Osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnine, uz kompetentan pristup, može značajno uštedjeti na plaćanju poreza (ili najamnine). Ova ušteda često višestruko nadoknađuje sve troškove vezane uz izradu izvješća o utvrđivanju tržišne vrijednosti nekretnine i pravnu podršku za odgovarajući postupak.
Katastarska vrijednost utvrđuje se metodom masovne procjene i mora biti usporediva s tržišnom vrijednošću nekretnine koja se procjenjuje, a koja se utvrđuje pojedinačno za svaku pojedinu nekretninu.
Međutim, u praksi se često javljaju situacije kada katastarska vrijednost nekretnine višestruko je veća od tržišne. Uzroci:
- određivanje katastarske vrijednosti na temelju nepouzdanih informacija o nekretnini (na primjer, koje proizlaze iz prisutnosti tehničkih i (ili) katastarskih pogrešaka);
- različita metodologija vrednovanja kod utvrđivanja katastarskih i tržišnih vrijednosti.
Stoga se osporavanje rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnine obično provodi na dva načina:
- promjenom katastarske vrijednosti u vezi s utvrđivanjem nepouzdanih podataka o objektu vrednovanja korištenih za određivanje njegove katastarske vrijednosti;
- utvrđivanjem tržišne vrijednosti nekretnine i utvrđivanjem katastarske vrijednosti u visini tržišne vrijednosti.
Razmotrimo najčešće pogreške koje se javljaju prilikom osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnine postavljanjem takve vrijednosti na tržišnu vrijednost.
1. Pogreška u datumu izrade izvješća o utvrđivanju tržišne vrijednosti nekretnine
Prilikom osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnine posebnu pozornost treba obratiti na datum od kojeg je utvrđena katastarska vrijednost. Pogrešno određivanje takvog datuma najčešća je pogreška pravnika pri osporavanju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnine. Katastarska vrijednost nekretnine može se utvrditi na dan:
- suglasnost na rezultate državne katastarske procjene;
- upis podataka o nekretnini u državni katastar nekretnina.
42 korisna dokumenta za pravnika poduzeća
1. Katastarska vrijednost utvrđuje se od dana odobrenja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti u odnosu na nekretnine koje su postojale na dan formiranja popisa nekretnina koje podliježu državnom katastarskom vrednovanju i uključene u ovaj popis.
Razmotrimo primjer iz sudske prakse. Zemljište je upisano u katastar 1998. godine. Popis objekata koji podliježu državnom katastarskom vrednovanju formiran je od 1. siječnja 2010. godine, a zemljište je uključeno u ovaj popis. I upravo tog datuma izrađen je elaborat utvrđivanja tržišne vrijednosti zemljišta. Sud je zadovoljio zahtjev za utvrđivanje katastarske vrijednosti u iznosu tržišne vrijednosti (odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 10. rujna 2015. u predmetu br. 82-APG15-29).
2. Katastarska vrijednost utvrđuje se od dana upisa podataka o nekretnini u državni katastar nekretnina u odnosu na zemljišne čestice, podaci o kojima su upisani u državni katastar nekretnina nakon datuma formiranja popisa objekata podliježu državnom katastarskom vrednovanju i nisu uključeni u ovaj popis.
Pogledajmo primjere iz sudske prakse. Podnositelj je izradio zapisnik o utvrđivanju tržišne vrijednosti zemljišne čestice na dan davanja suglasnosti na rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti (stanje 1. siječnja 2013. godine). Sudovi su odbili utvrditi katastarsku vrijednost zemljišne čestice po tržišnoj vrijednosti, jer je zemljišna čestica uknjižena 9. lipnja 2014. i ne može biti uvrštena u popis objekata koji podliježu državnom katastarskom vrednovanju (Odluka Vrhovnog suda od Ruska Federacija od 10. rujna 2015. br. 11-APG15 -24). Izvješće je u ovom slučaju trebalo biti izrađeno na dan upisa zemljišne čestice u državni katastar (9. lipnja 2014.). Primjeri sudskih odluka sa sličnim okolnostima: Presuda Vrhovnog suda Ruske Federacije od 10. rujna 2015. br. 11-APG15-2; Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 10. rujna 2015. br. 32-APG15-6; Presuda Vrhovnog suda Ruske Federacije od 10. rujna 2015. br. 5-APG15-71; Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 09.09.2015 br. 48-APG15-59; Presuda Vrhovnog suda Ruske Federacije od 26. kolovoza 2015. br. 33-APG15-17.
Podnositelj zahtjeva obratio se sudu sa zahtjevom za utvrđivanje katastarske vrijednosti zemljišne čestice u visini njene tržišne vrijednosti na dan 1. siječnja 2013. (od dana odobrenja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti). Sporna čestica je novoformirana, odvojena od druge čestice. Slijedom navedenog, tržišna vrijednost novoformirane zemljišne čestice s katastarskim brojem mora se utvrditi na dan upisa katastarskog broja u državni katastar nekretnina - 25. veljače 2014. godine. S tim u vezi, sudovi su odbili udovoljiti navedenom zahtjevu (Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 24. lipnja 2015. br. 4-APG15-11).
U praksi se često javljaju situacije kada su se nakon datuma formiranja popisa nekretnina koje podliježu državnom katastarskom vrednovanju promijenile karakteristike zemljišne čestice uključene u takav popis (na primjer, kategorija, vrsta dopuštene uporabe, itd.), što podrazumijeva uključivanje odgovarajućih promjena u Državni porezni zakon i, sukladno tome, novu definiciju katastarske vrijednosti. U tom slučaju, izvješće o utvrđivanju tržišne vrijednosti nekretnine treba biti izrađeno upravo na dan unosa tih podataka u Državno povjerenstvo za imovinu, a ne na dan formiranja popisa.
Pogledajmo primjere iz sudske prakse. Tvrtka je podnijela zahtjev sudu za utvrđivanje katastarske vrijednosti zemljišne čestice jednake tržišnoj vrijednosti na dan odobrenja rezultata državne katastarske procjene zemljišta (1. siječnja 2013.). Lokacija je upisana u katastarski registar 18. ožujka 2011. godine i uvrštena je u popis objekata koji podliježu državnom katastarskom vrednovanju. Sudovi, odbijajući udovoljiti navedenom zahtjevu, pošli su od činjenice da je 1. srpnja 2013. promijenjena vrsta dopuštene uporabe ove zemljišne čestice (Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 31. kolovoza 2015. br. 5 -APG15-64). Sukladno navedenom, izvješće o utvrđivanju tržišne vrijednosti zemljišne čestice trebalo je izraditi upravo na dan upisa u državni katastar nekretnina podataka o promjeni vrste dopuštene namjene zemljišne čestice (od 1. srpnja 2013.).
Podnositelj zahtjeva obratio se sudu sa zahtjevom za utvrđivanje katastarske vrijednosti u iznosu jednakom tržišnoj vrijednosti zemljišne čestice od 1. siječnja 2011. (od dana odobrenja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti). Istovremeno, 14. siječnja 2014. godine promijenjena je kategorija pripadajuće zemljišne čestice iz poljoprivrednog u zemljište stambene namjene. Sudovi su odbili udovoljiti navedenom zahtjevu budući da je katastarska vrijednost odgovarajuće zemljišne čestice trebala biti određena na dan promjene kategorije zemljišta - 14. siječnja 2014. (Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 08.05. /2015 broj 89-APG15-14).
Osim toga, važno je uzeti u obzir da je moguće osporiti rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti zemljišne čestice samo u razdoblju do odobrenja novih rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti. Državna katastarska procjena provodi se najviše jednom u roku od tri godine (u gradovima federalnog značaja ne više od jednom u roku od dvije godine), a najmanje jednom u roku od pet godina od dana kada je obavljena državna katastarska procjena (stavak prvi Članak 24.12. Zakona o procjeniteljskim poslovima).
Odbijajući zahtjev za utvrđivanjem katastarske vrijednosti zemljišne čestice koja je jednaka njezinoj tržišnoj vrijednosti, sud je utvrdio da su normativnim aktom izvršne vlasti odobreni novi rezultati državne katastarske procjene zemljišta, dakle, određivanje tržišne vrijednosti sporna zemljišna čestica u izvješću koje je podnio tužitelj prethodnog datuma utvrđivanja njezine katastarske vrijednosti gubi svoj pravni značaj, jer neće dovesti do nastanka, promjene ili prestanka prava i obveza (Rezolucija Arbitražnog suda u Moskvi okruga od 08.05.2015., broj: F05-4590/2015, u predmetu: A40-40858/14). Slična sudska praksa: Rješenje Vrhovnog suda Ruske Federacije od 15. srpnja 2015. br. 4-APG15-15, Rješenje Vrhovnog suda Ruske Federacije od 31. kolovoza 2015. br. 18-APG15-25, Rješenje od Vrhovni sud Ruske Federacije od 26. kolovoza 2015. br. 49-APG15-20.
2. Izvješće o utvrđivanju tržišne vrijednosti nekretnine izrađeno je nepropisno
Prilikom podnošenja zahtjeva komisiji ili sudu za utvrđivanje katastarske vrijednosti nekretnine u visini tržišne vrijednosti, potrebno je priložiti izvješće o utvrđivanju tržišne vrijednosti zemljišne čestice i stručno mišljenje samoregulatorne organizacije. procjenitelja (u daljnjem tekstu: SRO) o takvom izvješću. Nepostojanje izvješća i stručnog mišljenja SRO-a o ovom izvješću na popisu dokumenata priloženih zahtjevu podrazumijeva ostavljanje odgovarajućeg zahtjeva bez razmatranja (Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 14. rujna 2015. br. 16-APG15- 34).
Zakonodavstvo predviđa određene zahtjeve za izradu takvog izvješća, čije nepoštivanje može rezultirati odbijanjem ispunjavanja navedenog zahtjeva. Analiza sudske prakse omogućuje nam da identificiramo sljedeće najčešće motive za odbijanje ispunjenja zahtjeva za utvrđivanje katastarske vrijednosti zemljišne čestice u iznosu tržišne vrijednosti zbog neusklađenosti izvješća o utvrđivanju tržišne vrijednosti sa zahtjevima zakona.
- Tržišna vrijednost imovine određena je u suprotnosti sa zahtjevima Zakona o procjeniteljskim aktivnostima, saveznim standardima procjene (uključujući načela Federalne sigurnosne službe: materijalnost, valjanost, provjerljivost i dostatnost) (Definicija Vrhovnog suda Ruske Federacije Federacije od 26. kolovoza 2015. br. 19-APG15-2, Odluka Vrhovnog suda RF od 08.07.2015. br. 67-APG15-33, Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 08.07.2015. 43-APG15-3, Rješenje Vrhovnog suda Ruske Federacije od 01.07.2015. br. 48-APG15-42, Rješenje Vrhovnog suda Ruske Federacije od 08.12.2015. br. 45-APG15 -10, Rješenje Vrhovnog suda Ruske Federacije od 08/12/2015 br. 4-APG15-21, Rješenje Vrhovnog suda Ruske Federacije od 08/05/2015 br. 5-APG15-33, Rješenje Vrhovnog suda Ruske Federacije od 15.7.2015. br. 69-APG15-1).
- Prilikom utvrđivanja tržišne vrijednosti predmeta vrednovanja nisu primijenjene potrebne korekcije ili koeficijenti, uzimajući u obzir specifičan položaj zemljišne čestice unutar granica naseljenog mjesta. Na primjer, prilagodbe prema vrsti dopuštene uporabe i dostupnosti komunalnih usluga ne mogu se uzeti u obzir (Definicija Vrhovnog suda Ruske Federacije od 05.08.2015 br. 48-APG15-26, Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 01.07.2015. br. 66-APG15-3, Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 1. srpnja 2015. br. 66-APG15-2, Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 12. kolovoza 2015. br. 24-APG15-2).
- Kao analogne objekte za procjenu koristili smo zemljišne čestice koje se značajno razlikuju u pogledu usporednih elemenata od područja koja se ocjenjuju (Definicija Vrhovnog suda Ruske Federacije od 08/12/2015 br. 67-APG15-36, Određivanje Vrhovni sud Ruske Federacije od 08/12/2015 br. 18-APG15-16) .
- Podatke o katastarskoj vrijednosti zemljišne čestice upisane u državni katastar nekretnina na temelju sudskih odluka kojima je utvrđena katastarska vrijednost jednaka njezinoj tržišnoj vrijednosti procjenitelj ne može koristiti kao element usporedbe "ponuđene cijene" u svrhu izračun tržišne vrijednosti drugih objekata procjene (Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 01.07.2015. br. 48-APG15-34).
- Tržišna vrijednost zemljišne čestice koju je tužitelj zakupio, utvrđena u izvješću o procjeni, ne uzima u obzir pojedinačne karakteristike objekata i nije pouzdana (odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. lipnja 2015. br. 67-APG15-25).
U tom smislu, prilikom osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnine, važno je provjeriti usklađenost izvješća o utvrđivanju tržišne vrijednosti nekretnine sa zahtjevima zakonodavstva o poslovima procjene i saveznih standarda procjene, uzimajući u obzir uzeti u obzir najčešće motive za prepoznavanje takvog izvješća kao neprihvatljivog dokaza.
3. Osporavanje katastarske vrijednosti koja nije utvrđena kao osnovica za porez na zemljište ili porez na imovinu
Katastarska vrijednost utvrđuje se kao osnovica za porez na zemljište i porez na imovinu u odnosu na nekretnine koje se nalaze u granicama općine, odnosno federalnog grada na čijem se području porez uvodi.
Ako je za nekretninu utvrđena katastarska vrijednost, ali porez nije uveden na području odgovarajuće općine ili konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, tada podnositelj zahtjeva nema povrijeđeno subjektivno pravo ili legitimni interes koji podliježe sudska zaštita. Pogledajmo sličnu situaciju na konkretnim primjerima.
Zahtjev za utvrđivanje katastarske vrijednosti u iznosu tržišne vrijednosti podnesen je prije nego što subjekt Ruske Federacije odobri rezultate određivanja katastarske vrijednosti i prije donošenja zakona subjekta Ruske Federacije kojim se utvrđuju posebnosti utvrđivanja porezna osnovica na temelju katastarske vrijednosti nekretnina. Prvostupanjski sud je udovoljio navedenom zahtjevu. Međutim, Istražni odbor za upravne slučajeve Vrhovnog suda Ruske Federacije poništio je ovu odluku jer nije bilo povrijeđenog subjektivnog prava ili legitimnog interesa koji podliježe sudskoj zaštiti (Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije od 17. lipnja 2015. br. 35-APG15-33).
