2018. gada 30. septembrī būvniecības kompleksam būtu jāpāriet uz resursos balstītu cenu noteikšanas metodi – par to 2017. gada nogalē oficiāli paziņoja Krievijas Būvniecības ministrija ministra vietnieka Hamita Mavlijarova personā. Tomēr šķiet, ka šī pāreja atkal ir atlikta.
Atgādināsim, ka pēc Valsts padomes sēdes prezidenta Vladimira Putina vadībā 2015. gada maijā Krievijas Būvniecības ministrijai tika uzdots veikt cenu reformu būvniecības nozarē. Šim nolūkam tika veikti grozījumi Pilsētplānošanas kodeksā, un tieši pirms gada tika izstrādāta un nodota ekspluatācijā Federālā valsts cenu sistēma būvniecībā.
Kā 2017. gada nogalē oficiāli paziņoja Krievijas Būvniecības ministrijas vadītāja vietnieks Hamits Mavlijarovs, “ņemot vērā tirgus gatavību 2018. gada pirmajā pusē, mēs vērsīsimies pie valdības ar priekšlikumu pieņemt normatīvo aktu par pāreju uz resursu modeli no 2018. gada 30. septembra.”
Tas ir, no 2018. gada 30. septembra, izstrādājot projektu un tāmes dokumentāciju objektiem par budžeta līdzekļiem, tāmētājai būs jāizmanto būvniecības resursu (būvmateriālu, izstrādājumu, konstrukciju, iekārtu, mašīnu un mehānismu) cena, kas ir ievietots sistēmā.
FSIS CS atrodas federālais valsts tāmes standartu reģistrs, 118 valsts elementāro tāmju standartu kolekcijas, 21 konsolidēto būvniecības cenu standartu kolekcija, 29 metodiskie dokumenti, 77 normatīvie akti, 99 545 būvresursu klasifikatora pozīcijas. Krievijas Būvniecības ministrija ziņoja 2017. gada 27. decembrī.
Taču jau 2018. gada vasarā kļuva skaidrs, ka no šī gada 1. oktobra būs nepieciešams pāriet uz resursu metodi. Tas noteikti nedarbosies - FSIS CA nav aizpildīta ar nepieciešamajiem datiem, un profesionālajā sabiedrībā ir uzkrājies liels skaits komentāru un sūdzību par daudziem metodiskajiem un normatīvajiem dokumentiem. Turklāt dažas aptuveno cenu aprēķināšanas metodes joprojām ir izstrādes stadijā, un tās nav apstiprinājis pasūtītājs - Krievijas Glavgosexpertiza. Tajā pašā laikā cenu reformas un FSIS CS kopējās izmaksas jau ir pārsniegušas 1 miljardu rubļu.
Tajā pašā laikā Krievijas Būvniecības ministrijā šobrīd nav neviena ministra vietnieka, kurš būtu atbildīgs par cenu noteikšanu būvniecības nozarē - kopš Hamits Mavlijarovs aiziešanas ir pagājuši divi mēneši, un viņa amats joprojām ir vakants. Arī Krievijas Glavgospertiza aktivitāte šajā jomā ir manāmi samazinājusies, un no turienes aizgājusi arī cenu veidošanas vadītāja pirmā vietniece Irina Ļiščenko.
Runājot par Krievijas Būvniecības ministriju, 2018. gada jūnijā vienā no sanāksmēm jaunais būvniecības ministrs Vladimirs Jakuševs nejauši pieminēja, ka nozare uz resursu metodi pāries 2019. gada maija beigās. Varbūt arī šis termiņš tiks pārskatīts.
Tāmes inženieru savienības prezidents Pāvels Gorjačkins komentēja aizkavēšanos pārejā uz resursiem balstītu cenu noteikšanas metodi būvniecībā:
- Šodien ir 30. septembris, kas nozīmē, ka no šodienas bija jāsākas valsts būvniecības kompleksa pārejai uz cenu noteikšanas “resursu metodi”. Katrā ziņā pavisam nesen Krievijas Būvniecības ministrija mums to solīja un šis datums tika saskaņots ar būvaprindām!
Faktiski Krievijas Būvniecības ministrija šodien nespēj nodrošināt pat pašreizējo “bāzes indeksa” cenu noteikšanas metodi, jo 2018. gada trešā ceturkšņa indeksi vēl nav publicēti! Vienlaikus fiksējam nepārtrauktu būvmateriālu cenu pieaugumu vasaras “karstajā periodā”, kā arī darbaspēka izmaksu, tehnikas un mehānismu kāpumu.
Krievijas Būvniecības ministrijas federālā valsts sistēma FSIS CS tika skaļi “nodota ekspluatācijā” tieši pirms gada. Pēc gada var konstatēt, ka sistēma nedarbojas, degradējas, un pat tie uzņēmumi, kas sākotnēji mēģināja sniegt cenu datus, sāka to ignorēt.
