Federālais valsts statistikas dienests ir apkopojis 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātus, kas iegūti tautas skaitīšanas veidlapu automatizētas apstrādes rezultātā.

1. Iedzīvotāju skaits un sadalījums.

Saskaņā ar Viskrievijas tautas skaitīšanu, kas veikta 2010. gada 14. oktobrī, Krievijas Federācijas pastāvīgie iedzīvotāji bija142,9 miljoni cilvēku.

Tautas skaitīšanā tika ņemti vērā 90 tūkstoši Krievijas Federācijas pilsoņu, kuri skaitīšanas dienā atradās ārvalstīs saistībā ar ilgstošu komandējumu caur valsts iestādēm un kopā ar viņiem dzīvojošiem viņu mājsaimniecības locekļiem (2002. gadā – 107 tūkstoši).

Turklāt tautas skaitīšanā tika ņemti vērā 489 tūkstoši cilvēku, kuri uz laiku (mazāk par 1 gadu) atradās Krievijas Federācijas teritorijā un pastāvīgi uzturas ārvalstīs (2002.gadā - 239 tūkstoši cilvēku).

Krievijas Federācija ierindojas astotais pasaulē 1 pēc iedzīvotāju skaita pēc Ķīnas (1335 miljoni cilvēku), Indijas (1210 miljoni cilvēku), ASV (309 miljoni cilvēku), Indonēzijas (238 miljoni cilvēku), Brazīlijas (191 miljoni cilvēku), Pakistānas (165 miljoni cilvēku) un Bangladešas (147 miljoni cilvēku) cilvēki).

Salīdzinot ar 2002. gada tautas skaitīšanu numuru iedzīvotāju skaits ir samazinājies par 2,3 miljoniem cilvēku, tajā skaitā pilsētu apdzīvotās vietās - par 1,1 miljonu cilvēku, laukos - par 1,2 miljoniem cilvēku.

Pilsētnieku un lauku iedzīvotāju attiecība 2010. gadā bija attiecīgi 74% un 26%.

Krievijas Federācijas iedzīvotāji dzīvo 2386 pilsētu apdzīvotās vietās (pilsētās un pilsētas tipa apdzīvotās vietās) un 134 tūkstošos lauku apmetņu.

Izmaiņas izvietojumā pilsētu iedzīvotāji raksturo šādi dati:

Pilsētas apdzīvoto vietu grupēšana	Pilsētu apdzīvoto vietu skaits		Iedzīvotāju skaits tajās, tūkst.		pēc skaita	iedzīvotāji, % no kopskaita
Pilsētas kopā no kuriem ar iedzīvotāju skaitu (tūkstoši cilvēku):
no 50 līdz 100
no 100 līdz 250
no 250 līdz 500
no 500 līdz 1000
1000 vai vairāk
Kopējās pilsētas apdzīvotās vietas no kuriem ar iedzīvotāju skaitu (tūkstoši cilvēku):
no 10 līdz 20
20 vai vairāk

Pilsētās dzīvo 93% (2002.gadā 90% pilsētu iedzīvotāju dzīvo pilsētas tipa apdzīvotās vietās).

Lauku iedzīvotāju sadalījums raksturo šādi dati:

Lauku grupēšana apmetnes	Lauku apdzīvoto vietu skaits, tūkst		Iedzīvotāju skaits, tūkstotis cilvēku		2010 % līdz 2002 pēc skaita	Iedzīvotāju skaits, % no kopskaita
Lauku apdzīvotās vietas kopā ar iedzīvotājiem no kuriem ar iedzīvotāju skaitu (cilvēks):
3001 vai vairāk

Starpskaitu periodā lauku apdzīvoto vietu skaits samazinājies par 8,5 tūkstošiem ciemu un ciemu. Tas notika sakarā ar lauku apdzīvoto vietu iekļaušanu pilsētu un pilsētas tipa apdzīvoto vietu robežās, kā arī to likvidāciju ar vietējo varas iestāžu lēmumiem dabiskā samazināšanās un iedzīvotāju migrācijas aizplūšanas dēļ uz citām apdzīvotām vietām. Tajā pašā laikā tautas skaitīšanā fiksēti 19,4 tūkstoši lauku apmetņu, kurās iedzīvotāji faktiski nedzīvoja. Salīdzinot ar pēdējo tautas skaitīšanu, šādu apdzīvoto vietu skaits pieaudzis par 48 procentiem.

2002. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas laikā, tāpat kā iepriekšējās skaitīšanas laikā, tika izmantota īpaši apmācītu tautas skaitītāju veikta iedzīvotāju aptauja un tautas skaitīšanas veidlapu (anketu) aizpildīšana. Tautas skaitīšanas laikā tautas skaitītāji apstaigāja visas sava uzskaites apgabala telpas, kurās dzīvoja vai varēja dzīvot iedzīvotāji (ieskaitot iestādes, uzņēmumus un organizācijas). Jautājumi iedzīvotājiem tika uzdoti tādā formulējumā, kāds norādīts tautas skaitīšanas veidlapās un “Ceļvedī tautas skaitītājiem par 2002. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas un tautas skaitīšanas dokumentu aizpildīšanas kārtību”. Informācija tautas skaitīšanas anketās fiksēta no respondentu vārdiem, neuzrādot nekādus atbilžu pareizību apliecinošus dokumentus. Informācija tika vākta arī stacionārajos objektos un izņēmuma gadījumos, izmantojot telefona sakarus.

2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanā (skaitīšanas veidlapās iekļauto jautājumu saraksts, lai iegūtu tautas skaitīšanas laikā savākto informāciju par iedzīvotājiem) bija jautājumi pastāvīgajiem iedzīvotājiem, kā arī saīsināts jautājumu saraksts personām, kuras īslaicīgi uzturas teritorijā. Krievijas Federācijas.

Iedzīvotājiem tika uzdoti jautājumi par mājsaimniecības sastāvu, demogrāfiskajām un nacionālajām iezīmēm, pilsonību, ģimenes stāvokli, izglītību, valodas zināšanām un dzimto valodu, iztikas avotiem, darba klātbūtni iepriekšējā tautas skaitīšanas nedēļā, nodarbinātības statusu, darba meklēšanu personām, kuras nav tās. kuriem bija darbs, migrācija un auglība (L veidlapa), (skat. pielikumu), kā arī turēšanas apstākļi (P veidlapa). (Skatīt pielikumu)

Personas, kuras uz laiku skaitīšanas dienā atradās Krievijas Federācijas teritorijā, bet pastāvīgi dzīvoja ārvalstīs, tika uzskaitītas pēc īsas programmas (B veidlapa). (Skatīt pielikumu)

Saskaņā ar Viskrievijas tautas skaitīšanu, kas veikta 2010. gada 14. oktobrī, Krievijas Federācijas pastāvīgie iedzīvotāji bija 142,9 miljoni cilvēku.

Tautas skaitīšanā tika ņemti vērā 90 tūkstoši Krievijas Federācijas pilsoņu, kuri skaitīšanas datumā atradās ārvalstīs saistībā ar ilgstošu komandējumu caur valsts iestādēm un kopā ar viņiem dzīvojošiem viņu mājsaimniecības locekļiem (2002. gadā - 107 tūkstoši).

Turklāt tautas skaitīšanā tika ņemti vērā 489 tūkstoši cilvēku, kuri uz laiku (mazāk par 1 gadu) atradās Krievijas Federācijas teritorijā un pastāvīgi dzīvoja ārvalstīs (2002.gadā - 239 tūkstoši cilvēku).

Krievijas Federācija ieņem astoto vietu pasaulē 1 pēc iedzīvotāju skaita pēc Ķīnas (1335 miljoni cilvēku), Indijas (1210 miljoni cilvēku), ASV (309 miljoni cilvēku), Indonēzijas (238 miljoni cilvēku), Brazīlijas (191 miljons cilvēku) ), Pakistāna (165 miljoni cilvēku) un Bangladeša (147 miljoni cilvēku).

Pēc provizoriskiem datiem, 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas laikā tika saskaitīti 142 905,2 tūkstoši cilvēku, kuri pastāvīgi dzīvo Krievijas Federācijā. Turklāt Krievijas Federācijā tika uzskaitīti 90,2 tūkstoši Krievijas pilsoņu, kuri atradās ārzemēs saistībā ar ilgstošu komandējumu caur Krievijas Federācijas iestādēm (ieskaitot viņu ģimenes locekļus, kas dzīvo kopā ar viņiem) un 487,3 tūkstoši personu, kas īslaicīgi uzturas teritorijā, un kuras pastāvīgi uzturas. ārzemēs. Personu skaitā, kas uz laiku uzturas Krievijas Federācijas teritorijā, ietilpa: personas, kuras ieradušās Krievijas Federācijā (neatkarīgi no pilsonības), lai mācītos vai strādātu uz laiku līdz 1 gadam; tie, kas neatkarīgi no laika ieradušies atpūsties, ārstēties vai apciemot radus vai draugus; tranzīta migranti. Visu noteikto iedzīvotāju kategoriju reģistrēšanas kārtība tautas skaitīšanā atbilst Krievijas likumdošanai un starptautiskajām rekomendācijām.

Krievijas Federācija ieņem astoto vietu pasaulē pastāvīgo iedzīvotāju skaita ziņā pēc Ķīnas (1325 miljoni cilvēku), Indijas (1150 miljoni cilvēku), ASV (304 miljoni cilvēku), Indonēzijas (229 miljoni cilvēku), Brazīlijas (190 miljoni cilvēku)). Pakistāna (162 miljoni cilvēku) un Bangladeša (145 miljoni cilvēku). Saskaņā ar 2002. gada Viskrievijas tautas skaitīšanu Krievijas Federācija ieņēma septīto vietu.

Krievijas Federācijas iedzīvotāju skaits samazinājās no 145 166,7 tūkstošiem cilvēku 2002. gadā līdz 142 905,2 tūkstošiem cilvēku 2010. gadā jeb par 2 261,5 tūkstošiem cilvēku (1,6%). Vidējais gada iedzīvotāju skaita samazināšanās temps, salīdzinot ar iepriekšējo starpskaitīšanas periodu, dubultojās un bija 0,2% pret 0,1% 1989.-2002.gadā.

Iedzīvotāju skaita samazināšanos noteica iedzīvotāju dabiskais samazinājums (mirušo skaits, kas pārsniedz dzimušo skaitu) uz migrācijas pieauguma fona visā starpskaitīšanas periodā.

Salīdzinot ar 2002. gada Viskrievijas tautas skaitīšanu, iedzīvotāju skaits:

• - samazinājies 63 Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās. Būtiskākais iedzīvotāju skaita samazinājums bija Magadanas apgabalā (14%), Pleskavas apgabalā un Komi Republikā (pa 11,5), Murmanskas, Kirovas un Kurganas apgabalos (katrā par 11%), kur bija dabiskais iedzīvotāju skaita samazinājums un aizplūšana. novērota starpskaitīšanas periodā.
• - palielinājās 20 Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās. Vislielākais pieaugums vērojams Dagestānas Republikā - 15,6%, Čečenijas Republikā - 15%, Maskavā - 11%, Karačajas-Čerkesas Republikā - 8,9%, Maskavas apgabalā - 7,2%, Hantimansu autonomajā apgabalā - Ugra. - 6,9 procenti.

No federālajiem apgabaliem visvairāk apdzīvotie joprojām ir Centrālā, Volgas un Sibīrijas federālie apgabali, kuru teritorijā dzīvo vairāk nekā 61% valsts iedzīvotāju.

Centrālā federālā apgabala iedzīvotāju skaita pieaugumu par 1,2% nodrošināja Maskavas, Maskavas un Belgorodas apgabalu iedzīvotāju skaita pieaugums, kuru iedzīvotāju skaits pieauga migrācijas pieauguma pārsnieguma dēļ pār dabisko samazināšanos.

No Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām, kas ir daļa no Ziemeļrietumu federālā apgabala, iedzīvotāju skaits palielinājās Sanktpēterburgā un Ļeņingradas apgabalā, jo migrācijas pieaugums pārsniedza dabisko samazināšanos. Ņencu autonomajā apgabalā iedzīvotāju skaits palielinājās dabiskā un migrācijas pieauguma dēļ. Bet iedzīvotāju skaita samazināšanās citos reģionos, īpaši Komi Republikā, Pleskavas un Murmanskas apgabalos (dabiskā samazināšanās un migrācijas aizplūšanas dēļ), izraisīja rajona iedzīvotāju skaita samazināšanos par 2,8 procentiem.

Dienvidu federālā apgabala iedzīvotāju skaits samazinājās par 0,8%, nedaudz palielinoties iedzīvotāju skaitam Krasnodaras apgabalā un Astrahaņas reģionā, kur migrācijas pieaugums pārsniedza dabisko samazināšanos.

Ziemeļkaukāza federālajā apgabalā iedzīvotāju skaits palielinājās par 6,3 procentiem. Tajā pašā laikā iedzīvotāju skaita pieaugums notika visās Krievijas Federācijas vienībās, izņemot Kabardas-Balkārijas Republiku un Ingušijas Republiku.

Kabardas-Balkārijas Republikā tika reģistrēts iedzīvotāju skaita samazinājums, jo migrācijas aizplūšana pārsniedza dabisko pieaugumu.

Pēc provizoriskiem datiem, 2010.gada tautas skaitīšanas laikā Ingušijas Republikas teritorijā tika reģistrēti 413,0 tūkst. 2002. gadā republikas iedzīvotāju skaits, saskaņā ar tautas skaitīšanas datiem, bija 467,3 tūkstoši cilvēku, ieskaitot cilvēkus, kuri bija spiesti pamest Čečenijas Republiku. Šie cilvēki nebija reģistrēti Ingušijas Republikā, bet 2002.gada tautas skaitīšana notika tās teritorijā tobrīd faktiskajā dzīvesvietā. Līdz 2010. gadam viņi pameta Ingušijas Republiku un pabeidza skaitīšanu citās Krievijas Federācijas vienībās.