Upis podatka o katastarskoj vrijednosti stambene zgrade u vlasništvu podnositeljice u državni katastar nekretnina ne utječe na njezina prava kao poreznog obveznika, budući da se trenutno katastarska vrijednost nekretnine ne koristi za utvrđivanje porezne osnovice poreza na imovinu. o pojedincima na području odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Slijedom toga, ni u trenutku kada se podnositelj obratio sudu, ni tijekom razmatranja predmeta na žalbenom sudu, podnositelj zahtjeva nije imao povrijeđeno subjektivno pravo ili legitimni interes koji podliježe sudskoj zaštiti (Odluka Vrhovnog suda Ruske Federacije Federacije od 24. lipnja 2015. broj 18-APG15-6).
Odvjetnik koji prati postupak osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnine na tom se putu susreće s brojnim zamkama. Iskreno se nadam da će Vam ove informacije pomoći da izbjegnete najčešće pogreške koje se čine prilikom osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnine.
Članak 1. Predmet uređenja ovog federalnog zakona
Ovaj savezni zakon uređuje odnose koji nastaju tijekom provođenja državne katastarske procjene na teritoriju Ruske Federacije.
Članak 2. Zakonodavstvo Ruske Federacije i drugi akti koji reguliraju provođenje državne katastarske procjene
Državna katastarska procjena provodi se u skladu s ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije koji uređuju odnose koji nastaju tijekom provođenja državne katastarske procjene.
Članak 3. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom Saveznom zakonu
1. Ovaj savezni zakon koristi sljedeće osnovne pojmove:
1) državno katastarsko vrednovanje - skup postupaka utvrđenih dijelom 3. članka 6. ovog Saveznog zakona, usmjerenih na određivanje katastarske vrijednosti i provedenih na način utvrđen ovim Saveznim zakonom;
2) katastarska vrijednost - vrijednost nekretnine, utvrđena na način propisan ovim saveznim zakonom, kao rezultat državne katastarske procjene u skladu s metodološkim uputama o državnoj katastarskoj procjeni ili u skladu s člankom 16., 20. , 21. ili 22. ovog saveznog zakona.
2. Katastarska vrijednost utvrđuje se u svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, uključujući u porezne svrhe, na temelju tržišnih informacija i drugih informacija povezanih s ekonomskim značajkama korištenja imovine, u skladu s metodološke upute o državnom katastarskom vrednovanju.
Članak 4. Načela za provođenje državne katastarske procjene
Državna katastarska procjena provodi se na temelju načela jedinstva metodologije za utvrđivanje katastarske vrijednosti, kontinuiteta ažuriranja podataka potrebnih za utvrđivanje katastarske vrijednosti, neovisnosti i javnosti postupka državne katastarske procjene u svakoj fazi njihove provedbe, ekonomske opravdanosti i provjerljivost rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti.
Članak 5. Propisi iz područja državnog katastarskog vrednovanja
1. Državno uređenje državne katastarske procjene u smislu pravnog uređenja provodi savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove razvoja državne politike i pravnog uređenja u području državne katastarske procjene (u daljnjem tekstu: savezno tijelo koje obavlja poslove pravnog uređenja u području državnog katastarskog vrednovanja).
2. Savezno tijelo koje obavlja poslove pravnog uređenja u području državnog katastarskog vrednovanja provodi:
1) razvoj državne politike u području državnog katastarskog vrednovanja;
2) zakonska regulativa u području državnog katastarskog vrednovanja;
3) izrada i odobravanje smjernica o državnom katastarskom vrednovanju, izmjena i dopuna smjernica o državnom katastarskom vrednovanju;
4) druge poslove predviđene ovim saveznim zakonom.
Članak 6. Postupak provođenja državne katastarske procjene
1. Državna katastarska procjena provodi se odlukom izvršnog tijela državne vlasti konstitutivnog subjekta Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije).
2. Ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije daje ovlasti u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti proračunskoj instituciji koju je osnovao konstitutivni subjekt Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: proračunska institucija).
3. Državno katastarsko vrednovanje uključuje sljedeće postupke:
1) donošenje odluke o provođenju državne katastarske procjene;
2) utvrđivanje katastarske vrijednosti i sastavljanje zapisnika o rezultatima državne katastarske procjene (u daljnjem tekstu: zapisnik);
3) suglasnost na rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti.
4. Za utvrđivanje katastarske vrijednosti provodi se priprema koja između ostalog uključuje prikupljanje i obradu podataka potrebnih za utvrđivanje katastarske vrijednosti.
Članak 7. Ovlasti proračunskih institucija u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti
1. Ovlasti proračunskih institucija u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti su:
1) utvrđivanje katastarske vrijednosti pri državnoj katastarskoj cijeni;
2) utvrđivanje katastarske vrijednosti novoupisanih nekretnina, prethodno upisanih nekretnina u slučaju upisa podataka o njima u Jedinstveni državni registar nekretnina i nekretnina u odnosu na koje je došlo do promjene njihove kvantitativne vrijednosti i (ili) kvalitativne karakteristike u razdoblju između datuma posljednje državne katastarske procjene i datuma sljedeće državne katastarske procjene;
3) davanje objašnjenja u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti;
4) razmatranje zahtjeva za ispravak grešaka učinjenih pri utvrđivanju katastarske vrijednosti;
5) prikupljanje, obrada, sistematizacija i akumulacija podataka potrebnih za utvrđivanje katastarske vrijednosti, uključujući podatke o tržištu nekretnina, kao i podataka koji se koriste u državnoj katastarskoj procjeni i nastaju kao rezultat njezine provedbe;
6) druge ovlasti predviđene ovim saveznim zakonom.
2. Državna proračunska institucija nema pravo sklapati ugovore za provođenje procjena kao izvođač u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o aktivnostima procjene. Zaposlenici proračunske institucije izravno odgovorne za utvrđivanje katastarske vrijednosti nemaju pravo obavljati radnje usmjerene na utvrđivanje tržišne vrijednosti u svrhu osporavanja katastarske vrijednosti.
3. Proračunska institucija odgovorna je za aktivnosti u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
4. Gubici nastali kao posljedica prekršaja koje je počinila proračunska institucija prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti nadoknađuju se u cijelosti na teret proračunske institucije.
5. Subjekt Ruske Federacije snosi supsidijarnu odgovornost za obveze proračunske institucije u vezi s naknadom gubitaka uzrokovanih kršenjem proračunske institucije prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti, ako imovina proračunske institucije nije dovoljna u slučajevima predviđenim jer po građanskom zakonodavstvu.
Članak 8. Odgovornosti proračunske institucije
Proračunska institucija dužna je:
1) pridržavati se zahtjeva ovog Saveznog zakona, drugih saveznih zakona i drugih akata koji uređuju odnose koji nastaju tijekom provođenja državne katastarske procjene;
2) pregledati dokumentaciju potrebnu za utvrđivanje katastarske vrijednosti;
3) pohranjuje preslike izvješća i dokumenata nastalih prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti, na papiru i na elektroničkim medijima u obliku elektroničkih dokumenata;
4) čuvati preslike dokumenata i materijala koji su korišteni pri utvrđivanju katastarske vrijednosti na papirnatom ili elektroničkom mediju ili na elektroničkom mediju u obliku elektroničkog dokumenta najmanje osam godina od dana njihove izrade;
5) dostaviti, u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, preslike pohranjenih izvješća i dokumenata nastalih tijekom određivanja katastarske vrijednosti, kao i dokumenata i materijala koji su korišteni u određivanju katastarske vrijednosti, tijelima za provedbu zakona, pravosudna i druga ovlaštena državna tijela na njihov zahtjev;
6) dostaviti federalnom izvršnom tijelu koje provodi državnu katastarsku upisnicu i državnu upisnicu prava (u daljnjem tekstu: tijelo za upis prava) informacije koje su na raspolaganju proračunskoj instituciji potrebne za vođenje Jedinstvenog državnog registra nekretnina;
7) tromjesečno dostaviti tijelu za registraciju prava podatke o podacima o tržištu nekretnina primljene u skladu sa stavkom 5. dijela 1. članka 7. ovog saveznog zakona;
8) obavlja i druge poslove utvrđene ovim federalnim zakonom.
Članak 9. Savezni državni nadzor nad državnim katastarskim vrednovanjem
1. Savezni državni nadzor nad provođenjem državnog katastarskog vrednovanja, uključujući učestalost provođenja državnog katastarskog vrednovanja utvrđenog ovim saveznim zakonom, znači aktivnosti tijela za upis prava usmjerenih na sprječavanje, prepoznavanje, suzbijanje kršenja postupka za provođenje državnog katastra. vrednovanje utvrđeno ovim Saveznim zakonom (u daljnjem tekstu - postupak za provođenje državnog katastarskog vrednovanja), uključujući metodološke upute o državnom katastarskom vrednovanju, organiziranjem i provođenjem inspekcija na način predviđen u dijelovima 5. i 6. ovog članka, kao i poduzimanje mjera predviđeno ovim Saveznim zakonom za suzbijanje i (ili) uklanjanje utvrđenih povreda.
2. Na temelju rezultata inspekcije poštivanja postupka provođenja državnog katastarskog vrednovanja, uključujući metodološke upute o državnom katastarskom vrednovanju, tijelo za upis prava sastavlja izvješća o inspekcijskom nadzoru.
3. U slučaju otkrivanja povreda povezanih s nepoštivanjem postupka provođenja državne katastarske procjene, uključujući metodološke upute o državnoj katastarskoj procjeni, tijelo za upis prava izdaje nalog za uklanjanje utvrđenih povreda, čiji oblik utvrđuje savezno tijelo koje obavlja poslove pravnog uređenja u području državnog katastarskog vrednovanja.
4. Tijelo za upis prava ima pravo:
2) izdaje obvezujuće upute za otklanjanje utvrđenih povreda postupka provedbe državne katastarske procjene, uključujući metodološke upute o državnoj katastarskoj cijeni;
3) ostvaruje druga prava utvrđena saveznim zakonima.
5. Savezni državni nadzor nad provođenjem državne katastarske procjene provodi se na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, uključujući, između ostalog, kriterije za provjeru usklađenosti s metodološkim uputama o državnoj katastarskoj procjeni.
6. Prilikom provođenja federalnog državnog nadzora nad provođenjem državnog katastarskog vrednovanja primjenjuju se odredbe Saveznog zakona od 26. prosinca 2008. N 294-FZ „O zaštiti prava pravnih osoba i samostalnih poduzetnika u vršenju državne kontrole ( nadzor) i komunalna kontrola” primjenjuju se, uzimajući u obzir značajke utvrđene ovim federalnim zakonom.
Članak 10. Osnovni uvjeti za zaposlenike proračunskih institucija
1. Zaposlenici proračunske institucije uključeni u utvrđivanje katastarske vrijednosti moraju ispunjavati sljedeće uvjete:
1) imati visoko obrazovanje i (ili) stručnu prekvalifikaciju u područjima čiji popis utvrđuje savezno tijelo koje obavlja poslove pravnog uređenja u području državnog katastarskog vrednovanja;
2) da nema neizvršenu ili neobrisanu osudu za krivična djela iz oblasti privrede, kao i za krivična djela srednje težine, teška i posebno teška krivična djela.
2. Zaposlenici proračunske institucije koji izravno određuju katastarsku vrijednost i potpisuju izvješće moraju imati glavno mjesto rada u takvoj proračunskoj instituciji, biti državljani Ruske Federacije, ispunjavati uvjete predviđene u dijelu 1. ovog članka, i također ispunjavaju jedan od sljedećih osnovnih zahtjeva:
1) imati radno iskustvo na poslovima utvrđivanja katastarske i (ili) druge vrste vrijednosti nekretnina najmanje tri godine od dana zaposlenja u proračunskoj ustanovi i obavljati stručne poslove na poslovima utvrđivanja vrijednosti nekretnina za tri godine od dana zapošljavanja u proračunskoj instituciji;
2) najmanje tri godine radnog iskustva u proračunskoj instituciji na poslovima utvrđivanja katastarske vrijednosti.
3. Postupak potvrđivanja usklađenosti sa zahtjevima iz ovog članka za zaposlenike proračunske institucije uključene u određivanje katastarske vrijednosti utvrđuje savezno tijelo koje obavlja funkcije zakonske regulative u području državnog katastarskog vrednovanja.
4. Ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ima pravo uspostaviti dodatne zahtjeve za zaposlenike proračunske institucije koji sudjeluju u određivanju katastarske vrijednosti.
Članak 11. Donošenje odluke o provođenju državne katastarske procjene
1. Državna katastarska procjena provodi se ne više od jednom svake tri godine (u gradovima federalnog značaja - ne više od jednom svake dvije godine) i najmanje jednom u pet godina, s izuzetkom izvanredne državne katastarske procjene. Navedeni rok se utvrđuje od dana donošenja akta o odobrenju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti do dana donošenja akta o odobrenju sljedećih rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti.
2. Za utvrđivanje učestalosti državne katastarske procjene ne uzima se u obzir provođenje izvanredne državne katastarske procjene.
3. Odluka ovlaštenog tijela konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o provođenju državne katastarske procjene mora sadržavati sljedeće podatke:
1) godinu rada na utvrđivanju katastarske vrijednosti;
2) vrstu ili vrste nekretnina za koje je donesena odluka o provođenju državne katastarske procjene;
4) naziv subjekta Ruske Federacije na čijem se teritoriju nalaze nekretnine, u odnosu na koje je donesena odluka o provođenju državne katastarske procjene.
4. Državna katastarska procjena može se provesti istodobno u odnosu na sve vrste nekretnina, kao i sve kategorije zemljišta koje se nalazi na području konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, ako se donese odgovarajuća odluka, ovisno o učestalosti provođenja državnog katastarskog vrednovanja utvrđenog dijelom 1. ovoga članka.
5. Ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u roku od trideset dana od dana donošenja odluke o provođenju državne katastarske procjene, daje informacije o donošenju ove odluke, kao io prihvaćanju proračunske institucije od strane izjave o svojstvima nekretnina putem:
4) slanje primjerka rješenja o provođenju državne katastarske procjene nadležnom tijelu za upis prava radi smještaja u fond podataka državne katastarske procjene;
5) slanje kopije odluke o provođenju državnog katastarskog vrednovanja tijelima lokalne uprave općina koje se nalaze na području konstitutivnog entiteta Ruske Federacije radi postavljanja obavijesti na oglasnim pločama tih tijela.
