvih objekata (snaga, nosivost itd.) ili što zahtijeva promjenu granica prava prolaza i (ili) sigurnosnih zona takvih objekata (članak 1., točka 14.1. Zakonika o urbanizmu Ruske Federacije). Primjer rada s linearnim objektima je rekonstrukcija komunalnih mreža (vodovodnih i kanalizacijskih sustava, električnih, plinskih, toplinskih komunikacija itd.).
Tumačenje pojma rekonstrukcije u različitim regulatornim dokumentima
Prema Poreznom zakonu, rekonstrukcija uključuje rekonstrukciju postojeće dugotrajne imovine povezanu s poboljšanjem proizvodnje i povećanjem njezinih tehničkih i ekonomskih pokazatelja, koja se provodi u okviru projekta obnove dugotrajne imovine radi povećanja proizvodnog kapaciteta, poboljšanja kvalitete te promijeniti asortiman proizvoda.
Očito je da se definicije pojma „rekonstrukcija“ koje daje Porezni i Urbanistički zakon bitno razlikuju. Postavlja se pitanje: koju definiciju treba slijediti ili jedna nadopunjuje drugu? Onda ispada da je reorganizacija rekonstrukcija?
Međutim, u Zakonu o stanovanju nema definicije rekonstrukcije, dok je pojam "rekonstrukcija" sinonim za kapitalne popravke, u smislu "zamjene i (ili) obnove sustava inženjerske podrške i mreža inženjerske podrške". Ispada da je tumačenje iz Poreznog zakonika u suprotnosti s Zakonom o urbanizmu i stanovanju?
Pokušajmo razjasniti. U skladu sa stavkom 1. članka 11. Poreznog zakona Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Porezni zakon Ruske Federacije), institucije, pojmovi i pojmovi građanskog, obiteljskog i drugih grana zakonodavstva Ruske Federacije koji se koriste u Porezni zakonik Ruske Federacije primjenjuju se u značenju u kojem se koriste u zakonodavstvu ovih grana, osim ako nije drugačije određeno Poreznim zakonom Ruske Federacije.
Dakle, ako se proizvodi proizvode u objektu (odnosno ako se radi o objektu industrijske namjene) i ti proizvodi podliježu oporezivanju, tada je potrebno voditi se definicijom iz Poreznog zakona. To jest, rekonstrukcija će u ovom slučaju biti zamjena i (ili) ugradnja opreme s naprednijom opremom, koja može proizvesti nove proizvode ili omogućiti povećanje količine ili poboljšanje kvalitete proizvoda. Ako se namjerava zamijeniti stara, moralno i fizički zastarjela oprema novom, suvremenom opremom, onda će to biti tehnička preoprema; u ovom slučaju dopuštena je promjena tehnologije proizvodnje, ali nije dopušteno povećanje proizvodnih kapaciteta i nema govora o količini i kvaliteti proizvoda.
Povezani pojmovi
Tijekom rekonstrukcije, također se može izvesti modernizacija svojstva i tehničke karakteristike zgrada, sustava i elemenata. Međutim, ove pojmove ne treba brkati jer su komplementarni.
Rekonstrukcija zgrade razlikuje se od tehnička ponovna oprema mogućnost promjene tehnološkog procesa i, naprotiv, obvezna priroda zamjene (obnavljanja) nosivih konstrukcija.
Preuređenje tijekom rekonstrukcije dio je koncepta rekonstrukcije zgrada i građevina i uključuje radove kojima se utječe na položaj nosivih zidova i građevinskih konstrukcija.
Obnovačesto se brka s rekonstrukcijom, ali ti se koncepti razlikuju, uglavnom po tome što restauracija uključuje radove na ojačavanju i obnovi zgrada i građevina koje su spomenici povijesti, kulture i umjetnosti.
Rekonstrukcija kuća i napuštenih objekata radi prilagodbe suvremenim potrebama tzv obnova građevine. Na primjer, rekonstrukcija i rekonstrukcija napuštenog pogona ili tvorničke zgrade s ciljem pretvaranja u uredski centar.