Volgas federālajā apgabalā iedzīvotāju skaits samazinājās visās Krievijas Federācijas vienībās, izņemot Tatarstānas Republiku, kur iedzīvotāju skaits pieauga par 0,2%, jo migrācijas pieaugums pārsniedza dabisko samazināšanos. Rajonā iedzīvotāju skaits samazinājās par 4,0 procentiem.

Urālu federālā apgabala iedzīvotāju skaits samazinājās par 2,4%, palielinoties iedzīvotāju skaitam Tjumeņas reģionā, Hantimansijskas autonomajā apgabalā - Ugras un Jamalo-Ņencu autonomajā apgabalā dabiskā un migrācijas pieauguma dēļ.

Sibīrijas federālajā apgabalā iedzīvotāju skaits samazinājās par 4,0 procentiem. Iedzīvotāju skaita pieaugums vērojams tikai Altaja un Tyvas republikās. Altaja Republikas iedzīvotāju skaits ir pieaudzis dabiskā un migrācijas pieauguma dēļ, un Tyvas Republikas iedzīvotāju skaits ir pieaudzis dabiskā pieauguma dēļ, kas pārsniedz migrācijas aizplūšanu.

Tālo Austrumu federālā apgabala iedzīvotāju skaits samazinājies par 6,0 procentiem. Tikai Sahas Republikā (Jakutijā) iedzīvotāju skaits pieauga, jo migrācijas pieaugums pārsniedza dabisko samazināšanos.

Provizoriskais iedzīvotāju skaits ir tuvu pašreizējam aplēsei 74 Krievijas Federācijas vienībās, kur novirzes uz iedzīvotāju skaita pieaugumu vai samazināšanos nepārsniedz 5 procentus.

Saskaņā ar 2010. gada tautas skaitīšanu kopējais Krievijas iedzīvotāju skaits ir 142 miljoni 905 tūkstoši 200 cilvēku.

Krievijas iedzīvotāju blīvums pa reģioniem. Lielākā daļa Krievijas iedzīvotāju ir koncentrēti galvenajā apdzīvoto vietu zonā – trijstūrī, kura virsotnes ir Sanktpēterburga ziemeļos, Soči dienvidos un Irkutska austrumos. Uz ziemeļiem no šī labvēlīgo klimatisko apstākļu trīsstūra atrodas taigas un mūžīgā sasaluma zona; uz dienvidaustrumiem no tā stiepjas pustuksneši un tuksneši.

Sibīrijā, kuras platība ir gandrīz 3/4 no Krievijas teritorijas, dzīvo mazāk nekā ceturtā daļa iedzīvotāju. Eiropas Krievijas rietumu un centrālā daļa ir visblīvāk apdzīvota un urbanizētākā. Šajās teritorijās atrodas lielākās Krievijas pilsētas un tradicionālie kultūras un rūpniecības centri. Urālos iedzīvotāji koncentrējas galvenokārt starp Ņižņijtagilu un Magņitogorsku. Sibīrijā iedzīvotāji koncentrējas pa Transsibīrijas dzelzceļu, uz kura atrodas tās lielākās pilsētas - Omska, Novosibirska, Krasnojarska un Irkutska un Kuzņeckas ogļu baseinā.

2010. gada 1. janvārī Krievijā ir 11 pilsētas, kurās iedzīvotāju skaits pārsniedz 1 miljonu cilvēku: Maskava, Sanktpēterburga, Novosibirska, Jekaterinburga, Ņižņijnovgoroda, Kazaņa, Samara, Omska, Čeļabinska, Rostova pie Donas, Ufa.

28. martā Rosstat izdevumā Rossiyskaya Gazeta prezentēja provizoriskos Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātus, kas veikta no 2010. gada 14. līdz 25. oktobrim, par kopējo tautas skaitīšanas iedzīvotāju skaitu, vīriešu un sieviešu skaitu, iedalot pilsētu un lauku iedzīvotāji. Pirmo reizi visās pašvaldībās tiks iegūti tautas skaitīšanas rezultāti par iedzīvotāju skaitu un vecuma un dzimuma sastāvu.

Pēc provizoriskiem datiem, kopumā tika ņemti vērā 142 905,2 tūkstoši Krievijā pastāvīgi dzīvojošo cilvēku. Salīdzinot ar 2002.gada tautas skaitīšanu, Krievijas iedzīvotāju skaits samazinājies no 145 166,7 tūkstošiem cilvēku līdz 142 905,2 tūkstošiem cilvēku jeb par 2,2 miljoniem cilvēku (1,6 procenti).

Samazinājumu noteica iedzīvotāju dabiskais samazinājums (mirušo skaits pārsniedz dzimušo skaitu) uz migrācijas pieauguma fona visā starpskaitīšanas periodā.

Tāpat kā iepriekš, visvairāk apdzīvotie ir Centrālā, Volgas un Sibīrijas federālie apgabali, kuru teritorijā dzīvo vairāk nekā 61 procents valsts iedzīvotāju. Salīdzinot ar 2002. gada tautas skaitīšanu, iedzīvotāju skaits samazinājies 63 un palielinājies 20 federācijas subjektos.

Krievija joprojām ir ļoti urbanizēta valsts. Pilsētu iedzīvotāju īpatsvars 2010.gadā bija 73,7 procenti salīdzinājumā ar 73,3 procentiem 2002.gadā.

Saskaņā ar 2010. gada tautas skaitīšanu saglabājās Krievijas iedzīvotājiem raksturīgais ievērojamais sieviešu pārsvars pār vīriešu skaitu, kas bija 10 515 tūkstoši cilvēku, salīdzinot ar 9 956 tūkstošiem cilvēku 2002. gadā. Tautas skaitīšanā tika saskaitīti 66 205 tūkstoši vīriešu un 76 700,2 tūkstoši sieviešu jeb 46,3 procenti un 53,7 procenti (2002. gadā - 46,6 procenti un 53,4 procenti). Vīriešu un sieviešu attiecība ir nedaudz pasliktinājusies vīriešu augstās priekšlaicīgas mirstības dēļ.

Pamatojoties uz provizoriskiem rezultātiem, tiks aprēķināta valsts un reģionu iedzīvotāju skaita aplēse uz 2011.gada 1.janvāri, kas tiks izmantota starpbudžetu attiecību veidošanā.

Pašlaik Rosstat teritoriālās struktūras veic tautas skaitīšanas veidlapu skenēšanu, kā arī formālo un loģisko kontroli, kā arī ierakstu automatizētu kodēšanu. Pēc tam tiks ģenerēta datu bāze, lai iegūtu visas Krievijas iedzīvotāju aptaujas galīgos rezultātus.

Viskrievijas tautas skaitīšana ir galvenais oficiālās statistikas informācijas avots par iedzīvotāju skaitu un struktūru, tās izplatību visā valstī apvienojumā ar sociāli ekonomiskajām iezīmēm, lai noteiktu valsts sociāli ekonomiskās attīstības perspektīvas.

Tautas skaitīšanas dati ir unikāli, tos nevar iegūt no aktuālajiem ierakstiem vai izmantojot datus no administratīvajiem avotiem.

Viskrievijas tautas skaitīšana tika veikta saskaņā ar 2002. gada 25. janvāra federālo likumu “Par visas Krievijas tautas skaitīšanu”. Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 23. decembra dekrētu “Par 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas organizēšanu” Federālais valsts statistikas dienests pirms Krievijas valdības noteiktā termiņa apkopoja provizoriskos rezultātus. .

Darbību 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu oficiālai publicēšanai sāka darba grupa, kuru vadīja ekonomikas attīstības ministrs E.S. Nabiullina. Darba grupā ietilpst galvenie tautas skaitīšanas informācijas lietotāji - Krievijas Federācijas prezidenta administrācijas, Federācijas padomes, valdības aparāta, Sabiedriskās palātas, ministriju, ekspertu kopienas, mediju pārstāvji. Galīgie rezultāti tiks apkopoti un publicēti laikā no 2011. līdz 2013. gadam, kā tie ir apkopoti saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 2010. gada 12. novembra dekrētu N 896 “Par 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu apkopošanu ”:

līdz 2012.gada 30.jūnijam - attiecībā uz mājsaimniecības skaitu, atrašanās vietu, vecuma un dzimuma struktūru, ģimenes stāvokli, izglītību, nacionālo sastāvu un valodas prasmi, pilsonību, iztikas avotiem, saimniecisko darbību, mājsaimniecības skaitu un sastāvu, kā arī to personu skaits, kas uz laiku atrodas skaitīšanas dienā Krievijas Federācijas teritorijā;

līdz 2012.gada 31.decembrim - saistībā ar iedzīvotāju migrāciju, iedzīvotāju mājokļa apstākļiem, dzimstību, kā arī atsevišķu tautību demogrāfiskajām un sociāli ekonomiskajām iezīmēm.

Papildus 11 oficiālo publikāciju sējumiem rezultāti tiks prezentēti populārās brošūrās un atlantos un publiski publicēti Rosstat tīmekļa vietnē. Pirmo reizi vietne mitinās anonimizētu mikrodatu datubāzi, izmantojot līdzekļus konfidenciālas informācijas aizsardzībai.

"Krievijas laikraksts": Aleksandrs Jevgeņevičs, spriežot pēc jautājumu skaita, visi interesējas, ko viņi domāja par mums? Taču sabiedrībai joprojām bija daudz šaubu par publicētajiem skaitļiem. Daudz runāts par to, ka skolēni ir spiesti aizpildīt tautas skaitīšanas veidlapas. Cik ļoti var uzticēties tautas skaitīšanai?

Aleksandrs Surinovs: Veicot tautas skaitīšanu savā valstī, visas darbības veicam saskaņā ar likumu. Un saskaņā ar likumu mēs varam uzskaitīt iedzīvotājus tā: vai nu tieši aptaujājam cilvēku, kuru uzskaitām, vai arī ierakstām ziņas par šo personu no tās personas vārdiem, kura dzīvo kopā ar viņu. Daļa cilvēku atradās komandējumā, citi atradās atvaļinājumā visu tautas skaitīšanas laiku. Mēs reģistrējām šādus cilvēkus tur, kur viņi ir reģistrēti - tie ir mājokļu biroji, sabiedrības veselības departamenti. Un šajā gadījumā mēs pilnībā neaizpildījām šīs personas skaitīšanas veidlapu, bet ierakstījām tikai dzimumu un vecumu. To visu atļauj likums. Mums ir 3,6 miljoni šādu cilvēku. Tas ir daudz. Šo cilvēku skaits ir ļoti nevienmērīgi sadalīts visā valstī. Parasti šādi grūti atrodami “refuzeniķi” dzīvo lielajās pilsētās un, galvenais, galvaspilsētā. Jo mazāka apdzīvota vieta, jo mazāk šādu cilvēku. Tāpēc, kad viņi saka, ka "viņi mani nereģistrēja", mums tas ir jānoskaidro - persona nebija tieši reģistrēta, bet viņa sieva, vīrs vai mājokļu birojs varēja par viņu pastāstīt.

Ir vēl viens variants, kad cilvēki kategoriski atsakās piedalīties tautas skaitīšanā, tā teikt, deklarējoties mutiski. Jūs varat to deklarēt rakstiski. Mums bija vairāk nekā miljons šo cilvēku. Zinājām, ka viņi noteikti atteicās piedalīties tautas skaitīšanā. Vairāk nekā miljons cilvēku. Tas ir daudz.

Cita starpā cilvēki var atteikties no tautas skaitīšanas, neatverot durvis vai izliekoties, ka viņu nav.

Kas attiecas uz skolēnu piespiešanu, tad šādus gadījumus fiksējām Maskavā. Tušino ziemeļos viens no tautas skaitīšanas iecirkņiem "dārdēja". Mēs veicām pārbaudes un faktiski “iztīrījām” informāciju, ja bijām pārliecināti, ka tā radīta pārkāpumā, ka tā ir nepareizi ierakstīta tautas skaitīšanas veidlapās. Tas ir sagatavošanas stadijā tautas skaitīšanas veidlapu automātiskai apstrādei. Tad mēs to atkal “tīrām” – izmantojot īpašas datu pārbaudes tehnoloģijas, t.i. visu valstu statistikas biroju izmantoto datu amputācija.

2010. gada tautas skaitīšanas koncepcija

1. Viskrievijas tautas skaitīšanas mērķi un uzdevumi

2. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas reglamentējošais tiesiskais regulējums

3. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas pamatjēdzieni

4. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas posmi

5. Viskrievijas tautas skaitīšanas programma 2010, metodisko un mācību materiālu izstrāde.

5.1. Viskrievijas tautas skaitīšanas programma 2010

5.2. Tautas skaitīšanas veidlapas

5.3. Zinātniskais un metodiskais atbalsts 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai

5.4. Viskrievijas tautas skaitīšanas pamācošie dokumenti 2010. gads

6. Outreach

7. Izpildvaras iestādes, kas ir atbildīgas par 2010. gada visas Krievijas tautas skaitīšanas veikšanu

7.1. Federālās izpildvaras iestādes

7.2. Krievijas Federācijas veidojošo vienību un vietējo pašvaldību izpildinstitūcijas

7.3. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas organizācijas līmeņi

8. Federālo izpildinstitūciju, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju un vietējo pašvaldību darbības koordinēšana.

8.1. Valsts komisija Viskrievijas tautas skaitīšanai

8.2. Komisijas Viskrievijas tautas skaitīšanas veikšanai federālajos apgabalos, komisijas Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas veikšanai

9.1. Federālā līmenī un Krievijas Federācijas veidojošās vienības līmenī

9.2. Rajona un pilsētas līmenī

9.3. Lauka līmenī

9.4. Līgumattiecību reģistrācija.

10. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošana.