Članak 12. Priprema za državno katastarsko vrednovanje
1. Pripreme za državno katastarsko vrednovanje provode se do 1. siječnja godine u kojoj se utvrđuje katastarska vrijednost.
2. Prikupljanje i obradu podataka potrebnih za određivanje katastarske vrijednosti provodi proračunska institucija u skladu s metodološkim uputama o državnoj katastarskoj procjeni.
3. U svrhu prikupljanja i obrade podataka potrebnih za utvrđivanje katastarske vrijednosti, nositelji autorskih prava na nekretninama imaju pravo proračunskoj instituciji dostaviti izjave o karakteristikama relevantnih nekretnina.
4. Postupak za razmatranje izjave o svojstvima nekretnine, uključujući njegov oblik, utvrđuje savezno tijelo koje obavlja poslove pravnog uređenja u području državnog katastarskog vrednovanja.
5. U pripremi utvrđivanja katastarske vrijednosti proračunska institucija također prikuplja, obrađuje i evidentira podatke o nekretninama čija je katastarska vrijednost osporena na propisani način.
6. Proračunska institucija šalje zahtjev za pružanje nedostajućih podataka o nekretninama potrebnih za određivanje katastarske vrijednosti saveznim izvršnim tijelima i njima podređenim organizacijama, posebno organizacijama podređenim saveznim izvršnim tijelima koja obavljaju funkcije razvoja državne politike i regulatorne zakonske regulative u području određivanja cijena i procijenjene standardizacije u području urbanističke djelatnosti, u području zemljišnih odnosa, državnog nadzora nad zemljištem, proučavanja, korištenja, reprodukcije i zaštite prirodnih resursa, izvršne vlasti konstitutivni entitet Ruske Federacije i lokalne samouprave, kao i njihove podređene organizacije.
7. Savezni organi izvršne vlasti i njima podređene organizacije, a posebno organizacije podređene saveznim organima izvršne vlasti koje obavljaju poslove razvoja državne politike i pravne regulative u oblasti cijena i procijenjene standardizacije u oblasti urbanističke djelatnosti, u oblasti zemljišnih odnosa, državnog nadzora zemljišta, proučavanja, korištenja, reprodukcije i zaštite prirodnih resursa, izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave, kao i organizacije koje su im podređene, dužne su pružiti informacije kojima raspolažu na zahtjev proračunske institucije ili obavijestiti o nedostatku tražene informacije u roku od dvadeset radnih dana od dana primitka navedenog zahtjeva.
Članak 13. Postupak formiranja, pribavljanja i obrade popisa nekretnina koje podliježu državnom katastarskom vrednovanju
1. Popis nekretnina koje podliježu državnom katastarskom vrednovanju (u daljnjem tekstu: popis) sastavlja tijelo za upis prava na temelju odluke o provođenju državnog katastarskog vrednovanja.
2. Popis se dostavlja ovlaštenom tijelu konstitutivnog subjekta Ruske Federacije na njegov zahtjev za popis (u daljnjem tekstu: zahtjev za popis).
3. Popis sadrži podatke o svim nekretninama navedenim u rješenju o provođenju državne katastarske procjene.
4. Postupak za formiranje i izdavanje popisa, uključujući kvantitativne i kvalitativne karakteristike nekretnina koje će biti navedene u popisu, zahtjeve za sadržaj zahtjeva za popis, utvrđuje federalno tijelo koje obavlja poslove. funkcije pravnog uređenja u području državnog katastarskog vrednovanja.
5. Popis uključuje podatke iz Jedinstvenog državnog registra nekretnina koji su važeći na dan 1. siječnja godine utvrđivanja katastarske vrijednosti, osim izvanredne državne katastarske procjene na drugi datum. Popis sadrži i druge podatke i materijale u opsegu određenom postupkom sastavljanja i dostavljanja popisa.
6. Tijelo za uknjižbu prava stavlja izrađeni popis u fond podataka o državnom katastarskom vrednovanju.
7. Ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u roku od tri radna dana od dana primitka popisa, šalje ga proračunskoj instituciji.
8. Obradu popisa radi utvrđivanja katastarske vrijednosti provodi državna proračunska ustanova u skladu s metodološkim uputama o državnoj katastarskoj cijeni.
9. Ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koje je donijelo odluku o provođenju državne katastarske procjene, objavljuje rezultate obrade popisa na svojoj službenoj web stranici na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži.
Članak 14. Utvrđivanje katastarske vrijednosti
1. Katastarsku vrijednost utvrđuje proračunska institucija u skladu s metodološkim uputama o državnoj katastarskoj procjeni.
2. Konačni dokument koji se sastavlja na temelju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti je izvješće. Obveze izvješćivanja utvrđuje federalno tijelo koje obavlja poslove pravnog uređenja u području državnog katastarskog vrednovanja (u daljnjem tekstu: zahtjevi izvješćivanja). Izvješće se izrađuje na papiru i na elektroničkom mediju u obliku elektroničkog dokumenta.
3. Proračunska institucija nema pravo privući druge osobe osim zaposlenika odgovarajuće proračunske institucije za obavljanje poslova i (ili) pružanje usluga izravno za utvrđivanje katastarske vrijednosti.
4. Datum od kojeg se utvrđuje katastarska vrijednost prilikom državne katastarske procjene (u daljnjem tekstu: datum utvrđivanja katastarske vrijednosti) je dan od kojeg je popis generiran.
5. Proračunska institucija šalje zahtjev za pružanje nedostajućih podataka o nekretninama potrebnih za određivanje katastarske vrijednosti saveznim izvršnim tijelima i njima podređenim organizacijama, posebno organizacijama podređenim saveznim izvršnim tijelima koja obavljaju funkcije razvoja državne politike i regulatorne pravne regulative u području normiranja cijena i procjena u području urbanističke djelatnosti, u području zemljišnih odnosa, državnog nadzora zemljišta, proučavanja, korištenja, reprodukcije i zaštite prirodnih bogatstava, izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti, kao i njima podređenih organizacija, koji raspolažu relevantnim podacima.
6. Savezni organi izvršne vlasti i njima podređene organizacije, a posebno organizacije podređene saveznim organima izvršne vlasti koje provode poslove razvoja državne politike i pravne regulative u području cijena i procijenjene standardizacije u oblasti urbanizma, u oblasti zemljišni odnosi, državno praćenje zemljišta, proučavanje, korištenje, reprodukcija i zaštita prirodnih resursa, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave, kao i organizacije koje su im podređene, dužne su pružiti informacije kojima raspolažu na zahtjev proračunske institucije ili obavijestiti o nedostatku tražene informacije u roku od dvadeset radnih dana od dana primitka navedenog zahtjeva.
7. Na temelju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti, osim provođenja izvanredne državne katastarske procjene, proračunska institucija, u skladu sa zahtjevima za izvješće, sastavlja privremene izvještajne dokumente u obliku elektroničkog dokumenta, koji su nacrt izvješća, koji između ostalog sadrži:
1) podaci o nekretninama uključenim u popis (katastarski brojevi, adrese (ako postoje), karakteristike nekretnina sadržanih u popisu);
2) podaci o svojstvima nekretnina korištenim za utvrđivanje njihove katastarske vrijednosti, odnosno o nedostatku podataka o svojstvima nekretnina potrebnih za utvrđivanje njihove katastarske vrijednosti (uz navođenje podataka koji nedostaju);
3) opis postupka utvrđivanja katastarske vrijednosti, s naznakom određenih vrijednosti katastarske vrijednosti.
8. Proračunska institucija, u roku od tri radna dana od datuma izrade privremenih izvještajnih dokumenata, objavljuje ih na svojoj službenoj web stranici na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži bez objave informacija o takvom plasmanu, a također šalje informacije o lokaciji takvih dokumenata. i privremena izvješća tijelu za upis prava na elektroničkim medijima u obliku elektroničke isprave.
9. Tijelo za registraciju prava, u roku od deset radnih dana od dana primitka privremenih izvještajnih dokumenata, provjerava njihovu usklađenost sa zahtjevima za izvješćivanje.
10. Tijelo za registraciju prava, u roku od tri radna dana od dana završetka provjere privremenih izvještajnih dokumenata, šalje proračunskoj instituciji i ovlaštenom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije obavijest o usklađenosti privremene izvještajne isprave sa zahtjevima za izvješće ili o njihovoj neusklađenosti, s naznakom da privremeni izvještaj ne ispunjavaju knjigovodstvene isprave.
11. Proračunska institucija otklanja nepoštivanje zahtjeva za izvješćivanje koje je utvrdilo tijelo za registraciju prava u roku od sedam radnih dana od datuma primitka obavijesti tijela za registraciju prava o takvoj neusklađenosti i dostavlja ispravljene međuizvještajne dokumente tijelu za registraciju prava za ponovna provjera.
12. Ako su privremene izvještajne isprave u skladu sa zahtjevima za izvješćivanje, tijelo za uknjižbu prava, u roku od tri radna dana od dana završetka provjere privremenih izvještajnih isprava, stavlja u fond podataka državne katastarske procjene podatke i materijale sadržane u privremene izvještajne dokumente, u opsegu predviđenom postupkom za održavanje podataka o državnom katastarskom vrednovanju fonda, kao i podatke o lokaciji takvih dokumenata na službenoj web stranici proračunske institucije na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži tijekom šezdeset dana. dostaviti komentare u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti, podaci o kojima su sadržani u privremenim izvještajima (u daljnjem tekstu - komentari na privremene izvještaje).
13. Tijelo za upis prava, najkasnije do dana početka roka za dostavu primjedbi na privremene izvještaje, osigurava da se podaci o postupku i rokovima za podnošenje primjedbi na privremene izvještaje nalaze u fondu podataka o državnom katastarskom vrednovanju.
14. Ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u roku od deset radnih dana od dana primitka obavijesti o usklađenosti dokumenata privremenih izvješća sa zahtjevima za izvješćivanje, daje informacije o postavljanju dokumenata privremenih izvješća, kao i postupak i rokove za podnošenje primjedbi na međuizvještajne dokumente od strane:
1) objavljivanje obavijesti na svojim službenim stranicama na informacijsko-telekomunikacijskoj mreži Internet;
3) isticanje obavijesti na svojim oglasnim pločama;
4) slanje informacija tijelima lokalne samouprave općina koje se nalaze na teritoriju konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za postavljanje obavijesti na oglasnim pločama tih tijela.
15. Komentari na privremene izvještajne dokumente podnose se u roku od pedeset dana od dana postavljanja informacija i materijala navedenih u dijelu 12. ovog članka u državnom fondu podataka o vrednovanju katastra. Komentare na međuizvještajne dokumente mogu dati sve zainteresirane strane. Primjedbe na međuizvještajne dokumente mogu se dostaviti proračunskoj instituciji ili višenamjenskom centru za pružanje državnih i općinskih usluga (u daljnjem tekstu: višenamjenski centar) osobno, poštom ili korištenjem javnih informacijskih i telekomunikacijskih mreža, uključujući internet, uključujući portal državnih i općinskih usluga. Danom dostave primjedbe na međuizvještajne dokumente smatra se dan predaje proračunskoj instituciji ili višenamjenskom centru, dan naveden na kalendarskom poštanskom žigu obavijesti o dostavi (ako se šalje poštom), odnosno dan podnošenja putem javnih informacijsko-telekomunikacijskih mreža, uključujući internet, uključujući portal državnih i općinskih službi.
16. Komentar na međuizvještajne dokumente, uz izlaganje suštine mora sadržavati:
1) prezime, ime i patronim (prezime - ako je dostupno) fizičke osobe, puni naziv pravne osobe, kontakt telefon, adresa e-pošte (ako je dostupna) osobe koja je podnijela komentar na međuizvještajne dokumente;
2) katastarski broj i (ili) adresa nekretnine, u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti o kojoj se podnosi komentar na privremene izvještajne dokumente;
3) naznaku brojeva stranica privremenih izvještajnih dokumenata na koje se dostavlja komentar (neobavezno).
17. Uz komentare na privremene izvještajne dokumente mogu se priložiti dokumenti koji potvrđuju postojanje pogrešaka učinjenih u određivanju katastarske vrijednosti, kao i izjava o karakteristikama nekretnine.
18. Ako proračunska institucija saveznim izvršnim tijelima i njima podređenim organizacijama, posebno organizacijama podređenim saveznim izvršnim tijelima koja provode funkcije razvoja državne politike i normativne, šalje zahtjev za informacijama potrebnim za razmatranje komentara na dokumente privremenog izvješćivanja - pravni propisi u području normiranja cijena i procjena u području urbanističkih aktivnosti, u području zemljišnih odnosa, državnog nadzora nad zemljištem, proučavanja, korištenja, reprodukcije i zaštite prirodnih resursa, izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije Federacija i jedinice lokalne samouprave, kao i njima podređene organizacije navedeni organi i organizacije dužni su u roku od pet radnih dana od dana prijema navedenog zahtjeva dostaviti podatke kojima raspolažu ili obavijestiti o nedostatku traženih podataka.
19. Komentari na privremene izvještaje koji ne ispunjavaju uvjete utvrđene ovim člankom nisu predmet razmatranja.
20. Na temelju rezultata razmatranja primjedbi na međuizvještajne dokumente, proračunska institucija ponovno izračunava katastarsku vrijednost nekretnine za koju nije dostavljena primjedba, ako je proračunska institucija utvrdila potrebu za takvim ponovnim izračunom.
21. Proračunska institucija najmanje jednom svakih pet dana tijekom razdoblja za objavu privremenih izvješća objavljuje na svojim službenim stranicama na internetskoj informacijsko-telekomunikacijskoj mreži ažurirana privremena izvješća, podatke o katastarskim brojevima nekretnina u odnosu na čija je katastarska vrijednost izvršena ponovni izračun, informacije koje odražavaju opis ponovnog izračuna katastarske vrijednosti svake nekretnine s obrazloženjem uzimanja u obzir primjedbi na privremene izvještajne dokumente, kao i objavljivanje informacija o primljenim komentarima na privremene izvještajne dokumente koji nisu uzeti u obzir, uz odgovarajuće obrazloženje odbijanja uzimanja u obzir.