Razlike između rekonstrukcije i velikih popravaka
Veliki popravci i rekonstrukcija, na temelju definicija Urbanističkog kodeksa, razlikuju se po stupnju promjene na gradilištu. Tijekom velikih popravaka zgrada i građevina, predmeti se vraćaju u prvobitno stanje, prikladni za uporabu; Tijekom rekonstrukcije moguće je mijenjati ključne tehničko-ekonomske parametre građevinskog projekta.
Na primjer, kod rekonstrukcije autoceste mijenja se kategorija cesta i širina kolnika, a ako se radi o vanjskim komunalnim mrežama, mijenja se njihov kapacitet i duljina. Prilikom rekonstrukcije kapitalnih građevinskih projekata potrebno je ne samo eliminirati akumulirano fizičko i moralno trošenje, već i dovesti objekt u skladu sa svim važećim normama i pravilima.
Većina zgrada koje se obnavljaju ne zadovoljavaju sve važeće standarde, što je i razumljivo jer je zgrada često stara desetljećima, a standardi se mijenjaju gotovo svake godine.
Stoga je tijekom velikih popravaka dopušteno određeno odstupanje od trenutnih standarda. Na primjer, donesena je odluka o popravku krova zgrade; u isto vrijeme, nema potrebe za uređenjem susjednog teritorija, povećanjem broja parkirnih mjesta, izolacijom fasada itd. A ako se odluči rekonstruirati zgradu, na primjer, izgraditi proširenje ili napraviti potkrovlje umjesto neiskorištenog potkrovlja, tada je potrebno cjelokupnu zgradu dovesti do potrebnih važećih standarda, počevši od suvremenih arhitektonskih rješenja, tlocrta, pa sve do zahtjeva za energetskom učinkovitošću zgrade.
Prilikom izvođenja većih popravaka ne morate ishoditi građevinsku dozvolu, a postupak pripreme za izgradnju i puštanja objekta u funkciju bit će puno jednostavniji, brži i jeftiniji nego kod rekonstrukcije objekta. Dopuštenje za rekonstrukciju zgrade često traže državna i lokalna tijela, a postupak ishođenja dozvola je dugotrajan i naporan. To je zbog činjenice da se prilikom renoviranja kuće može izvesti nova gradnja; vrlo česta praksa je dogradnja potkrovlja na krovu zgrade.
Što se tiče dizajna velikih popravaka i rekonstrukcija, svaka vrsta posla zahtijeva planiranje i izradu. To je zbog činjenice da građevinski radovi u zgradi ili dijelu zgrade mogu na ovaj ili onaj način utjecati na susjedne zgrade u bloku. Zato je važno izvršiti radove nakon koordinacije s općim planom tromjesečja. Istovremeno, izrada projekta rekonstrukcije je radno intenzivniji postupak i često zahtijeva dodatne suglasnosti na projektni zadatak i plan organizacije rada.
Programeri dobro znaju razliku između velikih popravaka i rekonstrukcije i svim silama pokušavaju "pobjeći" od rekonstrukcije zgrade, jer priprema dokumenata može trajati više od godinu dana, au drugim slučajevima i više od jedne godine. godina. Kao rezultat toga, javljaju se kontroverzna pitanja između lokalnih vlasti i dionika.
U sljedećem članku govorit ćemo o kontroverznim situacijama koje su nastale tijekom velikih obnova zgrada s kojima smo se morali susresti u praksi.
Pridružite se preko 3 tisuće naših pretplatnika. Jednom mjesečno na vaš e-mail slat ćemo sažetak najboljih materijala objavljenih na našoj web stranici, LinkedIn i Facebook stranicama.
U urbanističkom planiranju i razvoju zemljišta koristi se takav koncept kao linearni kapitalni građevinski objekti. Što se podrazumijeva pod tim pojmom? Kako teče osnivanje prava služnosti za izgradnju takvih objekata?
Terminologija i zakonodavstvo
Što je linearni objekt? U ruskom zakonodavstvu ovo pitanje ostaje otvoreno. Zbog toga se javljaju problemi u reguliranju odnosa, kako urbanističkih tako i zemljišno-vlasničkih. Iako postoje mnogi zakoni koji propisuju takve strukture, teškoća je u tome što ne postoji niti jedan dokument koji bi sve podatke o njima sveo na jedan zajednički nazivnik. A odredbe posvećene ovim građevinama nalaze se u Zakonu o urbanizmu, zemljištu, šumarstvu i vodama.