10.1. Sagatavošanas periods

10.2. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanā iesaistīto darbinieku atlase un viņu apmācība

11. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas veikšana

11.1. Iepriekšēja telpu apskate

11.2. Iedzīvotāju aptauja

11.3. Kontroles darbības

11.4. Pieņemšana - aizpildītu tautas skaitīšanas dokumentu un citu materiālu piegāde

12. Atsevišķu kategoriju iedzīvotāju skaitīšanas pazīmes.

12.1. Īpašu iedzīvotāju skaitīšanas organizēšana un veikšana

12.2. Tautas skaitīšanas organizēšana grūti sasniedzamās vietās

13. Viskrievijas laikā iegūto datu konfidencialitāte 2010. gada tautas skaitīšana

14. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas materiālu automatizēta apstrāde

15. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu veidošana, to publicēšana un izplatīšana

16. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas pamatstandarti

17. Materiālais, tehniskais un finansiālais atbalsts 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai

17.1. Loģistikas atbalsts

17.2. Finansiāls atbalsts

18. Veikts darbs pie 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas ar ārējo darbuzņēmēju piesaisti

1. Viskrievijas tautas skaitīšanas mērķi un uzdevumi.

Viskrievijas tautas skaitīšana ir informācijas apkopojums par personām, kas noteiktā datumā atrodas Krievijas Federācijas teritorijā, un tiek veikta visā Krievijas Federācijā pēc vienotas valsts statistikas metodoloģijas, lai iegūtu vispārinātu demogrāfisko, ekonomisko un sociālā informācija (2002. gada 25. janvāra federālā likuma Nr. 8-FZ "Par Viskrievijas tautas skaitīšanu" 1. pants).

Viskrievijas tautas skaitīšana ir galvenais avots federālo informācijas resursu veidošanai par iedzīvotāju skaitu un struktūru, tās izplatību visā Krievijas Federācijas teritorijā apvienojumā ar sociāli ekonomiskajām iezīmēm, iedzīvotāju nacionālo un lingvistisko sastāvu. , un tā izglītības līmeni.

Viskrievijas tautas skaitīšanas dati ir nepieciešami, lai veiktu valsts iestāžu funkcijas, izstrādātu prognozes un programmas Krievijas Federācijas sociālekonomiskajai attīstībai un sniegtu informāciju sabiedrībai.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Ekonomikas un sociālo lietu padomes pieņemtā Rezolūcija E/2005/24E/CNJ/2005/27 paziņoja par 2010. gada tautas un mājokļu skaitīšanas kārtu (no 2005. līdz 2014. gadam) un noteica, ka “periodiski veiktas tautas un mājokļu skaitīšanas valsts kopumā un katram tās administratīvajam reģionam ir viens no galvenajiem datu avotiem, kas nepieciešami efektīvai attīstības plānošanai un demogrāfisko problēmu un tendenču, politiku un programmu uzraudzībai sociāli ekonomiskajā un vides jomā. Gaidāmās 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultāti būs Pasaules tautas skaitīšanas programmas ietvaros veiktās pasaules tautas skaitīšanas rezultātu neatņemama sastāvdaļa.

2. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas normatīvais tiesiskais regulējums.

Šobrīd ir spēkā šādi normatīvie tiesību akti:

• 2002. gada 25. janvāra federālais likums Nr. 8-FZ “Par Viskrievijas tautas skaitīšanu”;
• Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 11. janvāra dekrēts Nr.7-r;
• Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 21. septembra rīkojums Nr.1334-r;
• Rosstat 2006.gada 27.februāra rīkojums Nr.18 “Par Krievijas Federācijas valdības 2006.gada 11.janvāra rīkojumu Nr.7-r”;
• Rosstat 2006.gada 15.maija rīkojums Nr.53 “Par rīcības plānu 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanai 2007.-2009.gadam”;
• Rosstat 2006.gada 13.oktobra rīkojums Nr.147 “Par Krievijas Federācijas valdības 2006.gada 21.septembra rīkojumu Nr.1334-r”;
• Rosstat 2007.gada 30.maija rīkojums Nr.89 “Par kalendārā darba plāna apstiprināšanu tautas skaitīšanas izmēģinājuma sagatavošanai un veikšanai 2008.gadā”;
• Rosstat 2007.gada 4.jūnija Rezolūcija Nr.44 “Par metodisko un organizatorisko pamatnoteikumu apstiprināšanu tautas skaitīšanas izmēģinājuma veikšanai 2008.gadā”;
• Rosstat 2007.gada 12.jūlija rīkojums Nr.112 “Par Rīcības plāna 2008.-2010.gadam apstiprināšanu 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanai un veikšanai, automatizētai apstrādei (ieskaitot teritoriāla daudzfunkcionāla parauga izveidi), summējot tautas skaitīšanas rezultātus, to oficiālo publicēšanu un skaitīšanas materiālu uzglabāšanu."

Tā kā tiks pieņemti normatīvie tiesību akti, saraksts tiks papildināts.

3. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas pamatjēdzieni.

Tautas skaitīšanai pakļautās personas – Krievijas Federācijas pilsoņi, ārvalstu pilsoņi un bezvalstnieki, kas pastāvīgi dzīvo Krievijas Federācijas teritorijā, kā arī tie, kas atrodas Viskrievijas tautas skaitīšanas dienā Krievijas Federācijas teritorijā, bet pastāvīgi dzīvo šajā teritorijā citu valstu 4. pants (2002. gada 25. janvāra federālā likuma Nr. 8 -FZ “Par Viskrievijas tautas skaitīšanu”).

Tautas skaitīšanas novērojumu vienība - mājsaimniecība. Ar mājsaimniecību saprot personas, kas dzīvo vienā dzīvojamā mājā vai tās daļā, kopīgi nodrošina sev pārtiku un citus nepieciešamos iztikas līdzekļus, apvienojot visus vai daļu no saviem ienākumiem. Mājsaimniecībā var būt viena persona.

Mājsaimniecības iedala privātajās mājsaimniecībās, kolektīvajās mājsaimniecībās un bezpajumtnieku mājsaimniecībās.

Pie privātajām mājsaimniecībām tiek uzskatītas mājsaimniecības, kas dzīvo dzīvojamās telpās - dzīvokļos, individuālajās mājās, kopmītnēs, citās dzīvojamās telpās un mājoklim pielāgotās nedzīvojamās telpās.

Kolektīvās mājsaimniecībās ietilpst personas, kas pastāvīgi dzīvo sociālās un veselības aprūpes iestādēs, kazarmās, ieslodzījuma vietās un reliģiskās organizācijās.

Bezpajumtnieku mājsaimniecībās ietilpst cilvēki bez noteiktas dzīvesvietas (bez mājokļa).

Tautas skaitīšanas programma– jautājumu saraksts, lai iegūtu tautas skaitīšanas laikā savākto informāciju par iedzīvotājiem. Viskrievijas tautas skaitīšanas programma tiek iesniegta apstiprināšanai Krievijas Federācijas valdībā 1 gadu 6 mēnešus pirms tās veikšanas dienas.

Tautas skaitīšanas datums – laika posms, kurā tiek veikta telpu provizoriskā izstaigāšana un telpu izvēle izlases novērošanai, informācijas par iedzīvotājiem apkopošanai un telpu kontroles caurstaigāšanai. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas datums tiks noteikts pēc 2008. gada izmēģinājuma skaitīšanas.

Tautas skaitīšanas datums – laiks (gads, mēnesis, diena un stunda), kurā tiek vākta un reģistrēta informācija par iedzīvotājiem. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas datums tiks noteikts pēc 2008. gada izmēģinājuma skaitīšanas.

Tautas skaitīšanas veikšanas metode. Informācijas vākšana par iedzīvotājiem tiek veikta, aptaujājot iedzīvotājus un aizpildot tautas skaitīšanas veidlapas, apmeklējot dzīvojamās un citas telpas, kurās dzīvo (uzturas) aptaujātās personas.

Šīs informācijas vākšanu var veikt arī, izmantojot saziņas līdzekļus, vai arī īpašās telpās, ko šiem nolūkiem nodrošinājušas iestādes Krievijas Federācijas veidojošo vienību un (vai) pašvaldību institūciju izpildvara (2002. gada 25. janvāra federālā likuma Nr. 8-FZ "Par Viskrievijas tautas skaitīšanu" 6. pants).

Iedzīvotājus uzskaita viņu pastāvīgās (pastāvīgās) dzīvesvietā, kas ir apdzīvota vieta, māja, dzīvoklis, istaba, kurā respondents parasti pavada lielāko daļu sava laika. Šī atrašanās vieta var būt vai nav tāda pati kā adrese, kurā persona ir reģistrēta.

Tautas skaitīšanas rezultātu publicēšanas programma– tabulu izkārtojumu kopums, kas ir par pamatu 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu oficiālās publikācijas veidošanai.

4. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas posmi.

Tīkla grafiks 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai ir sniegts 2. pielikumā.

Posmi	Pasākumi
Pirmais posms - 2007.–2010. gada septembris:	Sagatavošanas periods
2007. gads - 2010. gada I puse	normatīvo tiesību aktu izstrāde;
2005. - 2010. gads	Tautas skaitīšanas programmu izstrāde un rezultātu publicēšana, tautas skaitīšanas veikšanas un rezultātu saņemšanas organizēšanas metodika;
IV ceturksnis 2008	Viskrievijas statistiķu sanāksme;
2007. - 2010. gads	automatizētas sistēmas izveide tautas skaitīšanas rezultātu sagatavošanai, uzraudzībai, saņemšanai un prezentēšanai, izmantojot mūsdienīgas industriālās ģeoinformācijas tehnoloģijas;
2007. - 2009. gads	2008. gada izmēģinājuma skaitīšanas sagatavošana un veikšana un tās rezultātu saņemšana;
2007. gada II puse - 2010. gada aprīlis	darbību veikšana, lai nodrošinātu tautas skaitīšanas aptveramību un iegūto rezultātu kvalitāti; apdzīvotās vietās esošo māju sarakstu un organizatorisko plānu sastādīšana 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai;
2009. - 2010. gads	izbraukuma darbu veikšana;
2008. gads – 2010. gada oktobris	tautas skaitīšanas veidlapu un citas dokumentācijas pavairošana; materiāltehniskā nodrošinājuma aprīkojuma ražošana/iegāde, kā arī to piegāde uz tautas skaitīšanas vietām; Tautas skaitīšanas vietu nodrošināšana ar telpām, transportlīdzekļiem un komunikācijām;
2009. gada jūlijs–augusts, 2010. gada septembris - oktobris	pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku apmācība.
Otrais posms - 2010. gada oktobris	2010. gada visas Krievijas tautas skaitīšanas veikšana: telpu iepriekšēja apskate un telpu izvēle nejaušai novērošanai; informācijas vākšana par iedzīvotājiem; veicot kontroles pastaigu.
Trešais posms - No 2010. gada līdz 2013. gada novembrim:	Saņemtās informācijas apstrāde, 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu ģenerēšana, to publicēšana un izplatīšana
2010. gada decembris — 2011. gada maijs	tautas skaitīšanas provizorisko rezultātu iegūšana, tautas skaitīšanas materiālu sagatavošana automatizētai apstrādei;
2011. gada I puse	primāro datu ievade, ekrāna kodēšana, kontrole un rediģēšana;
2012. - 2013. gads	tautas skaitīšanas rezultātu saņemšana;
	daudzfunkcionālas teritoriālās izlases veidošana, pamatojoties uz 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas datubāzi;
2011. - 2013. gads	2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu publicēšana un to izplatīšana:
2011. gada II ceturksnis	Tautas skaitīšanas provizorisko rezultātu publicēšana;
2012. - 2013. gads	Publikāciju ar tautas skaitīšanas rezultātiem sagatavošana, aprite un piegāde lietotājiem (pēc publikācijas pasūtījuma);
	tīmekļa piekļuves nodrošināšana nepersonalizētai tautas skaitīšanas datubāzei, lai ģenerētu papildu lietotāju vaicājumus, izmantojot īpašus standarta programmatūras rīkus.

5. Viskrievijas tautas skaitīšanas programma 2010, metodisko un mācību materiālu izstrāde.

5.1. Viskrievijas tautas skaitīšanas programma 2010 sastāv no nepārtrauktas novērošanas programmas un selektīvās novērošanas programmas . Personas, kas uz laiku uzturas Krievijā, tiek intervētas pēc atsevišķas, saīsinātas programmas.

Nepārtrauktās novērošanas programmas ietvaros tiks apsekoti visi pastāvīgi (parasti) Krievijas Federācijā dzīvojošie iedzīvotāji.

Izlases novērošanas programmā tiks aptaujāti privāto mājsaimniecību iedzīvotāji.

Izlases novērošanas izlases vienība ir dzīvojamā ēka ar pastāvīgo iedzīvotāju skaitu: individuālā māja; dzīvoklis; istaba komunālajā dzīvoklī vai kopmītnē utt.; cita dzīves telpa.

5.2. Tautas skaitīšanas veidlapas.Tautas skaitīšanas veidlapas ir abpusēji mašīnlasāmi A4 formāta dokumenti, no kuriem informācija tiks ievadīta datu nesējos.

2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas programma tiks ievietota piecās tautas skaitīšanas veidlapās:

1. Tautas skaitīšanas lapa B veidlapa satur jautājumus personām, kas īslaicīgi uzturas Krievijas teritorijā, un ir paredzētas, lai aizpildītu informāciju par visiem, kas īslaicīgi uzturas Krievijas teritorijā.