Ar ko mēs nonākam? Cenu reforma būvniecībā ir atteikusies, reformas vadītāji aizbēguši, valsts vadības norādījumi netiek pildīti, un pamazām tiek iznīcināts pat esošais cenu veidošanas mehānisms būvniecībā...
Biedrība SRO SredVolgStroy kopā ar Samaras būvniecības cenu noteikšanas centru rīkoja semināru saviem biedriem par būvniecības izmaksu noteikšanu. Pasākuma rezultātā tika pieņemts lēmums rīkot cenu speciālistu konkursu par titulu “Labākais novērtētājs”.
Būvniecības ekspertu klubs 26. jūnijā izsludināja semināru par būvniecības sabiedrībai pieprasītu tēmu - “Cenu sistēmas reformas jautājumi būvniecībā, pamatojoties uz 2019. gada pirmā pusgada rezultātiem. Jaunā normatīvā regulējuma spēkā stāšanās, perspektīvas pārejai uz resursiem balstītu tāmju sagatavošanas metodi, jaunumi tāmju dokumentācijas pārbaudē.”
Ātras reformas tāmes regulēšanas un izcenojuma sistēmā būvniecībā nebūs. Šis process ir ilgs un acīmredzot sāpīgs, un līdz ar nozares pāreju uz resursiem balstītu cenu noteikšanas metodi 2022. gadā tas diez vai tiks pabeigts. Krievijas Būvniecības ministrijas Cenu noteikšanas un pilsētu zonējuma departamenta vadītāja Irina Tyutmina par to paziņoja reformai veltītajā zinātniskajā un tehniskajā konferencē, kas notika Kemerovā.
Būvniecības nozares attīstības un līgumu sistēmas NOSTROY komitejas locekļi nolēma ar Būvniecības ministrijas starpniecību vērsties valdībā ar lūgumu paātrināt “Būvniecības paredzamo izmaksu noteikšanas metodikas” pieņemšanas procesu. ..” un “Metodiskie ieteikumi sākotnējās (maksimālās) līgumcenas noteikšanai...”. Pēc komisijas deputātu domām, bez metodiskā atbalsta izmaksu veidošanas sistēmai būvnieki netiks galā ar nozares tiesiskā regulējuma prasību ieviešanu.
Pāreja uz resursu metodi valstij piederošo ēku tāmju veidošanā notiks pa posmiem - saglabājot līdzšinējo bāzes indeksa metodi, šodien Krievijas ministrijas padomes sēdē atgādināja departamenta vadītājs Vladimirs Jakuševs. būvniecība. Pēc viņa teiktā, Būvniecības ministrija no 2021. gada 1. janvāra plāno testēt resursu modeli ar iespēju noteikt būvniecības tāmes izmaksas, izmantojot resursu indeksa metodi atsevišķiem resursiem, un tikai no 2022. gada 1. janvāra tas ir plānots pilnībā izmantot resursu metodi.
Būvniecības ministrijas iecere atlikt FSIS CS palaišanu saskārās ar sīvu nozares sabiedrības pretestību. Tāmētāju arodbiedrība ir pārliecināta, ka būvkompleksa darbā ārkārtīgi nepieciešamo sistēmu var un vajag palaist jau iepriekš noteiktajā termiņā - 2019. gada 25. martā.
Viens no 2015.gadā sāktās būvniecības cenu reformas galvenajiem mērķiem ir noteikt ekonomiski pamatotas būvniecības izmaksas un ietaupīt budžeta līdzekļus. Problēma ir vairāk nekā aktuāla: neviens vērienīgs pēdējās desmitgades būvprojekts nav pabeigts bez būtiska izmaksu pieauguma jau būvniecības stadijā. Visspilgtākais piemērs tam ir pašreizējā Sanktpēterburgas arēna "Gazprom", kas būvniecības laikā sadārdzinājās astoņas reizes. Un vēl bija olimpiskās iekārtas... Cik pamatota ir šādu būvju augstās izmaksas? Kā tas veidojas? Un vai ir iespēja cenu noteikšanu padarīt saprotamāku un pārskatāmāku? Uz šiem jautājumiem izdevumam Stroitelnaya Gazeta mēģināja atbildēt NOPRIZ ekspertīzes un audita komitejas loceklis Andrejs BIČKOVS.
MASKAVA, 6. decembris. /TASS/. Krievijas Federācijas Būvniecības ministrija rīkos sēdi par jaunu cenu noteikšanas metožu piemērošanu būvniecībā pēc lielo tirgus dalībnieku pieprasījuma, kas iesaistīti valsts infrastruktūras projektos, tostarp Krimas tilta būvniecībā, izriet no deputāta vēstules. Būvniecības un mājokļu un komunālo pakalpojumu ministrs Hamits Mavlijarovs Krievijas Būvnieku savienības prezidentam Vladimiram Jakovļevam, kura kopija pieejama TASS.