Jednostavnim rječnikom rečeno, linearni objekt je široka definicija koja uključuje veliki izbor struktura. Na primjer, pod ovim nazivom na planu može biti naznačen dalekovod, inženjerske i tehničke mreže. Ova kategorija uključuje uspinjače i tunele, mostove, ceste i željeznice.
Osnovno načelo po kojem se uobičajeno utvrđuje smatra li se neki objekt linearnim ili ne je omjer njegove duljine i širine. Ako je prvi pokazatelj značajno veći od drugog, možemo govoriti o ovoj kategoriji. Takve zgrade projektirane su prema istom principu kao i sve ostale trajne građevine. Ipak, postoje specifičnosti, a one ovise o vrsti građevine. Uobičajeno je razlikovati sljedeće vrste objekata prema kriteriju povezanosti sa zemljom:
- zrak;
- tlo;
- pod zemljom.
Također možete podijeliti strukture u nekoliko skupina prema takvim kriterijima kao što je njihova svrha. Koriste se za prometnu komunikaciju. Takve strukture koriste se u vodoopskrbi i potrebne su za elektrifikaciju i melioraciju zemljišta. Kanalizacija i oborinska kanalizacija također spadaju u ovu kategoriju.
Projektiranje i legalizacija objekata
Složenost u ovom području također je uzrokovana činjenicom da problemi nastaju u zakonskoj regulativi. Budući da građevina može biti goleme duljine, teško ju je, au praksi i nemoguće, pripisati istoj parceli. Na primjer, linija električnih žica može prijeći cijeli grad: položena je i preko nogostupa i preko kolnika, te ide od područja do područja uz kuće i trgovine. S autocestama je malo jednostavnije: one zauzimaju određeni teritorij, pa se mogu uknjižiti na određene parcele.
Naravno, projektiranje linearnih objekata prepuno je poteškoća s pravne točke gledišta. Iako se klasificiraju kao kapitalne građevine, mogu li se takve građevine smatrati nekretninama? Ovo vrijedi samo za pojedinačne zgrade. Na primjer, komunikacijski vodovi i cjevovodi ne mogu se smatrati nekretninama.
Izrada tehničkog plana za linearni objekt je teška zbog činjenice da se često proteže ne samo preko različitih područja zemlje: ta područja mogu pripadati različitim kategorijama. Jedno je ako se radi o zemljištima koja su u državnom ili općinskom statusu, a nešto sasvim drugo ako su u vlasništvu privatnih osoba.
Kao mogućnost, u ovom slučaju, koristi se mehanizam pravnog uređenja kao što je osnivanje služnosti. Budući da ova kategorija uključuje zgrade i strukture različitih vrsta, ne mogu se uvijek vezati uz ovu shemu. Osim toga, osnivanje prava služnosti pretpostavlja suglasnost vlasnika, a to pitanje nije uvijek pozitivno riješeno.
Ukratko, moramo priznati da Urbanistički zakonik ne pokriva cijeli niz pitanja vezanih uz ovo područje. Takvi aspekti kao što su projektiranje bilo koje vrste građevina i njihova izgradnja, puštanje u rad i registracija zahtijevaju detaljnu razradu i konsolidaciju na zakonodavnoj razini. Prema odvjetnicima, idealno bi bilo da područja za polaganje komunikacija, cesta i drugih građevina budu unaprijed rezervirana u urbanističkom planu. Tada će biti manje pravnih problema.
Pojam "obnove" pojavljuje se u mnogim zakonodavnim aktima koji su na snazi u Ruskoj Federaciji. Opća suština ove definicije je na ovaj ili onaj način jasna svakoj osobi, ali pri provođenju bilo kakvih pravno značajnih postupaka važno je znati točan tekst svih pojmova na koje se pozivate.
