آزمون: اشتغال و بیکاری در چین، ژاپن و روسیه. نرخ بیکاری در چین سیاست تنظیم اشتغال در چین

اشتغال و بیکاری در چین، ژاپن و روسیه

به طور سنتی، اشتغال جمعیت یک شاخص مهم برای توسعه موفق یک کشور تلقی می شود. تامین شغل مهمترین وظیفه دولت چین در آینده نزدیک است. علیرغم نرخ رشد اقتصادی خوب، امکان تضمین اشتغال کامل جمعیت وجود ندارد. با این حال، در حال حاضر در سال 2005 تعداد افراد شاغل از پیش بینی فراتر رفته و به 778.8 میلیون نفر رسیده است. از این تعداد 45 درصد در بخش کشاورزی، 24 درصد در صنعت و ساختمان و 31 درصد در بخش خدمات هستند. 273.3 میلیون شهروند شاغل بودند.

بیکاری رسمی در این شهر در سال 2005 4.2 درصد بود و تا به امروز تغییری نکرده است. در سال 1999 و 2000 این رقم 3.1 درصد بود، سپس به 3.6 درصد افزایش یافت و این در شرایطی رخ داد که رشد اقتصادی 7.5 و 8.4 درصد بود. طبق استانداردهای بین المللی، بیکاری نباید از 5 تا 6 درصد تجاوز کند. در چنین شاخص هایی، اشتغال کامل حفظ می شود. اقتصاددانان چینی به اصطلاح نرخ بیکاری واقعی را ذکر می کنند که بالاتر از 14٪ برای شهر است (و ساکنان شهر 42.3٪ از کل جمعیت را تشکیل می دهند). در روستاها بیکاری حتی بیشتر است.

افراد بیکار به عنوان افرادی تلقی می شوند که به طور رسمی به عنوان بیکار ثبت نام کرده اند و از سال 1999 کلیه اخراج شده ها از شرکت های دولتی ("syagan") مزایای بیکاری دریافت می کنند، اما در رده بیکاران قرار نمی گیرند. علاوه بر کسانی که رسماً به عنوان بیکار درج شده اند، دهقانانی نیز در شهر هستند که برای کار آمده اند. این افراد نه "شاغل" و نه "بیکار" هستند، زیرا هیچ اطلاعاتی در مورد بیکاری در روستا وجود ندارد و آنها به عنوان ساکنان شهری طبقه بندی نمی شوند.

در چین بیکاران به چند گروه تقسیم می شوند. در شهرستان بیکار به افرادی اطلاق می شود که ظرف یک ماه پس از اخراج یا انتقال به گروه افراد توانمند شغلی پیدا نکرده باشند. پس از گذشت 24 ماه، این افراد دیگر بیکار نیستند و مزایای بیکاری دریافت نمی کنند (حتی اگر شغلی پیدا نکرده باشند). این سیاست با هدف تحریک رشد اشتغال است.

گروه دیگر "Xiagang" است (که از شرکت های دولتی کاهش یافته است). ارائه کار برای افرادی که در ارتباط با ایجاد «سیستم شرکت‌های مدرن» به رده «شیانگ» نقل مکان کرده‌اند، جدی شده و به پدیده‌ای خاص آن زمان تبدیل شده است.

از نظر ترکیب سنی، به عنوان مثال، در پکن، "xiagang" زیر 15 سال 6٪، 26-35 سال - 29٪، 36-45 سال - 46٪، بالای 46 کودک - 19٪، در استان آنهویی - "xiagang" از 31 تا 40 سال 47٪ در پکن و شانگهای، سهم زنان در میان "shagang" 55٪ است.

در آینده، یکی از مشکلات اصلی، فراهم کردن مشاغل برای نیروی کار مازاد از روستا خواهد بود - دسته سوم، که ارتش بیکاران را پر می کند، با این حال، اکنون دهقانان بی زمین نه تنها برای رهبری، بلکه برای آنها مشکل ایجاد می کنند کل کشور تحرکات بیش از 100 میلیون نفر که در سرتاسر کشور در جستجوی کار سرگردان هستند نمی تواند مورد توجه قرار نگیرد.

از یک طرف مهاجرت برای دولت سودآور است. انتقال نیروی کار مازاد به خارج از روستا هم برای شهر و هم برای روستا سودمند است. این شهر درآمدی را به صورت مالیات و هزینه های مصرف کننده (80-100 میلیارد یوان در سال) دریافت می کند، روستا - به صورت سرمایه به دست آمده (حدود 120 میلیارد یوان سالانه). اگر هزینه های حمل و نقل این جمعیت را هنگام جابجایی در سراسر کشور از خانه به محل کار خود نیز در نظر بگیریم، در مجموع آنها افزایش مناسبی در تولید ناخالص ارائه می دهند. از سوی دیگر، مهاجران روستا هیچ تضمینی برای وجود یا اعتماد به آینده خود ندارند، زیرا امروز با توقف در یک کارگاه ساختمانی، نمی دانند که آیا روز بعد باید به دنبال شغل جدید باشند یا سرپناه.

با افزایش جمعیت، بیکاری نیز افزایش خواهد یافت. این موضوع نگرانی جدی محققان و دولت را برانگیخته است.

بیکاری اشتغال

تامین اجتماعی در چین

توسعه نظام تامین اجتماعی ارتباط مستقیمی با بیکاری و در نتیجه پیدایش جمعیت آسیب پذیر اجتماعی دارد. در سال 2002، اصطلاح "جمعیت آسیب پذیر اجتماعی" برای اولین بار در چین ظاهر شد. چهار گروه به آن اختصاص داده شد: 1) "syagan"; 2) افراد "خارج از سیستم" (شرکت ها) که در شرکت های دولتی شاغل نیستند و بر این اساس در صورت اخراج یا از کارافتادگی هیچ گونه حمایتی دریافت نمی کنند. ظاهراً این شامل افراد ناتوان و یتیم نیز می شود. 3) کارگران روستایی در شهرها. 4) کارگران بازنشسته پیش از موعد در «سیستم شرکتهای (دولتی)».

با توجه به سیستم نوین بیمه اجتماعی، باید توجه داشت که همه گروه‌های آسیب‌پذیر اجتماعی تحت پوشش نیستند و عمدتاً فقط در شهرها هستند. در حال حاضر دارای چهار سطح است:

1. بیمه اجتماعی بیکاری، سالمندی، بیمه سلامت.

2. ارائه آموزش و مزایا برای افراد دارای معلولیت و خردسالان.

3. تأمین معاش.

4. کمک های اجتماعی - مزایا برای اقشار خاصی از مردم، بیایید دو مورد از آنها را در نظر بگیریم - بیمه اجتماعی و تضمین دستمزد.

سیستم تامین اجتماعی در چین بر اساس قانون اساسی 1951 ایجاد شد، اما شکل گیری عملی آن در طی برنامه پنج ساله هفتم 1986-1990 آغاز شد. با قضاوت در قانون، راه حل مشکل تامین اجتماعی از دهه 1990 به طور جدی مورد توجه قرار گرفت، "مقررات بیمه بیکاری"، "مقررات موقت در مورد کمک های بیمه اجتماعی"، "مقررات حداقل معیشت ساکنان شهری" شکل گرفت. مبنای حقوقی نظام تامین اجتماعی

در مورد حقوق بازنشستگی، تقسیم بندی واضحی بین کارکنان شرکت های دولتی و غیردولتی وجود دارد. منابع رسمی ادعا می کنند که سیستم بیمه بازنشستگی نه تنها شرکت های دولتی، بلکه 51.5 درصد از شرکت های دارای مالکیت جمعی و 34.2 درصد از شرکت های دیگر را پوشش می دهد. انواع اموال در سال 1384 در شهرها 174 میلیون نفر در سیستم بیمه اجتماعی سالمندان ثبت نام کردند که از این تعداد 131 میلیون نفر شاغل بودند و حدود 43 میلیون نفر در سال 1377، 85 میلیون نفر بودند. کارگران شرکت و 27.3 میلیون مستمری بگیر. در سال 2002، 99.9 درصد از مستمری بگیران شرکت های دولتی مستمری سالمندی را به موقع و به طور کامل دریافت کردند.

در حال حاضر، چین دارای سیستم مشارکت بازنشستگی است. مستمری شامل سهم شرکت به میزان 20% صندوق حقوق و 8% حقوق کارمند است. میزان مستمری بستگی به محل کار و مقررات دولت محلی دارد. کارکنان شرکت های تعطیل شده مطابق با حداقل معیشت توسط اداره محلی مستمری دریافت می کنند.

مقرری بیکاری برای افراد بیکار رسمی ثبت نام شده در شهرستان که جویای کار هستند صادر می شود. مقرری بیکاری کمتر از حداقل دستمزد است، اما بالاتر از حداقل معیشت، طولانی ترین مدت دریافت مقرری بیکاری 24 ماه است. سیستم بیمه بیکاری در سال 2002 در این شهر به 103 میلیون نفر رسید (در سال 1998 این رقم 79 میلیون نفر بود).

بیمه پزشکی نیز از وجوه پس انداز خود کارمند و شرکت وی ارائه می شود (برای یک کارمند بیش از 2٪ دستمزد، برای یک شرکت - بیش از 6٪ از کل صندوق دستمزد). این سیستم برای کارگران در شهرها اعمال می شود. در سال 1384، 137 میلیون نفر را تحت پوشش قرار داده است که نسبت به سال قبل 13 میلیون نفر بیشتر بوده است.

سیستم سطح معیشتی فقط برای ساکنان شهر معرفی شد. دستمزد زندگی بر اساس استانداردهای بانک جهانی تعیین می شود. با توجه به نرخ ارز، باید حدود 250 RMB در ماه برای هر نفر باشد. با توجه به برابری قدرت خرید - حدود 60 یوان. بر اساس داده های رسمی در پایان فوریه 2002، بیش از 13 میلیون. مردم در سراسر کشور از دستمزد معیشت برخوردار شدند. در سال 2005، 22.3 میلیون نفر در شهرها و شهرستان ها از مزایای معیشتی برخوردار شدند. برای مقایسه: در سال 1998 - 1.8 میلیون.

سطح حداقل مزایای معیشتی در شهرهای مختلف متفاوت است. در سال 1993، شانگهای اولین بار در چین بود که کمک هزینه معاش را معرفی کرد که به ساکنان شهری کم درآمد از میان شاغلان، بیکاران و مستمری بگیران پرداخت می شد. در این شهر کمک هزینه ماهیانه برای هر نفر تقریبا ۲۸۰ یوان است. در سایر شهرهای مرکزی (به جز چونگ کینگ) و پنج شهر تعیین شده توسط این طرح، هزینه زندگی 200-319 یوان است، در چونگ کینگ و مراکز اداری 23 استان - 140-200 یوان، در شهرهای سطح منطقه - 110- 140 یوان، در شهرهای سطح شهرستان - 78-110 یوان.