"Krievijas Federācijas Būvniecības un mājokļu un komunālo pakalpojumu ministrija saskaņā ar Krievijas Federācijas premjerministra vietnieka Dmitrija Kozaka norādījumiem, kas datēti ar 2017. gada 28. novembri.<...>informē, ka 07.12.2017<...>manā (Mavlijarova - TASS piezīmes) vadībā notiks sanāksme par normatīvā regulējuma veidošanu cenu noteikšanas jomā būvniecības nozarē,” teikts dokumenta kopijā.
Sanāksmes iemesls bija specializēto asociāciju (Krievijas Būvnieku savienība, Rosasfalt) un rūpnieciskās būvniecības nozares uzņēmumu (Stroygazmontazh, Transstroymekhanizatsiya, Stroytransneftegaz) aicinājumi, kas 2017. gada novembrī tika nosūtīti Krievijas Federācijas prezidenta administrācijai. asistenta vēstule valsts vadītājs Andrejs Belousovs Krievijas Federācijas vicepremjeram Dmitrijam Kozakam (pieejama arī TASS).
Metožu izmantošanas riski
Kā izriet no specializēto tirgus dalībnieku un bezpeļņas nozaru asociāciju pieprasījumu kopijām, 2016.-2017.gadā ar Būvniecības ministrijas rīkojumu būvniecībā tika ieviestas jaunas cenu noteikšanas metodes, kas neļauj ticami noteikt būvniecības izmaksas darba samaksas izteiksmē. , mašīnu un iekārtu izmaksas un preču transportēšana.
"Būvniecības ministrijas Federālās valsts informācijas sistēmas aizpildīšana (cenu noteikšana - TASS piezīme) tiek veikta saskaņā ar standartiem, kas neņem vērā mūsdienu tehnoloģijas, materiālus un iekārtas, kas tiek izmantotas investīciju projektu īstenošanā," norāda aģentūras vadītājs. Būvnieku arodbiedrība Jakovļevs savā uzrunā norāda “Atalgojuma aprēķināšanas metodika ir jāpārstrādā arī sarežģītos apstākļos strādājošiem būvstrādniekiem, jo jaunie aprēķinātie standarti neļauj iekasēt reģionālos koeficientus un piemaksas par sarežģītiem darba apstākļiem. ”
Turklāt nav pietiekami ņemtas vērā transporta izmaksas: pirmkārt, būs nepieciešama diferencēšana pa būvniecības resursu grupām, transporta veidiem, teritorijām, teikts aicinājumā.
Piemēram, Tavridas šosejas būvniecības laikā, izmantojot jauno Superpave tehnoloģiju, kas ir valsts standartos, tika ieklāti 150 tūkstoši tonnu asfaltbetona maisījumu, taču šī tehnoloģija nav iekļauta būvniecības resursu klasifikatorā, ko izmanto, lai veidotu tāmes valdībai. pavēles, vēstulē norādīja Rosasfalt vadītājs Nikolajs Bistrovs.
Rezultātā bez nepieciešamajām izmaiņām metožu izmantošana var novest pie lielāko unikālo objektu celtniecībā iesaistīto organizāciju bankrota valstī, vēstulē prezidenta administrācijai norāda uzņēmuma Stroygazmontazh ģenerāldirektors Sergejs Garajevs.
Valdības būvniecības projektu problēma
“Kapitāla projektu paredzamo izmaksu noteikšanai ir svarīgi jauni cenu standarti, kas ņem vērā mūsdienu realitāti un tādus vērienīgus, valstij nozīmīgus būvniecības projektus kā Krimas tilts būvniecība tiek finansēta no federālā budžeta līdzekļiem, tāpēc šeit ir divpusēja atbildība: gan pakalpojumu sniedzējs, gan valsts pirms uzņēmējdarbības,” skaidroja TASS Būvnieku savienības cenu veidošanas komitejā.
Iepriekš tika ziņots, ka Krimas tilts tiek būvēts par federālā budžeta līdzekļiem federālās mērķprogrammas “Krimas Republikas un Sevastopoles pilsētas sociāli ekonomiskā attīstība līdz 2020.gadam” ietvaros, nepiesaistot ārpusbudžeta finansējumu. . Tā garums būs 19 kilometri. Būvniecības un uzstādīšanas darbi objektā sākās 2016. gada februārī.