22. Izmjene i dopune dokumenata za privremeno izvješćivanje od strane proračunske institucije na temelju rezultata razmatranja dostavljenih komentara na njih provode se najkasnije do kraja razdoblja za objavljivanje informacija i materijala navedenih u dijelu 12. ovog članka u državi fond podataka o katastarskom vrednovanju.
23. Proračunska institucija, u roku od deset dana nakon isteka roka navedenog u dijelu 12. ovog članka, sastavlja izvješće koje uključuje potvrdu koja sadrži podatke o svim uzetim u obzir i neuračunatim komentarima na međuizvještajne dokumente s obrazloženjem za njihovo računovodstvo ili odbijanje da ih se uzme u obzir ili o nedostatku komentara na privremene izvještajne dokumente, kao i o ispravljanju kršenja zahtjeva za izvješćivanje koje je utvrdilo tijelo za registraciju prava.
24. Proračunska institucija u roku od tri radna dana od dana sastavljanja izvješća dostavlja ga na elektroničkom mediju u obliku elektroničkog dokumenta tijelu za upis prava.
25. Tijelo za registraciju prava u roku od dvadeset radnih dana provjerava usklađenost izvješća sa zahtjevima za izvješće i šalje proračunskoj instituciji i ovlaštenom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije nalog za uklanjanje utvrđenih povreda ili obavijest o nepostojanju kršenja. Nalog za otklanjanje utvrđenih povreda zahtjeva o izvješćivanju mora sadržavati iscrpan popis utvrđenih povreda i njihovo odgovarajuće obrazloženje.
26. Ukoliko se utvrde povrede zahtjeva izvješćivanja, proračunska institucija u roku od deset radnih dana od dana primitka naloga za otklanjanje utvrđenih povreda iste otklanja iu roku od tri radna dana šalje izvješće na elektroničkim medijima u obliku elektronički dokument tijelu za registraciju prava na ponovni pregled.
27. Ako se ne utvrde povrede zahtjeva za izvješće, proračunska institucija, u roku od tri radna dana od dana primitka obavijesti tijela za upis prava o nepostojanju povreda, šalje ovlaštenom tijelu sastavnog entiteta Ruske Federacije tri primjerka izvješća na elektroničkom mediju u obliku elektroničkog dokumenta i jedan primjerak izvješća na papiru.
Članak 15. Suglasnost na rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti
1. Ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u roku od dvadeset radnih dana od dana primitka izvješća, odobrava rezultate određivanja katastarske vrijednosti sadržane u takvom izvješću donošenjem odgovarajućeg akta o odobrenju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti.
2. Rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti ne mogu se odobriti ako se ne otklone povrede koje je utvrdilo tijelo za registraciju prava u skladu s člankom 14. ovog Saveznog zakona.
3. Ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koje je donijelo odluku o provođenju državne katastarske procjene, u roku od trideset radnih dana od dana donošenja akta o odobrenju rezultata određivanja katastarske vrijednosti, osigurava svoju službenu objavljivanje i obavještavanje o njegovom donošenju putem:
1) objavljivanje obavijesti na svojim službenim stranicama na informacijsko-telekomunikacijskoj mreži Internet;
3) isticanje obavijesti na svojim oglasnim pločama;
4) slanje podataka tijelu nadležnom za upis prava radi isticanja obavijesti na oglasnim pločama tijela nadležnog za upis prava, kao iu fondu podataka o državnoj katastarskoj procjeni;
5) slanje informacija tijelima lokalne samouprave općina koje se nalaze na teritoriju konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za postavljanje obavijesti na oglasnim pločama tih tijela.
4. Akt o odobrenju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti stupa na snagu 1. siječnja godine koja slijedi nakon godine državne katastarske procjene, ali ne ranije od mjesec dana od dana proglašenja (službene objave).
5. Ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u roku od tri radna dana od dana službene objave akta o odobrenju rezultata određivanja katastarske vrijednosti, ali najkasnije do 1. prosinca godine države katastarske procjene, šalje njegovu presliku (uključujući podatke o datumima objave i stupanja na snagu), kao i presliku izvješća, sastavljenu na elektroničkom mediju u obliku elektroničkog dokumenta, tijelu za uknjižbu prava za unošenje podataka o katastarskoj vrijednosti u Jedinstveni državni registar nekretnina i njegovo stavljanje u državni fond podataka o katastarskoj procjeni.
6. Nakon primitka informacija o katastarskoj vrijednosti utvrđenoj na način predviđen člankom 20. ili 21. ovog Saveznog zakona, ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije donosi izmjene i dopune akta kojim se odobravaju rezultati određivanja katastarske vrijednosti. u roku od dvadeset radnih dana od dana primitka informacija o takvoj katastarskoj vrijednosti iu roku od tri radna dana šalje podatke o takvoj katastarskoj vrijednosti tijelu za upis prava radi uključivanja u Jedinstveni državni registar nekretnina.
Članak 16. Utvrđivanje katastarske vrijednosti novoupisanih nekretnina, prethodno upisanih nekretnina u slučaju upisa podataka o njima u Jedinstveni državni registar nekretnina i nekretnina u odnosu na koje je došlo do promjene kvantitativne i (ili) kvalitativne karakteristike u razdoblju između datuma posljednje državne katastarske procjene i datuma sljedeće državne katastarske procjene
1. Utvrđivanje katastarske vrijednosti novoupisanih nekretnina, prethodno registriranih nekretnina u slučaju upisa podataka o njima u Jedinstveni državni registar nekretnina i nekretnina u odnosu na koje je došlo do promjene njihove kvantitativne vrijednosti i (ili) kvalitativne karakteristike u razdoblju između datuma posljednje državne katastarske procjene i datuma sljedeće državne katastarske procjene provode proračunske institucije na način propisan metodološkim uputama o državnoj katastarskoj procjeni.
2. Tijelo za upis prava, u roku od tri radna dana od datuma upisa u Jedinstveni državni registar nekretnina podataka o nekretnini, što uključuje promjenu njegove katastarske vrijednosti, šalje podatke o takvim podacima proračunskoj instituciji.
3. Datum određivanja katastarske vrijednosti u slučajevima navedenim u ovom članku je dan od kojeg su podaci uneseni u Jedinstveni državni registar nekretnina, što je osnova za određivanje katastarske vrijednosti u skladu s ovim člankom.
4. Utvrđivanje katastarske vrijednosti na način propisan ovim člankom provodi se u roku od pet radnih dana od dana primitka podataka o nekretnini od tijela za upis prava proračunskoj instituciji, osim u slučaju nedostatnih podataka potrebnih za utvrditi katastarsku vrijednost.
5. Ako nema dovoljno informacija potrebnih za utvrđivanje katastarske vrijednosti, proračunska institucija šalje zahtjev za dodatne podatke potrebne za utvrđivanje katastarske vrijednosti saveznim izvršnim tijelima i njima podređenim organizacijama, posebno organizacijama podređenim federalnim izvršnim tijelima obavljanje poslova na razvoju državne politike i zakonske regulative u području normiranja cijena i predračuna u području urbanističke djelatnosti, u području zemljišnih odnosa, državnog nadzora zemljišta, proučavanja, korištenja, reprodukcije i zaštite prirodnih dobara , izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave, kao i njihove podređene organizacije.
6. Savezni organi izvršne vlasti i njima podređene organizacije, a posebno organizacije podređene saveznim organima izvršne vlasti koje provode poslove razvoja državne politike i pravne regulative u području cijena i procijenjene standardizacije u oblasti urbanizma, u oblasti zemljišne odnose, državno praćenje zemljišta, proučavanje, korištenje, reprodukciju i zaštitu prirodnih resursa, izvršne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne samouprave, kao i organizacije koje su im podređene, dužne su, na zahtjev proračunskoj instituciji, dostaviti podatke kojima raspolažu ili obavijestiti o nedostatku traženih podataka u roku od pet radnih dana od dana primitka navedenog zahtjeva.
7. Proračunska institucija, u roku od tri radna dana od dana utvrđivanja katastarske vrijednosti na način predviđen ovim člankom, šalje podatke o katastarskoj vrijednosti tijelu za upis prava radi uključivanja u Jedinstveni državni registar nekretnina, kao i uključivanje podataka o katastarskoj vrijednosti, čiji popis utvrđuje federalno tijelo koje obavlja poslove pravnog uređenja u području državne katastarske procjene, prilikom utvrđivanja postupka vođenja državnog fonda podataka o katastarskoj procjeni, u fond podataka o državnom katastarskom vrednovanju.
Članak 17. Upis podataka o katastarskoj vrijednosti u Jedinstveni državni registar nekretnina
Tijelo za upis prava u roku od dvadeset radnih dana od dana primitka podataka o katastarskoj vrijednosti, a najkasnije do 1. siječnja godine koja slijedi nakon godine utvrđivanja katastarske vrijednosti utvrđene na temelju državne katastarske procjene ili u na način predviđen u članku 16., 19., 20., 21. ili 22. ovog Saveznog zakona, unosi takve podatke u Jedinstveni državni registar nekretnina, uključujući dan podnošenja zahtjeva za osporavanje rezultata određivanja katastarske vrijednosti (u daljnjem tekstu: koji se naziva zahtjev za osporavanje).
Članak 18. Primjena podataka o katastarskoj vrijednosti
1. Podaci o katastarskoj vrijednosti koriste se u svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije od dana stupanja na snagu akta o odobrenju rezultata državne katastarske procjene, osim u slučajevima predviđenim ovim člankom .
2. U slučaju ispravljanja pogreške učinjene u određivanju katastarske vrijednosti, na način propisan člankom 20. ili 21. ovog Saveznog zakona, podaci o katastarskoj vrijednosti primjenjuju se u svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije. godine, od dana stupanja na snagu akta kojim se potvrđuje pogrešno utvrđena katastarska vrijednost.
3. Podaci o katastarskoj vrijednosti primljeni u skladu s člankom 16. ovog Saveznog zakona primjenjuju se u svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije od datuma unosa podataka u Jedinstveni državni registar nekretnina, što je osnova za određivanje takve katastarske vrijednosti u skladu s člankom 16. ovog federalnog zakona.
4. U slučaju promjene katastarske vrijednosti na način utvrđen člankom 22. ovog Saveznog zakona, podaci o katastarskoj vrijednosti primjenjuju se u svrhe predviđene zakonodavstvom Ruske Federacije, od 1. siječnja godine u kojem je sudu ili komisiji za razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti (u daljnjem tekstu: komisija) podnesen zahtjev za osporavanje, ali ne prije datuma upisa u Jedinstveni državni registar nekretnina podatak o katastarskoj vrijednosti, koji je bio predmet osporavanja.
Članak 19. Značajke provođenja izvanredne državne katastarske procjene
1. U svrhu utvrđivanja potrebe za izvanrednom državnom katastarskom procjenom u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije, tijelo za registraciju prava tromjesečno izračunava na način koji propisuje savezno tijelo koje obavlja funkcije pravnog reguliranja u području državnog katastra. vrednovanja, te u roku od pet radnih dana od dana izračuna objavljuje indeks tržišta nekretnina u fondu podataka državnog katastarskog vrednovanja.
2. Ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije dužno je donijeti odluku o provođenju izvanredne državne katastarske procjene u slučaju pada indeksa tržišta nekretnina u konstitutivnom subjektu Ruske Federacije za trideset posto ili više od datuma posljednje državne katastarske procjene.
3. Ako se indeks tržišta nekretnina u sastavnom entitetu Ruske Federacije smanji za trideset posto ili više od datuma posljednje državne katastarske procjene, tijelo za upis prava u roku od tri radna dana od datuma objave odgovarajućeg indeksa , obavještava ovlašteno tijelo odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o takvom smanjenju.
4. Izvanredna državna katastarska procjena provodi se i u slučaju osporavanja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti na temelju utvrđivanja tržišne vrijednosti u odnosu na trideset i više posto nekretnina koje se nalaze na području sastavnice. entiteta Ruske Federacije i podaci o kojima se nalaze u Jedinstvenom državnom registru nekretnina.
5. Izvanredno državno katastarsko vrednovanje provodi se u skladu s metodološkim uputama o državnom katastarskom vrednovanju na način propisan ovim Federalnim zakonom, uzimajući u obzir sljedeće značajke:
1) utvrđivanje katastarske vrijednosti pri izvanrednoj državnoj katastarskoj procjeni provodi se u roku od tri mjeseca od dana objave odgovarajućeg indeksa tržišta nekretnina;
2) lista se sastavlja na dan objave odgovarajućeg indeksa tržišta nekretnina;
3) ne provodi se postavljanje međuizvještajnih dokumenata tijekom izvanredne državne katastarske procjene.
6. Katastarska vrijednost dobivena tijekom izvanredne državne katastarske procjene ne može premašiti katastarsku vrijednost sadržanu u Jedinstvenom državnom registru nekretnina na dan takve procjene.
7. Ako katastarska vrijednost dobivena tijekom izvanredne državne katastarske procjene premašuje katastarsku vrijednost sadržanu u Jedinstvenom državnom registru nekretnina na dan takve procjene, katastarska vrijednost se ne mijenja.
Članak 20. Davanje objašnjenja u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti
1. Proračunska institucija daje pojašnjenja u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti, na temelju zahtjeva za pojašnjenje u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti (u daljnjem tekstu: zahtjev za pojašnjenje).
2. Postupak za razmatranje zahtjeva za pojašnjenja, uključujući obrazac za davanje takvih pojašnjenja, utvrđuje federalno tijelo koje obavlja funkcije zakonske regulative u području državnog katastarskog vrednovanja.
3. Proračunska institucija daje pojašnjenja u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti u roku od trideset dana od dana kada je proračunska institucija primila zahtjev za pojašnjenje.
4. Pravne i fizičke osobe imaju pravo podnijeti zahtjev za pojašnjenje proračunskoj instituciji ako rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti utječu na prava ili obveze tih osoba, kao i tijela državne vlasti i lokalne samouprave.
5. Zahtjev za pojašnjenje mora nužno sadržavati:
1) prezime, ime i patronim (posljednje - ako postoji), adresa stanovanja fizičke osobe, puno ime, sjedište pravne osobe, kontakt telefon, adresa elektroničke pošte (ako postoji) osobe koja je podnijela zahtjev za pojašnjenje;
2) katastarski broj i (ili) adresu nekretnine.