تامین اقشار آسیب پذیر اجتماعی که عمده ترین آنها مستمری بگیران و بیکاران هستند، شاید یکی از مهمترین معیارهای وضعیت جامعه و در نتیجه توسعه اقتصادی باشد. در چین، این منطقه توسعه نیافته است. دولت هنوز کار جدی برای بهبود سیستم ضمانت های اجتماعی در سراسر کشور دارد.

تحولات جدید در بازار کار و مدیریت نیروی کار در ژاپن

به نظر نمی رسد تغییرات عظیمی که در قرن بیستم در اقتصاد ژاپن رخ داد، بر حوزه کار و روابط کار تأثیری نداشته باشد. تقریباً تا پایان قرن، روابط بازار در اینجا در مراحل اولیه بود. کسب و کار بزرگ اساساً بخش قابل توجهی از نیروی کار را در انحصار خود درآورد، گویی که با کمک شکل خاصی از اشتغال طولانی مدت - به اصطلاح سیستم استخدام مادام العمر - آن را از دنیای خارج "بسته است". مهمترین پیامد اشتغال مادام العمر، تقسیم بازار کار به دو بخش بسته و باز بود که در آن نیروی کار در شرایط متفاوتی از نظر ثبات اشتغال قرار گرفت سیستم مدیریت هر شرکت با توجه به پیوستگی قابل توجه شرکت های بزرگ ژاپنی، این سیستم ها با یکدیگر تعامل کردند و یک بازار کار بسته مشروط واحد را تشکیل دادند.

بخش دیگر بازار کار در خدمت مشاغل کوچک و متوسط ​​بود. در اینجا نیروی کار چندان به هیچ شرکتی وابسته نبود و تحرک آن محدود به مرزهای شرکت‌های منفرد نبود. این بازار کار معمولاً باز نامیده می شود. با این حال، تقسیم بازار کار به باز و بسته نسبتاً مشروط بود، زیرا کسب‌وکارهای کوچک که از بازار کار آزاد استفاده می‌کردند نیز در حوزه نفوذ شرکت‌های بزرگ قرار می‌گرفتند. علیرغم تفاوت های چشمگیر و وجود مرز بسیار مشخص بین این دو بخش از بازار کار، آنها به طور جدایی ناپذیری با یکدیگر مرتبط بودند.

بازار آزاد در ژاپن همیشه نوعی محاصره نیروی کار «طبقه دوم» بوده است که برای موقعیتی پیرامونی قرار دارد. برعکس، آن بخشی از نیروی کار که وارد بازار بسته شد، دارای امتیازات مختلف و بالاتر از همه، خود امتیازات اشتغال بود. موقعیت ممتاز بازار بسته در رابطه با بازار آزاد، تسلط بر آن، همواره مورد حمایت دولت ژاپن بوده است.

دولت تقریباً هرگز در عملکرد بازار کار بسته دخالت نکرد. تاکنون سیستم های استخدامی و حرفه آموزی خاصی وجود دارد که توسط خود شرکت ها کنترل می شود. برعکس، بازار کار آزاد به طور سنتی کاملاً توسط دولت تنظیم شده است. بنابراین، دولت «به دلیل احتمال سوء استفاده قابل توجه»، به کسب و کار خصوصی اجازه ورود به عرصه اشتغال نیروی کار چرخشی در این بازار را نداد و در مراحل ابتدایی خود باقی ماند. انحصار خدمات واسطه ای در زمینه اشتغال متعلق به خدمات اشتغال عمومی (اداره خدمات استخدامی دولتی - PESO) بود.

در آغاز قرن بیست و یکم، بازار کار باز در ژاپن همچنان حوزه‌ای از نیروی کار با مهارت پایین و حاشیه‌ای را نشان می‌داد که با اشکال خاصی از اشتغال مشخص می‌شد، عمدتاً اشتغال پاره وقت.

اشتغال پاره وقت در ژاپن در دهه 70 و به ویژه در دهه 80 قرن گذشته تحت تأثیر وضعیت رو به وخامت اقتصادی-اجتماعی در کشور و با تهدید افزایش نرخ بیکاری به سرعت در ژاپن شروع به توسعه کرد. مشاغل دائمی شروع به کاهش کرد. این شکل از اشتغال به تدریج در میان زنان محبوبیت خاصی پیدا کرد. تا پایان دهه 1980، بیش از 5 میلیون کارگر پاره وقت در ژاپن وجود داشت که تقریباً 12 درصد از کل تعداد حقوق بگیران را تشکیل می دادند. از مجموع کارگران پاره وقت، حدود 70 درصد زن بودند.

به طور سنتی، مشاغل پاره وقت نیز در جایی ارائه می شد که مجریان به سطح بالایی از صلاحیت نیاز نداشتند. اشتغال پاره وقت به ویژه در بخش خدمات گسترده شده است. این شکل از اشتغال بسیار انعطاف پذیر بود و می توانست به سرعت به تغییرات هفتگی و حتی روزانه در بازار کار پاسخ دهد، اما به تدریج سایر بخش های اقتصاد شروع به نشان دادن تقاضا برای اشتغال پاره وقت کردند. و همچنین حوزه های آموزش، علم و خدمات اجتماعی. در میان کارگران پاره وقت، متخصصان با تحصیلات عالی و "کارگران متخصص" وجود دارند که کار آنها به مهارت های خاص و گاهی اوقات آموزش های حرفه ای اولیه گسترده نیاز دارد.

بارزترین ویژگی که در نهاد اشتغال پاره وقت در ژاپن پدیدار شده است مربوط به مدت زمان کار است. در رابطه با کارگران پاره وقت، رویه رایج شرکت های ژاپنی مبنی بر مشارکت دادن کارکنان در کار اضافه کاری قابل قبول است که حتی در قرارداد کار به عنوان یکی از شرایط اجباری استخدام درج شده بود. این وضعیت عملاً ماهیت خود مفهوم «اشتغال پاره وقت» را محو کرد و تفاوت‌های گونه‌شناختی اساسی بین این پدیده و اشتغال کامل را از بین برد.

با ساعات کار طولانی، تقریباً همه شرکت‌ها فقط دستمزد ساعتی را ارائه می‌کردند، که به طور خودکار به معنای عدم وجود هرگونه انگیزه اضافی است، که در شرکت‌های ژاپنی برای کارکنان دائمی بسیار رایج است و تا 50٪ از کل درآمد آنها می‌رسد. برعکس، در اینجا شرایط یکنواخت زیادی وجود داشت، زیرا شرکت ها در این موضوع همبستگی زیادی نشان دادند. به طور معمول، همه شرکت ها در مورد تعیین شکل و میزان دستمزد کارگران پاره وقت با یکدیگر توافق داشتند که کارفرمایان در بازار کار پاره وقت را به انحصارگر تبدیل کردند.

وضعیت کارگران پاره وقت در یک قرارداد انفرادی تثبیت شد و شرایط تبعیض آمیز برای استفاده از نیروی کار آنها با محرومیت از تضمین در زمینه استخدام و حقوق اجتماعی مستحق کارگران دائمی همراه شد.

در حال حاضر، شرایط عملیاتی مشاغل بزرگ ژاپنی، با اتکای سنتی به بازار کار داخلی خود، در حال تغییر است. در یک و نیم تا دو دهه اخیر در ژاپن، این فرآیند تحت تأثیر عواملی ساختاری، ماهیت پایدار و ایجاد تغییرات اساسی در واقعیت کنونی قرار گرفته است. از جمله این عوامل می توان به تغییر ساختار تولید و ساختار اقتصادی در شرایط جهانی شدن اقتصادی، شکل گیری جامعه اطلاعاتی، پیر شدن سریع جمعیت، فردی شدن و متنوع سازی بازار کار اشاره کرد.

تغییرات عمده در سیستم روابط کار با ظهور ویژگی های کیفی جدید نیروی کار، انتقال تشدید از "کار جمعی" به "کار فردی" ایجاد می شود. یک کارگر فردی، اغلب با صلاحیت بالا، به طور فزاینده ای به عنوان یک موضوع مستقل از روابط کار وارد بازار کار ژاپن می شود و سعی می کند منافع خود را در مقابل منافع کارفرما قرار دهد. جوانان به ویژه تغییر کرده اند، زیرا آنها دیگر مانند گذشته تمام زندگی کاری خود را با یک کارفرما نمی گذرانند.

سیستم اشتغال ایالتی نمی تواند با وظایف خود کنار بیاید و فعالیت های PESO در بسیاری از موارد نیازهای بازار کار را برآورده نمی کند. در حال حاضر، حتی خدمات واسطه ای PESO برای اتصال افراد بازار کار با یکدیگر را نمی توان در تنظیم بازار کامل و کافی تلقی کرد، زیرا کل حوزه های فعالیت کارگری، حرفه ها و دسته های شغلی که نمایندگان آن به طور فزاینده ای وارد بازار آزاد کار می شوند. کسب و کارها و کارمندان بیشتری به PESO روی نیاوردند و شروع به استفاده از سایر منابع اطلاعاتی از جمله رسانه کردند.

اگرچه قانون جدید برای ایجاد آزادی عمل بیشتر برای بخش خصوصی در نظر گرفته شده بود، اما به گفته کارشناسان، نقش سیستم PESO باید در زمینه واسطه گری کلیدی باقی بماند و به این ترتیب، نظارت گسترده و جامع بر شاخص های بازار کار سازماندهی شود. و هم به شرکت ها و هم به نیروی کار کمک می کند.

تصمیم بر این شد که اشکال جایگزین خدمات واسطه ای به صورت مرحله ای معرفی شوند تا بازسازی اساسی سیستم استخدامی موجود منجر به نابودی کامل آن نشود. ، که در نهایت به آژانس های خصوصی اجازه داد تا به اشتغال جمعیت بپردازند. این گونه شرکت ها بر اساس مجوز صادر شده ویژه یا با ارائه گزارش به بازرسی وزارت کار، حق اجاره نیروی کار، یعنی. او را استخدام کند و سپس در اختیار کارفرمای دیگری قرار دهد.

قانون محدوده فعالیت شرکت‌های واسطه‌ای خصوصی را دقیقاً مشخص کرده است و دقیقاً مشخص می‌کند که کدام نوع فعالیت می‌تواند مورد اجاره باشد. شرایط قرارداد در مورد شرایط اجاره از طریق شرکت های لیزینگ محدود نبود. این امر وضعیت کارکنان را افزایش داد و آن را با وضعیت کارگران دائمی برابر کرد که بر سطح درآمدهای احتمالی و درجه تضمین های اجتماعی آنها نیز تأثیر گذاشت. مدت نامحدود قرارداد کار به طور خودکار حق بیمه بیکاری، بیمه درمانی و بازنشستگی را می داد.