Projekta kopējās izmaksas tiek lēstas 228 miljardu rubļu apmērā, transportlīdzekļu satiksmes uzsākšana uz tilta plānota 2018.gada decembrī, vilcienu satiksme - 2019.gada decembrī. Pasūtītājs ir federālā valsts iestāde "Federālās ceļu aģentūras Federālo automaģistrāļu departaments "Taman", darbuzņēmējs ir uzņēmēja Arkādija Rotenberga uzņēmums Stroygazmontazh LLC.
Kādas izmaiņas ir iespējamas
Būvniecības tirgus dalībnieki savos aicinājumos ierosina izstrādāt jaunas izmaksu tāmes, ņemot vērā mūsdienu tehnoloģijas.
Savukārt Būvniecības ministrija pieļauj izmaiņas un papildinājumus jaunām cenu veidošanas metodēm, kā izriet no sēdes darba kārtības. Turklāt ministrija var noteikt pilotprojektus, kuros tiks pārbaudīta cenu reforma. To vidū var būt rūpnieciskās būvniecības projekti, atzīmēts dokumentā.
Sanāksmē piedalījās pārstāvji no Krievijas prezidenta Ekspertu direkcijas, Krievijas prezidenta kontroles direkcijas, Krievijas Būvnieku savienības, Krievijas Grāmatvedības palātas biroja, Krievijas Enerģētikas ministrijas, Galvenās valsts. Krievijas, PJSC ALROSA, AS StroyTransNefteGaz, LLC Stroygazmontazh, Krievijas Būvnieku savienības, Aprēķinu inženieru savienības, Transstroymekhanizatsiya LLC, Transņeftj PJSC, Krievijas Dzelzceļa AS, Rosasfalt Asociācijas, DSKRA, DSKRA, LLC ekspertīzes, Asociācijas Rosasfalt, DSK, DSKRA 40 .
Apspriešanai tika izvirzīti šādi darba kārtības jautājumi:
1. Par Būvniecības ministrijas izstrādāto noteikumu un metodisko dokumentu izskatīšanu projektēšanas un būvniecības cenu noteikšanas sistēmas pilnveidošanas ietvaros.
2. Par darbaspēka izmaksu, mašīnu ekspluatācijas, materiālu un iekārtu paredzamo cenu un preču pārvadāšanas pakalpojumu cenu noteikšanas metodiku.
3. Rūpnieciskās būvniecības projektu NCS izstrādes jautājumi.
4. Valsts tāmes standartu aktualizācija un papildināšana.
5. FSNB-2017 un nozares tāmju standartu saskaņošana.
Sanāksmi vadīja Krievijas būvniecības un mājokļu un komunālo pakalpojumu ministra vietnieks Hamits Mavlijarovs.
Atklājot sapulci, Hamits Mavlijarovs izklāstīja Būvniecības ministrijas nostāju par resursu cenu noteikšanas modeļa ieviešanas uzsākšanas laiku būvniecībā par budžeta finansēšanas projektiem: “...ir ierosināts apspriest termiņu - 2018.gada 1.septembris, lai visi dalībnieki plkst. budžets un investīciju un būvniecības process ir gatavs. Krievijas Būvniecības ministrija nevēlas īpaši paātrināt šo procesu, jo mums ir jāizstrādā visas metodes un, pats galvenais, jāuzsāk uzticamas cenu informācijas ievietošana federālajā valsts sistēmā “Cenas būvniecībā” FSIS CA. Ņemot vērā, kā sistēma tiek aizpildīta nākamā gada pirmajā ceturksnī, aprēķinot materiālu ražotāju vidējās svērtās cenas, viendabīgām resursu grupām būs jāizmanto salīdzinošās analīzes un indeksācijas metodes. Nākotnē mums ir jāpanāk 100% garantija, ka cenas atbilst tirgus realitātei. Es lūdzu izteikties par šo jautājumu un atbalstīt mūsu nostāju.
Pēdējā sanāksmē mēs nolēmām izveidot vairākas darba grupas - jo īpaši par metodoloģiju, kā noteikt paredzamās cenas darbaspēka izmaksām, mašīnu ekspluatācijai, materiāliem un iekārtām, kā arī pakalpojumu cenu noteikšanai preču pārvadāšanai būvniecībai. Aicinu frakciju vadītājus ziņot par to veidošanas gaitu un priekšlikumu iesniegšanas laiku par attiecīgām metodēm Būvniecības ministrijai.
Kopumā cenu sistēmas uzlabošanas procesu vēlamies veidot ciešā sadarbībā ar profesionāļu aprindām, lieliem uzņēmumiem, kas strādā pie budžeta būvniecības projektiem, un valsts kapitālsabiedrībām, kas ietilpst pieņemto tiesību aktu darbības jomā cenu noteikšanas un izmaksu tāmes jomā. regulējumu.