5.3. Zinātniskais un metodiskais atbalsts 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai.

Lai nodrošinātu zinātnisku un metodisku atbalstu tautas skaitīšanas darbam visā tautas skaitīšanas sagatavošanas, veikšanas, materiālu apstrādes un rezultātu publicēšanas laikā, Rosstat konkursa kārtībā organizē zinātnisku izpēti par jautājumiem, kas prasa īpašu izpēti. vai inovatīva pieeja. Pamatojoties uz šo darbu rezultātiem, Rosstat veido tautas skaitīšanas programmas projektu, instrukcijas, algoritmus, uzziņu grāmatas un citus dokumentus, kas nodrošina tautas skaitīšanas metodisko atbalstu. Zinātniskā un metodiskā atbalsta darbu saraksts 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai sniegts 3. pielikumā.

5.4 Pamācoši dokumenti par 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanu.Viskrievijas tautas skaitīšanas statistiskās metodoloģijas vienotība visā Krievijas Federācijā tiek nodrošināta, visu darbu veicot saskaņā ar instrukcijām, vadlīnijām, norādījumiem un vienotām veidlapām, kuras centralizēti izstrādā un apstiprina Rosstat un kuras ir obligātas visiem. tautas skaitīšanas darbinieki. Ritiniet Rosstat apstiprinātie dokumenti ir doti 4. pielikumā.

6. Outreach.

Tiek veikts iedzīvotāju informēšanas un skaidrošanas darbs par 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas jautājumiem, lai informētu visus valsts iedzīvotājus par tautas skaitīšanu, veidotu pozitīvu attieksmi pret tautas skaitīšanu, kā arī atbalstītu un popularizētu tās rezultātus. nacionālā pasākuma noslēgumā, iegūstot nepieciešamos rezultātus.

Viskrievijas 2010. gada tautas skaitīšanas ģerbonis -

Informatīvo un skaidrojošo darbu iedzīvotāju vidū par 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas jautājumiem centralizēti veic organizācija - ģenerāluzņēmējs, pēc īpaši izstrādātas un apstiprinātas Programmas vienotu risinājumu nodrošināšanai gan sabiedrisko attiecību kampaņas ziņā. un reklāmas kampaņa. Rosstat un tās teritoriālās struktūras sniedz metodisku atbalstu darbam un ir ceļveži un palīgi Outreach programmas īstenošanā. Papildus tam, kā informācijas pārraidītāji par gaidāmo tautas skaitīšanu tiks iesaistīti federālo izpildinstitūciju vadītāji, kas atbild par sagatavošanas darbību veikšanu, politiskās un sabiedriskās personas, sabiedriskās domas līderi no dažādiem valsts reģioniem un konkrētām apdzīvotām vietām, kā arī zinātnieki.

Izziņas programmas galvenie virzieni:

• sabiedrisko attiecību kampaņas veikšana, tai skaitā preses konferenču, apaļo galdu, simpoziju, īpašu projektu rīkošana dažādu mērķauditoriju vidū, kā arī pasākumi Tautas skaitīšanas programmas jautājumu noskaidrošanai, kas tiks uzdoti iedzīvotājiem aptaujas laikā;
• reklāmas kampaņas veikšana federālajos un reģionālajos plašsaziņas līdzekļos (televīzija, radio, drukātie mediji), vides reklāmas izvietošana, vizuālās propagandas materiālu izgatavošana;
• sabiedriskās domas uzraudzību un socioloģisko pētījumu veikšanu;
• interneta resursu izmantošana;
• partnerības programmas aktivitāšu veikšana (mijiedarbība ar sabiedriskās domas līderiem, lielu firmu, uzņēmumu un organizāciju vadītājiem, bankām, apdrošināšanas kompānijām, lai viņus iesaistītu sagatavošanās darbā ne tikai "runājošo galvu" veidā, lai uzsvērtu nepieciešamību veikt skaitīšanu un iegūt tās rezultātus, bet un attiecībā uz sponsorēšanas aktivitātēm).

7. Izpildvaras iestādes, kas ir atbildīgas par 2010. gada visas Krievijas tautas skaitīšanas veikšanu

7.1. Federālās izpildvaras iestādes.

Rosstat sniedz metodiskus un organizatoriskus norādījumus 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanai, veikšanai, apstrādei un rezultātu publicēšanai.

Rosstat kopā ar Krievijas Valsts tehnisko komisiju, piedaloties Krievijas Informācijas un sakaru ministrijai, Krievijas Iekšlietu ministrijai, Krievijas FSB - nodrošināt darba koordināciju, lai aizsargātu konfidenciālu informāciju rezultātu vākšanas, apstrādes, uzglabāšanas un izplatīšanas posmos.

Saskaņā ar 2002. gada 25. janvāra federālā likuma Nr. 8-FZ 5. pantu Krievijas Federācijas valdība nosaka federālās izpildinstitūcijas, kas ir atbildīgas par noteiktu kategoriju tautas skaitīšanas sagatavošanu un veikšanu. populācija.

Krievijas Aizsardzības ministrija, Krievijas Iekšlietu ministrija, Krievijas Ārkārtas situāciju ministrija, Krievijas Federālais drošības dienests, Krievijas FSB, Krievijas Ārējās izlūkošanas dienests, Roscosmos, Krievijas prezidenta GUSP. Krievijas Federācija organizē un veic militārpersonu skaitīšanu; iedzīvotāji, kas dzīvo slēgto objektu teritorijā; militārpersonas, kas dienē ārzemēs izvietotajās militārajās vienībās, kā arī viņu ģimenes locekļi.

Krievijas Tieslietu ministrija (FSIN) organizē un veic ar brīvības atņemšanu notiesāto, kā arī to personu uzskaiti, kuras atrodas pirmstiesas aizturēšanas centros un kurām nav noteiktas pastāvīgās dzīvesvietas.

Krievijas Iekšlietu ministrija (FMS) organizē un veic pagaidu izmitināšanas centros esošo ārvalstu pilsoņu un bezvalstnieku skaitīšanu; personas, kas pretendē uz atzīšanu par bēgļiem; personas, kas dzīvo piespiedu migrantu pagaidu izmitināšanas centros, kā arī personas, kurām nav noteiktas pastāvīgās dzīvesvietas.

Krievijas Ārlietu ministrija organizē un veic Krievijas Federācijas diplomātiskajās un citās pārstāvniecībās ārvalstīs strādājošo Krievijas pilsoņu un viņu ģimenes locekļu skaitīšanu.

Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrija kopā ar Rosstat nosaka līgumattiecību formas ar pilsoņiem, kuri ir iesaistīti 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas darbā, un atlīdzības apmēru par viņu darbu; sniedz palīdzību to iedzīvotāju skaitīšanas organizēšanā, kuri pastāvīgi dzīvo (parasti) sociālajās un ārstniecības iestādēs.

Krievijas Izglītības un zinātnes ministrija sniedz palīdzību izglītības iestāžu audzēkņu un pedagogu piesaistei darbam pie 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas un viņu apmācības.

Krievijas Finanšu ministrija sniedz finansiālu atbalstu 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai.

Krievijas Iekšlietu ministrija nodrošina tautas skaitīšanas darbinieku aizsardzību un drošību, skaitīšanas vietu telpu un 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas materiālu drošību.

Krievijas Transporta ministrija (Roskartogrāfija) sniedz metodiskos norādījumus kartogrāfiskā materiāla izgatavošanai.

7.2. Krievijas Federācijas veidojošo vienību un vietējo pašvaldību izpildinstitūcijas saskaņā ar savām pilnvarām palīdz Rosstat īstenot savas pilnvaras: precizēt novadu sarakstu un robežas, nodrošināt, lai pašvaldībās būtu norādes ar ielu nosaukumiem un māju numuriem, un nodrošināti nepieciešamie kartogrāfiskie materiāli un cita informācija (2002. gada 25. janvāra federālā likuma Nr. 8-FZ “Par visas Krievijas tautas skaitīšanu” 5. pants, 2. nodaļas 10., 11., 12. pants, 3. nodaļas 14., 15., 16., 17. panta noteikumi 2003. gada 6. oktobra federālā likuma Nr. 131 -FZ “Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizēšanas vispārējiem principiem”).

Turklāt Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību valsts varas izpildinstitūcijas nodrošina drošas telpas, kas aprīkotas ar sakaru iekārtām un piemērotas to personu apmācībai un darbam, kuras vāc informāciju par iedzīvotājiem, glabā tautas skaitīšanas veidlapas un citus dokumentus. -Krievijas tautas skaitīšana, ceļu, ūdens, gaisa un citi transportlīdzekļi, sakari.

Pašvaldības iestādes sniedz palīdzību Rosstat, iesaistot attiecīgo pašvaldību teritorijās dzīvojošos pilsoņus informācijas vākšanā par iedzīvotājiem un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas izpildinstitūcijām, īstenojot tām noteiktās pilnvaras, lai sagatavotos visiem. -Krievijas tautas skaitīšana.

Kontroli pār Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju valsts varas īstenošanu attiecībā uz Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanu veic Rosstat Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktās kompetences ietvaros (noteikumi). federālā likuma projekta “Grozījumi Federālajā likumā “Par Viskrievijas tautas skaitīšanu”” apakšpunktu.

7.3. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas organizācijas līmeņi.

2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas organizēšana tiek veikta federālā līmenī, Krievijas Federācijas veidojošās vienības līmenī, rajona, pilsētas un lauku līmenī.

Ieslēgts federālais līmenis 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanas, veikšanas, apstrādes un rezultātu publicēšanas darba metodisko un organizatorisko vadību veic Rosstat, kuras struktūrā tiešā darba veikšana šajās jomās ir uzticēta Iedzīvotāju departamentam un Valsts departamentam. Veselības statistika un Tautas skaitīšanas un pilno aptauju organizācijas departaments.

Iedzīvotāju un veselības statistikas departamenta galvenās funkcijas ir tautas skaitīšanas darba koordinēšana un plānošana, to izpildes gaitas uzraudzība; darba organizēšana pie tautas skaitīšanas normatīvā regulējuma izstrādes; metodiskais atbalsts tautas skaitīšanas sagatavošanai un norisei, materiālu apstrādei un rezultātu apkopošanai, to publicēšanai.

Tautas skaitīšanas un komplekso aptauju organizācijas direkcijas galvenās funkcijas ir tautas skaitīšanas norises organizēšana, finansiālais un loģistikas atbalsts, sagatavošana automatizētai apstrādei, tautas skaitīšanas materiālu automatizēta apstrāde un rezultātu iegūšana, to izplatīšana un uzglabāšana.

Ieslēgts Krievijas Federācijas priekšmeta līmenis Darbības tautas skaitīšanas veikšanai nodrošina Rosstat teritoriālās struktūras, pamatojoties uz Rosstat noteiktajiem tautas skaitīšanas metodiskajiem un organizatoriskiem noteikumiem.

Rosstat teritoriālo struktūru galvenās funkcijas:

• darba koordinēšana un organizēšana Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, reģionos, pilsētās, pašvaldībās, to izpildes uzraudzība;
• mijiedarbība ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūrām un vietējām pašpārvaldes struktūrām, kā arī federālo izpildinstitūciju teritoriālajām struktūrām, kas ir atbildīgas par 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas veikšanu;
• tautas skaitīšanas materiālu sagatavošana automatizētai apstrādei un automatizētas apstrādes veikšana reģionālā līmenī;
• kontrolēt Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūru pilnvaras saistībā ar 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanu Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktās kompetences ietvaros, kā arī pār finanšu līdzekļu izlietojumu Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā. šo pilnvaru īstenošana no Federālā kompensācijas fonda, kas apstiprināts ar federālo likumu par federālo budžetu attiecīgajam gadam, subsīdiju veidā.

Ieslēgts rajons, pilsētas līmenis Tautas skaitīšanas pasākumus veic Rosstat teritoriālo struktūru speciālisti rajonos, pilsētās un pagaidu darbinieki. To galvenās funkcijas:

• darba koordinēšana un organizēšana rajonos, pilsētās, pašvaldībās, to izpildes uzraudzība;
• mijiedarbība ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības iestādēm un vietējām pašvaldībām;
• kontrolēt vietējo pašvaldību pilnvaru īstenošanu saistībā ar 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanu Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktās kompetences ietvaros;
• organizācija ieslēgta lauka līmenī tautas skaitīšanas, instruktoru, uzskaites un stacionāro apgabalu un pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku iesaistīšana.

8. Federālo izpildinstitūciju, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju un vietējo pašvaldību darbības koordinēšana.

8.1. Valsts komisija Viskrievijas tautas skaitīšanai.

Viskrievijas tautas skaitīšanas valsts komisijas galvenais uzdevums ir koordinēt federālo izpildinstitūciju, kas ir atbildīgas par Viskrievijas tautas skaitīšanas veikšanu, un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju darbību, īstenojot pilnvaras. sagatavot un veikt 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanu un nekavējoties atrisināt problēmas.

Valsts komisija apstiprina 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas programmu un tās rezultātu publicēšanas programmu, tās īstenošanas galvenos metodiskos un organizatoriskos noteikumus, darba sastāvu un to īstenošanas laiku, uzrauga tautas skaitīšanas gaitu. 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanu un veikšanu, izveido pagaidu darba grupas, lai izstrādātu priekšlikumus par problēmām, kas saistītas ar Komisijai uzdoto uzdevumu risināšanu.

Valsts komisijā ietilpst federālo izpildinstitūciju, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu, citu valsts iestāžu, zinātnisko institūciju, plašsaziņas līdzekļu pārstāvji, zinātnieki un speciālisti.

Noteikumi par Viskrievijas tautas skaitīšanas valsts komisiju un tās sastāvu tiek apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības lēmumu.

Komisija darbojas kopš 2009. gada.

8.2. Komisijas Viskrievijas tautas skaitīšanas veikšanai federālajos apgabalos, komisijas 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas veikšanai Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās un pašvaldībās tiek veidoti, lai nodrošinātu 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas darbu kopuma organizēšanu un izpildes kontroli attiecīgajos reģionos. Nolikumu par komisijām un to sastāvu apstiprina attiecīgo institūciju normatīvie akti.