این وضعیت نیروی کار مجدداً استخدام شده، که توسط قانون پیشنهاد شده است، با وضعیت نیروهای مربوطه در آن کشورهایی که کسب و کار اجاره ای در زمینه کار (به اصطلاح شرکت های موقت کار - TWP) بسیار گسترده شده است، متفاوت است. در دهه 70 قرن گذشته. برخلاف ژاپن، این تجارت از نظر پوشش بازار کار عملاً توسط قانون محدود نمی شود.

استخدام مجدد نیروی کار به ویژه در ژاپن در دوره پس از جنگ قرن بیستم به طور گسترده شروع شد. پس از بحران‌های نفتی دهه 1970، به‌عنوان وسیله‌ای برای حفظ سیستم اشتغال مادام‌العمر برای تجارت‌های بزرگ شناخته شده بود. به عنوان یک مکانیسم نسبتاً توسعه یافته، حرکت نیروی کار را در بازار کار بسته تضمین کرد و به بخش ضروری آن تبدیل شد.

از اواسط دهه 1970، زمانی که شرکت ها با نیاز به تجدید ساختار در مقیاس بزرگ در کسب و کار مواجه شدند، "تفویل" پرسنل از برخی بخش های تجاری، که معمولاً در حال کاهش بودند، به بخش های دیگر موفق تر، مقیاس گسترده و سیستماتیک پیدا کردند. این حرکات محدود به شرکت مادر نبود، بلکه در تمامی شعب و حتی پیمانکاران فرعی آن اعمال شد. دلیل اصلی این پدیده تمایل شرکت ها به حفظ اصول اشتغال مادام العمر در رابطه با پرسنل اصلی خود در شرایط رشد پایین و بازسازی ساختاری اقتصاد کشور بود.

اهمیت این قانون در این است که به طور بالقوه دسترسی به بازار آزاد را برای نیروی کار ماهر فراهم می کند که در شرکت های بزرگ مورد تقاضا نبود، پس از قانونی شدن فعالیت های آژانس های کاریابی خصوصی، موقعیت پرسنل مجدداً استخدام شده در بازار کار به طور قابل توجهی بهبود یافت.

در دهه 90 قرن گذشته، موضوع توسعه بازار کار به سطحی متفاوت و عملگرایانه منتقل شد که با وخامت اوضاع اجتماعی و اقتصادی ممنوعیت قانونی اخراج پرسنل و کنترل دولتی تسهیل شد بیش از اجرای این ممنوعیت به سرعت تضعیف شد. رشد بیکاری در میان کارکنان شرکت‌های بزرگ، به‌ویژه در میان افراد میانسال و مسن، مشکل توسعه بازار کار باز را به حدی پیش برده است که به عنوان «یکی از مهمترین وظایف کل سیاست دولت ژاپن در مورد مقررات زدایی اقتصادی.

در سال 1999، شرکت‌های خصوصی که مشغول استخدام مجدد نیروی کار بودند، اجازه یافتند در طیف وسیعی از حرفه‌ها و مشاغل فعالیت کنند. این ممنوعیت فقط برای انواع خاصی از کارهای مربوط به حمل و نقل بندری، ساخت و ساز و فعالیت های امنیتی اعمال می شود. روند دریافت مجوزها به طور قابل توجهی ساده شده است. در عین حال فعالیت این بنگاه ها مشمول قوانین نظارتی و محدودیت های خاصی از سوی وزارت کار بود. برای نقض نظم مقرر، سیستم مجازات های اداری ارائه شد.

تغییرات ایجاد شده در قانون کار در سال 1999 برای توسعه بازار کار باز آنقدر بزرگ در نظر گرفته می شود که اغلب اصلاحات کار نامیده می شود. با این حال، اهدافی که در ابتدا با هدف مقررات زدایی از بازار کار بود، هنوز به دست نیامده است، آزادسازی کامل بازار کار، که تمام محدودیت‌های مربوط به فعالیت آژانس‌های اشتغال تجاری و همه انواع فعالیت‌های کارگری را حذف کرد، تنها در ژاپن محقق شد. در سال 2004.

از آنجایی که آژانس‌های تجاری هزینه‌های استخدام، آموزش و حمایت اجتماعی را بر عهده می‌گیرند، شرکت‌هایی که به لیزینگ متوسل می‌شوند هزینه‌های نیروی کار خود را به میزان قابل توجهی کاهش می‌دهند. طبق آمار وزارت کار، در سال 2003 تعداد این کارگران 1.79 میلیون نفر بود که تقریباً سه برابر نسبت به سال قبل افزایش یافته است.

در حال حاضر، حدود یک سوم از شرکت های ژاپنی از پرسنل به دست آمده از طریق لیزینگ برای اهدافی که مستقیماً با حل وظایف اساسی و تخصصی مرتبط هستند، استفاده می کنند. بر اساس گزارش وزارت کار، شرکت های مورد بررسی در سال 2003 تمایل به داشتن کارگران شایسته کافی برای انجام وظایف اولیه (39.6٪) و تخصصی (25.9٪ پاسخ) را به عنوان دلایل اصلی استفاده از کارکنان موقت ذکر کردند کارکنان موقت در شرکت ها در حال افزایش است. در عین حال، شرکت ها به وضوح با وظیفه برخورد با این کارکنان مانند گروه اصلی، یعنی. به عنوان یک هدف مدیریتی معادل، با انگیزه کاری بالا، صلاحیت های لازم و نیاز به غرامت نیروی کار مناسب.

مشکلات مدیریت چنین نیروی کار به دلیل دو شرایط است. یکی از آنها یک آژانس تجاری است که فردی را به صورت اسمی و بدون ارائه محل کار استخدام می کند. کارفرمای دیگری (تولید، بازرگانی یا سایر شرکت ها) آژانس خود را «قرض» می گیرد تا واقعاً از نیروی کار خود استفاده کند. از آنجایی که وظایف مدیریت تحت شرایط این مدل توسط دو کارفرمای نامرتبط تکرار می شود، ناسازگاری ها و ناهماهنگی های دائمی در تمام زمینه های مدیریت به وجود می آید.

یکی دیگر از مواردی که باعث ایجاد مشکل در زمینه مدیریت کارکنان موقت می شود، تأثیر مستقیمی بر زمان استفاده از آن دارد. همانطور که مشخص است، قراردادها با پرسنل موقت در ژاپن، برخلاف قراردادهای دائمی، با یک دوره اعتبار کاملاً تعیین شده منعقد می شود. با در نظر گرفتن اینکه دیر یا زود این گونه پرسنل اخراج خواهند شد، کارفرما (در این مورد، هر دو کارفرما) از انجام تعهدات غیرضروری در رابطه با آنها اجتناب می کند، در نتیجه، صرف نظر از ارزشی که نیروی کار استخدام شده تحت لیزینگ نشان می دهد تضادهایی که در نتیجه تبعیت مضاعف آن به وجود می آید، به دلیل وضعیت موقت آن نمی تواند تشدید شود. این امر همواره بر اثربخشی مدیریت کارکنان موقت تأثیر می گذارد.

صلاحیت های پرسنل در شرکت های ژاپنی معمولا به دو سطح تقسیم می شود. در سطح اول، الزاماتی بر روی توانایی ها و مهارت های کارمند قرار می گیرد که به او اجازه می دهد وظایف تولیدی را انجام دهد که کم و بیش برای طیف گسترده ای از شرکت ها رایج است کسب و کار، اغلب برای یک شرکت واحد. این صلاحیت مستلزم آگاهی دقیق از تولید خاص یا نوع دیگر فعالیت این شرکت است. برای کسب چنین سطحی از صلاحیت ها، یک کارمند باید با مجموعه شرایط حاکم در یک تجارت خاص سازگار شود.

سیستم مدرن مشوق های کار در شرکت های ژاپنی تا حد زیادی بر اساس همان اصولی که در سایر نقاط جهان وجود دارد سازماندهی شده است. هنگام محاسبه درآمد، اهمیت عوامل سنتی ژاپنی مانند سن و طول خدمت کارمند به تدریج کاهش می یابد. اولین قدم ارزیابی تدریجی نتایج کار، توانایی های پرسنل، صلاحیت ها و نگرش به کار است. فرآیند تحریک کار در وحدت دوگانه مؤلفه های اصلی آن ظاهر می شود - ارزیابی کار سرمایه گذاری شده بر اساس مجموع عوامل مؤثر بر آن از یک سو و پاداش بر اساس نتایج این ارزیابی از سوی دیگر. انگیزه کاری پرسنل تحت شرایط چنین سیستم انگیزشی نه تنها به میزان دستمزد مستقیم، بلکه به ماهیت کار مجاز برای انجام و تأثیر غیر مستقیم بر سطح پرداخت بستگی دارد.

در سیستم موجود تحریک نیروی کار کارگران موقت شاغل تحت اجاره، به دلیل وجود دو کارفرما، اساساً کارکردهای غیرقابل تفکیک تحریک نیروی کار تقسیم شد. میزان پرداخت و توزیع نیروی کار بر اساس نوع کار شرکت توسط آژانس های کاریابی انجام می شود که وظیفه جستجو و انتخاب را بر عهده دارند. ارزیابی نیروی کار سرمایه گذاری شده، برعکس، توسط شرکت مشتری انجام می شود، زیرا فقط در اینجا می توان رفتار کارمند را در فرآیند کار ردیابی کرد، نگرش او را نسبت به او ارزیابی کرد، با بیشترین دقت مقدار را تعیین کرد. از این کار و کسب کلیه اطلاعات دیگر مرتبط با این موضوع. شرکت اطلاعاتی در مورد نتایج ارزیابی شغلی کارمند به آژانس کار ارائه می دهد و این امر مشارکت آن را در تحریک کار او محدود می کند.

نگرش فعلی کارفرمایان نسبت به مشکل عدم انگیزه دادن به پرسنل شاغل در شرایط لیزینگ نمی تواند تأثیر مخربی بر انگیزه کاری داشته باشد. چنین کارگرانی که به هر طریق ممکن توسط بنگاه ها مجبور به دستیابی به بهره وری بالای کار می شوند، خود را مستحق دریافت دستمزد مناسب می دانند و حداقل روی تمدید قرارداد کاری خود حساب می کنند. با این حال، با متقاعد شدن به اینکه انتظارات آنها بی اساس است، به تدریج علاقه خود را به کار از دست می دهند و به افراد بی ابتکار و بی ابتکار تبدیل می شوند که فقط برای انجام معمول ترین کارها مناسب هستند.