Pāreja uz resursu modeli ir vērsta uz budžeta finansējuma paredzamo izmaksu ticamības un “caurredzamības” palielināšanu. Mēs netaisāmies kaut kā iejaukties un regulēt attiecības ārpusbudžeta sfērā. Tur tas viss būtu jāregulē ar sarunām cenām un līgumiem.
Pamatojoties uz mūsu darba rezultātiem 2017. gada pirmajā pusē, mums jāvēršas pie valdības ar priekšlikumu pieņemt normatīvo aktu, un varbūt arī likumdošanas lēmumu par pāreju uz resursu modeli. Līdz šim termiņam jābūt aizpildītiem visiem metodiskajiem dokumentiem. Ja ir nepieciešamība, dažas jau pieņemtās metodes ir iespējams atcelt un ieviest, ņemot vērā apstrādi...”
Sanāksmē ar prezentācijām uzstājās šādi runātāji:
Olga Garaščenko - deputāte. RCC Būvniecības cenu noteikšanas komitejas priekšsēdētājs
Pāvels Gorjačkins - Tāles inženieru savienības prezidents
Elena Poll - AS StroyTransNefteGaz Konkursa dokumentācijas un līgumcenu veidošanas ekspertīzes departamenta direktore
Savā runā Inženieru tāmju savienības prezidents Pāvels Gorjačkins paziņoja par Darba grupas veidošanu mašīnu un mehānismu ekspluatācijas paredzamo cenu noteikšanas metodikai, tās darba plānu un priekšlikumu iesniegšanas laiku Būvniecības ministrijai.
Darba grupas sēdē apspriešanai ierosināto jautājumu saraksts:
- Par nepieciešamību pārskatīt (grozīt) tehniku un mehānismu ekspluatācijas paredzamo cenu noteikšanas metodiku (Apstiprināta ar Krievijas Federācijas Būvniecības un mājokļu un komunālo pakalpojumu ministrijas 2016. gada 20. decembra rīkojumu N 999/pr) .
- Par standarta izmaksu rādītāju pielāgošanu visa veida remontam, apkopei un mašīnu diagnostikai.
- Par mašīnu un mehānismu vidējo gada ekspluatācijas apstākļu regulēšanu.
- Par ārvalstīs ražotu mašīnu un mehānismu ekspluatācijas paredzamo cenu izstrādes specifikas ņemšanu vērā.
- Par mehanizēto instrumentu uzskaiti kā daļu no valsts tāmes standartiem.
- Par mašīnu vidējo svērto nomaiņas izmaksu aprēķināšanas metodikas koriģēšanu u.c.
Pāvels Gorjačkins atbalstīja būvniecības ministra vietnieka Kh. Mavlijarova ierosinājumu atlikt resursu cenu noteikšanas modeļa ieviešanas sākumu būvniecībā uz 2018. gada septembri un ierosināja noteikt datumu no 30. septembra.
Šajā gadījumā būtu jārunā tikai par jaunajiem būvniecības projektiem (sākot ar projektēšanu) un konkursa procedūrām (valsts iepirkumi būvniecības nozarē), saskaņā ar kurām līgumu sākotnējā (maksimālā) cena tiks veidota, pamatojoties uz jaunu projektu un tāmes dokumentācija.
Runātājs atzīmēja, ka, pārejot uz resursu modeli, ir jāizslēdz nepieciešamība pārrēķināt tāmes dokumentāciju, paredzamo izmaksu pārnešanas atlikumus atbilstoši resursa modelim attiecībā uz jau noslēgtajiem un izpildāmajiem līgumiem par projektēšanas un izstrādes darbiem, būvniecību, rekonstrukcija, kapitālais remonts utt. Laika periodam līdz 2018. gada septembrim, pamatojoties uz 2017. gada ceturtā ceturkšņa cenu monitoringa rezultātiem (cenu publicēšanas termiņš FSIS CS ir 2018. gada 25. februāris), cenu monitoringu 2018. gada pirmajā un trešajā ceturksnī, izstrādāt un novērst konstatētos trūkumus un kļūdas datu savākšanas un apstrādes tehnoloģijā un uzrādīšanā par pašreizējām paredzamajām būvniecības resursu cenām, tai skaitā par atsevišķiem pilotprojektiem un modeļiem. Un, pamatojoties uz rezultātiem, iesniegt priekšlikumu Krievijas valdībai pieņemt atbilstošu normatīvo aktu par pāreju uz resursiem balstītu cenu noteikšanas metodi būvniecībā.