Komisijas darbojas kopš 2008. gada.

9.1. Ieslēgts federālā līmenī un Krievijas Federācijas veidojošās vienības līmenī, Papildus speciālistiem, kas iesaistīti tautas skaitīšanas jautājumos, papildus tiek algoti pagaidu ārštata darbinieki, lai nodrošinātu 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanu un norisi.

Rosstatā no 2007. gada februāra līdz 2013. gada 31. decembrim Tautas skaitīšanas un pilno aptauju organizācijas direkcijā tiek izveidots ārštata dienests 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai.

Tautas skaitīšanas un pilnīgo aptauju organizācijas direkcijas ārštata dienesta galvenās funkcijas:

• līdzdalība pamācošu un normatīvo aktu izziņas dokumentu izstrādē 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanai un norisei, tās materiālu automatizētai apstrādei, rezultātu iegūšanai, sagatavošanai oficiālai publicēšanai un izplatīšanai;
• aprēķinu sagatavošana finansiālajam un loģistikas atbalstam 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai.

Rosstat teritoriālās struktūras ietver:

• no 2008. gada 1. janvāra līdz 2013. gada 31. decembrim- speciālisti tautas skaitīšanas organizēšanai Krievijas Federācijas veidojošās vienības līmenī, darba koordinēšanai rajonos un pilsētās, provizorisko rezultātu apkopošanai un rezultātu publicēšanai;
• no 2009. gada 1. janvāra līdz 2013. gada 31. decembrim- speciālisti izbraukuma darba veikšanai un tautas skaitīšanas rezultātu popularizēšanai;
• Ar No 2009. gada 1. maija līdz 2011. gada 31. decembrim- speciālistiem, lai piesaistītu pagaidu tautas skaitīšanas darbiniekus, reģistrētu viņus darbam un atalgojumam, uzraudzītu, kā Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūras īsteno pilnvaras, gatavojoties 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai saskaņā ar noteikto kompetenci. Krievijas Federācijas tiesību akti;
• no 2010. gada 1. decembra līdz 2011. gada 31. maijam - darbiniekiem sagatavot aizpildītas tautas skaitīšanas veidlapas automatizētai apstrādei;
• no 2010. gada 1. decembra līdz 2013. gada 31. decembris - speciālisti par tautas skaitīšanas materiālu automatizēta apstrāde.

9.2. Ieslēgts rajons, pilsētas līmenis iesaistīti:

• no 2009. gada 1. janvāra līdz 2010. gada 31. decembrim- komisāri tautas skaitīšanas jautājumos rajonā vai pilsētā, lai sadarbotos ar pašvaldību institūcijām, lai veiktu sagatavošanas pasākumus, organizētu darbu pie māju sarakstu sastādīšanas, kartogrāfiskā materiāla precizēšanas, tautas skaitīšanas organizatoriskā plāna izstrāde, pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku piesaiste un apmācība. , kā arī uzraudzīt iedzīvotāju skaitīšanu un materiālu pieņemšanu lauka līmenī, kontrolēt vietējo pašvaldību iestāžu pilnvaras saistībā ar sagatavošanos Viskrievijas tautas skaitīšanai Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktās kompetences ietvaros;
• no 2010. gada 1. jūlija līdz 2010. gada 31. decembrim- komisāra vietnieks tautas skaitīšanas jautājumos rajonā vai pilsētā, lai strādātu pie tautas skaitīšanas organizatorisko plānu precizēšanas, tautas skaitīšanas dokumentācijas sastādīšanas darbam lauka līmenī, telpu izvēles tautas skaitīšanas vietu mājokļiem, tautas skaitīšanas darbinieku apmācības un pieņemšanas darbā;
• no 2009. gada 1. jūlija līdz 2010. gada 31. decembrim- ekonomists tautas skaitīšanas jautājumos rajonā vai pilsētā, lai veiktu darbus, lai uzraudzītu tautas skaitīšanas sagatavošanas un norises gaitu un noformētu līgumattiecības.

9.3. Ieslēgts lauka līmenī Iedzīvotāju aptaujas organizēšanai un veikšanai tiek piesaistīti pagaidu tautas skaitītāji: instruktori, tautas skaitītāji.

Tiek algoti reģistratori, kas sastāda māju sarakstus un pārbauda izgatavotā kartogrāfiskā materiāla atbilstību māju atrašanai reālajā teritorijā.

Darbiniekiem, kas ir iesaistīti 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanā un norisē rajonu, pilsētu un lauku līmenī (skaitīšanas komisāri un viņu vietnieki, reģistratori, tautas skaitīšanas nodaļu vadītāji, instruktori un skaitītāji), tiek izsniegts sertifikāts ar īpašu aizsardzību.

Noteikumi uzskaitīto darbinieku piesaistei doti 16.sadaļā.

9.4. Līgumattiecību reģistrācija.Ar darbiniekiem, kuri ir iesaistīti darbā pie Viskrievijas tautas skaitīšanas 2010. gadā, tiek slēgti līgumi darba līgumi:

• uz noteiktu laiku darba līgums - ar Rosstat teritoriālo iestāžu ārštata dienesta speciālistiem, ar komisāriem tautas skaitīšanas jautājumos reģionā, pilsētā, komisāra vietniekiem tautas skaitīšanas jautājumos reģionā, pilsētā;
• civiltiesisks līgums - ar tautas skaitīšanas jomu vadītājiem, instruktoriem, tautas skaitītājiem, reģistratoriem, strādniekiem tautas skaitīšanas veidlapu sagatavošanai automatizētai apstrādei, speciālistiem tautas skaitīšanas materiālu automatizētai apstrādei.

Naudas atlīdzības maksājumi pagaidu tautas skaitīšanas darbiniekiem tiek veikti divos virzienos:

• personām, kas nodarbinātas ar darba līgumiem uz noteiktu laiku - saskaņā ar Rosstat un Krievijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2007. gada 19. februāra rīkojumu Nr. 241/119 “Par darba samaksas noteikšanu darbiniekiem, kuri sagatavo un vada 2010. Krievijas tautas skaitīšana”, kas paredz arī vienreizējas piemaksas par īpaši svarīgu un sarežģītu darbu veikšanu;
• personām, kas nodarbinātas saskaņā ar civiltiesiskām līgumdarbībām - atbilstoši līgumcenas pamatlielumam, kas aprēķināta, pamatojoties uz vienotu tarifu grafiku.

2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanā, veikšanā un rezultātu apkopošanā iesaistīto darbinieku funkcijas ir norādītas 5. pielikumā.

10. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošana (2007.–2010. gada septembris) .

10.1. Sagatavošanas periods ietver izpildi pasākumus, lai nodrošinātu iedzīvotāju uzskaites pilnīgumu un precizitāti tautas skaitīšanas laikā.

10.1.1. Metodisko un organizatorisko noteikumu, instrukciju materiālu izstrāde 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanai un norisei un materiālu apstrāde (2007. - 2010. gada septembris).

10.1.2. Administratīvi teritoriālo vienību un novadu saraksta un robežu precizēšana (2007.gada II pusgads – 2009.gada I pusgads).

10.1.3. Pilsētu un lauku apdzīvotās vietās zīmju ar ielu nosaukumiem, māju un dzīvokļu numuriem klātbūtnes nodrošināšana (2007.gada II pusgads - 2009.gada I pusgads).

10.1.4. Krievijas Federācijas pilsoņu reģistrācijas un dereģistrācijas noteikumu ievērošanas pārbaude uzturēšanās un dzīvesvietā Krievijas Federācijā (2007. gada II puse - 2009).

10.1.5. Kartogrāfiskā materiāla pavairošana, lai nodrošinātu iedzīvotāju uzskaites pilnīgumu tautas skaitīšanas laikā (2007.g. II pusgads - 2009.g.).

Kartogrāfiskais materiāls 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai ietver:

• pilsētu apdzīvoto vietu un lauku apmetņu ar iedzīvotāju skaitu 3000 un vairāk shematiskie plāni mērogā 1:5000 vai 1:2000 (pilsētu apdzīvotām vietām ar sarežģītu privātā sektora attīstību lielā mērā);
• teritoriju shematiskas kartes mērogā 1:100000;
• lauku apdzīvoto vietu shematiskie plāni ar iedzīvotāju skaitu no 500 līdz 3000 cilvēkiem;
• digitālās topogrāfiskās kartes atsevišķām pilsētām.

10.1.6. Pilsētu un lauku apdzīvoto vietu māju sarakstu un lauku apdzīvoto vietu sarakstu sastādīšana (2009. gada jūlijs - augusts).

Māju sarakstu un lauku apdzīvoto vietu sarakstu sastādīšana tiek veikta, lai izveidotu datu bāzi par iedzīvotāju skaitu katrai mājai (ieskaitot sociālās un veselības aprūpes iestādes, kā arī citas institūcijas, kurās iedzīvotāji pastāvīgi dzīvo), katrai apdzīvotai vietai un atsevišķām mājām. ārpus apdzīvotām vietām visu kategoriju iedzīvotāju reģistrēšanai skaitīšanā.

Māju saraksti tiek sastādīti, pamatojoties uz kartogrāfisko materiālu, datiem par dzīvojamo telpu skaitu un mājās dzīvojošo iedzīvotāju skaitu. Lai iegūtu informāciju par iedzīvotāju skaitu, tiek izmantoti šādi dati:

• vietējās pašvaldības iestādes un Rosnedvizhimost par māju un dārzu (daču) partnerībām un kooperatīviem individuālo māju celtniecībai;
• organizācijas - dzīvojamā fonda īpašnieki - valsts, pašvaldības, privātā dzīvojamā fonda māju sarakstus, norādot katras mājas pilnu adresi, tās būvniecības gadu, dzīvojamo telpu (dzīvokļu) skaitu un iedzīvotāju skaitu;
• par vēlētāju skaitu mājās, pieejams teritoriālajās vēlēšanu komisijās, tai skaitā Valsts automatizētajā sistēmā “Vēlēšanas”;
• sociālas un medicīniskas iestādes, iedzīvotāju pagaidu uzturēšanās un pasažieru koncentrācijas punkti par vietu skaitu tajās;
• reliģiskās organizācijas (par klosteros, žēlastības mājās, izglītības iestādēs u.c. dzīvojošo cilvēku skaitu);
• attiecīgās nodaļas par atsevišķām ēkām, kas saistītas ar ražošanas darbībām (dzelzceļa kabīnes, vārtu mājas utt.);
• gāzes un ūdens apgādes pakalpojumi, pasu un vīzu pakalpojumi, ielu komitejas, tehniskās inventarizācijas biroji (lai iegūtu informāciju par iedzīvotājiem privātīpašumā esošajām mājām);
• iedzīvotāju mājsaimniecības uzskaite lauku apvidos (federālā likuma projekta “Par grozījumiem 2003. gada 6. oktobra federālajā likumā Nr. 131-FZ “Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizēšanas vispārējiem principiem” noteikumi un uz 2003. gada 7. jūlija federālais likums Nr. 112 – Federālais likums “Par personīgajiem apakšzemes gabaliem”).

Apdzīvotās vietās esošo māju sarakstu sastādīšanas laikā iegūtā informācija ir par pamatu tautas skaitīšanas veikšanas organizatorisko plānu sastādīšanai.

10.1.7. Organizatorisko plānu sastādīšana 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai rajonu, pilsētu, Krievijas Federācijas subjekta līmenī un konsolidētais organizatoriskais plāns Krievijas Federācijai (2009. gada decembris - 2010. gada aprīlis).

Organizatoriskie plāni ir pamatdokumenti, kas ir pamats, lai sagatavotu, veiktu skaitīšanu un iegūtu rezultātus visos līmeņos, piesaistītu un apmācītu pagaidu tautas skaitīšanas darbiniekus, aprēķinātu finansiālo un loģistikas atbalstu, subsīdiju apjomu, kas tiek nosūtīts Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām no Federālais kompensācijas fonds tautas skaitīšanas sagatavošanas pilnvaru īstenošanai, darba gaitas uzraudzībai un 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu apkopošanai.

2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas organizatoriskie plāni ietver:

• tautas skaitīšanas zonējums (katras apdzīvotās vietas, rajona, Krievijas Federācijas subjekta teritorijas sadalīšana tautas skaitīšanas, instruktoru un uzskaites zonās, pamatojoties uz sastādītiem māju sarakstiem, lauku apdzīvoto vietu sarakstiem, kartogrāfisko materiālu, kā arī diferencētu vidējo slodzi pagaidu tautas skaitītājiem) ;
• katras pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku kategorijas vajadzību aprēķins;
• grafiks pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku atlasei un apmācībai;
• nepieciešamā telpu skaita noteikšana tautas skaitīšanai, mācību vietām un transportlīdzekļiem.

10.1.8. Darbinieku atlase un apmācība, kas iesaistīti 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas darbā (sk. 10.2. sadaļu).

10.1.9. Transporta sakaru shēmas izstrāde uz katru apdzīvotu vietu - satiksmes maršrutu varianti, norādot to garumu; pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku piegādes izmaksu aprēķini un dokumentācija atkarībā no izmantotā transporta veida (ieskaitot rezerves).

10.1.10. Drošu telpu nodrošināšana apmācībām un darbam personām, kuras vāc informāciju par iedzīvotājiem, uzglabā tautas skaitīšanas veidlapas un citus 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas dokumentus, transportlīdzekļus un sakaru iekārtas (2010. gada jūlijs - novembris) sadarbībā ar valsts iestādēm Krievijas Federācijas veidojošās vienības un vietējās pašvaldības, pamatojoties uz īpaši izstrādātiem un apstiprinātiem standartiem telpām instruktoru un tautas skaitīšanas vietu izvietošanai rajonos un pilsētās, noliktavām tautas skaitīšanas dokumentācijas un loģistikas uzglabāšanai un biroja telpām tautas skaitīšanas materiālu apstrādei un to uzglabāšana.