پیش نیاز اصلی برای حل مشکلات مدیریت نیروی کار ناشی از بازار کار آزاد، به نظر تعدادی از دانشمندان ژاپنی، باید تغییر نگرش نسبت به آن از طرف تجارت باشد. با در نظر گرفتن شرایط تغییر یافته فعالیت اقتصادی در مرحله کنونی، آنها خواستار دیدن یک منبع ثابت و قابل اعتماد نیروی کار در بازار کار آزاد هستند که نویدبخش برآورده کردن کامل نیازهای تجاری جدید است.

به گفته محققانی که مشکل استفاده موثر از نیروی کار موقت در ژاپن را در شرایط مدرن مطالعه کرده اند، حل آن به دلیل پیچیدگی و وجود جنبه های مختلف، نیازمند تلاش و تدابیر مشترک از سوی مشاغل تجاری و واسطه ای است. سازه های. علاوه بر این، اقدامات قاطع تر دولت نیز برای آزادسازی بیشتر بازار کار مورد نیاز است.

چشم انداز توسعه بازار کار روسیه و راه های بهبود عملکرد آن

در سیاست اجتماعی و کار، اقداماتی با هدف توسعه و اجرای مکانیسم‌هایی که تغییرات نهادی در اموال و تغییرات ساختاری در اقتصاد را تسهیل می‌کرد، در ابتدا غالب شد. مهمترین آنها حفظ درآمد در سطح مطلوب و تضمین اشتغال در شرایط کاهش تولید و افزایش بیکاری بود. در راستای دموکراتیزه شدن جامعه، قوانین کار و اشتغال با تطبیق آن با قوانین شناخته شده بین المللی مدرن شد: هفته کاری کوتاه شد، حداقل مدت مرخصی افزایش یافت، تضمین های استخدامی برای بیکاران گسترش یافت و اصلاح بیمه اجتماعی. آغاز شد. تنظیم روابط اجتماعی و بیمه ای به عادی سازی آنها در طول خصوصی سازی اقتصاد کمک کرد.

رشد مداوم بیکاری ساختاری نیاز به تبدیل صندوق های اشتغال به یک سیستم بیمه اجتماعی تمام عیار را از پیش تعیین کرد. بیکاری از یک پدیده منفی به عاملی دائمی در توسعه بازار کار و افزایش رقابت برای شغل تبدیل شد. باید ماهیت عینی آن، وابستگی آن به فرآیندهای اصلاحات اقتصادی را در نظر گرفت و به دنبال اشکال جدیدی از اشتغال مؤثر بود.

با گذار کشور به مرحله توسعه اقتصاد بازار، تغییراتی در زندگی جامعه در کلیت آن و در بخش های فردی آن به وجود آمد. به ویژه تغییراتی در بازار کار رخ داده است که منجر به مشکلات متعددی شده است.

بیکاری عاملی است که دستمزدها را کاهش می دهد. بنابراین پیامدهای منفی بیکاری محدود به قربانیان آن نمی شود. این می‌تواند به کل گروه‌های کاری، از جمله اتحادیه‌های کارگری ضربه بزند، تلاش‌های آن‌ها برای بهبود کیفیت مشاغل، شرایط کار، معرفی مزایای اضافی و تضمین سایر حقوق بشر در محل کار را خنثی کند.

به ویژه آزادسازی اجتماعی کار مزدی، در درجه اول از طریق اصلاح بنیادی قانون کار در انطباق کامل با الزامات اقتصاد بازار، مهم است. به عنوان صاحب یک محصول منحصر به فرد، دارای حق تقدم در بازار کار است که قیمت آن بسته به توانایی، تحصیلات، صلاحیت و تجربه شکل می گیرد.

تضمین های دولتی برای جمعیت بیکار باید جایگزین بیمه اجباری بیکاری ساختاری و حرفه ای شود. همچنین بهبود عملکرد صندوق های بیمه اجتماعی از طریق پرداخت پایدار مقرری بیکاری اجتماعی، افزایش هزینه های زندگی با در نظر گرفتن فرآیندهای تورمی ضروری است. در مورد عملکرد صندوق بازنشستگی، باید به لزوم افزایش سهم سهم از حقوق کارمندان اشاره کرد.

همچنین باید تلاش کنیم تا رابطه اشتغال، دستمزد و سرمایه گذاری را در نسبت بهینه حفظ کنیم که شرط تعادل اجتماعی و اقتصادی است. تنها از این طریق می توان پایه اقتصادی قابل اعتمادی را برای ایجاد مشاغل جدید تضمین کرد که دامنه اشتغال مؤثر را گسترش می دهد، که به نوبه خود منجر به "تجذب" بیکاری و کاهش سطح آن در عین تثبیت توسعه می شود. پس از آن است که امکان ایجاد در آینده قابل پیش بینی یک حوزه اجتماعی و کاری پویا و سازگار با تحولات عمیق بازار در اقتصاد فراهم می شود.

جذب سرمایه گذاری از سوی دولت به طور موثر بر عملکرد بازار کار تأثیر می گذارد.

با توجه به بی اثر بودن خدمات کاریابی، تعداد بیکاران ثبت نام نشده که تماس با اداره کار را ضروری نمی دانند و گاهاً منابع جایگزینی برای امرار معاش پیدا می کنند، افزایش یافته است. این امر نشان‌دهنده افزایش فعالیت‌هایی است که توسط آمارهای دولتی در نظر گرفته نشده است و مستلزم افزایش کنترل توسط ارگان‌های دولتی است.

سیاست استخدامی نیز باید در رابطه با الزاماتی که برای کارمند گذاشته می شود تغییر کند. قبل از هر چیز باید به صلاحیت و تحصیلات کارمند توجه کرد، اگرچه در حال حاضر برای کشور ما یکی از الزامات اصلی استخدام، سابقه کار و همچنین سن وی است که اغلب مانعی برای یافتن کارمند است. کار.

کتابشناسی - فهرست کتب

1. MakarovaE. الف. تامین اجتماعی // کار در خارج از کشور. 1386. شماره 4(76).

2. MakarovaE. الف - اشتغال و بیکاری // کار در خارج از کشور. 1385. شماره 4(72).

3. آیوشیوا ای.بی. اصلاح حوزه اجتماعی: مشکلات و پیامدهای اجرا // کار و روابط اجتماعی. 1386. شماره 3(39).

4. Makarova E. A. وابستگی به مزایا و اشتغال در چین // کار در خارج از کشور. 2009. شماره 2 (74).

5. Makarova E. A. بازار کار در ژاپن // کار در خارج از کشور. 1386. شماره 3(75).

برای مدت طولانی، چین یک کشور مرموز بود و تنها چند دهه پیش آنها به طور جدی در مورد آن صحبت کردند. چین کشوری با وسعت بسیار زیاد است. از نظر وسعت قلمرو، چین در رتبه سوم قرار دارد. این ایالت دسترسی مستقیم به اقیانوس آرام دارد که به آن اجازه می دهد محصولات خود را با موفقیت به سراسر جهان صادر کند. قلمرو آن شامل کویر و کوه است. او صاحب 3400 جزیره با اندازه های مختلف است. این شهر به دلیل فرهنگ، آشپزی و صنعت خود در سراسر جهان مشهور است.

جمعیت

برای مدت طولانی، جمعیت جمهوری خلق چین به سرعت در حال افزایش است. امروزه این کشور بیش از یک میلیارد و سیصد هزار نفر جمعیت دارد. رده سنی کشور افراد میانسال هستند. این روند به دلیل قانون کشور است که می گوید در یک خانواده فقط یک فرزند وجود دارد. چین کشوری است که شهرنشینی در آن پیشرو است. اخیراً مناطق شهری به طور قابل توجهی گسترش یافته است، در حالی که جمعیت روستایی چندین بار کاهش یافته است. این روند به دلیل توسعه سریع تاسیسات صنعتی در شهرهای بزرگ است که نیاز به کارگر دارند.

رهبری کشور نگران سرعت افزایش جمعیت است، به همین دلیل است که برای چندین دهه متوالی این قانون حاکم است که یک خانواده تمام عیار فقط می تواند یک فرزند داشته باشد. استثنا مناطق روستایی است. این قانون شامل اقلیت های قومی کشور نمی شود. اما مهم نیست که مقامات چینی چقدر تلاش می کنند تا نرخ زاد و ولد را تثبیت کنند، داده های آماری نشان دهنده رشد جمعیت است. این روند در آینده نیز ادامه خواهد داشت. چینی ها مردمی مذهبی هستند. اکثر آنها به بودیسم اعتقاد دارند. اما داده های رسمی نشان می دهد که بیش از 20 میلیون مسلمان، 10 میلیون کاتولیک و 12 میلیون پروتستان در چین زندگی می کنند. چینی ها به زبان های زیادی صحبت می کنند، اما همه به اصطلاح به زبان استاندارد چینی صحبت می کنند.

صنعت چین

چین دارای بیشترین تعداد شرکت های صنعتی در جهان است. اینها بنگاه های صنایع سنگین هستند که بیش از 3/5 جمعیت شاغل کشور را به کار می گیرند. جمهوری خلق چین به طور گسترده آخرین فناوری های جهان را در صنعت معرفی می کند. این کشور توجه ویژه ای به محصولات جدید دارد. این به آن کمک می کند تا یکی از پیشرفته ترین کشورهای جهان باشد. در اینجا به صرفه جویی در منابع انرژی توجه ویژه ای می شود.

بیشتر صنایع تحت کنترل دولت در بزرگترین شهرها واقع شده است. این همان چیزی است که به روند شهرنشینی کمک می کند. ساکنان مشتاق فن آوری های جدید هستند و حومه شهر را با شهری شلوغ معامله می کنند.

صنایع مادر

صنعت انرژی به ویژه در چین توسعه یافته است. استخراج زغال سنگ و تولید نفت با کیفیت های متفاوت موقعیت های پیشرو را اشغال می کند. این کشور بیش از 100 شرکت بزرگ استخراج زغال سنگ در ترازنامه خود دارد. گاز در مقادیر کم تولید می شود.

صنعت متالورژی با تمام ظرفیت کار می کند، اما تولید خود نمی تواند پاسخگوی نیاز صنعت باشد. چین دارای ذخایر تنگستن، منگنز و سایر مواد خام است که برای ساخت فولاد بلند استفاده می شود.

مهندسی مکانیک نیز در سطح خاصی توسعه یافته است. این کشور در تولید ماشین آلات و تجهیزات مختلف، وسایل نقلیه سنگین تخصص دارد. شرکت هایی که در تولید خودرو تخصص دارند از اهمیت ویژه ای برخوردار هستند. این نوع مهندسی مکانیک با سرعت زیادی در حال رشد است.