Attiecībā uz jautājumiem par FSIS CS uzlabošanu un cenu noteikšanas metodoloģiju runātājs izteica vairākus priekšlikumus, jo īpaši:
- Atbilstoši Noteikumiem par FSIS CA un cenu uzraudzību, "... starp personām, kas sniedz informāciju par cenām, ir juridiskas personas un to atsevišķas nodaļas, kas nodarbojas ar būvresursu klasifikatorā iekļauto būvmateriālu, mašīnu un mehānismu ražošanu, kuru ieņēmumi ir iepriekšējā kalendārajā gadā ir vismaz 10 miljoni rubļu...”. Norādītie gada ieņēmumi ir pārāk mazi! Tas var novest pie tā, ka FSIS CS var ietvert apšaubāmus ražotājus, kuri nenodrošina atbilstošu būvmateriālu kvalitāti. Mēs ierosinām noteikt gada ieņēmumu slieksni vismaz 100 miljonu rubļu apmērā.
Reģistrējot ražotājus, nepieciešams ieviest prasību norādīt ne tikai juridisko adresi, bet arī ražotņu, gatavās produkcijas noliktavu, piegādes bāzu un pievedceļu (ja tādas ir) atrašanās vietas adreses. Ja rūpīgi analizējat ražotāju (piegādātāju) atrašanās vietu FSIS CA sistēmas Yandex kartēs, jūs varat redzēt, ka daudzi (ne visi, bet daudzi) no tiem ir norādīti vai nu pēc juridiskās adreses, vai pēc administrācijas (vadības) adreses. ), nevis ražošana (noliktavas) ).
Nepieciešams ieviest atbilstību starp Būvresursu klasifikatora KSR-2016 (rīkojums 03.02.2017. Nr.597/pr) un Klasifikatora saskaņā ar 2017.gada 29.septembra rīkojumu Nr.1400/pr. Klasifikatora jaunajā versijā ir pievienoti ne tikai jauni resursi, bet ir mainīti daudzi atsevišķu sadaļu un grupu nosaukumi un kodi, paši resursi un mērvienības. Daudzas pozīcijas grupās tagad sākas ar -1001, nevis ar -0001. Faktiski iepriekšējo DAC izdevumu (2017. gada 2. marta rīkojums Nr. 597/pr) ir gandrīz neiespējami izmantot. Turklāt GESN un FER ar grozījumiem 2017. gadā (2016. gada 30. decembra rīkojumi Nr. 1038/pr un 1039/pr) tika izveidoti, pamatojoties uz DAC-2016.
Strādājot ar FSIS CA datiem, ir jānovērš situācija, kad, ja konkrētais materiālais resurss netiek ražots reģionā, tad jāmeklē ražotājs citos reģionos, tas ir, “klīst” pa FSIS CA iekšā. viņu meklēt.
Risinājumam tiek piedāvāts: iekļaut FSIS SI un lielos reģionālos piegādātājus (dīleri, tirdzniecības biroji utt.), kas nodrošina materiālu un iekārtu piegādi, iepakošanu, starpuzglabāšanu un strādā tieši ar ražotājiem. Tiek atzīmēts, ka lielie piegādātāji bieži vien spēj nodrošināt resursu piegādes par cenām, kas ir pat zemākas par paša ražotāja pašreizējām pārdošanas cenām.
Turklāt FSIS CS visiem Krievijas Federācijas reģioniem ir jāuzrāda (katra reģiona kontekstā) aplēstās cenas visam resursu klāstam neatkarīgi no tā, vai šis resurss ir importēts no citas teritorijas vai vietējais materiāls. Lai to izdarītu, tiek ierosināts izveidot noteikumu, saskaņā ar kuru cena reģionā (Krievijas Federācijas pakļautībā) tiek saprasta kā cena pilsētai - reģiona administratīvajam centram saskaņā ar bijušā transportlīdzekļa nosacījumiem. vietējais ražotājs, bet importētajiem materiāliem - galamērķa ex-stacija (piestātne, osta, lidosta) vai bezmaksas transportlīdzeklis kravas nodošanas vietā administratīvā centra teritorijā. Šajā gadījumā aplēstā (pārdošanas) cena FSIS CS importētajiem materiāliem vienmēr ņems vērā to piegādi administratīvajam centram un paredz turpmāku transporta komponenta aprēķinu tikai pilsētas iekšējiem (reģionālajiem, rajona) pārvadājumiem. .
Piemēram, pilsētā - reģiona "A" administratīvajā centrā nav siltumizolācijas materiālu ražotāja. Ražotājs atrodas citā reģionā "B". Šajā gadījumā reģionam “B” FSIS CS tiek publicēta bezmaksas transportlīdzekļa paredzamā (pārdošanas) cena ražotāja gatavās produkcijas noliktavā, bet reģionam “A” - cena ar piegādi uz reģionu pēc veida. bezmaksas kravas pārvešana.
Pāvels Gorjačkins piedāvāja arī citas metodiskas pieejas transporta izmaksu noteikšanai, tostarp nepieciešamību pēc vienkāršotas uzskaites t.s. "palīgmateriāli" (citi) materiāli un vienkāršots transporta aprēķins "Projekta" stadijā.