10.1.11. Tautas skaitīšanas dokumentācijas pavairošana un materiāli tehnisko līdzekļu izgatavošana (pirkšana), piegāde Rosstat teritoriālajām struktūrām un pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku nodrošināšana - 2008. - 2010. gada oktobris (sk. 17.1. sadaļu).

10.1.12. Pirmsskaitīšanas audits (2010.gada augusts - septembris) tiek veikts, lai uzraudzītu šīs sadaļas 1.-12.punktā minēto darbību izpildi, noteiktu gatavību 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanai un operatīvi veiktu pasākumus trūkumu novēršanai. Pirmsskaitīšanas pārbaudē tiek precizēta informācija par māju, dzīvojamo telpu, iedzīvotāju skaitu, instruktoru skaitu un uzskaites laukumiem.

10.2. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanā iesaistīto darbinieku atlase un viņu apmācība.

10.2.1. Pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku piesaistes avoti un organizācija. Iespējams avoti pagaidu skaitīšanas darbinieku piesaiste tiek noteikta, pamatojoties uz specifiku un reālo situāciju Krievijas Federācijas veidojošā vienībā (izglītības iestāžu skaits, uzņēmumu klātbūtne ar nepilnu vai nepilnu darba laiku, nedēļas, nacionālās tradīcijas utt.). Tie ietver:

• izglītības iestāžu audzēkņi, studenti un skolotāji;
• uzņēmumu, iestāžu, sociālo dienestu un sabiedrisko organizāciju darbinieki;
• bezdarbnieki un nodarbinātības dienestā reģistrēti bezdarbnieki;
• citas iedzīvotāju kategorijas (pensionāri, mājsaimnieces, bezdarbnieki).

Lai piesaistītu šīs kategorijas 2008. - 2010.g. Tiek veiktas šādas organizatoriskās aktivitātes:

• līgumu noslēgšana starp Rosstat un Krievijas Izglītības un zinātnes ministriju un citām ministrijām un departamentiem, kuru rīcībā ir izglītības iestādes, lai palīdzētu piesaistīt izglītības iestāžu studentus, skolēnus un skolotājus, ieskaitot dalību tautas skaitīšanā mācību programmās un apmācību tehniskajās jomās. izglītības iestāžu bāze;
• mijiedarbība ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību administrācijām un pašvaldību administrācijām;
• to pilsoņu sarakstu sastādīšana, kuri vēlas piedalīties tautas skaitīšanā kā pagaidu skaitītāji;
• uzraudzīt pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku atlases gaitu.

10.2.2. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas darbā iesaistīto darbinieku apmācības organizācija un metodes.

2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanā iesaistīto darbinieku apmācību organizēšana tiek veikta diferencēti pa personāla kategorijām un apmācības līmeņiem saskaņā ar 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas darbā iesaistīto personu apmācības kārtību.

Apmācības tiek veiktas visos posmos: sagatavošanās darbu laikā (apdzīvotu vietu māju sarakstu sastādīšana, organizatorisku plānu sastādīšana tautas skaitīšanas veikšanai); iedzīvotāju aptaujas veikšana un tautas skaitīšanas veidlapu aizpildīšana; automatizēta apstrāde (materiālu sagatavošana automatizētai apstrādei, ievade, ekrāna kodēšana, primāro datu kontrole un rediģēšana, tautas skaitīšanas rezultātu iegūšana).

Apmācību tēmas	Numurs dienas apmācību	Termiņi apmācību
1. Apmācība federālā līmenī: Rosstat teritoriālo struktūru vadība un speciālisti, speciālisti no ministrijām un departamentiem ar īpašām iedzīvotāju grupām:
1.1. Māju sarakstu sastādīšana apdzīvotās vietās, organizatoriskais plāns tautas skaitīšanas veikšanai;		2009. gada aprīlis
1.2. Tautas skaitīšanas veikšanas un skaitīšanas dokumentācijas aizpildīšanas kārtība;
1.3. Tautas skaitīšanas materiālu sagatavošana automatizētai apstrādei;		2010. gada augusts
1.4. AS VPN 2010 kompleksa ekspluatācija, tehniskā un programmatūras uzturēšana;		2010. gada jūnijs-jūlijs
1.5. Programmatūra pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku nodarbināšanai un samaksai par viņu darbu;		II ceturksnis 2010. gads
1.6. Automatizētās vadības sistēmas programmatūra.		III ceturksnis 2008. gads
2. Apmācība Krievijas Federācijas veidojošās vienības līmenī: speciālisti no Rosstat teritoriālajām struktūrām rajonos un pilsētās, komisāri tautas skaitīšanas jautājumos rajonos un pilsētās un viņu vietnieki; ministriju teritoriālo struktūru un departamentu speciālisti ar speciālu iedzīvotāju skaitu, kodētāji:
2.1. Māju sarakstu sastādīšana apdzīvotās vietās, organizatoriskais plāns tautas skaitīšanas veikšanai;		II ceturksnis 2009. gads
2.2. Tautas skaitīšanas veikšanas un skaitīšanas dokumentācijas aizpildīšanas kārtība;		Sh kv. 2010. gads
2.3. Tautas skaitīšanas materiālu sagatavošana automatizētai apstrādei.		2010. gada decembris
3. Pagaidu tautas skaitīšanas darbinieku apmācība lauka līmenī:
3.1. Reģistratūras apdzīvotās vietās esošo māju sarakstu sastādīšanai;		2009. gada jūlijs-augusts
3.2 Tautas skaitīšanas veikšanas un skaitīšanas dokumentācijas aizpildīšanas kārtība.		II - III ceturksnis 2010. gads
4. Apmācības teritoriālajos informācijas apstrādes centros pagaidu darbiniekiem tautas skaitīšanas materiālu automatizētā apstrādē, AS VPN 2010 kompleksa ekspluatācijā, tehniskajā un programmatūras apkalpošanā.		2010. gada decembris
5. Rosstat teritoriālo struktūru speciālistu apmācība:
5.1. Civiltiesisko līgumu, kas noslēgti ar darbā iesaistītajām personām VPN 2010 ietvaros, izmaksu aprēķināšanas kārtība, par līgumu nosacījumiem;		2009. gada jūnijs 2010. gada jūnijs
5.1. Krievijas Federācijas veidojošajai vienībai no Federālā kompensācijas fonda piešķirto subsīdiju apjoma aprēķināšanas kārtība		maijs jūnijs 2010. gads

Apmācība federālā līmenī, Krievijas Federācijas veidojošās vienības līmenī, rajona, pilsētas un lauka līmenī tiek veikta, izmantojot dažādas metodes atkarībā no tehnisko līdzekļu pieejamības: multimediju apmācības programma, izmantojot datoru vai video aprīkojumu, un tehnoloģiju trūkuma gadījumā dialoga apmācība.

Metodes, kā organizēt apmācību personām, kas iesaistītas darbā pie 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas:

• centralizēta apmācība;
• klasteru sanāksmju rīkošana;
• lauka līmeņa apmācība;
• izmantojot tālmācības līdzekļus.

Tautas skaitīšanas materiālu automatizētā apstrādē iesaistīto pagaidu darbinieku apmācību uz vietas veic Rosstat teritoriālo struktūru speciālisti, kas apmācīti centralizēti, izmantojot standarta informācijas apstrādes rīkus uz testa piemēru.

11. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas veikšana.

11.1. Iepriekšēja telpu apskate.Četru dienu laikā tautas skaitītāji veic visu uzskaites apgabala ēku un telpu (gan dzīvojamo, gan uzņēmumu, iestāžu un organizāciju apdzīvotās telpas, citas telpas, kurās var dzīvot iedzīvotāji) provizorisku izstaigāšanu, pārbauda datus par tautas skaitīšanas teritorijas sastāvu. uzskaites zonu un ierakstiet katrā istabā faktiski dzīvojošo cilvēku skaitu.

Pamatojoties uz sākotnējās caurstaigāšanas rezultātiem, instruktors noteiktā kārtībā izvēlas dzīvojamās telpas ar pastāvīgo iedzīvotāju skaitu, kurās tiks veikta skaitīšana novērošanas programmas parauga ietvaros.

11.2 . Iedzīvotāju aptauja. Tautas skaitītājs aptaujas laikā atkārtoti apbraukā visas telpas bez izņēmuma, kurās dzīvo vai var dzīvot iedzīvotāji, veic iedzīvotāju aptauju un aizpilda tautas skaitīšanas veidlapas no respondentu vārdiem, neprasot uzrādīt dokumentus, kas apliecina tautas skaitīšanas pareizību. atbildes.

11.3. Kontroles pasākumi. Lai nodrošinātu tautas skaitīšanas pilnīgumu un precizitāti 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas laikā (lai izvairītos no nepietiekamas vai dubultas skaitīšanas), tiek veikti kontroles pasākumi.

Iedzīvotāju aptaujas veikšanas laikā tiek noformēti kontroles dokumenti: kontrolskaitīšanas lapa, kontroles mikroshēma un apliecība par skaitīšanas pabeigšanu.

Pēc iedzīvotāju aptaujas pabeigšanas instruktors piecu dienu laikā veic izlases (10%) apskates ekskursiju uzskaitāmās teritorijas dzīvojamās telpās, lai pārliecinātos par tautas skaitīšanas pilnīgumu un pareizību.

11.4. Pieņemšana - aizpildītu tautas skaitīšanas dokumentu un citu materiālu piegāde. Pēc iedzīvotāju aptaujas un kontroles kārtu veikšanas tautas skaitītāji aprēķina kopsavilkuma rezultātus un iesniedz skaitīšanas dokumentus:

• rakstu mācītāji - instruktoram;
• instruktors - tautas skaitīšanas daļas vadītājam;
• tautas skaitīšanas iecirkņa vadītājs - komisāram tautas skaitīšanas jautājumos rajonā vai pilsētā;
• Komisārs tautas skaitīšanas jautājumos rajonā vai pilsētā - Rosstat teritoriālā iestāde Krievijas Federācijas veidojošā vienībā.

12. Atsevišķu kategoriju iedzīvotāju skaitīšanas pazīmes

12.1. Īpašu iedzīvotāju skaitīšanas organizēšana un veikšana veic federālās izpildvaras iestādes, kuru jurisdikcijā ir šādas iedzīvotāju grupas (sk. 7.1. punktu). Tautas skaitīšanas organizācijas iezīmes nosaka šo iedzīvotāju kategoriju dzīvesveids vai uzturēšanas kārtība, un tās ir noteiktas īpašos mācību materiālos, ko izstrādājušas attiecīgās federālās izpildvaras iestādes kopā ar Rosstat.

Darbs pie īpašu iedzīvotāju grupu skaitīšanas organizēšanas ietver:

• departamentu noteikumu sagatavošana un pieņemšana par 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas organizēšanu;
• Rosstat un ministriju un departamentu mijiedarbības grafika izstrāde, saskaņošana un apstiprināšana, lai sagatavotu un veiktu 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanu (ieskaitot pasākumus tautas skaitīšanas objektu norobežošanai starp ministrijām un departamentiem, kuros ir īpašas iedzīvotāju grupas, un Rosstat; vadlīnijas par attiecīgo speciālo iedzīvotāju skaitīšanas kārtību, kas nosaka kārtību, kādā tautas skaitīšanas veidlapas un citi skaitīšanas materiāli tiek pievienoti tautas skaitīšanas galvenajiem rezultātiem;
• līgumu sagatavošana un parakstīšana starp Rosstat un ministrijām un departamentiem par aktivitāšu īstenošanu 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanai un veikšanai (pamatojoties uz grafikā noteiktajām aktivitātēm);
• 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas organizēšanas un veikšanas kārtības izstrāde un apstiprināšana Krievijas Federācijas pilsoņiem, kuri atrodas komandējumos vai pilda dienesta pienākumus Krievijas Federācijas valdības struktūrās ārvalstīs neatkarīgi no komandējuma ilguma vai pakalpojumu.

12.2. Tautas skaitīšanas organizēšana grūti sasniedzamās vietās(Tālo Ziemeļu reģioni, augsto kalnu apgabali, stepju un taigas reģioni). Šo iedzīvotāju grupu skaitīšanas organizēšanas īpatnības nosaka dabas un klimatiskie apstākļi, pastāvīgu transporta savienojumu trūkums, teritoriju attālums u.c.

Grūti sasniedzamo un attālo teritoriju sarakstu sastāda Rosstat teritoriālās struktūras, vienojoties ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm un vietējām pašvaldībām. Saraksts ir apstiprināts ar Rosstat rīkojumu.

Tautas skaitīšanas iespējas attālos un grūti sasniedzamos apgabalos ir šādas:

• novirzes no vispārpieņemtā tautas skaitīšanas laika (pirms vai pēc tautas skaitīšanas datuma);
• Tautas skaitīšanas veikšana datumā, kas noteikts visai teritorijai, ja teritorija ir klasificēta kā pilnībā nepieejama;
• tautas skaitīšanas datuma noteikšana apsekošanas brīdī konkrētā apvidū, ja teritorija ir klasificēta kā daļēji nepieejama;
• tautas skaitīšana grūti sasniedzamās vietās neietver sākotnējās un kontroles kārtas;
• tautas skaitīšanas dokumentācijas un loģistikas prioritārā nodrošināšana.

13. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas laikā iegūto datu konfidencialitāte

Tautas skaitīšanas veidlapās ietvertā informācija par iedzīvotājiem ir personas dati un ierobežotas pieejamības informācija, nav izplatāma un tiek apstrādāta statistikas nolūkos. ar to obligātu depersonalizāciju, lai veidotu attiecīgus valsts informācijas resursus.