در دهه‌های گذشته، چین به دلیل تعداد زیادی از شرکت‌های کوچک و بزرگ برای مونتاژ طیف گسترده‌ای از دستگاه‌های الکترونیکی که در سراسر جهان صادر می‌شوند، جایگاه پیشرو در زمینه میکروالکترونیک و فناوری‌های الکترونیکی را به خود اختصاص داده است.

محصولات شرکت های صنایع شیمیایی در سراسر جهان مورد تقاضا هستند. چین برای تمام دنیا کودهای معدنی تولید می کند.

اما محبوب ترین صنعت در چین صنعت سبک در نظر گرفته می شود. اینجاست که اکثریت کارگران شاغل هستند. این صنعت از نظر اقتصادی سودآورترین صنعت کشور است. در اینجا کاملاً همه زمینه ها توسعه یافته است، به ویژه صنایع نساجی و غذایی.

کشاورزی در چین

در جمهوری خلق چین، کشاورزی از اهمیت بالایی برخوردار است، به ویژه کشت انواع مختلف محصولات. این کشور از نظر تعداد انواع محصولات کشت شده، جایگاه پیشرو در جهان دارد: 50 گونه مزرعه، 80 گونه سبزی و 60 گونه باغی. بیش از نیمی از جمعیت کشور در کارهای کشاورزی مشغول به کار هستند.

PRC در کشت محصولات غلات به ویژه برنج تخصص دارد. این محصول در سراسر کشور کشت می شود. اما کشت گندم هم فاصله چندانی ندارد. چین در مناطق مختلف آب و هوایی قرار دارد که به همین دلیل محصولات کشاورزی متنوعی رشد می کنند. کشت چای و تنباکو، پنبه و نیشکر بسیار توسعه یافته است. این کشور همچنین محصولات میوه و سبزیجات را در مقادیر زیاد کشت می کند.

پرورش حیوانات، پرندگان و ماهی

دامداری در کشور به تامین غذا بستگی دارد و اینها مرتع هستند. به همین دلیل است که پرورش گاو و خوک در اینجا توسعه یافته است. حیوانات به روش عشایری پرورش می یابند. پرورش گاو و طیور نیز جایگاه ویژه ای در کشاورزی دارد.

چین پیشرو جهانی در تولید محصولات آبزی است. این کشور از مزارع برنج برای پرورش ماهی استفاده می کند. فن آوری منحصر به فرد و آب و هوای مطلوب امکان پرداختن به انواع مختلف کشاورزی را در یک مکان فراهم می کند. اما اخیراً چین نیز شروع به استفاده از کم عمق طبیعی دریا کرده است که به "مزرعه" برای پرورش ساکنان مختلف دریایی تبدیل شده است.

چین کشوری بسیار جالب با فرهنگ غنی و سنت های خاص خود است. جمعیت جمهوری خلق چین بسیار سخت کوش است. سیاست های شایسته و حجم عظیمی از منابع نیروی کار به دولت این امکان را داده است که در بسیاری از بخش ها در جهان پیشرو شود.

اگر وضعیت اقتصادی چین در یک سال گذشته را تنها در یک کلمه خلاصه کنیم، بیکاری است. تعداد زیادی ورشکستگی، کاهش سرمایه گذاری خارجی؛ 300 میلیون کارگر مهاجر شغل خود را از دست می دهند. دولت شرکت‌های دولتی مشکل‌دار را مجبور می‌کند تا در تجارت باقی بمانند تا مشاغل را نجات دهند و کارگران مهاجر را تشویق می‌کند تا به وطن خود بازگردند تا کسب‌وکارهای جدید باز کنند - همه چیز در مورد بیکاری است. /سایت اینترنتی/

صنایع زغال سنگ و فولاد رو به کاهش است

صنایع زغال سنگ و فولاد بزرگترین کارفرمایان در چین بودند. صنعت زغال سنگ بیش از 5.8 میلیون نفر و صنعت فولاد 3.3 میلیون نفر را استخدام می کند. ورشکستگی بنگاه های اقتصادی این دو صنعت به ناچار بیکاری گسترده را به دنبال خواهد داشت.

در 24 آگوست 2015، شورای دولتی گزارشی در مورد خطرات در صنعت زغال سنگ منتشر کرد که در آن بیان شد که 4947 (48٪) معادن زغال سنگ چین بسته شده یا تولید را متوقف کرده اند. به عبارت دیگر، تولید زغال سنگ در چین تقریباً به نصف کاهش یافته است. Shaanxi، Shanxi، مغولستان داخلی و سایر استان های غنی از زغال سنگ به طور جدی تحت تاثیر قرار گرفتند. در مغولستان داخلی، بزرگترین ذخیره زغال سنگ این کشور، نیمی از معادن تعطیل یا در هاله ای از ابهام هستند و بیش از 100000 نفر بیکار هستند. کاهش در صنعت زغال سنگ از سال 2013 آغاز شد و بسیاری از شرکت ها برای بقای خود تلاش کردند، اما بی فایده بود.

در صنعت فولاد نیز وضعیت به همین منوال است. ظرفیت مازاد زیاد منجر به سود کم برای کل صنعت شد. به گفته خودی ها، موجودی انواع فولاد در طول پنج سال انجام شده است. در اوایل آگوست 1915، قیمت فولاد 1800 یوان (273 دلار) در هر تن یا 0.9 یوان (0.14 دلار) در هر پوند (453.6 گرم) بود - ارزان تر از کلم.

این داده ها نشان دهنده رکود اقتصادی و تقاضای ضعیف صنعتی است. تولیدکنندگان می گویند که اوضاع در صنعت فولاد بدتر خواهد شد. در حال حاضر 2460 شرکت متالورژی در چین وجود دارد. انتظار می رود این تعداد به 300 کاهش یابد. این بدان معناست که بیش از 80 درصد از مشاغل ادغام و خریداری خواهند شد و تولید فولاد طی سه سال آینده تحت بازسازی و انحلال قرار خواهد گرفت.

«کارخانه جهانی» به کشورهای دیگر نقل مکان کرده است

در سال‌های اخیر، با افزایش هزینه‌های نیروی کار در چین، بسیاری از شرکت‌ها کارخانه‌های خود را به ویتنام، هند و دیگر کشورهای آسیای جنوب شرقی منتقل کرده‌اند تا سود خود را حفظ کنند. بر اساس گزارش انجمن کفش آسیا، یک سوم سفارشات از Dongguan، "پایتخت کفش" به آسیای جنوب شرقی رفت. کاهش در Dongguan در سال 2008 آغاز شد، با بسته شدن 72000 کسب و کار تا سال 2012، و حداقل 4000 کسب و کار در سال 2014. در اکتبر 2015، بیش از 2000 شرکت با بودجه تایوان در دونگوان تعطیل شدند و پنج میلیون کارگر بیکار شدند.

صنایع چاپ و بسته بندی مرحله نهایی فرآیند تولید کالا را خدمت می کنند و به عنوان فشارسنج برای فراز و نشیب های صنعت تولید عمل می کنند. چین دارای 105000 شرکت چاپ است که 3.4 میلیون کارگر در آن مشغول به کار هستند. چاپ و بسته بندی صنایع اصلی در گوانگدونگ هستند، با کاهش تولید، سفارشات کمتری دریافت می کنند و نرخ بیکاری به تدریج در حال افزایش است. اشتغال در این بخش ها از 1.1 میلیون نفر در سال 2010 به 800000 نفر در سال 2014 کاهش یافت.

داده های بیکاری

در سال 2010، معاون نخست وزیر ژانگ دجیانگ خاطرنشان کرد که 45 میلیون شغل در چین توسط شرکت های خارجی ایجاد شده است. سرمایه گذاری خارجی با حمایت از کسب و کارها در مجموع بیش از 100 میلیون شغل ایجاد کرده است. جاستین لین در مجمع جهانی اقتصاد در ژانویه 2015 به این موضوع اشاره کرد. لین گفت چین 124 میلیون شغل را از دست خواهد داد اگر کل بخش تولید این کشور را ترک کند.

پیش از سال 2010، چین تعداد زیادی بیکار داشت. در 22 مارس 2010، نخست وزیر ون جیابائو به نمایندگان ایالات متحده در مجمع توسعه چین در سال 2010 گفت: "دولت ایالات متحده نگران دو میلیون نفر بیکار است، اما چین 200 میلیون نفر بیکار دارد."

محقق لو تو موضوع کارگران مهاجر را در چین مطالعه می کند، یعنی کسانی که خانه شان در مناطق روستایی است و در شهرها کار می کنند در حالی که در محله های فقیر نشین آنجا زندگی می کنند. او می گوید 300 میلیون کارگر مهاجر جدید در چین وجود دارد. این رقم با احتساب والدین و فرزندان آنها 500 میلیون خواهد بود. تأثیر آنها بر جامعه چین را نباید نادیده گرفت. به عبارت دیگر، ثروت این 500 میلیون نفر بر ثبات اجتماعی چین تأثیر می گذارد.

بی ثباتی اجتماعی

اگر یک کارخانه 10 درصد از کارگران خود را اخراج کند، مردم ممکن است فکر کنند که کارگران احتمالاً الزامات تولید را برآورده نکرده اند. اگر 50 درصد از شرکت ها کوچک شوند، این می تواند به رکود بازار نسبت داده شود. اما اگر شرکت ها کشور را ترک کنند و صدها میلیون نفر بیکار شوند، این شروع یک رکود بزرگ است. در این شرایط، بیکاری نه تنها مشکل خود بیکاران است، بلکه یک معضل اجتماعی است که دولت و کل جامعه با آن مواجه خواهند شد.

اقتصاد چین به این نقطه نزدیک می شود. چین در حال حاضر از فناوری، منابع یا مزایای سرمایه انسانی برای بهبود سریع برخوردار نیست، بنابراین این کشور باید برای بیکاری طولانی مدت آماده شود.

بیکاری منجر به ظهور گروهی از پناهندگان داخلی بی حقوق می شود. حزب کمونیست چین نباید فراموش کند که اساس اجتماعی انقلاب کمونیستی در چین در قرن بیستم تعداد زیادی از افراد بیکار بود.

این ترجمه از زبان چینی مقاله‌ای است که هی کینگلیان در وبلاگ او در 29 دسامبر 2015 ارسال کرده است. هی کینگلیان، اقتصاددان و نویسنده مشهور چینی، نویسنده تله چین، درباره فساد و اصلاحات اقتصادی چین در دهه 1990 و مه سانسور: کنترل رسانه در چین است. او مرتباً در مورد مسائل اجتماعی و اقتصادی معاصر چین می نویسد.