6. Zahtjevi za pojašnjenje koji ne ispunjavaju uvjete utvrđene ovim člankom nisu predmet razmatranja.
7. Ako tijekom razmatranja zahtjeva za razjašnjenje pogrešaka učinjenih u određivanju katastarske vrijednosti navedene u članku 21. ovog Federalnog zakona, takve pogreške podliježu ispravljanju odlukom proračunske institucije za ispravljanje pogrešaka učinjenih u određivanju katastarske vrijednosti, .
8. U slučaju ispravljanja pogrešaka učinjenih u određivanju katastarske vrijednosti navedene u članku 21. ovog Saveznog zakona, dopušteno je promijeniti katastarsku vrijednost utvrđenu nakon ispravljanja takvih pogrešaka samo prema dolje.
9. Odluka proračunske institucije da ispravi pogreške učinjene u određivanju katastarske vrijednosti navedene u članku 21. ovog saveznog zakona može se osporiti na sudu.
Članak 21. Razmatranje zahtjeva za ispravak grešaka učinjenih prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti
1. Proračunske institucije koje su utvrdile katastarsku vrijednost razmatraju zahtjeve za ispravljanje grešaka učinjenih prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti.
2. Greške učinjene prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti su:
1) pojedinačna tehnička pogreška (tipkarska pogreška, tiskarska pogreška, računska pogreška ili druga slična pogreška) učinjena prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti jedne nekretnine koja utječe na vrijednost njezine katastarske vrijednosti (u daljnjem tekstu: pojedinačna tehnička pogreška);
2) sistemska tehnička pogreška (lapsus, tipfeler, aritmetička pogreška ili druga slična pogreška) učinjena prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti više nekretnina koja utječe na vrijednost njihove katastarske vrijednosti (u daljnjem tekstu: sistemska tehnička pogreška);
3) jedna metodološka pogreška (neusklađenost utvrđivanja katastarske vrijednosti s odredbama metodoloških uputa o državnoj katastarskoj procjeni), učinjena prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti jedne nekretnine, a utječe na vrijednost njezine katastarske vrijednosti (u daljnjem tekstu: jedna metodološka greška);
4) sustavna metodološka pogreška (neusklađenost utvrđivanja katastarske vrijednosti s odredbama metodoloških uputa o državnoj katastarskoj procjeni), učinjena prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti više nekretnina i koja utječe na vrijednost njihove katastarske vrijednosti (u daljnjem tekstu: kao sustavna metodološka pogreška).
3. Pravne i fizičke osobe imaju pravo podnijeti zahtjev proračunskoj instituciji za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti ako rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti utječu na prava ili obveze tih osoba, kao i javna tijela i tijela lokalne samouprave.
4. Žalbe za ispravak izoliranih tehničkih i (ili) izoliranih metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti mogu se podnijeti proračunskoj instituciji nakon dana donošenja akta o odobrenju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti do dana donošenja akta o odobrenju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti dobivene kao rezultat sljedeće državne katastarske procjene, ili do datuma upisa u Jedinstveni državni registar nekretnina katastarske vrijednosti utvrđene na temelju rezultata o osporavanju katastarske vrijednosti na način propisan ovim saveznim zakonom, odnosno u skladu s člankom 16. ovog saveznog zakona.
5. Žalbe za ispravak sustavnih tehničkih i (ili) sustavnih metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti mogu se podnijeti proračunskoj instituciji od dana donošenja akta o odobrenju rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti dobivenih kao rezultat državne katastarske procjene, do dana donošenja akta o suglasnosti na rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti dobivene kao rezultat sljedeće državne katastarske procjene.
6. Žalbe za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti podnose se proračunskoj instituciji ili višenamjenskom centru osobno, poštom ili korištenjem javnih informacijskih i telekomunikacijskih mreža, uključujući internet, uključujući stanje na portalu i općinske službe.
7. Danom podnošenja zahtjeva za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti smatra se dan podnošenja zahtjeva proračunskoj ustanovi ili višenamjenskom centru, dan naveden na kalendarskom poštanskom žigu obavijesti o dostavom (ako se šalje poštom), odnosno danom dostave korištenjem javnih informacijsko-telekomunikacijskih mreža, uključujući internet, uključujući portal državnih i općinskih službi.
8. Žalba za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti mora sadržavati:
1) prezime, ime i patronim (prezime - ako je dostupno) fizičke osobe, puni naziv pravne osobe, kontakt telefon, adresa e-pošte (ako je dostupna) osobe koja je podnijela zahtjev za ispravljanje tehničkih i (ili) metodološke pogreške učinjene u određivanju katastarskog troška;
2) katastarski broj i (ili) adresu nekretnine (nekretnina) za koju se podnosi zahtjev za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti;
3) suštinu žalbe na ispravljanje tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti, s naznakom (neobavezno) brojeva stranica izvješća koje sadrže odgovarajuće pogreške;
4) podatke o potrebi davanja objašnjenja u vezi s utvrđivanjem katastarske vrijednosti.
9. Zahtjevu za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti prilažu se dokumenti koji potvrđuju postojanje tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti.
10. Zahtjevu za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti može se priložiti izjava o karakteristikama nekretnine.
11. Po primitku zahtjeva za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti, proračunska institucija utvrđuje je li takva pogreška sustavna ili izolirana.
12. Postupak za razmatranje zahtjeva proračunske institucije za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti utvrđuje savezno tijelo koje obavlja funkcije zakonske regulative u području državnog katastarskog vrednovanja.
13. Na temelju rezultata razmatranja zahtjeva za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih u određivanju katastarske vrijednosti, proračunska institucija može prihvatiti:
1) odluka o ponovnom izračunavanju katastarske vrijednosti zbog prisutnosti tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti;
2) odluka o odbijanju ponovnog izračuna katastarske vrijednosti ako nije utvrđena prisutnost tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti.
14. Proračunska institucija obavještava osobu koja je podnijela žalbu o odluci donesenoj u skladu s postupkom za razmatranje žalbi radi ispravljanja tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti.
15. Na temelju rezultata razmatranja žalbe za ispravak sustavnih tehničkih i (ili) sistemskih metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti, proračunska institucija, u roku od šezdeset dana od dana primitka navedene žalbe, ponovno izračunava katastarsku vrijednost vrijednost nekretnine za koju se podnosi žalba za ispravak pogrešaka učinjenih pri utvrđivanju katastarske vrijednosti ako je proračunska institucija utvrdila potrebu za takvim ponovnim obračunom.
16. U slučaju ispravljanja tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti, dopušteno je promijeniti katastarsku vrijednost dobivenu nakon ispravljanja takvih pogrešaka samo prema dolje.
17. Proračunska institucija dužna je razmotriti žalbu radi ispravljanja tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih prilikom utvrđivanja katastarske vrijednosti u roku od trideset dana od dana primitka, osim u slučajevima utvrđenim ovim člankom.
18. Ako je potrebno pribaviti podatke koji nisu na raspolaganju proračunskoj instituciji, kako bi se razmotrio zahtjev za ispravljanje tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti, rok za razmatranje takvog zahtjeva može se produžiti za trideset dana, o čemu je proračunska ustanova dužna obavijestiti osobu koja je uputila navedenu žalbu.
19. Proračunska institucija ispravlja tehničke i (ili) metodološke pogreške učinjene u određivanju katastarske vrijednosti u roku od šezdeset dana od dana primitka zahtjeva za ispravak grešaka učinjenih u određivanju katastarske vrijednosti.
20. Podatke o katastarskoj vrijednosti dobivene kao rezultat ispravljanja tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti, u roku od tri radna dana od datuma ispravljanja takvih pogrešaka, proračunska institucija prenosi ovlaštenom tijelu konstitutivnog subjekta Ruske Federacije da izmijeni akt o odobrenju rezultata određivanja katastarske vrijednosti, ako je takva katastarska vrijednost određena kao rezultat državne katastarske procjene, ili tijelu za registraciju prava za uključivanje u Jedinstvenu državu Registar nekretnina, ako je takva katastarska vrijednost utvrđena na način propisan člankom 16. ovog federalnog zakona.
21. Ako proračunska institucija pošalje zahtjev za pružanje informacija potrebnih za razmatranje zahtjeva za ispravak tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih u određivanju katastarske vrijednosti, saveznim izvršnim tijelima i organizacijama koje su im podređene, posebno organizacije podređene saveznim tijelima izvršne vlasti, koje obavljaju funkcije razvoja državne politike i pravne regulative u području cijena i troškovnika u području urbanizma, u području zemljišnih odnosa, državnog nadzora nad zemljištem, studije, korištenja, reprodukciju i zaštitu prirodnih resursa, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalne uprave, kao i organizacije koje su im podređene, navedena tijela i organizacije dužni su pružiti podatke kojima raspolažu ili obavijestiti o odsutnosti tražene informacije u roku od pet radnih dana od dana primitka navedenog zahtjeva.
22. Odluka proračunske institucije, donesena nakon razmatranja žalbe za ispravljanje tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti, može se osporiti na sudu.
23. Na temelju rezultata osporavanja odluke proračunske institucije, donesene nakon razmatranja žalbe za ispravljanje tehničkih i (ili) metodoloških pogrešaka učinjenih pri određivanju katastarske vrijednosti, proračunska institucija ponovno izračunava katastarsku vrijednost, ako takve tehničke i (ili) metodološke pogreške su sistemske pogreške i (ili) proračunska institucija je utvrdila potrebu za takvim ponovnim izračunom.
Članak 22. Razmatranje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti
1. Rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti mogu osporiti pravne i fizičke osobe ako rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti utječu na prava ili obveze tih osoba, kao i tijela državne vlasti i jedinice lokalne samouprave u odnosu na nekretnine koje su u državnom ili općinskom vlasništvu, u povjerenstvu ako je stvoreno u subjektu Ruske Federacije ili na sudu. Za odlazak na sud, prethodna prijava komisiji nije obavezna.
2. Povjerenstva osniva ovlašteno tijelo konstitutivnog subjekta Ruske Federacije na području odgovarajućeg konstitutivnog subjekta Ruske Federacije.
3. Rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti mogu se osporiti u komisiji ili sudu po zahtjevu za osporavanje.
4. Zahtjev za osporavanje može se podnijeti komisiji ili sudu od dana upisa podataka o katastarskoj vrijednosti nekretnine u Jedinstveni državni registar nekretnina do dana upisa u Jedinstveni državni registar nekretnina podaci o katastarskoj vrijednosti takve nekretnine, utvrđenoj na temelju nove državne katastarske procjene ili na temelju rezultata osporavanja katastarske vrijednosti na način propisan ovim saveznim zakonom ili u skladu s člankom 16. ovog saveznog zakona.
5. Zahtjev za osporavanje može se podnijeti komisiji slanjem ovlaštenom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ili višenamjenskom centru osobno, poštom ili korištenjem javnih informacijskih i telekomunikacijskih mreža, uključujući Internet, uključujući portal državnih i općinskih usluga .
6. Danom podnošenja zahtjeva za osporavanje komisiji smatra se dan podnošenja ovlaštenom tijelu konstitutivnog subjekta Ruske Federacije ili višenamjenskom centru, dan naveden na otisku poštanskog žiga kalendara obavijest o dostavi (ako je poslana poštom), odnosno dan njezine dostave korištenjem informacijsko - javnih telekomunikacijskih mreža, uključujući internet, uključujući portal državnih i općinskih usluga.
7. Rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti mogu se pobijati povjerenstvom ili sudom na temelju utvrđivanja u odnosu na nekretninu njezine tržišne vrijednosti utvrđene na dan na koji je utvrđena njezina katastarska vrijednost.
8. Povjerenstvo uključuje jednog predstavnika ovlaštenog tijela konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, jednog predstavnika tijela za registraciju prava i jednog predstavnika ovlaštenog predstavnika za zaštitu prava poduzetnika u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije. . Povjerenstvo može uključivati predstavnike drugih saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, vijeća općina konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, poslovne zajednice, samoregulirajućih organizacija procjenitelja i povjerenika za Ljudska prava u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije. Istodobno, osobe koje obnašaju državne dužnosti u Ruskoj Federaciji, državne službe u sastavnim entitetima Ruske Federacije, državne i općinske službe ne smiju činiti više od polovice članova komisije. Povjerenstvo mora imati najmanje pet članova.
9. Uz zahtjev za osporavanje prilaže se:
1) izvadak iz Jedinstvenog državnog registra nekretnina o katastarskoj vrijednosti nekretnine, koji sadrži podatke o spornim rezultatima određivanja katastarske vrijednosti;
2) presliku posjedovne isprave ili posjedovne isprave za nekretninu, ako zahtjev za osporavanje podnosi osoba koja ima pravo na nekretnini;
3) zapisnik o procjeni tržišne vrijednosti, sastavljen na papiru i na elektroničkom mediju u obliku elektroničke isprave.
10. Zahtjev za osporavanje neće biti prihvaćen na razmatranje bez prilaganja dokumenata navedenih u dijelu 9. ovog članka. Zahtjevu za osporavanje mogu se priložiti i drugi dokumenti osim onih navedenih u dijelu 9. ovog članka.
11. Povjerenstvo u roku od tri radna dana od dana prihvaćanja zahtjeva za osporavanje proračunskoj instituciji dostavlja izvješće o procjeni tržišne vrijednosti sastavljeno na elektroničkom mediju u obliku elektroničkog dokumenta.
12. Osobe koje su utvrdile katastarsku i tržišnu vrijednost daju obrazloženja za razmatranje na sjednici povjerenstva, a također se pozivaju da sudjeluju na sjednici povjerenstva.
13. Povjerenstvo, u roku od sedam radnih dana od dana primitka zahtjeva za osporavanje, podnositelju zahtjeva, vlasniku nekretnine i mj. organ uprave općine na čijem se području nalazi nekretnina čiji je rezultat utvrđivanja katastarske vrijednosti osporena.
14. Razdoblje za razmatranje zahtjeva za osporavanje od strane komisije ne može biti dulje od trideset dana od dana njegovog primitka.
15. Komisija ima pravo prihvatiti:
1) rješenje o utvrđivanju katastarske vrijednosti nekretnine u visini njezine tržišne vrijednosti;
2) rješenje o odbijanju zahtjeva za pobijanje.
