Praegu on Hiinas palju töötuid nii maal kui linnas. Elanikkonna oodatava eluea pikenemise ja valitsuse range poliitika elluviimise tõttu Hiina sündimuse piiramiseks on vanemaealiste (65-aastased ja vanemad) osakaal kasvanud: see ületab 7%. Keskmiselt on iga tööealise inimese kohta üks puudega inimene, s.o. tööeast noorem või vanem.

2001. aastal elas Hiina maapiirkondades 63,91% elanikkonnast ja linnapiirkondades 36,09%. Põllumajanduse osakaal Hiina SKT-st oli 15,23%, samas kui seal töötas endiselt 50% tööjõust.

Eraldi tuleb märkida, et praegu töötab Hiinas maaettevõtetes 125 miljonit inimest ja linnades töötab pidevalt ligikaudu 60-80 miljonit talupoega, kuid statistika järgi kuuluvad nad maarahva hulka. Talupoegade linnadesse ümberasustamise võimalused on piiratud.

Enne reformi algust (1978) sõltus linnade tööjõu täiendamine peaaegu täielikult kõrgkoolide lõpetajatest, demobiliseeritud ja ümberõppinud sõjaväelastest. Põllumajanduses ei olnud vastavalt strateegilisele joonele "leivatootmine majanduse peamise lülina" talupoegadel vaba töövalikut ja iseseisvat põlluharimist. Rahvaarvu kasvades vähenes põllumaa pindala elaniku kohta. 26 aasta jooksul (1952-1978) vähenes põllumajanduses hõivatute osatähtsus hõivatute koguarvus 83,5%-lt 70,5%-le.

Hiina reformi käigus võeti kasutusele kaks poliitikat, millel oli suur mõju maapiirkondade tööhõivele riigis. Esiteks võimaldati talupoegadel vabalt elukutseid valida ja iseseisvalt majandustegevust läbi viia; teiseks lubati talupoegadel linnades äri ajada. Esimene meede tõi kaasa 125 miljoni töötaja töölevõtmise maapiirkondade ettevõtetes. Teine on ligikaudu 60-80 miljoni talupoja liikumine maapiirkondadest linnadesse. 23 aasta jooksul (1978-2001) vähenes põllumajanduses hõivatute osatähtsus hõivatute koguarvus 70,5%-lt 50,0%-ni.

Riigiettevõtted linnades hakkasid ettevõtluse efektiivsuse tõstmiseks rakendama töötajate arvu vähendamise poliitikat. Seega tõid reformid kaasa kiire tööturu kujunemise nii linnas kui maal. Samas linna sissekirjutusega inimesed, kellel on oma tulevase töö iseloomu suhtes kõrgemad nõudmised, maaturule peaaegu ei pöördugi. Ja linnaturul (kui mõned väikesed rannikulinnad välja arvata) leiavad maale registreeritud inimesed tööd vaid harva.

Ka linnade tööturg jaguneb kaheks sektoriks: riiklikuks ja mitteriiklikuks. Kuigi Hiinas on neil tööturu sektoritel mõningaid ühiseid jooni, puudub ühtne palgasüsteem, personalivaliku süsteem ega sotsiaalkindlustussüsteem. Tööjõu nõudluse ja pakkumise suhetes on erinevusi. Sellega seoses ei anna poliitika, mille eesmärk on reguleerida pakkumist ja nõudlust tööturul, mõnel juhul positiivseid tulemusi, mõnikord isegi negatiivselt. Näiteks riigiettevõtete koondatud töötajate parema töö leidmise tagamiseks on mõned linnad võtnud kasutusele meetmed talupoegade linnadesse rände piiramiseks; riigiettevõtete endised töötajad eelistasid aga töötust raskematel ja madalamapalgalistel töökohtadel jne. Talupoegade tööhõive piiramise meetmed linnades ei leevendanud olukorda riigiettevõtete koondatud töötajate töölevõtmisel, vaid vastupidi, viisid selleni, et kohati oli tööjõupuudus. .

Majanduskasvu aeglustumise mõju tööhõivele. Tavaliselt on tööhõive kasv proportsionaalne majanduskasvuga. Tuleviku arengusuundade seisukohalt Hiina majanduskasvu tempo aeglustub. Selle üheks põhjuseks on SKP baasväärtuse tõus. Näiteks 1980. aastal oli SKT baasväärtus 451,8 miljardit jüaani. Selle kasv mitmekümne miljardi jüaani võrra tõi kaasa 10% majanduskasvu. 1990. aastal oli Hiina SKT 1859,8 miljardit jüaani, s.o. selle 10% suurendamiseks oli vaja suurendada 200 miljardit jüaani. Ja 2000. aastal jõudis SKT 8940,4 miljardi jüaanini ja selle 10% suurenemine eeldab SKT suurenemist absoluutarvudes 900 miljardi jüaani võrra. Teiseks majanduskasvu aeglustumise põhjuseks on üleminek puudujäägimajanduselt ülejäägiga majandusele. See põhjus sundis Hiinat loobuma varasemast arendusmudelist, mida iseloomustas “tootmise laiendamine ja ulatuslik juhtimine”, ning üle minema kasvu kvaliteedi ja efektiivsuse tagavale arengumudelile.