از ژانویه تا سپتامبر سال جاری، تعداد افراد شاغل در شهرهای چین 10 میلیون و 660 هزار نفر افزایش یافته است. این بدان معناست که هدف تعیین شده در ابتدای سال برای افزایش سالانه 9 میلیونی اشتغال شهری زودتر از موعد مقرر محقق شد. این موضوع اخیراً توسط نماینده رسمی وزارت منابع انسانی و تامین اجتماعی یین چنگجی در یک کنفرانس مطبوعاتی عادی اعلام شد.

مو رونگ، مدیر موسسه تحقیقاتی وزارت منابع انسانی و تامین اجتماعی، خاطرنشان کرد که مقیاس بزرگ اقتصاد چین سطوح اشتغال پایدار را حتی در مواجهه با کاهش رشد اقتصادی تضمین کرده است.

مو رونگ گفت: "در سال 2012، حجم کل اقتصاد چین از 50 تریلیون یوان فراتر رفت و حتی با رشد 8 درصدی تولید ناخالص داخلی، این افزایش به 4 تریلیون یوان خواهد رسید." افزایش 4 تریلیون و 10 درصدی رشد تولید ناخالص داخلی مورد نیاز است.

با گسترش اقتصاد، حتی با کاهش رشد، رشد اشتغال ثابت خواهد ماند.

معاون وزیر منابع انسانی و تامین اجتماعی شین چانگ شینگ تاکید کرد که بهینه سازی ساختار اقتصادی فرصت های شغلی را نیز گسترش داده است. از نظر ساختار صنعت، بیشترین پتانسیل اشتغال در بخش خدمات است. در سه ماهه سوم سال جاری، این بخش از اقتصاد چین نسبت به مدت مشابه سال گذشته 8.4 درصد رشد کرد که از نرخ رشد کشاورزی، صنعت و تولید ناخالص داخلی فراتر رفت. کل ارزش افزوده بخش خدمات نیز از بخش صنعتی فراتر رفت که به طور فعال اشتغال را تحریک کرد.

علاوه بر این، آغاز امسال تمرکززدایی از سیستم دولتی، کاهش مداخله دولت در اقتصاد و سایر اصلاحات به توسعه سریع بخش خصوصی اقتصاد با افزایش اشتغال کمک کرد. در نیمه اول سال 985.3 هزار بنگاه خصوصی جدید به ثبت رسید (8.59 درصد افزایش نسبت به مدت مشابه سال قبل). تعداد بنگاه‌های تجاری و صنعتی انفرادی ثبت‌شده در 6 ماهه نخست امسال به 3 میلیون و 895.8 هزار واحد (7.26 درصد افزایش نسبت به مدت مشابه سال قبل) رسید. به همین دلیل تعداد زیادی شغل ایجاد شد.

شین چانگ شینگ گفت که توسعه هماهنگ اقتصادهای منطقه به افزایش اشتغال نیز کمک می کند. در مورد ساختار منطقه ای، در منطقه شرقی که از نظر اشتغال توسعه یافته است، اقتصاد کاملاً با ثبات بود. نرخ اشتغال در شهرها نسبت به مدت مشابه سال گذشته 5 درصد افزایش یافته است. رشد اشتغال در مناطق غرب و مرکز کشور اگرچه کند است، اما همچنان نسبت به سال گذشته به ترتیب 1 و 6 درصد افزایش داشته است.

مو رونگ می گوید: «تضادهای ساختاری مشکل اصلی اشتغال در چین است.

به گفته کارشناسان، در سال های اخیر تناقضات ساختاری باعث شده است که فارغ التحصیلان برخی از تخصص ها با اشباع بیش از حد عرضه در بازار مواجه شوند. این ممکن است منجر به کاهش دستمزد شود.

اشباع بیش از حد بازار کار چین از نیروی کار یکی دیگر از مشکلات موجود است. شین چانگ شینگ گفت که از سال 2012، جمعیت در سن کار بیش از 3 میلیون نفر کاهش یافته است، اما این تنها آغاز کاهش پس از رسیدن به اوج است. نیروی کار هنوز زیاد است. تا حدود سال 2030، پیش بینی می شود که نیروی کار به سطح ثابت بیش از 800 میلیون نفر برسد.

به گفته کارشناسان، چین در حال حاضر تجربه ای در زمینه ایجاد شغل برای اخراج شدگان از شرکت های دولتی دارد و در حال حاضر وظیفه اصلی باید حل مشکل اشتغال دانشجویان باشد.

یین چنگجی گفت که در حال حاضر تمرکز اصلی وزارت منابع انسانی و تامین اجتماعی ارائه خدمات استخدامی برای فارغ التحصیلان دانشگاهی بیکار، ثبت نام فارغ التحصیلان دانشگاهی که مایل به یافتن شغل هستند و ارائه مشاوره است.

وی همچنین خاطرنشان کرد: در سال آینده اشتغال فارغ التحصیلان دانشگاهی همچنان در اولویت وظایف وزارتخانه خواهد بود.

در عین حال، مو رونگ به این واقعیت توجه کرد که برای تنظیم ساختار اشتغال، قبل از هر چیز لازم است صنایع جدید مهم استراتژیک توسعه داده شوند، فرصت های جدیدی برای رشد اشتغال ایجاد شود، صنایع پیشرفته تولیدی و تولید با استفاده از محصولات جدید به شدت توسعه یابد. فن آوری های بالا و ایجاد یک حوزه مدرن خدمات، کشاورزی مدرن و غیره، برنامه های اشتغال را برای جوانان به ویژه برای فارغ التحصیلان دانشگاهی مناسب تر توسعه می دهد.

از سوی دیگر، توسعه سیستم آموزش حرفه ای و بازنگری در ساختار پرسنل ضروری است. در حال حاضر، تقاضا برای دانش آموزان از آکادمی های حرفه ای و دانشکده های فنی بسیار زیاد است، بنابراین شرکت ها مجبورند در طول آموزش متخصصان را "رزرو" کنند. این نشان می دهد که شرکت ها به تعداد زیادی پرسنل واجد شرایط نیاز دارند، به این معنی که ایجاد مدارس حرفه ای بیشتر و آموزش پرسنل واجد شرایط بیشتر ضروری است. -0-

در حال حاضر چین افراد بیکار زیادی در مناطق روستایی و شهری دارد. در نتیجه افزایش امید به زندگی جمعیت و اجرای سیاست های سختگیرانه دولت برای محدود کردن نرخ زاد و ولد در چین، نسبت جمعیت سالمند (65 سال و بالاتر) افزایش یافته است: از 7٪ فراتر رفته است. به طور متوسط ​​به ازای هر فرد در سن کار یک فرد معلول وجود دارد. جوانتر یا بزرگتر از سن کار

در سال 2001، 63.91 درصد از جمعیت در مناطق روستایی چین و 36.09 درصد در مناطق شهری زندگی می کردند. سهم کشاورزی از تولید ناخالص داخلی چین 15.23 درصد بود، در حالی که هنوز 50 درصد از نیروی کار را استخدام می کند.

به ویژه لازم به ذکر است که در حال حاضر در چین 125 میلیون نفر در شرکت های روستایی شاغل هستند و تقریباً 60 تا 80 میلیون دهقان دائماً در شهرها کار می کنند ، اما طبق آمار آنها به جمعیت روستایی تعلق دارند. فرصت برای اسکان دهقانان به شهرها محدود است.

قبل از شروع اصلاحات (1978)، تکمیل نیروی کار در شهرها تقریباً به طور کامل متکی به فارغ التحصیلان مؤسسات آموزش عالی، مستخدمان و پرسنل نظامی بازآموزی شده بود. در کشاورزی، مطابق با خط استراتژیک «تولید نان به عنوان حلقه اصلی اقتصاد»، دهقانان انتخاب آزادانه کار و کشاورزی مستقل نداشتند. با افزایش جمعیت، مساحت سرانه زمین قابل کشت کاهش یافت. در طول 26 سال (از 1952 تا 1978)، سهم شاغلان کشاورزی از کل شاغلان از 83.5 درصد به 70.5 درصد کاهش یافت.

در جریان اصلاحات چین، دو سیاست مطرح شد که تأثیر زیادی بر اشتغال روستایی در این کشور داشت. اولاً ، دهقانان مجاز بودند آزادانه حرفه خود را انتخاب کنند و به طور مستقل فعالیت های اقتصادی انجام دهند. ثانیاً، دهقانان اجازه داشتند در شهرها تجارت کنند. اولین اقدام منجر به استخدام 125 میلیون کارگر در بنگاه های اقتصادی در مناطق روستایی شد. دوم حرکت تقریباً 60 تا 80 میلیون دهقان از مناطق روستایی به شهرها است. در طول 23 سال (از 1978 تا 2001)، سهم شاغلان کشاورزی از تعداد کل شاغلان از 70.5 درصد به 50.0 درصد کاهش یافت.

شرکت های دولتی در شهرها شروع به اجرای سیاست کاهش تعداد کارکنان به منظور افزایش کارایی کسب و کار کردند. بنابراین، اصلاحات منجر به شکل گیری سریع بازار کار در مناطق شهری و روستایی شد. در عین حال افرادی که ثبت نام شهری دارند و تقاضای بیشتری در مورد ماهیت کار آینده خود دارند تقریباً به بازار روستایی مراجعه نمی کنند. و در بازار شهری (به استثنای چند شهر کوچک ساحلی)، افراد دارای ثبت نام روستایی به ندرت می توانند کار پیدا کنند.

بازار کار در شهرها نیز به دو بخش دولتی و غیردولتی تقسیم می شود. اگرچه در چین این بخش‌های بازار کار دارای برخی ویژگی‌های مشترک هستند، اما هیچ سیستم دستمزد، سیستم انتخاب پرسنل یا سیستم تامین اجتماعی یکپارچه وجود ندارد. در رابطه بین تقاضا و عرضه نیروی کار تفاوت هایی وجود دارد. در این راستا، سیاست‌هایی که با هدف تنظیم عرضه و تقاضا در بازار کار انجام می‌شود، در برخی موارد نتیجه مثبتی به همراه ندارد و حتی گاهی اوقات تأثیر منفی دارد. به عنوان مثال، برای اطمینان از اینکه کارگران اخراج شده در شرکت های دولتی شانس بیشتری برای یافتن شغل دارند، برخی شهرها اقداماتی را برای محدود کردن مهاجرت دهقانان به شهرها انجام داده اند. با این حال، کارمندان سابق شرکت‌های دولتی بیکاری را به اشتغال در مشاغل سخت‌تر و کم‌درآمدتر و غیره ترجیح می‌دادند. اقدامات برای محدود کردن اشتغال دهقانان در شهرها وضعیت را با استخدام کارمندان اخراج شده شرکت های دولتی تسهیل نکرد، بلکه برعکس، منجر به این واقعیت شد که در برخی نقاط حتی کمبود نیروی کار وجود داشت. .