16. Ako povjerenstvo donese odluku o odbijanju zahtjeva za prigovor, u odluci mora biti navedeno obrazloženje takve odluke.
17. Sjednica povjerenstva je pravovaljana ako je nazočna najmanje polovica članova.
18. Odluke povjerenstva donose se natpolovičnom većinom glasova.
19. Povjerenstvo u roku od pet radnih dana od dana donošenja rješenja dostavlja primjerak navedenog rješenja tijelu za upis prava i proračunskoj instituciji. Ako povjerenstvo donese odluku o utvrđivanju katastarske vrijednosti nekretnine u visini njezine tržišne vrijednosti, povjerenstvo u roku od pet radnih dana od dana donošenja dostavlja tijelu za uknjižbu prava i proračunskoj ustanovi presliku navedeno rješenje, kao i izvješće o procjeni tržišne vrijednosti nekretnine koje je sastavljeno na elektroničkom mediju u obliku elektroničke isprave, a na temelju kojeg se osporava katastarska vrijednost.
20. Postupak rada povjerenstva utvrđuje federalno tijelo koje obavlja poslove pravnog uređenja u području državnog katastarskog vrednovanja.
21. Postupak za stvaranje komisije utvrđuje ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
22. Odluka povjerenstva može se osporiti pred sudom.
23. Ako se rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti ospore pred sudom, odluka povjerenstva nije predmet razmatranja pri razmatranju zahtjeva podnositelja zahtjeva.
Članak 23. Fond podataka državnog katastarskog vrednovanja
1. Fond podataka o državnom katastarskom vrednovanju vodi tijelo za upis prava.
2. Tijelo za registraciju prava osigurava da su informacije i materijali koje je takvo tijelo primilo u skladu s člancima 11. - 16., 19. - 22. ovog Saveznog zakona uključeni u državni fond podataka o katastarskoj procjeni u roku od pet radnih dana od dana njihovog primitka, ako ovim saveznim zakonom nije drukčije određeno.
3. Državni fond podataka o katastarskom vrednovanju uključuje i druge podatke o katastarskoj vrijednosti, postupku i razlozima za njezino određivanje, čiji popis i uvjete za uključivanje u fond podataka državnog katastarskog vrednovanja utvrđuje savezno tijelo koje provodi poslove funkcije pravnog uređenja u području javne katastarske procjene, pri utvrđivanju postupka vođenja fonda podataka državne katastarske procjene.
4. Radi vođenja državnog fonda podataka katastarske procjene, tijelo za upis prava osigurava praćenje tržišta nekretnina.
5. Postupak vođenja fonda podataka o državnoj katastarskoj procjeni i pružanja informacija sadržanih u ovoj fondu utvrđuje federalno tijelo koje obavlja poslove pravnog uređenja u području državne katastarske procjene.
Članak 24. Završne odredbe
1. Prijelazno razdoblje za primjenu ovog Saveznog zakona od 1. siječnja 2017. do 1. siječnja 2020. (u daljnjem tekstu: prijelazno razdoblje) utvrđuje se za odnose koji proizlaze iz državne katastarske procjene, revizije i osporavanja njezinih rezultata. .
2. Tijekom prijelaznog razdoblja, državna katastarska procjena može se provesti u skladu s ovim Saveznim zakonom ili u skladu sa Saveznim zakonom od 29. srpnja 1998. N 135-FZ „O aktivnostima procjene u Ruskoj Federaciji“, uzimajući u obzir značajke predviđene saveznim zakonima.
3. Odluku o datumu prijelaza na državnu katastarsku procjenu u skladu s ovim Saveznim zakonom donosi najviše izvršno tijelo državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
4. Izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo odlučiti o izboru vrste nekretnine, kategorije zemljišta, čija se državna katastarska procjena tijekom prijelaznog razdoblja provodi u skladu s ovog saveznog zakona.
5. Državna katastarska procjena, koja je započela u skladu sa Saveznim zakonom br. 135-FZ od 29. srpnja 1998. "O aktivnostima procjene u Ruskoj Federaciji", mora biti dovršena prije 1. siječnja 2020.
6. Odredbe ovog Saveznog zakona ne odnose se na državno katastarsko vrednovanje i osporavanje rezultata državnog katastarskog vrednovanja, koje je započelo prije dana stupanja na snagu ovog Saveznog zakona.
7. Državna katastarska procjena, koja je započela prije stupanja na snagu ovog Saveznog zakona, i osporavanje rezultata takve državne katastarske procjene provode se u skladu sa Saveznim zakonom od 29. srpnja 1998. N 135-FZ „O aktivnostima procjene u Ruska Federacija".
8. Prilikom provođenja državnog katastarskog vrednovanja u skladu s ovim Saveznim zakonom, poštuje se učestalost njegove provedbe, utvrđena člankom 11. ovog Saveznog zakona i izračunata na temelju datuma donošenja akta kojim se odobravaju rezultati određivanja katastarske vrijednosti dobivena na temelju rezultata državnog katastarskog vrednovanja provedenog u skladu sa Saveznim zakonom od 29. srpnja 1998. N 135-FZ „O aktivnostima vrednovanja u Ruskoj Federaciji”.
9. Nakon odobrenja rezultata utvrđivanja katastarske vrijednosti dobivene kao rezultat državne katastarske procjene u skladu s ovim Saveznim zakonom, proračunska institucija utvrđuje katastarsku vrijednost za nekretnine, čija je katastarska vrijednost utvrđena u skladu s Članak 24. Saveznog zakona od 29. srpnja 1998. N 135-FZ „O aktivnostima procjene u Ruskoj Federaciji” nakon 1. siječnja godine određivanja katastarske vrijednosti u skladu s ovim Saveznim zakonom.
Članak 25. Postupak stupanja na snagu ovog federalnog zakona
1. Ovaj Federalni zakon stupa na snagu 1. siječnja 2017. godine, osim članka 19. ovog Federalnog zakona.
predsjednik Ruske Federacije
Katastarsku vrijednost utvrđuju pri državnoj katastarskoj cijeni neovisni procjenitelji. Postupak provođenja državne katastarske procjene reguliran je Saveznim zakonom od 29. srpnja 1998. "O aktivnostima procjene u Ruskoj Federaciji".
Katastarsku vrijednost nekretnine utvrđuje država. Utječe na mnoga financijska pitanja vezana uz korištenje nekretnina. Često je precijenjen.
Korisnici i vlasnici nekretnina zainteresirani su za stvarnu vrijednost za:
- utvrđivanje manjeg zemljišnog poreza;
- određivanje niže otkupne cijene za zemljišnu česticu pri stjecanju vlasništva;
- obračun niže najamnine;
- formiranje manjeg iznosa poreza na imovinu poduzeća;
- drugim situacijama.
Od početka 2015. godine porez na nekretnine fizičkih osoba utvrđuje se na temelju katastarske vrijednosti, pa će vlasnici imati izravan interes za utvrđivanje primjerene cijene stanova. Istina, sve regije još nisu prešle na ovaj obračun poreza, ali do 2020. bit će u cijeloj Ruskoj Federaciji. Postoje slučajevi kada je, naprotiv, vlasnik zainteresiran za njegovo povećanje (uglavnom je to zbog sudskih sporova u vezi s pravima na nekretninama, pitanjima zajma i kolaterala, utvrđivanja iznosa plaćanja osiguranja, iznosa materijalne štete itd.). ). Na ovaj ili onaj način, zainteresirana osoba može pokrenuti pitanje osporavanja katastarske vrijednosti, što može biti:
- vlasnik zemljišne parcele;
- vlasnik stana; zakupnik zemlje;
- vlasnik stana;
- vlasnik nestambenih zgrada, građevina, građevina;
- zakupac nestambenih prostora;
- podnositelj zahtjeva za prava na nekretnine (na primjer, osoba koja je podnijela zahtjev općini za kupnju zemljišne parcele), bivši vlasnik zemljišta (koji, na primjer, preispituje visinu poreza) i drugi.
Kao što praksa pokazuje, najčešće se interes za osporavanje očituje u vezi sa zemljišnim parcelama.
U ljeto 2016. godine katastarska vrijednost nekretnina bila je "zamrznuta" za razdoblje od 1. siječnja 2017. do 1. siječnja 2020. (članak 19. Saveznog zakona od 3. srpnja 2016. br. 360-FZ; u daljnjem tekstu: kao Zakon br. 360-FZ). Istodobno je usvojen Savezni zakon br. 237-FZ od 3. srpnja 2016. „O državnom katastarskom vrednovanju“, koji je stupio na snagu 1. siječnja 2017. i zamijenio Savezni zakon br. 135-FZ od 29. srpnja 1998. „ O aktivnostima procjene" u Ruskoj Federaciji."
Kako saznati katastarsku vrijednost?
Katastarsku vrijednost možete sami odrediti na službenoj web stranici Rosreestra. Važno je znati da je procjena izravno povezana s:
- Smještaj je teritorijalni.
- Kvadrat.
- Razina cijena u ovom segmentu tržišta.
Web stranica Rostechnadzor također će vam pomoći da saznate troškove bez napuštanja svog doma. Glavna stvar je pronaći interaktivnu kartu ovdje. Ne samo da će karta pomoći u određivanju cijene. Također će vam reći puno korisnih i važnih informacija o objektu!
Trošak se utvrđuje, u većini slučajeva, za izračun poreza.
Podsjećamo da porez plaćate samo po računu i ništa više! Mnogi prevaranti, na primjer, u seoskom vrtlarstvu, ubiru poreze u gotovini - i više nego što je potrebno.
Katastarsko vrednovanje
Odluku o provođenju državne katastarske procjene donose regionalne vlasti ili lokalne samouprave, koje biraju procjenitelja i s njim sklapaju ugovor. Katastarsko vrednovanje provodi se najviše jednom u tri godine, ali ne rjeđe od jednom u pet godina. U Moskvi, Sankt Peterburgu i Sevastopolju revalorizacija se može provoditi najviše jednom svake dvije godine.
Prilikom procjene potrebno je uzeti u obzir istrošenost zgrada, rekao je Vladislav Murashov, generalni direktor Moskovskog regionalnog BTI-ja. Za većinu konvencionalnih zgrada i struktura, vijek trajanja je 80 godina. Za zgrade s drvenim nosivim zidovima - 50 godina. Privremene kolibe, skladišta i ljetni paviljoni grade se prema propisima samo 10 godina. Ali jedinstvene zgrade muzeja koji čuvaju nacionalne i kulturne vrijednosti, umjetnička djela, kao i stadioni i kazališta imaju sigurnosnu granicu od 100 godina.
Ciljevi državnog katastarskog vrednovanja:
- državna registracija prava na zemljište i transakcija s njima, zaštita prava korisnika zemljišta i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;
- pravilno utvrditi poreznu osnovicu, stope poreza na zemljište i visinu zemljišne rente; utvrđivanje visine naknade za oduzimanje zemljišta za potrebe općine;
- podrška tržištu zemljišta, tržištu dionica za zemljišne vrijednosne papire i hipoteke; informiranje širokog kruga dionika o vrijednosti zemljišta;
- procjena učinkovitosti postojećeg funkcionalnog korištenja teritorija, izračunata podrška za razvoj dizajna glavnog plana grada i u planiranju velikih gradskih događaja.
Ako se ne slažete s utvrđenom katastarskom vrijednošću zemljišne čestice, rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti možete osporiti pred sudom ili pred povjerenstvom za rješavanje sporova o rezultatima utvrđivanja katastarske vrijednosti (odluka povjerenstva može biti i osporen na sudu).
Kako odrediti potrebu za izazivanjem?
Katastarska vrijednost se mijenja jednom u pet godina (može i češće od jednom u tri godine, ali ne rjeđe). U svakoj regiji procjenu provode vlastite organizacije za procjenu, a njezine rezultate odobrava rezolucija čelnika subjekta Ruske Federacije. Ovom odlukom preciziraju se kategorije zemljišta i utvrđuje određena jedinica katastarske vrijednosti po kvadratnom metru zemljišta. Naveden je i datum od kojeg se primjenjuje nova procjena. Da biste potvrdili izvedivost osporavanja, prvo morate saznati trenutnu katastarsku veličinu zemljišne čestice. Može se učiniti:
- nakon što je primio potvrdu o katastarskoj vrijednosti od katastarske komore;
- prijavom na web stranicu Rosreestra u odjeljku "Javna karta" (unesite katastarski broj zemljišne čestice u polje za pretraživanje, nakon čega će se parcela prikazati na karti s opisom, uključujući trošak);
- samostalno izračunavši, uspoređujući podatke o vašoj zemljišnoj čestici (površinu, kategoriju zemljišta i lokaciju) s podacima guvernerovog dekreta kojim se odobravaju rezultati procjene.
Dalje je potrebno kontaktirati procjeniteljsku tvrtku gdje će vam otprilike reći odgovara li cijena zemljišta tržišnoj cijeni ili ne. Nakon toga možete odlučiti o svrsishodnosti njegovog smanjenja.
Postoje 3 glavna načina za osporavanje katastarske vrijednosti:
- prijava komisiji;
- zahtjev sudu za poništenje odluke komisije da se udovolji zahtjevu za osporavanje katastarske vrijednosti;
- upravni zahtjev za utvrđivanje katastarske vrijednosti u visini tržišne vrijednosti i/ili za ispravak pogreške.
Osporavanje katastarske vrijednosti provodi se prema odredbama zakona prema čijoj je normi katastarska vrijednost utvrđena, odnosno ili prema odredbama zakona o procjeni vrijednosti, ili prema odredbama zakona o katastarsko vrednovanje. Treba napomenuti da specifičnosti izazova ovise o primjenjivom pravu:
1. Prema zakonu o poslovima procjene, postoji obvezni pretkazneni postupak za pravne osobe, ali prema zakonu o katastarskoj cijeni ne postoji takav postupak ni za jednu kategoriju podnositelja zahtjeva, uključujući pravne osobe.