Tautas skaitīšanas veidlapās esošās informācijas par iedzīvotājiem apstrāde tiek veikta apstākļos, kas nodrošina to aizsardzību pret nesankcionētu piekļuvi un novērš to nozagšanu, nozaudēšanu, viltošanu vai citādu sagrozīšanu.

2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas informācijas resursu veidošana un izmantošana tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas 2006. gada 27. jūlija federālo likumu Nr. 149-FZ “Par informāciju, informācijas tehnoloģijām un informācijas aizsardzību” un normatīvajiem aktiem. Krievijas Valsts tehniskās komisijas dokumenti.

Lietotāju piekļuves organizēšana tautas skaitīšanas informācijas resursiem tiek veikta saskaņā ar noteikumiem par piekļuvi Viskrievijas 2010. gada tautas skaitīšanas datubāzei, kas apstiprināti ar Rosstat rīkojumu.

14. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas materiālu automatizēta apstrāde

Lai automatizētu atsevišķus 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanas un norises posmus, pilnu tās materiālu apstrādes un rezultātu izplatīšanas ciklu, Rosstat, iesaistot ārēju darbuzņēmēju, izveido visaptverošu automatizētu sistēmu, kuras pamatā ir AS VPN 2010. par jaunākajiem tehnoloģiskajiem risinājumiem, ņemot vērā pašmāju un ārvalstu pieredzi.

Tautas skaitīšanas materiālu automatizēta apstrāde tiek veikta 2 posmos:

I posms automatizētā apstrāde tiek veikta atsevišķu Krievijas Federācijas veidojošo vienību līmenī (reģionālajā līmenī), un tā sastāv no attiecīgo teritoriju skaitīšanas dokumentu primārās apstrādes un to sagatavošanas nodošanai federālajam līmenim.

II posms automatizēta apstrāde tiek veikta federālā līmenī. Šajā posmā tiek izveidots federālais informācijas resurss 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai - visu Krievijas Federācijas veidojošo vienību konsolidēta datubāze, no kuras tiek ģenerētas galīgās tabulas oficiālai publikācijai. Pēc tam Krievijas Federācijas veidojošo vienību nepersonalizētā tautas skaitīšanas datu bāze tiek nodota attiecīgajām Rosstat teritoriālajām iestādēm reģiona informācijas atbalstam.

Automatizētās apstrādes veikšanai tiek organizēti 67 reģionālie un 1 federālie informācijas apstrādes centri (6.pielikums). Katrā no 67 reģionālajiem centriem tautas skaitīšanas materiāli tiek apstrādāti vai nu tikai par attiecīgo Krievijas Federācijas veidojošo vienību, vai par vairākām teritoriāli blakus esošajām Krievijas Federācijas veidojošām vienībām.

Tautas skaitīšanas materiālu sagatavošana automatizētai apstrādei - atbilžu uz atsevišķiem jautājumiem kontrole un kodēšana skaitīšanas veidlapās, izmantojot īpašas uzziņu grāmatas - tiek veikta katrā Krievijas Federācijas priekšmetā.

15. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu veidošana, to publicēšana un izplatīšana

2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultāti tiek apkopoti divos posmos:

• provizoriskie rezultāti par uzskaitāmo iedzīvotāju skaitu (ieskaitot vīriešus un sievietes), iedalot pilsētu un lauku iedzīvotājos, veido, pamatojoties uz tautas skaitīšanas darbinieku apkopoto kopsavilkuma pārskatu rezultātiem. (2011. gada 1. ceturksnis);
• gala rezultāti tiek veidoti saskaņā ar Programmu 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu publicēšanai pēc tematiskām rindām no primārās datu bāzes (2011.-2013.gadā - pēc īpaša grafika katrai rindai tabulu veidošanai);
• papildu rezultāti tiek veidotas, pamatojoties uz datubāzi, pamatojoties uz lietotāju pieprasījumiem, kas pārsniedz publicēto datu apjomu (kopš 2013. gada pēc pieprasījuma saņemšanas).

2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu publicēšana tiek veikta Rosstat un tās teritoriālo struktūru oficiālu drukātu tematisko publikāciju veidā, kā arī elektroniskajos plašsaziņas līdzekļos, izmantojot ĢIS tehnoloģijas (krievu un angļu valodā), populāras publikācijas plašs lietotāju loks (brošūras, preses relīzes, atlanti, prezentācijas materiāli), ievietojot oficiālo publikāciju datubāzi Rosstat vietnē. Tautas skaitīšanas rezultātu izplatīšanai tiek izmantoti speciāli standarta programmatūras rīki, kas nodrošina regulētu tīmekļa lietotāju piekļuvi nepersonalizētai datubāzei papildu vaicājumu ģenerēšanai, ievērojot datu konfidencialitāti.

16. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas pamatstandarti, izmantots, aprēķinot Orientējošās izmaksu tāmes 2007. - 2013.gadam par 2010.gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanu un veikšanu, automatizētu apstrādi (tostarp teritoriālas daudzfunkcionālas izlases izveidi), tautas skaitīšanas rezultātu summēšanu, to oficiālo publicēšanu un tautas skaitīšanas materiālu uzglabāšana.

Rādītāji	Standarti
Krievijas iedzīvotāju skaita novērtējums (saskaņā ar prognozi), tūkstotis cilvēku
Pilsētas iedzīvotāji
Lauku iedzīvotāji
No kopējā iedzīvotāju skaita:
Iedzīvotāji attālos un grūti sasniedzamos apgabalos (saskaņā ar VPN-2002 datiem), tūkstotis cilvēku
Krievijas Federācijas veidojošo vienību iedzīvotāju skaits, kuru iedzīvotāju skaits ir mazāks par 500 tūkstošiem cilvēku (saskaņā ar prognozēm), tūkstotis cilvēku
Ziemeļu pamatiedzīvotāju apdzīvoto teritoriju iedzīvotāju skaits (aplēsts uz 2006. gada 1. janvāri), tūkstotis cilvēku
Nereģistrēto migrantu skaita aplēses, tūkstotis cilvēku
Kā reģistrators, sastādot māju sarakstus apdzīvotās vietās (30 māju reģistrācija dienā ar 21 darba dienu, tajā skaitā 1 apmācības diena), mājas
Uz vienu uzskaites apgabala skaitītāju (skaitītāju skaits visā darba periodā), Cilvēks
uz vienu skaitītāju attālos un grūti sasniedzamos apgabalos (skaitītāju skaits visā darba periodā), Cilvēks
uz vienu tautas skaitītāju Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās ar iedzīvotāju skaitu līdz 500 tūkstošiem cilvēku (skaitītāju skaits uz visu darba laiku), Cilvēks
Uz vienu skaitītāju apgabalos, kuros dzīvo ziemeļu pamatiedzīvotāji (skaitītāju skaits visā darba periodā), Cilvēks
Tautas skaitītāji iedzīvotāju apsekošanai īpaši ierādītās telpās (stacionārā vietā):
pilsētu teritorijās	1 persona katrā instruktora vietā
laukos	2 cilvēki katrā tautas skaitīšanas traktā
Uz instruktoru iecirkni (instruktors uzrauga tautas skaitītāju darbu), zemes gabali	4 skaitīšanas laukumi un 1 stacionāra skaitīšanas zona
Uz tautas skaitīšanas iecirkni (skaitīšanas iecirkņa vadītājs uzrauga instruktoru darbu), zemes gabali	4 instruktoru sadaļas
Gidi un tulki, Cilvēks:
ceļveži un tulki to personu skaitīšanai, kas dzīvo grūti sasniedzamos apgabalos un apgabalos, ko apdzīvo ziemeļu pamatiedzīvotāji	2 cilvēki katrā grūti sasniedzamā vietā
tulki ārvalstu pilsoņu skaitīšanai un tautas skaitīšanas veidlapu jautājumu tulkošana	1-2 cilvēki uz vienu Krievijas Federācijas subjektu
- kodētājam (skaitīšanas materiālu sagatavošana automatizētai apstrādei, 5 mēnešu darbs), tūkstotis cilvēku
- kodētāja meistars (pārvalda kodētāju darbu katrā no 4 skaitīšanas materiālu sagatavošanas cikliem automatizētai apstrādei)	vidēji 1 brigadieris, ņemot vērā kopējo kodētāju skaitu
Portfeļa pārvaldnieks (materiālu saņemšanai TOGS un portfeļu kustības uzraudzībai, gatavojoties tautas skaitīšanas materiālu apstrādei un automatizētai apstrādei)	vidēji 2 cilvēki uz TOGS
Tautas skaitīšanas darbā iesaistīto personu rezerve:
Reģistratūras	10% no kopējā reģistratoru skaita
Tautas skaitītāji	15% no kopējā tautas skaitītāju skaita
Instruktori	1 persona katrā tautas skaitīšanas traktā
Tautas skaitīšanas traktātu vadītāji	2 cilvēki katrā rajonā, pilsētā, pilsētas teritorijā, rajonā
Tautas skaitīšanas organizatori rajonos un pilsētās:
Tautas skaitīšanas komisārs rajonā, pilsētā (ņemot vērā pilsētu rajonus un rajonus, Maskavas un Sanktpēterburgas pašvaldību rajonus un ZATO)	1 persona katrā rajonā, pilsētā
Tautas skaitīšanas komisāra vietnieks rajonā, pilsētā (ņemot vērā pilsētu rajonus un rajonus, Maskavas un Sanktpēterburgas pašvaldību rajonus un ZATO)	1 persona katrā rajonā, pilsētā
Ekonomists par tautas skaitīšanas jautājumiem rajonā, pilsētā (ņemot vērā pilsētu teritorijas un rajonus, Maskavas un Sanktpēterburgas pašvaldību rajonus un ZATO)	1 persona katrā rajonā, pilsētā

Aptuvenā kopējā vajadzība pēc pagaidu tautas skaitīšanas darbiniekiem, speciālistiem, kas iesaistīti materiālu sagatavošanā automatizētai apstrādei, automatizētai apstrādei un 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātu iegūšanai, viņu iesaistīšanas nosacījumi:

	Kopā, tūkstotis cilvēku	Periods piesaistot
Tautas skaitīšanas jautājumu komisāri rajonos un pilsētās		no 01.01.2009 līdz 31.12.2010
Komisāru vietnieki tautas skaitīšanas jautājumos rajonos un pilsētās		no 01.07.2010 līdz 31.12.2010
Ekonomisti par tautas skaitīšanas jautājumiem reģionos un pilsētās		no 01.07.2009 līdz 31.12.2010
Tautas skaitīšanas traktātu vadītāji		no 23.08.2010 līdz 11.02.2010
tautas skaitīšanas traktātus
Instruktori		no 20.09.2010 līdz 28.10.2010
instruktoru zonas
Tautas skaitītāji		no 27.09.2010 līdz 25.10.2010
uzskaites jomas
stacionāras vietas
Reģistratūras		no 01.07.2009 līdz 31.08.2009 (0,7 mēneši)
reģistrācijas zonas
Kodētāji
Koda meistari		no 01.01.2011 līdz 31.05.2011
Pārvaldnieki (portfeļa krātuve)		no 01.11.2010 līdz 31.10.2011
Maiņas vadītājs		5 mēneši 2011 **)
SVT ekspluatācijas speciālists		2010.–2011. gads **)
MChD ievades operators		5 mēneši 2011 **)
Ekonomists FLC		5 mēneši 2011 **)
Operatora darbstacija		3 mēneši 2011. - 2013. gads**)
LAN operators		2010.–2013. gads**)

*) pagaidu tautas skaitīšanas darbinieki no rezerves tiek apmācīti un nogādāti darbā, lai aizstātu pensionētos.

**) tiks precizēts, izstrādājot normatīvo aktu par reģionālo un federālo informācijas apstrādes centru organizāciju.

Tiek organizētas šāda veida vietnes:

Vietnes veids	Standarta platība, kv. m	Finansējums
Tautas skaitīšanas zona tautas skaitīšanas iecirkņa vadītāja darbam		Subsīdiju dēļ
Instruktoru zona instruktora un rakstu mācītāju darbam		Subsīdiju dēļ
Reģistratūra		Nav finansēts
		Nav finansēts
Stacionārs		Nav finansēts

17. Materiālais, tehniskais un finansiālais atbalsts 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanai.

17.1. Loģistikas atbalsts veikta no 2008. gada līdz 2010. gada oktobrim, pamatojoties uz īpaši izstrādātiem un apstiprinātiem standartiem, lai nodrošinātu visu 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas sagatavošanā un norisē iesaistīto darbinieku kategoriju darbu, tās materiālu apstrādi un saņemšanu un rezultātu publicēšana. 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas loģistikas atbalstam iepirkumi tiks veikti saskaņā ar tabulu zemāk:

Nē.	Produkta nosaukums	Vienības	Daudzums	Pirkums
	Mašīnlasāmas tautas skaitīšanas veidlapas (stingra ziņošana)	miljons lokšņu		centralizēti
	Mašīnlasāmi dokumenti	miljons lokšņu		centralizēti
	Biroja tehnika			centralizēti
	Kalkulatori	tūkstoš gabalu		centralizēti
	Tehniskie līdzekļi tautas skaitīšanas materiālu automatizētai apstrādei			centralizēti
				centralizēti
	Tautas skaitīšanas sertifikāti (stingra ziņošana)	tūkstoš gabalu		centralizēti
	Portfeļi	tūkstoš gabalu		centralizēti
				centralizēti
	Kancelejas preces			centralizēti
	Gēla pildspalvas	tūkstoš gabalu		centralizēti
		tūkstoš gabalu		centralizēti
	Lukturi	tūkstoš gabalu		centralizēti
	Apbalvošanas nozīmītes	tūkstoš gabalu		centralizēti
	Rezultātu publicēšana			centralizēta, TOGS
	Automašīnas (pieprasījums pēc TOGSY vajadzībām)			centralizēti
	Plaukti un mēbeles (pieprasījums pēc vajadzībām TOGSY)
	Papīrs priekš TOGS	tūkstoši iepakojumu
	Kasetnes	tūkstoš gabalu
	CD un DVD priekš TOGS

Ražotāji tiek noteikti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par preču piegādes pasūtījumu organizēšanu, darbu veikšanu, pakalpojumu sniegšanu valdības vajadzībām, saskaņā ar apstiprinātajiem pasūtījumu veikšanas plāniem un grafikiem.