Rekonstrukcija i njezina suština razmatraju se normativnim pravnim aktom pod nazivom Urbanistički kodeks Ruske Federacije (GSC RF). Sažimajući njegove odredbe, naš resurs predstavlja današnji materijal koji detaljno razmatra pojam "rekonstrukcije", uzimajući u obzir sferu pravnih odnosa u kojima se koristi.
Rekonstrukcija je uobičajena definicija
Kao što je ranije spomenuto, ovo je koncept koji se često "pojavljuje" kada se razmatraju različiti zakonodavni akti. Prilikom zasebnog proučavanja ove definicije, potrebno je pozvati se na Zakon o urbanizmu Ruske Federacije, koji je skup zakonodavnih akata koji definiraju:
- postupak planiranja, razvoja i unapređenja mjesnih naselja, kao i postupak oblikovanja njihove infrastrukture;
- osnove razumnog korištenja resursa koji su važni za čovjeka (prirodni resursi, objekti povijesne i kulturne baštine i dr.);
- opću bit i načela pravnih odnosa između građana, organizacija i drugih pravnih subjekata glede razvoja i korištenja zemljišne baštine;
- osnovni koncepti građevinskog kompleksa Ruske Federacije.
Članak 1. GSK-a navodi potpuni popis pojmova koji su važni i često korišteni u ovom zakonodavnom aktu. U 14. stavku članka definira se bit pojma koji razmatramo prema njegovim odredbama, a može se razlikovati sljedeće: „Rekonstrukcija je svaka vrsta promjene parametara građevnog zahvata (zgrade, stambenog prostora, građevine itd.); .), što podrazumijeva njegovu značajnu preinaku ili potpunu promjenu klase građevnog zahvata.”
Jednostavnim riječima, rekonstrukcija zgrade znači uvođenje bilo kakve značajne promjene u strukturu ili koncepciju. Odnosno, dodavanje balkona u stan je rekonstrukcija, ali lijepljenje tapeta nije. Možete točnije odrediti hoće li promjene koje napravite u građevinskom projektu biti rekonstrukcija ili ne kroz dublje proučavanje Građanskog zakonika Ruske Federacije. Ovaj zakonski akt razmatra ovaj koncept za doslovno svaku vrstu građevinskog projekta koji se može rekonstruirati.
O rekonstrukciji - u videu:
Koje vrste rekonstrukcije utvrđuje zakonodavac?
Nakon što smo u prethodnom stavku članka ispitali opći pojam rekonstrukcije od strane zakonodavca, možemo pristupiti detaljnijem razmatranju ove definicije. Izravno u GSK-u Ruske Federacije razlikuje se nekoliko vrsta rekonstrukcije i njihova suština:
- Osnovna rekonstrukcija projekata kapitalne izgradnje (zgrade koje zapravo još nisu dovršene i ne mogu se pustiti u rad). Predstavlja promjenu njegovih pojedinih dijelova, dogradnju, pregradnju, proširenje konstrukcije, zamjenu ili obnovu njenih nosivih konstrukcija i slične radnje koje se izvode na danom objektu i mijenjaju njegovu dotadašnju konstruktivnu koncepciju.
- Rekonstrukcija linearnih građevinskih objekata (objekti čija je duljina nekoliko puta veća od širine: cjevovodi, komunalne mreže i dr.). Predstavlja provođenje bilo kakvih radnji na objektu koje povlače za sobom promjenu njegove klase, kategorije i drugih prethodno utvrđenih pokazatelja njegovog rada.
- Rekonstrukcija stambenih prostorija, zgrada i sličnih objekata, koja predstavlja značajnu promjenu njihovog izvornog dizajna.
Rekonstrukcija i veliki popravci različiti su pojmovi
Valja napomenuti da se po zakonu ne radi o rekonstrukciji. Smatrat će se takvim ako je za njegovu provedbu potrebno izvršiti promjene u strukturi zgrade, regulirane Građanskim zakonikom Ruske Federacije i potpadajući pod koncept "rekonstrukcije".