2. Prema odredbama zakona o aktivnostima vrednovanja, Rosreestr je u svojim teritorijalnim odjelima stvorio komisije za razmatranje sporova u vezi s osporavanjem katastarskih vrijednosti. A prema zakonu o katastarskom vrednovanju, slična povjerenstva će stvoriti vladina agencija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
3. Sukladno važećem zakonu o poslovima procjene, povjerenstva razmatraju zahtjeve za ispravak grešaka i zahtjeve za utvrđivanje katastarske vrijednosti u visini tržišne vrijednosti. Prema odredbama zakona o katastarskoj cijeni, povjerenstva će, po svemu sudeći, razmatrati samo zahtjeve za utvrđivanje katastarske vrijednosti u visini tržišne vrijednosti. Zahtjeve za ispravak pogrešaka razmatrat će proračunske institucije koje je stvorila vladina agencija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koja odlukom potonjeg provodi državne obveznice i potpisuje izvješće. Imat će pravo ispraviti pogreške koje dovode do smanjenja katastarske vrijednosti.
4. Do sada Zakon o katastarskoj procjeni i podzakonski akti ne predviđaju potrebu podnošenja zaključka samoregulatorne organizacije procjenitelja o izvješću neovisnog procjenitelja komisiji ili sudu radi utvrđivanja katastarske vrijednosti u iznos tržišne vrijednosti. Time se mogu značajno smanjiti troškovi utvrđivanja katastarske vrijednosti u visini tržišne vrijednosti.
U 2017. moguće je da neke osobe, nakon što su zatražile izvadak iz Jedinstvenog državnog registra nekretnina, u njemu otkriju da trenutna katastarska vrijednost nije u skladu sa Zakonom br. 360-FZ, na primjer, katastarska vrijednost ima nisu „ponovno izračunati” ili se rezultati obveznica državne imovine iz 2016. uzimaju u obzir kao „trenutna vrijednost” unatoč činjenici da su veći od prethodne katastarske vrijednosti. Pojedinci i pravne osobe mogu pokušati zaštititi svoja prava podnošenjem zahtjeva Saveznoj državnoj proračunskoj ustanovi "FKP Rosreestr" za unos podataka o trenutnoj katastarskoj vrijednosti u Jedinstveni državni registar nekretnina (članak 1. Saveznog zakona od 2. svibnja , 2006. br. 59-FZ "O postupku razmatranja žalbi građana Ruske Federacije"), kao i prijave teritorijalnom odjelu Rosreestra za ispravljanje pogrešaka u Jedinstvenom državnom registru nekretnina (članak 61. Zakon od 13. srpnja 2015. br. 218-FZ „O državnoj registraciji nekretnina”). Nadležnost Federalne državne proračunske institucije FKP "Rosreestr" i njezinih podružnica od 2017. bit će određena Nalozima Rosreestra od 12. svibnja 2015. broj P/210, od 23. ožujka 2016. broj P/0133.
Ali ako je zahtjev odbijen, obično neće biti razloga za žalbu na takvu odluku. Činjenica je da zakon o državnoj registraciji nekretnina, koji će stupiti na snagu 1. siječnja 2017., dopušta ispravak tehničkih i knjižnih pogrešaka, u pravilu, sudskom odlukom (čl. 61. st. 4. zakona o državnoj registraciji nekretnina). Utvrđuje: „U slučajevima kada postoji razlog za vjerovanje da ispravak tehničke pogreške u zapisima i pogreške u registru može prouzročiti štetu ili povrijediti legitimne interese nositelja autorskih prava ili trećih strana koji su se oslanjali na relevantne zapise sadržane u Jedinstvenoj državi Registar nekretnina, takva ispravka se vrši samo odlukom suda" Slično pravno stajalište razvio je Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije kako bi ispravio pogreške u Zakonu o državnom porezu (Odluka Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 28. lipnja 2012. br. VAS-4569/12, Rezolucija Prezidij Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 20. listopada 2010. br. 6200/10, Rezolucija Predsjedništva Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije od 22. ožujka 2011. br. 14765/10, Rezolucija Predsjedništva Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije od 15. prosinca 2011. br. 12651/11).
Smanjenje katastarske vrijednosti
Načini smanjenja katastarske vrijednosti U skladu sa zakonom, postoje 2 načina za promjenu:
- putem revalorizacijske komisije;
- sudski.
Najučinkovitiji način je ići na sud, jer je komisija, zapravo, isto upravno tijelo koje je zainteresirano ostaviti prethodno odobreni rezultat katastarske procjene. Iako formalno zakon utvrđuje da se povjerenstvo za sporove sastoji od neovisnih i nezainteresiranih članova, istodobno su u praksi sporova rijetki slučajevi kada oni staju na stranu nositelja prava ostavljajući prijašnju katastarsku vrijednost.
Smanjenje vrijednosti provizije U svakoj regiji Rusije stvara se posebna komisija za osporavanje katastarske vrijednosti. U ovu strukturu mogu se prijaviti i pravne i fizičke osobe - vlasnici ili drugi pravni posjednici nekretnina. Radi uštede vremena i truda, pojedincima je bolje da se odmah obrate sudu, zaobilazeći spor u komisiji. Rok za podnošenje zahtjeva je pet godina od dana odobrenja rezultata katastarske procjene do odobrenja sljedeće procjene.
Katastarska vrijednost zemljišta je sporna po dva osnova:
- nepouzdani podaci uzeti u obzir tijekom katastarske procjene (najčešće se to odnosi na zgrade, a ne na zemljišne čestice);
- izjednačavanje katastarske vrijednosti zemljišta s njegovom tržišnom razinom.
Da biste započeli s radom komisije Rosreestra, morate pripremiti dokumente i podnijeti zahtjev. Obrazac zahtjeva za reviziju cijene je besplatan. U prilogu:
- ovjereni dokumenti za zemljište (potvrda o vlasništvu, ugovor o kupoprodaji, donaciji, zamjeni, zakupu itd., koji potvrđuje pravo podnositelja zahtjeva na zemljište);
- izvješće procjenitelja iz kojeg je jasno utvrđena tržišna vrijednost zemljišta, a koja se razlikuje od katastarske (u pisanom i elektroničkom obliku);
- pregled izvješća procjenitelja na papiru i na disku (provodi ga sindikat procjenitelja i takvim se pregledom potvrđuje da je izvješće o tržišnoj procjeni razumno);
- podatke o nepouzdanim podacima korištenim u katastarskoj procjeni (pod uvjetom da se žalba na katastarsku procjenu ulaže na temelju toga, a ne na razini tržišne vrijednosti);
- katastarski izvod o vrijednosti nekretnine.
Bez navedenih dokumenata prijava se neće razmatrati. Sudjelovanje građanina ili pravne osobe na sjednici povjerenstva nije predviđeno. Odluku donosi u roku od mjesec dana. Rezultati rada komisije mogu biti:
- odbijanje zahtjeva;
- promjena vrijednosti.
Ako je odluka komisije pozitivna, onda ona sama šalje potrebne podatke katastarskom tijelu, gdje se vrše promjene u katastru. O negativnom rezultatu šalje se obavijest. Nakon što ga primi, u slučaju neslaganja s odlukom povjerenstva, podnositelj zahtjeva može podnijeti žalbu sudu ili se izravno obratiti sudu sa zahtjevom za promjenu katastarske vrijednosti (bez pozivanja na odluku povjerenstva).
Smanjenje troškova na sudu
Sudski postupak smanjenja ne predviđa obveznu prethodnu prijavu komisiji za procjenu samo za građane. Pravne osobe prvo se moraju obratiti komisiji, inače se predmet neće postupiti. Od 2015. godine predmete katastarske vrijednosti (tzv. upravne predmete) razmatraju regionalni, regionalni i republički savezni sudovi. Možete se obratiti sudu u bilo kojem trenutku od trenutka odobrenja osporene vrijednosti do odobrenja sljedeće procjene. Primjerice, građanin se žali na katastarsku vrijednost od 20. prosinca 2011. godine. Tijekom suđenja, 17. prosinca 2016., odobrena je nova procjena. Sudski spor ne završava, a ako sud udovolji tužbenom zahtjevu, odluka će biti valjana i primjenjivati se na procjenu koja je bila na snazi od 20. prosinca 2011. do 17. prosinca 2016. Nova vrijednost mora se dodijeliti prema novom upravnom postupku tvrde da ga osporavaju. Prije odlaska na sud morate podnijeti upravni zahtjev i priložiti potrebne dokumente. Preporučljivo je tužbu pripremiti uz pomoć kvalificiranog odvjetnika, budući da je za njenu izradu potrebno poznavanje procesnog prava, a nepoštivanje istog može dovesti do gubitka.
U tužbi mora biti navedeno:
- podaci o zemljišnoj čestici (katastarski broj, adresa, površina itd.);
- podaci o katastarskoj vrijednosti (veličina i datum upisa u katastar);
- rezultati tržišne vrijednosti nekretnine (tržišna vrijednost se mora jako razlikovati od katastarske vrijednosti, u suprotnom zahtjev može biti odbijen, npr. ako se tržišna vrijednost razlikuje za 1-10 posto, tada su male šanse za pobjedu na sudu );
- što je točno kršenje prava vlasnika ili korisnika (visoki porez, najam i sl.).
Upravnom tužbom osporava se upravo vrijednost te se stoga u obrazloženom dijelu tužbe ukazuje na potrebu utvrđivanja tržišne umjesto postojeće katastarske vrijednosti. Važno je znati da je potrebno osporiti ne od bilo kojeg datuma, već konkretno od datuma odobrenja rezultata katastarske procjene rezolucijom čelnika subjekta Ruske Federacije. No imajte na umu da sve posljedice promjene katastarske vrijednosti počinju teći od 1. siječnja godine u kojoj je zahtjev podnesen sudu.
Uz tužbu je potrebno priložiti sljedeći paket dokumenata:
- državna pristojba u iznosu od 2000 rubalja - za organizacije, 300 rubalja - za građane (ako se plaća u ime dioničara, tada se njihov iznos dijeli na jednake dijelove)
- preslike dokumenata o nekretnini (certifikat, vlasnički dokumenti, ugovor o najmu)
- presliku izvješća neovisnog procjenitelja o tržišnoj vrijednosti lokacije (u papirnatom i elektroničkom obliku).
Poželjno je da procjenu za osporavanje vrijednosti izvrši poznata organizacija u regiji sa solidnom reputacijom, stručnim mišljenjem više organizacije procjenitelja (samoregulativne organizacije) da je izvješće procjenitelja u skladu sa zakonskim standardima. . Obično procjenitelj sam organizira ispitivanje, budući da je član samoregulativne tvrtke i mora imati odgovarajuće veze.
Potrebno je uključiti katastarsku komoru, Rosreestr i tijelo subjekta Ruske Federacije kao administrativnog tuženika u predmetu, koji je odobrio rezultate katastarske procjene u određenoj regiji (obično vlade i uprave republika, regija , teritorija, odbora, odjela i uprava za vlasništvo, zemljišne odnose i drugo). Kao treće strane uključeni su lokalna samouprava, susjedi parcele, bivši vlasnici i drugi, odnosno svi koji mogu imati interesa u sporu. Tužba se adresira i šalje okružnom (područnom, republičkom) sudu. Ranije je takve sporove razmatrala arbitraža. Kao i kod rada povjerenstva, na sudu se ne osporava samo sama vrijednost, izjednačena s tržišnom razinom, već i na temelju nepouzdanih informacija korištenih u procjeni. Ako procjenu vrijednosti nekretnina provodi ozbiljna organizacija i profesionalno, onda je slučaj u pravilu pobjednički. Važno je da se tržišna procjena vrši na dan davanja suglasnosti na katastarsku procjenu. Sve ove informacije sadržane su u rezoluciji čelnika subjekta Ruske Federacije. Predmet na sudu možete voditi sami ili ga možete povjeriti opunomoćeniku. Ali takva osoba mora imati visoko pravno obrazovanje, inače mu neće biti dopušteno sudjelovati u slučaju. Sudsko osporavanje može se svesti na pregled dostupnih materijala, a ako se spor zahukta, može se odrediti vještačenje, unatoč tome što predmet sadrži i nalaz procjenitelja i vještačenje sindikata procjenitelja. . Na sud se može pozvati stručnjak za procjenu vrijednosti, a moguće je da će biti pozvan i procjenitelj čije je izvješće dostavljeno uz tužbu. Sudska praksa kaže da se, općenito, tuženik na sudu ne protivi zahtjevima vlasnika (najmoprimca). U tom slučaju nećete morati računati na naknadu pravnih troškova (plaćanje državnih pristojbi, procjena, ispitivanje, izrada javnobilježničke punomoći i sl.). Ako se upravni tuženik usprotivi tužitelju, tada ako je zahtjev zadovoljen, možete sigurno naplatiti sve pravne troškove od njega. Nakon pravomoćnosti sudske presude, katastarska komora mora samostalno izvršiti promjene u katastru (budući da im sud šalje presliku odluke). No, treba igrati na sigurno i sami se obratiti katastarskom tijelu sa zahtjevom za promjenu državnog katastra. Uz zahtjev je potrebno priložiti presliku sudskog akta. Trenutačno Državna duma razmatra prijedlog zakona o obustavi mogućnosti osporavanja katastarske vrijednosti nekretnina. Ukoliko se ovaj zakon usvoji, tada od 01.01.2017. do 01.01.2020. neće biti moguće izvršiti ponovnu procjenu katastarske vrijednosti, budući da se planira povjeriti pojedinačnu procjenu nekretnine (potrebnu za sudski spor) državnih tijela, koja će biti formirana u navedenom razdoblju.
Moratorij na promjene katastarske vrijednosti do 01.01.2020
Dana 3. srpnja 2016. godine usvojen je Savezni zakon "O državnom katastarskom vrednovanju", koji stupa na snagu 1. siječnja 2017. godine.
Ovaj zakon detaljno opisuje novi postupak katastarske procjene i osporavanje njezinih rezultata.
Drugi zakon - Savezni zakon br. 360-FZ od 03.07.2016. - zapravo je uspostavio moratorij na promjene katastarske vrijednosti u svrhu naplate zemljišta u svim mogućim oblicima, definiranim kao postotak katastarske vrijednosti, za razdoblje od 01.01.2017 do 01.01.2020.
Bit moratorija svodi se na sljedeće glavne točke:
- u razdoblju od 01.01.2017. do 01.01.2020., ne provodi se nova katastarska procjena. Privremeno se ne primjenjuje pravilo kojim se definira interval katastarskog vrednovanja (ne više od jednom u tri godine, ali ne manje od jednom u pet godina);
- u razdoblju od 01.01.2017. do 01.01.2020., primjenjuje se katastarsko vrednovanje koje je bilo na snazi od 01.01.2014.