تاثیر رکود اقتصادی بر اشتغال به طور معمول، رشد اشتغال متناسب با رشد اقتصادی است. از نقطه نظر روندهای توسعه آتی، نرخ رشد اقتصادی در چین کاهش خواهد یافت. یکی از دلایل این امر افزایش ارزش پایه تولید ناخالص داخلی است. به عنوان مثال، در سال 1980، ارزش پایه تولید ناخالص داخلی 451.8 میلیارد یوان بود. افزایش چند ده میلیارد یوان آن منجر به رشد اقتصادی 10 درصدی شد. در سال 1990، تولید ناخالص داخلی چین 1859.8 میلیارد یوان بود. برای افزایش 10 درصدی آن به افزایش 200 میلیارد یوان نیاز بود. و در سال 2000 تولید ناخالص داخلی به 8940.4 میلیارد یوان رسید و افزایش 10 درصدی آن مستلزم افزایش تولید ناخالص داخلی به صورت مطلق 900 میلیارد یوان است. دومین دلیل کاهش رشد اقتصادی، گذار از اقتصاد کسری به اقتصاد مازاد است. این دلیل چین را وادار کرد تا مدل توسعه قبلی را که با "گسترش تولید و مدیریت گسترده" مشخص می شد کنار بگذارد و به سمت مدل توسعه ای حرکت کند که کیفیت و کارایی رشد را تضمین می کند.

در حال حاضر، چین از نرخ های رشد اقتصادی بالا به نرخ های متوسط ​​توسعه در حال حرکت است که در آن رشد اقتصادی 8 درصد در حال حاضر بالا در نظر گرفته می شود. این را نمونه هایی از کشورهای صنعتی تایید می کنند. بنابراین، برای 20 سال (از 1953 تا 1973)، متوسط ​​نرخ رشد تولید ناخالص داخلی سالانه در جمهوری کره 7.5٪، در هنگ کنگ - 8.0٪، در تایوان - 8.2٪، در سنگاپور (1960-1973) - 9.3٪ بود. ; در بالاترین مرحله رشد اقتصادی از سال 1970 تا 1980، متوسط ​​نرخ رشد تولید ناخالص داخلی در کره 10.1٪، در هنگ کنگ - 9.2٪، در تایوان - 10.1٪ (1970-1981) بود. از سال 1980 تا 1993 در جمهوری کره - 9.1٪، در هنگ کنگ - 6.5٪، در سنگاپور - 6.9٪.

چین از سال 1981 تا 1990 متوسط ​​نرخ رشد تولید ناخالص داخلی سالانه 9.3% داشت. از سال 1991 تا 2000 - 9.9٪، در حالی که میانگین افزایش سالانه در تعداد شاغلان 1.03٪ بود. به طور متوسط ​​هر سال بیش از 7 میلیون شغل جدید اضافه می شود. در طی 10 سال آینده، بر اساس رشد 8 درصدی تولید ناخالص داخلی، انتظار می رود تعداد مشاغل به طور متوسط ​​تنها 6 میلیون نفر در هر سال افزایش یابد. در اصل، این یک پیش بینی خوش بینانه است.

تأثیر تنظیم ساختار صنعت و ارتقای فناوری بر اشتغال. صنعتی شدن منجر به جایگزینی کار دستی با فناوری شد.

با این حال، بر اساس مزیت جایگزینی نیروی کار با سرمایه و فناوری، نمی توان نتیجه گرفت که «هرچه سهم فناوری و سرمایه در رشد اقتصادی بیشتر باشد، وضعیت در زمینه بیکاری بدتر می شود». ویژگی‌های «اقتصاد فراگیر» و «بازار کار تکه تکه» در چین به این واقعیت منجر شد که «عوامل منفی» غالب شدند، به ویژه در نیمه دوم دهه 90 قرن بیستم، زمانی که نیروی کار از کشاورزی به بخش غیر کشاورزی. اما صنعت دیگر نیروی کار جدید را جذب نمی کند. بخش خدمات، که با نرخ رشد پایین مشخص می شود، در پذیرش نیروی کار اضافی که از کشاورزی و صنعت می آید، با مشکل مواجه است.

در واقع، در اوایل دهه 80 قرن بیستم، چین قبلاً تمایل به کاهش ضریب کشش اشتغال را در رابطه با رشد اقتصادی و سرمایه گذاری سرمایه نشان داد. از سال 1981 تا 1990، متوسط ​​نرخ رشد سالانه تولید ناخالص داخلی 9.3 درصد، متوسط ​​نرخ رشد سالانه کل سرمایه گذاری در دارایی های ثابت 18.1 درصد، متوسط ​​نرخ رشد سالانه اشتغال 3 درصد، کشش اشتغال با توجه به تولید ناخالص داخلی بوده است. 0.32 بود و کشش اشتغال نسبت به سرمایه گذاری 0.16 است. از سال 1991 تا 2000، تولید ناخالص داخلی هر سال به طور متوسط ​​9.9٪ افزایش یافته است، ارزش کل سرمایه گذاری در دارایی های ثابت هر سال به طور متوسط ​​22.9٪ افزایش یافته است، و تعداد افراد شاغل به طور متوسط ​​تنها 1.03٪ در هر سال افزایش یافته است. کشش اشتغال نسبت به تولید ناخالص داخلی به 0.10 کاهش یافت، کشش اشتغال نسبت به سرمایه گذاری به 0.04 کاهش یافت.

تاثیر افزایش عرضه نیروی کار بر اشتغال اگرچه در حال حاضر نرخ زاد و ولد در چین به 15.23% کاهش یافته است (1999)، با نزدیک شدن به سطح بسیاری از کشورهای توسعه یافته جهان، کل جمعیت، از جمله جمعیت در سن کار، همچنان تمایل به افزایش دارد. جمعیت در سن کار (مردان - از 16 تا 59 سال؛ زنان - از 16 تا 54 سال) در سال 1995، 731 میلیون نفر، در سال 2000 - 888 میلیون نفر، در سال 2010 به 910 میلیون نفر و در سال 2016 افزایش خواهد یافت. به حداکثر ارزش خود می رسد - 950 میلیون نفر. کاهش نرخ زاد و ولد در سال های آینده بر کاهش جمعیت در سن کار تنها پس از سال 2016 تأثیر می گذارد. تنها تا سال 2030 جمعیت در سن کار با سال 2000 برابری می کند.

در سال 2003، مازاد نیروی کار در شهرهای چین حتی بیشتر از چند سال گذشته خواهد بود. رشد تولید ناخالص داخلی در سال 2003 7-8٪ خواهد بود.

در شهرها، تعداد مشاغل جدید تقریباً 4-6 میلیون افزایش خواهد یافت. همچنین حدود 3 میلیون مکان به دلیل بازنشستگی کارگران آزاد می شود. بنابراین، تعداد کل مشاغل جدید تقریباً 7-9 میلیون خواهد بود، اما در سال 2003، افزایش جمعیت شهری در سن کار تقریباً 10 میلیون نفر خواهد بود. تعداد بیکاران جدید در سال 2003 5-6 میلیون نفر خواهد بود (تعداد بیکاران در پایان سال 2002 1.29 میلیون نفر بود). تعداد کل مشاغل مورد نیاز حدود 20 میلیون نفر خواهد بود. در نهایت، نیروی کار مازاد در چین در سال 2003 تنها در شهرها به 11-13 میلیون نفر خواهد رسید.

کانال های اصلی کاریابی و حرفه های ترجیحی هنگام جستجوی کار. در اقتصاد برنامه‌ریزی‌شده سابق چین، مشاغل برای ساکنان شهری عمدتاً توسط سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی ارائه می‌شد. با عمیق تر شدن اصلاحات اقتصادی، کانال هایی که از طریق آن کاریابی انجام می شود متنوع تر شده است. با این حال، شبکه حمایت از اشتغال عمومی هنوز ناقص است. این امر به ویژه در مورد حمایت عمومی از اشتغال بیکاران صادق است. چین فاقد تجربه است و یک شبکه رسمی و رسمی حمایت از اشتغال عمومی ایجاد نکرده است. هنگامی که به دنبال شغل جدید هستید، در بیشتر موارد باید به کمک بستگان و دوستان تکیه کنید. به یک شبکه عمومی غیر رسمی بر اساس یک نظرسنجی نمونه از افراد بیکار و خانواده های آنها، که توسط گروه تحقیقاتی مشکلات اجتماعی-اقتصادی پکن در ژوئن 1999 انجام شد، در فرآیند کاریابی، 50.3 درصد از بیکاران به توصیه های بستگان، دوستان و سایر ساختارهای سازمان تکیه کردند. سازمان های عمومی غیررسمی؛ 22.3 درصد به آژانس های کاریابی حرفه ای، مراکز ارتقای افراد توانمند، کارفرمایان تبلیغاتی و غیره مراجعه کردند. 10.8% به توصیه ها و کمک های سازمان های قبلی متکی بودند. 9.9 درصد با کمیته اداری خیابان و شبکه دولت محلی تماس گرفتند. تنها 2.3٪ از طریق مرکز خدمات استخدام مجدد و 4.4٪ از طریق کانال های دیگر به دنبال کار بودند. این پدیده فقط در پکن وجود ندارد. نظرسنجی از بیکاران که توسط دانشمندان در 4 منطقه قدیمی گوانگژو در استان گوانگدونگ انجام شد، نشان داد که در فرآیند یافتن شغل، 47.9 درصد از بیکاران به کمک اقوام، دوستان و سایر ساختارهای غیررسمی متکی هستند. جستجوی کار از طریق آژانس های کاریابی حرفه ای، بازار کار و آگهی های کارفرما با 17.2 درصد انجام شده است. 25.4 درصد از طریق سازمان های قبلی و 9.5 درصد از طریق کمیته های اداری خیابانی و شبکه دولت محلی به دنبال کار بودند.

نقش مهمی که ارتباط با خانواده و دوستان در فرآیند جستجوی شغل ایفا می‌کند را می‌توان با ساختار اجتماعی و فرهنگ سنتی چین که بر پایه خانواده است توضیح داد. اما بی ثباتی کانال های بازار و فقدان یک سیستم رسمی اشتغال در دوران گذار به اقتصاد بازار می تواند نقش تعیین کننده ای داشته باشد. برای اکثر افراد بیکار، یافتن کار از طریق اقوام و دوستان ارزان ترین راه برای یافتن شغل است.