Najrelevantnije područje razmatranja koncepata rekonstrukcije za obične građane je izgradnja ili popravak stambenih zgrada ili pojedinačnih stambenih prostora (, itd.). Koncept "rekonstrukcije", razmatran u ovom kontekstu, nema nikakvih posebnih obilježja i definiran je na sljedeći način:
- Rekonstrukcija građevine je skup građevinskih radova i sličnih mjera, koji su popraćeni promjenom glavnih tehničkih i ekonomskih karakteristika gradilišta (promjena površine pojedinih stanova, rekonstrukcija opskrbnih mreža, obnova el. mreže itd.).
- Rekonstrukcija stambenog prostora je svaka radnja čija je provedba usmjerena na poboljšanje njegovih prostorno-planskih rješenja ili arhitektonskih karakteristika (proširenje prostora prostorije, nosivih konstrukcija itd.).
Uz gore navedene definicije, RF GSK ne razmatra rekonstrukciju. Pojedine vrste ovog pojma jasno su definirane zakonom i javno razumljive svakom građaninu naše zemlje.
Koliko je koncept "rekonstrukcije" popularan u ruskom zakonu?
Rekonstrukcija i popravak nisu isto
Sada kada je koncept "rekonstrukcije" proučavan nadaleko i naširoko, može se postaviti pitanje: "Je li ga potrebno jasno razlikovati, na primjer, od običnog?" Definitivno da. Zašto? Hajdemo shvatiti. Dakle, prije svega, napominjemo da su definicije obnove danas vrlo tražene i za građane i za državu.
To je zbog činjenice da se katastarska registracija svih građevinskih projekata provodi na području Rusije. Upravo u njega ovlaštene organizacije dužne su unijeti sve podatke o svim građevinskim objektima izgrađenim u našoj zemlji. Osim podataka o postupku uknjižbe i lokaciji zgrade, katastar sadrži i tehnički plan objekta u kojem podaci moraju biti uvijek ažurni.
Slijedom toga, rekonstrukcija bilo kojeg gradilišta zahtijeva dodatnu registraciju i davanje podataka o njezinoj provedbi ovlaštenim državnim organizacijama. Osobe koje ignoriraju takve postupke moraju snositi određenu odgovornost pred zakonom.
Osim važnosti obnove zbog građevinskih projekata, koncept se često koristi u nekim zakonima. Njegov utjecaj je najznačajniji u nekim člancima zemljišnog, stambenog i građanskog zakona Ruske Federacije. Jednostavno je potrebno znati suštinu definicije, inače neće biti lako razumjeti zakonodavne aspekte nekih pravnih odnosa.
Općenito, rekonstrukcija nije tako složen pojam. Možete ga uzeti u obzir bez ikakvih problema ako se pozovete na Zakon o urbanizmu Ruske Federacije ili gore predstavljeni materijal. Nadamo se da vam je članak bio koristan. Sretno u obrani svojih prava i analizi zakonodavnih koncepata!
Mnoge građevinske tvrtke bave se remontom nekretnina. Prilikom sastavljanja ugovora, izrade projektne dokumentacije i sl. potrebno je voditi računa o najnovijim zakonskim promjenama.
Pojmovi su razdvojeni
Vrste građevinskih radova razlikuju se ovisno o tome radi li se o stvarnoj izgradnji, rekonstrukciji ili velikom popravku zgrada (građevina). Iako su se donedavno u Zakonu o urbanizmu Ruske Federacije sva ova tri koncepta koristila za uspostavu organizacijskih zahtjeva u agregatu. I nije bilo definicije pojma "remont".
Savezni zakon br. 215-FZ od 18. srpnja 2011. eliminirao je ovaj jaz. Dana je definicija koncepta "velikih popravaka kapitalnih građevinskih projekata", koji je uključen u Zakon o urbanizmu Ruske Federacije. Ovaj:
Zamjena ili obnova građevinskih konstrukcija objekata ili elemenata takvih konstrukcija, osim nosivih konstrukcija;
Zamjena ili obnova sustava inženjerske podrške i mreža inženjerske podrške ili njihovih elemenata;
Zamjena pojedinih elemenata nosivih građevinskih konstrukcija sličnim ili drugim elementima koji poboljšavaju svojstva takvih konstrukcija ili obnova tih elemenata.