No otras puses, objektiem, kas atrodas apgabalos, kas atrodas tālu no reģionālajiem centriem un izveidotiem loģistikas maršrutiem un shēmām, gluži pretēji, detalizētākas pieejas un metodes, lai ņemtu vērā dabiskos un klimatiskos apstākļus, sezonālos faktorus, ceļu stāvokli un klātbūtni. un nepieciešami citi būvmateriālu piegādes ceļi .
Runas noslēgumā runātājs izteica cerību, ka ar kopējo konstruktīvo darbu Krievijas Būvniecības ministrijai, speciālistiem, profesionālajai sabiedrībai, lielām būvniecības organizācijām, ministrijām un departamentiem, pasūtītājiem u.c. notiekošā cenu reforma būvniecībā nebūs nemitīgas kritikas objekts, bet gan reāls mehānisms būvniecības izmaksu optimizēšanai un tās uzticamības palielināšanai visiem dalībniekiem.
Paredzamo cenu veidošanas un transporta komponentes aprēķināšanas tēma tika apskatīta arī Jeļenas Borisovnas Aptaujas - AS StroyTransNefteGaz Konkursa dokumentācijas un līgumcenu veidošanas departamenta direktores ziņojumā un Spartak Mihailoviča Starceva vēstījumā. PJSC Transņeftj cenu departaments. Konkrēti runātājs norādīja, ka akceptētās Būvniecības ministrijas metodes šajos jautājumos absolūti nav piemērojamas unikālu naftas un gāzes kompleksu objektu būvniecības apstākļos to attāluma apstākļos un bieži vien arī tad, ja nav asfaltētu ceļu. .
Tāmētāju savienības preses dienests
| Pirmd | W | Trešd | Ce | Piekt | sestdien | Sv |
| 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 1 |
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
| 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 |
| 30 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Paziņojumi
2019. gada 11. septembrī Maskavā pēc Starptautiskās sociālā nodrošinājuma asociācijas (ISSA - Būvniecība) būvniecības sekcijas iniciatīvas ar Krievijas Būvniecības ministrijas un federālās valsts budžeta iestādes "Darba VNII" atbalstu. Krievijas Darba ministrijā notiks starptautiskā konference "Nulle traumu būvniecības nozarē" (turpmāk - konference). NOSTROY piedalīsies konferencē kā līdzorganizators.
Ir speciālisti un eksperti darba aizsardzības jomā, biznesa pārstāvji no būvniecības un citām darbības jomām, valsts aģentūru pārstāvji, kā arī starptautiskie dalībnieki - darba aizsardzības jomas eksperti no Vācijas, Francijas, Austrijas, Šveices un Čīles. aicināts piedalīties konferencē. Runātāji pievērsīsies Zero Injury koncepcijas praktiskajai ieviešanai būvniecības uzņēmumos, dažādu valstu labākajai praksei, kā arī ekonomiskajiem ieguvumiem no šīs pieejas ieviešanas.
Norises vieta: Sanktpēterburga.
Konference pēdējo gadu laikā ir sevi pierādījusi kā nozīmīgu nozares notikumu, kas piesaista vairāk nekā 800 dalībniekus – vadošos būvniecības nozares ekspertus, lielo, vidējo un mazo būvniecības uzņēmumu pārstāvjus, federālo un reģionālo pašvaldību augstākās amatpersonas, specializētās valsts līmeņa pārstāvjus. SRO asociācijas, sabiedriskās organizācijas, pašregulējošās organizācijas, izglītības iestādes no dažādiem Krievijas reģioniem.
Pasākums tradicionāli ietvers divus plašus blokus: plenārsēdi atklāta dialoga formātā starp konferences dalībniekiem un tematiskās sadaļas, kurās tiks apspriesti aktuālie jautājumi. Tāpat tiks organizēta būvmateriālu un tehnoloģiju izstāde un B2B-darbnīca būvniecības tirgus profesionāļiem.
Nacionālā mērnieku un dizaineru asociācija un Krievijas Mākslas akadēmija paziņo par VI Starptautisko profesionālo konkursu par labāko projektu 2019. gadā.
Konkurss notiek arhitektūras, pilsētplānošanas un inženiersistēmu projektēšanas jomā, un paši projekti tiek vērtēti, ņemot vērā būvniecības nozares inovatīvo attīstību. Balvas tiek pasniegtas 19 kategorijās. Īpaši izceļami projekti, kuru izveidē un īstenošanā piedalījās specializēto augstskolu jaunie speciālisti (ne vecāki par 30 gadiem), studenti un maģistranti.