- ako nije provedeno katastarsko vrednovanje od 01.01.2014., rezultati katastarskog vrednovanja odobreni za razdoblje od 01.01.2014. do 31.12.2016. podliježu primjeni;
- ako je od 01.01.2014. odobrena katastarska procjena, ali je u razdoblju od 01.01.2014. do 31.12.2016. izvršena druga katastarska procjena ili ih je bilo više, tijekom razdoblja moratorija katastarska procjena koji je najniži podložan je primjeni;
- ako je katastarska vrijednost u razdoblju od 01.01.2014. do 31.12.2016. osporena putem odgovarajuće komisije Rosreestra ili putem suda, tijekom razdoblja moratorija primjenjuje se katastarska vrijednost utvrđena na temelju rezultata osporavanja;
- pravilo „najmanje cijene” također se primjenjuje na one objekte za koje će se tijekom razdoblja moratorija provoditi katastarski upis (novoizgrađeni objekti, prethodno upisani objekti, promijenjeni objekti).
Ilustrirajmo bit moratorija na konkretnom primjeru.
Od 1. siječnja 2014. katastarska vrijednost zemljišne čestice iznosila je 100.000 rubalja. Od 1. siječnja 2016. ovaj je trošak određen na 150.000 rubalja.
Uzimajući u obzir moratorij utvrđen Zakonom br. 360-FZ, za potrebe naplate plaćanja za zemljište u razdoblju od 01.01.2017. do 01.01.2020., primjenjivat će se katastarska vrijednost od 100.000 rubalja.
Ako je katastarska vrijednost parcele smanjena od strane suda u kolovozu 2016. na 75.000 rubalja, tada tijekom razdoblja moratorija (to jest, od 01.01.2017. do 01.01.2020.) u svrhu naplate plaćanja za zemljište u svim njegovih oblika, koristi se ova katastarska vrijednost - 75.000 rubalja.
Ako vam se svidio ovaj članak, ostavite recenziju u komentarima ispod.
Želimo vam puno sreće!
Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije
FEDERALNA SLUŽBA ZA DRŽAVNE REGISTRACIJE, KATASTAR I KARTOGRAFIJU
FEDERALNA DRŽAVNA PRORAČUNSKA INSTITUCIJA
"Savezna katastarska komora Savezne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju"
PISMO
O unošenju podataka o katastarskoj vrijednosti u Odbor za državnu imovinu
Savezna državna proračunska institucija "Savezna katastarska komora Savezne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju" (u daljnjem tekstu - FSBI "FKP Rosreestr") o pitanju unosa podataka o katastarskoj vrijednosti, izvještava sljedeće.
U skladu s člankom 7. Saveznog zakona od 24. srpnja 2007. N 221-FZ „O državnom katastru nekretnina” (u daljnjem tekstu: Zakon o katastru), informacije o jedinstvenim karakteristikama objekta nekretnine i dodatne informacije o objekt nekretnine, uključujući podatke o katastarskoj vrijednosti nekretnine u količini podataka utvrđenoj Postupkom za vođenje državnog katastra nekretnina, odobrenom Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 02.04.2010. N 42 (u daljnjem tekstu: Postupak).
Postupkom se utvrđuje struktura, sastav podatka o katastru i pravila za upis podatka o katastru u očevidnik nekretnina.
Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 12. ožujka 2014. N 121 (u daljnjem tekstu: Nalog) unesene su izmjene u Proceduru. Naredba je stupila na snagu 30. lipnja 2014. godine. Postupak nakon izvršenja izmjena predviđa unošenje sljedećih podataka u Odbor za državnu imovinu: datum upisa podataka o katastarskoj vrijednosti, datum odobrenja katastarske vrijednosti i datum utvrđivanja katastarske vrijednosti.
S tim u vezi, Federalna državna proračunska ustanova "FKP Rosreestr" traži da se dogovori stav o postupku upisa u državni katastar nekretnina (u daljnjem tekstu Državni katastar nekretnina) podataka o datumu upisa podataka o katastarske vrijednosti, na dan odobrenja katastarske vrijednosti, na dan utvrđivanja katastarske vrijednosti, u okviru važećeg zakonodavstva.
1. Podaci o datumu upisa podataka o katastarskoj vrijednosti u registar ( odjeljak II točka 8 točka 7 Procedure održavanje Državnog odbora za poreze):
U okviru ovlasti Savezne državne proračunske institucije "FKP Rosreestr" za utvrđivanje katastarske vrijednosti u skladu s nalogom Rosreestra od 26. prosinca 2012. N P/531, u skladu s člankom 24.18 Saveznog zakona "O aktivnostima procjene u Ruskoj Federaciji" Federacija" od 29. srpnja 1998. N 135-FZ (u daljnjem tekstu: Zakon o procjeni), je datum stvarnog unosa podataka o katastarskoj vrijednosti u Odbor za državnu imovinu od strane zaposlenika tijela za katastarsku registraciju ();
, je datum stvarnog unosa podataka o katastarskoj vrijednosti u Odbor za državnu imovinu od strane zaposlenika tijela za katastarski upis na temelju sudske odluke koja je stupila na snagu ();
Poglavlje III. Zakona o procjeni vrijednosti je datum stvarnog unosa podataka o katastarskoj vrijednosti u Odbor za državnu imovinu od strane zaposlenika tijela za katastarski upis na temelju primljenih rezultata državne katastarske procjene ();
- u skladu s pismom Rosreestra od 28. srpnja 2014. N 15-ref/08519-MS/14, datum unosa podataka o katastarskoj vrijednosti na temelju odluke komisije za rješavanje sporova je datum koji je izvršilo tijelo za katastarski upis odluka da se uzmu u obzir odgovarajuće promjene na nekretnini. Istodobno, zbog nepostojanja nedvosmislene formulacije u Zakonu o vrednovanju datuma unosa podataka o katastarskoj vrijednosti u Odbor za državnu imovinu u ovom slučaju, smatramo da je uputno navesti datum stvarnog unosa podataka o katastarskoj vrijednosti u registar državne imovine umjesto datuma odluke tijela za katastarski upis o uzimanju u obzir relevantnih promjena.
2. Podaci o datumu od kojeg je utvrđena katastarska vrijednost (datum utvrđivanja katastarske vrijednosti), odjeljak II., točka 8., točka 7. Postupka. održavanje Državnog odbora za poreze):
U okviru ovlasti Savezne državne proračunske institucije "FKP Rosreestr" za određivanje katastarske vrijednosti u skladu s nalogom Rosreestra od 26. prosinca 2012. N P/531, u skladu s člankom 24.18 Zakona o procjeni, je datum unosa podataka u Povjerenstvo za državnu imovinu, što je dovelo do potrebe utvrđivanja katastarske vrijednosti ( );
- na temelju pravomoćne sudske odluke i sukladno članku 24.18. Zakona o vrednovanju
- u okviru državne katastarske procjene u skladu s Poglavljem III. Zakona o vrednovanju je datum od kojeg je formiran popis za provođenje državne katastarske procjene ();
- na temelju odluke povjerenstva za rješavanje sporova u skladu s člankom 24.18. Zakona o vrednovanju je datum na koji je utvrđena njegova katastarska vrijednost (datum učitavanja liste za rezultate državne katastarske procjene ().
3. Podaci o datumu odobrenja katastarske vrijednosti ( odjeljak II točka 8 točka 7 Procedure održavanje Državnog odbora za poreze):
- u okviru državnog katastarskog vrednovanja u skladu s Poglavljem III. Zakona o vrednovanju, je datum stupanja na snagu akta kojim se potvrđuju rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti (RJEŠENJE, NALOG) i odgovarajuća norma takvog djelovati ().
U skladu s člankom 24.17 Zakona o procjeni vrijednosti, nalog Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 1. listopada 2013. N 566 „O odobrenju obrasca katastarske potvrde o katastarskoj vrijednosti nekretnine,” datum odobrenja katastarske vrijednosti je datum stupanja na snagu akta kojim se odobravaju rezultati utvrđivanja katastarske vrijednosti i odgovarajućih normi takvog akta.
Navedenim podzakonskim aktom uređuju se pravni odnosi u okviru državnog katastarskog vrednovanja sukladno glavi III. Zakona o vrednovanju. Trenutačno zakonodavstvo ne definira koncept „datuma odobrenja” za informacije o katastarskoj vrijednosti unesene u okviru ovlasti Savezne državne proračunske institucije "FKP Rosreestr" za određivanje katastarske vrijednosti u skladu s nalogom Rosreestra od 26. prosinca , 2012 N P/531, kao i upisana na temelju odluka povjerenstava za razmatranje sporova u vezi s vrijednosti katastarske vrijednosti i na temelju pravomoćnih sudskih odluka.
Direktor
A.V.Golikov
Tekst elektroničkog dokumenta
pripremio Kodeks JSC i provjerio prema:
bilten
Video ispod kojeg je snimio Mikhail, glavni urednik našeg portala, odgovorit će na sva vaša pitanja!
Katastarska vrijednost zemljišne čestice ovo je jedan od značajnih pokazatelja nekretnine, uključujući i parcelaciju zemljišta. Djeluje kao jedinica ekonomskog obračuna zemljišta u nizu i utvrđuje se na temelju odredaba Saveznog zakona br. 135-FZ, koji je stupio na pravnu snagu 29. srpnja 1998., koji uređuje pravila za procjenu zemljišta zajedno s Članak 66 Zemljišnog zakona Ruske Federacije.
Zemljišni zakonik Ruske Federacije" od 25. listopada 2001. N 136-FZ (s izmjenama i dopunama 3. srpnja 2016.) (s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. rujna 2016.).
Zakon o zemljištu Ruske Federacije, članak 66. Vrednovanje zemljišta.
- Tržišna vrijednost zemljišne čestice utvrđuje se u skladu sa saveznim zakonom o procjeni vrijednosti.
- Za utvrđivanje katastarske vrijednosti zemljišnih čestica provodi se državna katastarska procjena zemljišta, osim u slučajevima iz stavka 3. ovoga članka. Državno katastarsko vrednovanje zemljišta provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o aktivnostima vrednovanja.
(kako je izmijenjen Saveznim zakonom od 22. srpnja 2010. N 167-FZ) - Izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije odobravaju prosječnu razinu katastarske vrijednosti za općinski okrug (urbani okrug).
(stavak uveden Saveznim zakonom br. 111-FZ od 21. srpnja 2005.).ConsultantPlus: napomena.
Za neka pitanja koja se javljaju kada sudovi razmatraju predmete koji osporavaju rezultate utvrđivanja katastarske vrijednosti nekretnina, pogledajte Rezoluciju Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 30. lipnja 2015. br. 28.
- U slučajevima kada se utvrđuje tržišna vrijednost zemljišne čestice, katastarska vrijednost te zemljišne čestice utvrđuje se jednakom njenoj tržišnoj vrijednosti.
(Klauzula 3 s izmjenama i dopunama Saveznim zakonom od 22. srpnja 2010. N 167-FZ).
Dakle, koja je katastarska vrijednost zemljišta? Ovo je javni ekvivalent njegove vrijednosti za izračun raznih plaćanja, na primjer, trošak poreza na zemljište.
Od čega se sastoji katastarska vrijednost zemljišne čestice?
Glavni faktor koji određuje katastarsku vrijednost zemljišnih čestica- ovo je jedinična vrijednost zemljišta na području koje je u evidenciji Rosreestra ograničeno kao katastarska četvrtina. Na temelju jedinične cijene izračunava se katastarska vrijednost parcele, uzimajući u obzir ukupnu površinu parcele.
Pri izvođenju izračuna uzimaju se u obzir relevantni pokazatelji, među kojima:
- osiguranje niza s infrastrukturom;
- blizina centra ili udaljenost od njega;
- mjesto i kategorija naselja.
Navedeni parametri utvrđuju se procjenom kvartala u postotku utvrđenog iznosa:
- Ako su navedene karakteristike prisutne ili je kvaliteta zemljišta poboljšana zbog odgovarajućih parametara, koeficijent se dodaje osnovnom trošku.
- U nedostatku određenih karakteristika, kada se kvaliteta korištenja zemljišta smanjuje, koeficijent može ostati ravnodušan ili se može oduzeti od osnovne vrijednosti.
Zašto je potrebna katastarska vrijednost zemljišne čestice?
Ova vrsta procjene vrijednosti zemljišta upisuje se u evidenciju državnog katastra nekretnina (GKN) i primjenjuje se:
- prilikom obračuna poreza na nekretnine, na primjer;
- prilikom obračunavanja.
Navedeni oblici oporezivanja primjenjuju se na fizičke i pravne osobe - vlasnike zemljišnih čestica ili nositelje prava:
- o pravima;
- doživotno nasljedno vlasništvo.
Osim toga, ovaj oblik cijene za parcelu je osnovni i često utječe na druge vrste izračuna.
Razlike od otkupa i tržišta
Različiti oblici procjene koriste se za njihovu namjenu, prema određenoj pravnoj situaciji. Stoga se razlikuju po količini i ne mogu zamijeniti jedna drugu.
Koliko često se mijenja katastarska vrijednost zemljišne čestice?
Budući da se svrha naznačene cijene utvrđuje revizijom, učestalost promjena ovih skladišnih parametara povezana je s popisnom aktivnošću administracije unutar lokacije pojedinog polja.
Prema propisima, takvi radovi moraju se izvoditi na jednoj zemljišnoj masi:
- najmanje jednom u 5 godina;
- ne više od jednom u 3,5 godine.
Povreda ovog propisa dovodi u sumnju rezultate revizije, ako posebnim saveznim propisom nije drugačije određeno.
U intervalima između revalorizacije zemljišnih čestica, katastarska vrijednost je dopuštena na pojedinačnoj osnovi, predviđeno u posebnim situacijama. Tu spadaju slučajevi uočavanja katastarske pogreške u unošenju točne vrijednosti ili situacije kada se bitna svojstva zemljišne čestice mijenjaju kao posljedica elementarnih nepogoda, katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem i sl. Odluku o promjeni iznosa koji je odredila komisija u tim slučajevima donosi uprava regionalne podružnice Državnog odbora za poreze ili sud.
Povećanje katastarske vrijednosti tijekom revalorizacije utječe na iznos poreza na zemljište i imovinu, stoga biste trebali pravovremeno primiti informacije o njegovim promjenama i poduzeti odgovarajuće mjere. Naravno, prije ovih postupaka morate razumjeti što znači katastar.