Veliki popravci linearnih objekata - promjena parametara linearnih objekata ili njihovih dijelova (dijelova), koja ne podrazumijeva promjenu klase, kategorije ili inicijalno utvrđenih pokazatelja funkcioniranja takvih objekata i koja ne zahtijeva promjene u granice prava prolaza ili sigurnosne zone takvih objekata.
Također je pojašnjen koncept rekonstrukcije (uključujući i zasebno za linearne objekte). Imajte na umu da je proširenje objekta uključeno u koncept rekonstrukcije, te su stoga unesene izmjene i dopune niza zakonskih akata, uključujući Porezni zakon Ruske Federacije.
Bilješka: Zakonski je određeno da se specifičnosti klasificiranja vrsta radova kao velikih popravaka stambenih zgrada mogu utvrditi Saveznim zakonom od 21. srpnja 2007. br. 185-FZ „O Fondu za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga.”
Ali samo uz provedbu regionalnih ciljanih programa za velike popravke stambenih zgrada, na račun državne korporacije - Fonda za pomoć reformi stambenih i komunalnih usluga.
Vrste radova na velikim popravcima stambenih zgrada koje se provode u okviru ovih programa, u skladu sa stavkom 3. članka 15. Zakona br. 185-FZ, uključuju:
1) popravak vlastitih inženjerskih sustava električne energije, topline, plina, vodoopskrbe i odvodnje otpadnih voda;
2) popravak ili zamjena opreme dizala za koju je utvrđeno da nije prikladna za rad, a po potrebi i popravak okna dizala;
3) popravke krovišta;
4) popravak podrumskih prostorija iz zajedničke imovine u stambenim zgradama;
5) izolacija i sanacija fasada;
7) popravak temelja stambenih zgrada, uključujući one na temeljima od pilota, koje se nalaze na krajnjem sjeveru i sličnim područjima.
Vodeći se novim definicijama, tvrtka će moći točnije klasificirati opseg obavljenih radova i formulirati predmet ugovora. Ovo je važno ne samo za usklađivanje s poreznim zakonodavstvom, već i za promjenjive organizacijske zahtjeve. (Više o ugovoru o remontu vidi u članku objavljenom u časopisu “Računovodstvo u građevinarstvu” br. 8, 2009., str. 72).
Uzimajući u obzir promjene
Dakle, koncept velikih popravaka u Zakonu o urbanističkom planiranju Ruske Federacije odvojen je od izgradnje i rekonstrukcije. Savezni zakon br. 243-FZ od 18. srpnja 2011. (članak 1.), u vezi s usvojenim dodacima, uveo je sljedeće inovacije.
Pojašnjen je postupak izrade projektne dokumentacije za velike popravke. Stoga je utvrđeno da se u slučaju velikih popravaka projekata kapitalne izgradnje moraju izraditi zasebni dijelovi projektne dokumentacije na temelju uputa nositelja projekta ili ovisno o sadržaju izvedenih radova. I da sastav i zahtjeve za sadržaj dokumentacije tijekom velikih popravaka (kao i tijekom izgradnje i rekonstrukcije) određuje Vlada Ruske Federacije.
Također je utvrđeno da se u odnosu na dijelove projektne dokumentacije pripremljene za remont projekata kapitalne izgradnje ne provodi državni pregled (osim projektne dokumentacije za remont javnih cesta). Ali ovdje je potrebno uzeti u obzir osobitost remonta višestambenih stambenih zgrada u okviru ciljanih regionalnih programa, koji su gore navedeni. Ako remont uključuje promjenu parametara višestambenih zgrada, njihovih dijelova (visina, površina, volumen), kao i zamjenu ili obnovu nosivih građevinskih konstrukcija (osim zamjene njihovih pojedinih elemenata ili obnove tih elemenata), projektna dokumentacija izrađena za takav rad, podliježe državnom ispitu (članak 8. Zakona br. 215-FZ).
Za izvođenje većih popravaka nije potrebno pribavljanje dozvole, a državna tijela za nadzor gradnje ne provode usklađenost rezultata takvog rada s utvrđenim standardima (članak 1. Zakona br. 243-FZ). >|Razmatrane izmjene urbanističkog kodeksa Ruske Federacije na snazi su od 22. srpnja 2011.|<