17.2. Finansiāls atbalsts. Izdevumu finansēšana darbībām, kas saistītas ar 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanu, tiek veikta, izmantojot federālā budžeta līdzekļus, kas piešķirti Rosstat 2007.-2013.gadam. šo darbību īstenošanai saskaņā ar Krievijas Federācijas Budžeta kodeksu, federālajiem likumiem par federālo budžetu attiecīgajam gadam un Krievijas Finanšu ministrijas apstiprināto konsolidēto budžeta grafiku.

Izdevumu finansēšana, kas saistīti ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts varas izpildinstitūciju pilnvaru īstenošanu, tiek finansēta no Federālā kompensācijas fonda subsīdijām, kas apstiprinātas ar federālo likumu par federālo budžetu attiecīgajam gadam.

18. Darbs pie 2010. gada visas Krievijas tautas skaitīšanas, kas veikts, iesaistot ārējos darbuzņēmējus pamatojoties uz preču un pakalpojumu iepirkumu konkursiem:

• zinātniskā, metodiskā, projektēšanas un tehnoloģiskā darba veikšana;
• izbraukuma darbs iedzīvotāju vidū;
• kartogrāfiskā materiāla pavairošana;
• tautas skaitīšanas dokumentācijas pavairošana;
• loģistika;
• tehnisko līdzekļu un biroja aprīkojuma nodrošināšana.

Iedzīvotāju un veselības statistikas birojs

Tautas skaitīšanas un nepārtraukto aptauju organizēšanas nodaļa

Konkrētajā programmā iekļauto jautājumu saraksts tiks noteikts vēlāk, pēc Programmas projekta pabeigšanas, pamatojoties uz 2008. gada tautas skaitīšanas izmēģinājuma rezultātiem.
Iedzīvotāju pārklājuma procentuālo daļu izlases novērošanas programmā noteiks, pamatojoties uz zinātnisko un metodisko darbu, lai noteiktu izlases lielumu, kas nepieciešams un pietiekams, lai nodrošinātu tautas skaitīšanas rezultātu reprezentativitāti un ticamību.
Kolektīvās mājsaimniecību un bezpajumtnieku mājsaimniecību iedzīvotāju skaits tiek uzskaitīts D veidlapās, aizpildot tikai ar nepārtraukto novērošanas programmu saistītos jautājumus.
Populācijas robeža, pie kuras ir iespējams izmantot izlases metodi Krievijas Federācijas veidojošajām vienībām, ir atkarīga no izlases lieluma un galīgo tabulu dimensijas, un tā tiks noteikta, pamatojoties uz attiecīgo zinātnisko un metodisko darbu.

Krievijas Federācijas valdības 2009. gada 23. decembra dekrēts Nr. 1075 “Par 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas organizēšanu” noteica, ka nākamā Viskrievijas tautas skaitīšana notiks no 2010. gada 14. oktobra līdz 25. oktobrim. . Nomaļās un grūti sasniedzamās vietās, ar kurām transporta sakari plānotajā periodā ir apgrūtināti, Viskrievijas tautas skaitīšana tiek veikta no 2010.gada 1.aprīļa līdz 20.decembrim.

Saskaņā ar Viskrievijas tautas skaitīšanu, kas veikta 2010. gada 14. oktobrī, Krievijas Federācijas pastāvīgie iedzīvotāji sasniedza 142,9 miljonus cilvēku.

Krievijas Federācija ieņem astoto vietu pasaulē 1 pēc iedzīvotāju skaita pēc Ķīnas (1335 miljoni cilvēku), Indijas (1210 miljoni cilvēku), ASV (309 miljoni cilvēku), Indonēzijas (238 miljoni cilvēku), Brazīlijas (191 miljons cilvēku) ), Pakistāna (165 miljoni cilvēku) un Bangladeša (147 miljoni cilvēku).

Salīdzinot ar 2002.gada tautas skaitīšanu, iedzīvotāju skaits samazinājies par 2,3 miljoniem cilvēku, tajā skaitā pilsētu apdzīvotās vietās - par 1,1 miljonu cilvēku, laukos - par 1,2 miljoniem cilvēku.

Pilsētnieku un lauku iedzīvotāju attiecība 2010. gadā bija attiecīgi 74% un 26%.

Krievijas Federācijas iedzīvotāji dzīvo 2386 pilsētu apdzīvotās vietās (pilsētās un pilsētas tipa apdzīvotās vietās) un 134 tūkstošos lauku apmetņu.

Pilsētās dzīvo 93% pilsētu iedzīvotāju (2002.gadā - 90%), pārējie pilsētu iedzīvotāji dzīvo pilsētvides tipa apdzīvotās vietās. Tajā pašā laikā tautas skaitīšanā fiksēti 19,4 tūkstoši lauku apmetņu, kurās iedzīvotāji faktiski nedzīvoja. Salīdzinot ar pēdējo tautas skaitīšanu, šādu apdzīvoto vietu skaits pieaudzis par 48 procentiem. Pēc 2010. gada tautas skaitīšanas datiem sieviešu skaits pārsniedz vīriešu skaitu par 10,8 miljoniem cilvēku. 2002. gadā šis pārsniegums bija 10,0 miljoni cilvēku.

2010. gadā uz 1000 vīriešiem bija 1163 sievietes, bet 2002. gadā – 1147 sievietes.

Pēc 2010. gada tautas skaitīšanas datiem, sieviešu skaita pārsvars pār vīriešu skaitu vērojams no 30 gadu vecuma (2002. gadā - no 33 gadu vecuma).

Ir notikušas ievērojamas izmaiņas vecuma sastāvā populācija.

Saskaņā ar 2010. gada Viskrievijas tautas skaitīšanas rezultātiem vidējais vecums no valsts iedzīvotājiem bija 39 gadi (2002.gadā - 37,7 gadi)

Numurs precētiem pāriem sastādīja 33 miljonus (2002. gadā - 34 milj.). No kopējā laulāto pāru skaita nereģistrētā laulībā bija 4,4 miljoni (13%) (2002.gadā - 3,3 miljoni jeb 9,7%). Vidējais sievietēm dzimušo bērnu skaits uz 1000 sievietēm samazinājās no 1513 2002.gadā līdz 1469 2010.gadā. Pilsētās šis rādītājs bija 1328 bērni (2002.gadā - 1350), bet laukos - 1876 (2002.gadā)93 ).

No kopējā 15 gadus veco un vecāku sieviešu skaita, kuras dzemdējušas bērnus, 19% sieviešu pirmo bērnu dzemdējušas 15-19 gadu vecumā, 20-24 gadu vecumā - 54%, plkst. vecumā no 25-29 gadiem - 19%, vecumā no 30 līdz 34 gadiem - 5,3%, vecumā no 35 gadiem un vairāk - 1,9% sieviešu.

Apsverot iedzīvotāju nacionālo sastāvu, jāņem vērā, ka atsevišķu tautību iedzīvotāju skaitu varētu ietekmēt tas, ka iedzīvotājiem bija tiesības neatbildēt uz jautājumu par tautību. Šajā sakarā 2010.gadā informācijas par savu tautību nebija 5,6 miljoniem cilvēku (gandrīz 4,0%, 2002.gadā - 1,5 miljoniem cilvēku jeb 1%), no tiem 3,6 miljoni cilvēku, informācija iegūta no administratīviem avotiem, bet 2 milj. cilvēki nenoteica savu tautību.

2010. gadā krievu valodas prasmes norādīja 138 miljoni cilvēku (99,4% no tiem, kas atbildēja uz jautājumu par savām krievu valodas zināšanām), 2002.gadā - 142,6 miljoni cilvēku (99,2%). Pilsētas iedzīvotāju vidū krieviski runāja 101 miljons cilvēku (99,8%), bet lauku iedzīvotāju vidū - 37 miljoni cilvēku (98,7%).

Starp citas valodas visizplatītākās ir angļu, tatāru, vācu, čečenu, baškīru, ukraiņu, čuvašu.

121 tūkstotis cilvēku norādīja uz krievu zīmju valodas prasmi nedzirdīgajiem cilvēkiem.

Numurs Krievijas Federācijas pilsoņi sastādīja 137,9 miljonus cilvēku (99,4% no pilsonību norādījušiem cilvēkiem), 0,7 miljoniem cilvēku ir citu valstu pilsonība un 0,2 miljoni cilvēku ir bezvalstnieki. No kopējā Krievijas Federācijas pilsoņu skaita 79 tūkstošiem cilvēku ir divas pilsonības. Vairāk nekā 4,1 miljonam cilvēku tautas skaitīšanas veidlapā nav norādīta pilsonība.

2010. gada tautas skaitīšanas laikā tas tika ņemts vērā 110,6 miljoni cilvēku vecumā no 15 gadiem ar pamata vispārējo izglītību un augstāku, kas pārstāv 91% no šīs vecuma grupas. Salīdzinot ar 2002.gadu, iedzīvotāju skaits ar noteikto izglītības līmeni palielinājies par 1,2 miljoniem cilvēku (1,1%).

No kopējā personu ar augstāko profesionālo izglītību skaita 1,1 miljonam cilvēku (4,3%) ir bakalaura grāds, 5 - 25,1 miljonam cilvēku (93%) ir speciālista grāds un 0,6 miljoniem cilvēku (2,3%) ir maģistra grāds. .

No speciālistiem ar augstāko profesionālo izglītību pēcdiploma izglītība ir 707 tūkstošiem cilvēku (2002.gadā - 369 tūkstoši cilvēku).

Krievijā ir 596 tūkstoši zinātņu kandidātu un 124 tūkstoši zinātņu doktoru. Zinātņu kandidātu vidū sievietes ir 265 tūkstoši cilvēku (44%), zinātņu doktoru vidū - 41 tūkstotis cilvēku (33%). Pēc vecuma zinātņu kandidātu vidū pārsvarā ir cilvēki darbspējas vecumā (65%), zinātņu doktoru vidū - cilvēki, kas vecāki par darbspējas vecumu (51%).

Pieaudzis iedzīvotāju skaits ar nepabeigtu augstāko izglītību (par 44%), savukārt 68% no viņiem turpina izglītību.

Nedaudz (par 189 tūkst. cilvēku jeb 0,9%) palielinājās iedzīvotāju skaits ar vidējo (pabeigto) vispārējo izglītību. Vienlaikus samazinājies 15 gadus vecu un vecāku cilvēku skaits ar pamata vispārējo un pamatizglītību.

Jāpiebilst, ka ir samazinājies analfabētu iedzīvotāju īpatsvars vecumā no 10 gadiem. Ja 2002.gadā analfabētu īpatsvars šajā vecuma grupā bija 0,5%, tad 2010.gadā tas bija 0,3 procenti. Starp analfabētiskajiem iedzīvotājiem 42% ir cilvēki vecumā no 60 gadiem (2002.gadā - 67%).

2010. gadā 103,6 miljoniem cilvēku bija viens iztikas avots, 33,0 miljoniem cilvēku bija divi iztikas avoti un 2,2 miljoniem cilvēku bija trīs vai vairāk iztikas avoti.

Iedzīvotāju ekonomiskā aktivitāte pieauga par 6,1%, savukārt pieaugumu noteica nodarbināto iedzīvotāju skaita pieaugums (par 8,8%), vienlaikus samazinoties bezdarbnieku skaitam (par 16%).

Ekonomiski neaktīvo iedzīvotāju skaits (piemēram, nestrādājoši pensionāri, studenti, mājsaimnieces, cilvēki, kuriem nav un nemeklē darbu) samazinājies par 18%, un to īpatsvars privāto mājsaimniecību iedzīvotāju vidū vecumā no 15 līdz 64 gadiem. bija 25% pret 31% 2002. gadā.

2010.gadā no 109 miljoniem privātās mājsaimniecībās dzīvojošo cilvēku vecumā no 15 līdz 72 gadiem 72 miljoni cilvēku (66%) bija ekonomiski aktīvi, savukārt 32 miljoni cilvēku (29%) bija ekonomiski neaktīvi un 5 miljoni cilvēku (5%) nenorādīja. saimnieciskā darbība.

Gandrīz 66 miljoni cilvēku (jeb 91%) no ekonomiski aktīvajiem iedzīvotājiem vecumā no 15 līdz 72 gadiem ir nodarbināti ekonomikā, bet 6,3 miljoni (jeb 9%) ir bez darba. Bezdarbnieku vidū 2,8 miljoni cilvēku jeb 44% ir jaunieši vecumā no 15 līdz 29 gadiem.

2010.gadā 1,7 miljoni nodarbināto cilvēku (2,5%) norādīja, ka viņiem ir vairāk nekā viena darba vieta.

No kopējā tautsaimniecībā nodarbināto skaita vecumā no 15 līdz 72 gadiem absolūtais vairākums - 61,6 miljoni cilvēku (94%) - ir nodarbināti. Salīdzinot ar 2002.gadu, algoto darbinieku skaits palielinājās par 5,8%. Darba devēju skaits, kuri savai darbībai piesaistīja algotus darbiniekus, bija 1,4 miljoni cilvēku (2002.gadā - 923 tūkstoši cilvēku).

Valsts sociālā politika valsts-pašvaldības vadības struktūrā: definīcija, ģenēze, mērķis, sarežģītības mērs un tās objektu kopums. Sociālā politika Krievijas Federācijā un Tatarstānas Republikā.