Konkursā aicināti piedalīties Krievijas un ārvalstu organizācijas un individuālie uzņēmēji, neatkarīgi no to juridiskās formas un īpašuma formas, projektu sagatavošanā un īstenošanā, individuālie autori, kā arī jaunie speciālisti (ne vecāki par 30 gadiem) un specializēto augstskolu studenti. . Saskaņā ar konkursa nolikumu konkursantu iesniegtajiem projektiem (koncepcijām) jābūt izveidotiem ne agrāk kā 2016. gadā.
Norises vieta: Maskava.
Nacionālā mērnieku un dizaineru asociācija aicina piedalīties starptautiskā festivāla “Zodchestvo” biznesa programmas pasākumos.
Starptautiskais festivāls "Arhitektūra" ir nacionāls pasākums ar ārvalstu līdzdalību, sasniegumu apskats Krievijas pilsētu un reģionu arhitektūras un pilsētplānošanas aktivitātēs.
Festivāla mērķis ir aktivizēt, attīstīt un paaugstināt arhitektūras un pilsētplānošanas aktivitāšu līmeni Krievijā, nostiprinot profesionālo statusu, organizējot skates, konkursus un izstāžu pasākumus.
Festivāla formāts ir radoša, lietišķa komunikācijas telpa profesionālai sabiedrībai, par valsts politiku arhitektūras un pilsētplānošanas jomā atbildīgajām izpildvaras iestādēm, kā arī plašai Maskavas un Krievijas reģionu sabiedrībai.
Nozares jaunumi
Krievijas Būvniecības ministrija uzlabo cenu sistēmu būvniecībā
Krievijas Būvniecības ministrija uzlabo cenu sistēmu būvniecībā
Krievijas Būvniecības ministrija valsts vadītāja uzdevumā turpina darbu pie cenu noteikšanas sistēmas pilnveidošanas būvniecībā ar mērķi izveidot vienotu valsts izmaksu aprēķināšanas un normatīvo regulējumu un organizēt valsts uzraudzību būvniecības resursu cenām, tostarp gadījumos, kad tās tiek veiktas. pārdod ražotāji. Kopā ar ekspertu kopienu tiek apspriesta iespēja paplašināt pieejas, kas vienkāršos resursu modeļa izmantošanu nozarē būvniecības paredzamo izmaksu noteikšanai.
Lai tirgus dalībnieki pielietotu mūsdienīgas cenu noteikšanas metodes, nepieciešams atrisināt vairākas papildu problēmas.
Jo īpaši plānots palielināt kanālu skaitu būvniecības resursu cenu datu vākšanai federālajā cenu sistēmā (FSIS CS) no personām, kurām ir ticama informācija. Tādējādi plānots sadarboties ar Krievijas Rūpniecības un tirdzniecības ministriju, lai apkopotu datus par būvmateriālu ražotāju un importētāju sarakstu, kā arī ražošanas apjomiem un importu. Papildus tiek izskatīts jautājums par FSIS CS veidošanu kā atvērtas platformas risinājumu, kas piedāvās tirgum nepieciešamo analīzi un pakalpojumus, piemēram, spēju aprēķināt multimodālo pārvadājumu izmaksas. Ir uzsākta informācijas mijiedarbības pārbaude ar tirgus izmantotajām novērtēšanas programmām.
Vienlaikus līdz likumā noteiktajam termiņam pārejai uz resursos balstītu cenu noteikšanas modeli plānots saglabāt esošo būvniecības paredzamo izmaksu noteikšanas kārtību: izmantojot bāzes indeksu, resursu indeksu un resursu metodes. Šajā nolūkā tiek izskatīts jautājums par aizlieguma mainīt pašreizējos bāzes indeksa metodes standartus, kas Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā noteikts kopš pagājušā gada 30. septembra, atcelšanu.
Runājot par valsts tāmes un normatīvā regulējuma atjaunināšanu, papildus veicamajiem darbiem, pēc Krievijas Būvniecības ministrijas domām, īpaša uzmanība jāpievērš federālo tāmju standartu sinhronizācijai ar pašreizējiem reģionālajiem un nozares standartiem. Lai to izdarītu, ir svarīgi optimizēt tāmju standartu atjaunināšanas procedūras.
Atgādinām, ka pēdējos gados departaments ir aktualizējis vairāk nekā 47 tūkstošus standartu, izstrādājis un apstiprinājis 650 jaunus, ņemot vērā moderno tehnoloģiju, materiālu un iekārtu izmantošanu.
Darbus, kuru galvenais mērķis ir nodrošināt ekonomiski pamatotas paredzamās būvniecības izmaksas, plānots veikt ciešā sadarbībā ar ekspertu kopienu. Pašlaik Krievijas Federācijas valdības uzdevumā Būvniecības ministrija atjaunina vidēja termiņa rīcības plānu cenu sistēmas uzlabošanai. Tuvākajā laikā tas tiks prezentēts profesionālajai sabiedrībai apspriešanai.