با این حال، شبکه اجتماعی که از طریق ارتباط با اقوام و دوستان شکل می گیرد، همیشه برای همه افراد بیکار موثر نیست. بر اساس نتایج یک نظرسنجی انجام شده در ووهان، وضعیت اجتماعی بستگان و دوستان افراد بیکار تأثیر مثبت آشکاری بر استفاده آنها از شبکه اجتماعی در جستجوی کار دارد. اما نقش اقوام و دوستان در فرآیند کاریابی برای بیکاران محدود است. این نقش در بیشتر موارد تنها شانس بیکاران را برای یافتن شغل افزایش می دهد. عوامل اصلی که بر نوع کار دریافتی تأثیر می‌گذاشتند، همچنان شاخص‌های کیفی نیروی کار، یعنی. سطح تحصیلات، مهارت های حرفه ای و غیره

از نظر ترجیحات، اکثریت افراد بیکار قصد کار در بخش دولتی را دارند که دارای سیستم تامین اجتماعی نسبتاً توسعه یافته ای است. در بخش غیردولتی سطح امنیت اجتماعی کمتر است. با این حال، تقریباً نیمی از مشاغلی که بیکاران برای خود مناسب می‌دانند در جریان اصلاحات به بخش غیردولتی منتقل شدند. بر اساس یک بررسی نمونه از افراد بیکار و خانواده های آنها، که توسط گروه مطالعاتی مشکلات اجتماعی و اقتصادی پکن در ژوئن 1999 انجام شد، نسبت افراد بیکار که قصد کار دارند: 1) در بخش دولتی 67.6٪ بود. 2) در شرکت های جمعی - 12.2٪؛ 3) در زمینه کارآفرینی فردی - 10٪؛ 4) در شرکت های دارای سرمایه گذاری سه جانبه - 5.4٪؛ 5) در شرکت های خصوصی یا فردی - 4.4٪. اما تصویر واقعی اشتغال مجدد این بود: نسبت بیکارانی که در بخش دولتی کار پیدا کردند 33.1 درصد بود. در شرکت های جمعی - 15.6٪؛ در کارآفرینی فردی - 20.3٪؛ در شرکت های خصوصی یا فردی - 18.2٪؛ در شرکت های دارای سرمایه گذاری سه جانبه - 5.7٪. 71.4 درصد از بیکاران معتقد بودند که مناسب ترین مشاغل برای آنها فروشنده، پیشخدمت، منشی ساده، نظافتچی در بنگاه ها، راننده و ... است.

اصل بازار و اصل ثبات اجتماعی. بیکاری پیامد اجتناب ناپذیر اصلاحات بازار است. برای اینکه بنگاه های دولتی بتوانند در شرایط رقابت فزاینده بازار هر روز به طور پایدار توسعه یابند، کاهش کارگران و افزایش بهره وری نیروی کار ضروری است. با این حال، اخراج نه تنها برای کارکنان، بلکه برای جامعه نیز مشکل ایجاد می کند. در گذشته تا مدت ها بنگاه های دولتی مسئول اشتغال و ثبات جامعه بودند. دگرگونی مداوم شرکت‌های دولتی در چین، حذف تدریجی کارکردهای اجتماعی از شرکت‌های دولتی و انتقال آنها به آژانس‌های ویژه تامین اجتماعی است. با این حال، روند بسیار کند است. تجزیه و تحلیل مواد نظرسنجی نشان داد که از یک طرف، در سطح شرکت، هنگام اخراج کارگران، اصل بازار باید رعایت شود. در بنگاه‌های ضعیفی که نمی‌توانند حساب‌های دریافتنی را پرداخت کنند، جایی که تولید به طور کامل یا جزئی به حالت تعلیق درآمده است، یا اصلاحات مالکیتی در حال انجام است، تعداد کارگران اخراج شده بیشتر است. شانس بسیار کمی برای آنها برای ادامه کار در شرکت های قبلی خود وجود دارد. گاهی اوقات مشاغل به طور کامل تعطیل می شوند و همه بیکار می شوند.

از سوی دیگر، در بنگاه‌ها لازم است به اصل ثبات اجتماعی احترام گذاشته شود و منافع کارگران را در نظر داشته باشند. در بسیاری از شرکت ها، دسته های خاصی از کارگران شناسایی شدند که برای آنها در لیست های کاهش گنجانده نشدند. به عنوان مثال، اخراج مردان بالای 55 سال و زنان بالای 50 سال، اعضای خانواده های نظامی، غیرممکن است. فقط یکی از همسران شاغل می تواند اخراج شود و غیره. در عمل، به افراد شاغل سالخورده و بیمار در بیشتر موارد توصیه می‌شود که «بازنشسته پیش از موعد» و «بازنشستگی ناشی از ازکارافتادگی» شوند. برای کارگرانی که مشکلات خانوادگی دارند یا در بازار کار رقابتی نیستند، مراقبت زیادی انجام شد.

وضعیت فعلی شرکت های دولتی عامل کلیدی تعیین کننده شکل اخراج است. در شرکت‌های دولتی، جایی که کارگران بهتر تامین می‌شوند، به منافع آنها توجه می‌شود. به منظور تثبیت بنگاه ها و جامعه، اخراج هایی مانند «اشتغال کامل کارگران اخراجی»، «حل مشکل کارگران اخراجی درون بنگاه ها»، «اخراج با پرداخت غرامت پولی» و ... ترجیح داده می شود. و در شرکت هایی که وضعیت مالی بدتر شده است و بودجه ای برای حفظ رفاه کارگران وجود ندارد، اخراج بر اساس بازار به یک اقدام ضروری تبدیل می شود. در این صورت افراد بیکار که رقابتی هستند (جوان، دارای مهارت های حرفه ای، دارای ارتباطات گسترده و ...) می توانند مشکل اشتغال خارج از بنگاه قبلی خود را حل کنند.

حجم بالقوه تقاضا در بازار کار چین بر اساس شاخص هایی که تقاضا برای نیروی کار را مشخص می کند، وضعیت پرتنش اشتغال ممکن است برای مدت طولانی ادامه داشته باشد. و این وضعیت را باید در نظر گرفت.

در میان عوامل تعیین کننده رشد تقاضا برای نیروی کار، اولی شاخص رشد اقتصادی، دومی شاخص تغییرات در ساختار اقتصادی-اجتماعی است. بر اساس شاخص های رشد اقتصادی (محاسبه شده با استفاده از متوسط ​​نرخ رشد تولید ناخالص داخلی سالانه 7 درصد و ضریب کشش اشتغال 0.13)، سالانه حدود 6.5 میلیون شغل از سال 2000 تا 2005 ایجاد می شود که با عرضه اضافی در سال 2005 قانع نمی شود. بازار کار که به طور متوسط ​​8 میلیون نفر در سال است. از سوی دیگر، بر اساس شاخص های تغییرات در ساختار اجتماعی-اقتصادی، پتانسیل افزایش تقاضا برای نیروی کار همچنان زیاد است.

ضرایب کشش اشتغال در صنایع جداگانه به طور قابل توجهی متفاوت است. از دهه 1990، به دلیل کاهش تعداد مطلق کارگران کشاورزی، ضریب کشش اشتغال نسبت به رشد کشاورزی همواره منفی بوده است. ضریب کشش اشتغال با توجه به رشد صنعتی در محدوده 0.12 تا 0.16 قرار گرفت. و ضریب کشش اشتغال با توجه به رشد بخش خدمات به طور متوسط ​​0.75 است. در حال حاضر، در چین، سهم کارگران در بخش خدمات کمتر از 30٪ است (در کشورهای در حال توسعه - به طور متوسط ​​حدود 40٪، در هند - 55٪؛ در کشورهای توسعه یافته - به طور متوسط ​​70٪، در ایالات متحده آمریکا - 80٪. ). اگر نرخ اشتغال بخش خدمات چین با میانگین جهان در حال توسعه برابری می کرد، حدود 90 میلیون شغل ایجاد می کرد.

در حال حاضر، نسبت جمعیت شهری در چین حدود 35٪ است، در حالی که در کشورهای دیگر این رقم حدود 60٪ (و در برخی کشورها حتی بیش از 80٪) است. افزایش مورد انتظار در سطح شهرنشینی در چین به 45 درصد، ایجاد چند ده میلیون شغل در شهرها در مدت پنج سال (2001-2005) را ممکن می سازد.

علاوه بر این، تحریک توسعه شرکت‌های غیردولتی به افزایش پتانسیل تقاضای نیروی کار کمک می‌کند. اکثر شرکت های غیردولتی متوسط ​​یا کوچک هستند. آن‌ها کانال‌های استخدامی متنوع، گزینه‌های استخدامی انعطاف‌پذیر و الزامات استخدام نسبتاً پایینی دارند. این ویژگی ها به ویژه برای جذب نیروی کار بسیار مهم است. طی چند سال آینده، بیش از 95 درصد از رشد مشاغل جدید در چین از توسعه اقتصادی در بخش خصوصی حاصل خواهد شد. جایگاه ویژه ای در این فرآیند به صنعتی به سرعت در حال توسعه مانند صنعت اطلاعات تعلق خواهد گرفت.

1 - شیجی یینهان. 1995 Nian Shiie fazhan baogao (گزارش توسعه جهانی 1995). پکن: Zhongguo Caijing Chubanshe، 1995.
2 - Bell D. Hougune shehui de lailin: dui shehui yuqe de yixiang tanso (ورود به دوران پسا صنعتی). پکن: Xinhua Chubanshe، 1996; Kijkin J. پایان کار: افول نیروی کار جهانی و طلوع عصر پس از بازار. نیویورک، تارچر/پاتنام، 1995; کاستلز M. ظهور جامعه شبکه // عصر اطلاعات: اقتصاد، جامعه و فرهنگ. جلد I. آکسفورد، بلک ول، 1996.
3 - لیو جینیپاپ. XXI Shiji Zhongguo renko Fazhan Chianjing (چشم انداز توسعه جمعیت چین در قرن بیست و یکم) // 2000 نیان ژونگگو رنکو فاژان چیانجینگ / اد. روی شین. پکن: Shehui Quexue Wunxian Chubanshe، 2000.
4 - شیا رونگ. Zhongguo jue xingshi yiran yantz-jun (جدیت وضعیت اشتغال در چین) // 2000 Nian zhongguo renko fazhan chianjing / Ed. روی شین. پکن: Shehui kesue wunxian chubanshe، 2000
5 - پکن چنگشی دیاوچادویی. Beijingshi xiagang zhigong zhuankuan yanjiu (مطالعه وضعیت بیکاران در پکن) // Zhongguo Xinxibao. پکن، 1999/02/17
6 - کیو هایشیونگ، چن جیان مینگ، ژن یان. Shehui zhichi jieguo de bianhua: cun yuan dao doyuan (تغییر ساختار حمایت اجتماعی: از تک جزئی به چند جزئی) // Shehuixue yanjiu. پکن، 1998. شماره 4