Praegu liigub Hiina kõrgelt majanduskasvult keskmisele arengumäärale, mille juures peetakse juba 8% majanduskasvu kõrgeks. Seda kinnitavad näited tööstusriikidest. Seega oli 20 aasta jooksul (1953–1973) keskmine aastane SKT kasvumäär Korea Vabariigis 7,5%, Hongkongis - 8,0%, Taiwanis - 8,2%, Singapuris (1960-1973) - 9,3%. ; majanduskasvu kõrgeimas faasis aastatel 1970–1980 oli SKT keskmine aastane kasvumäär Koreas 10,1%, Hongkongis 9,2%, Taiwanis 10,1% (1970–1981); aastatel 1980–1993 Korea Vabariigis - 9,1%, Hongkongis - 6,5%, Singapuris - 6,9%.

Hiinas oli aastatel 1981–1990 SKT keskmine aastane kasv 9,3%; 1991-2000 - 9,9%, samas kui hõivatute arvu keskmine aastane kasv oli 1,03%, s.o. keskmiselt lisandus igal aastal üle 7 miljoni uue töökoha. Järgmise 10 aasta jooksul eeldatakse, et töökohtade arv kasvab igal aastal keskmiselt vaid 6 miljoni võrra, võttes aluseks 8% SKT kasvu. Põhimõtteliselt on see optimistlik prognoos.

Tööstusstruktuuri reguleerimise ja tehnoloogia uuendamise mõju tööhõivele. Industrialiseerimine tõi kaasa käsitsitöö asendamise tehnoloogiaga.

Siiski ei saa järeldada, et "mida suurem on tehnoloogia ja kapitali panus majanduskasvu, seda halvem on olukord tööpuuduse vallas", lähtudes tööjõu asendamise eelisest kapitali ja tehnoloogiaga. Hiina “järelejõudmismajanduse” ja “killustunud tööturu” tunnused viisid selleni, et “negatiivsed tegurid” said valdavaks, eriti 20. sajandi 90. aastate teisel poolel, mil tööjõud kolis riigist välja. põllumajandusest mittepõllumajandussektorisse. Kuid tööstus ei meelita enam uut tööjõudu, see on küllastunud ja töökohti vähendatakse. Madala kasvutempoga teenindussektoril on raskusi põllumajandusest ja tööstusest tuleva täiendava tööjõuga.

Tegelikult näitas Hiina juba 20. sajandi 80ndate alguses tendentsi tööhõive elastsuskoefitsiendi vähenemisele majanduskasvu ja kapitaliinvesteeringute suhtes. Aastatel 1981–1990 oli SKP keskmine aastane kasvumäär 9,3%, põhivarasse tehtud koguinvesteeringute keskmine aastane kasvumäär 18,1%, hõive keskmine aastane kasvumäär oli 3%, hõive elastsus SKP suhtes. oli 0,32 ja hõive elastsus investeeringute suhtes on 0,16. Aastatel 1991–2000 kasvas SKP igal aastal keskmiselt 9,9%, põhivarasse tehtud investeeringute koguväärtus kasvas igal aastal keskmiselt 22,9% ning hõivatute arv kasvas igal aastal keskmiselt vaid 1,03%. , tööhõive elastsus SKP suhtes vähenes 0,10-ni, hõive elastsus investeeringute suhtes langes 0,04-ni.

Suurenenud tööjõupakkumise mõju tööhõivele. Kuigi praegu on Hiina sündimus langenud juba 15,23%-ni (1999), lähenedes paljude maailma arenenud riikide tasemele, kipub kogurahvastik, sealhulgas tööealine elanikkond siiski kasvama. Tööealine elanikkond (mehed - 16-59-aastased; naised - 16-54-aastased) oli 1995. aastal 731 miljonit inimest, 2000. aastal 888 miljonit inimest, 2010. aastal kasvab see 910 miljoni inimeseni ja 2016. aastal see saavutab oma maksimaalse väärtuse – 950 miljonit inimest. Sündimuse langus lähiaastatel mõjutab tööealise elanikkonna vähenemist alles pärast 2016. aastat; Alles 2030. aastaks jõuab tööealine elanikkond 2000. aasta tasemele.

2003. aastal on tööjõu ülepakkumine Hiina linnades veelgi suurem kui paaril eelneval aastal. SKT kasv 2003. aastal on 7-8%.

Linnades suureneb uute töökohtade arv ligikaudu 4-6 miljoni võrra; Lisaks vabaneb umbes 3 miljonit kohta seoses töötajate pensionile jäämisega. Seega on uute töökohtade koguarv ligikaudu 7-9 miljonit 2003. aastal on aga tööealise linnarahvastiku juurdekasv ligikaudu 10 miljonit, s.o. uute töötute arv 2003. aastal on 5-6 miljonit inimest (2002. aasta lõpu seisuga oli töötute arv 1,29 miljonit inimest). Töökohtade koguarv on umbes 20 miljonit. Lõppkokkuvõttes ulatub tööjõu ülejääk Hiinas 2003. aastal ainuüksi linnades 11–13 miljonini.

Peamised tööotsingu kanalid ja eelistatud elukutsed töö otsimisel. Hiina endises plaanimajanduses pakkusid linnaelanikele tööd peamiselt valitsusasutused ja ettevõtted. Majandusreformi süvenedes on tööotsingute kanalid muutunud mitmekesisemaks. Riigi tööhõive tugivõrgustik on aga endiselt ebatäiuslik. Eelkõige kehtib see töötute töölevõtmise riikliku toetuse kohta. Hiinal napib kogemusi ja ta ei ole loonud tõhusat ametlikku riikliku tööhõive tugivõrgustikku. Uut tööd otsides tuleb enamasti loota lähedaste ja sõprade abile, s.t. mitteametlikku avalikku võrku. Pekingi sotsiaal-majanduslike probleemide uurimisrühma poolt 1999. aasta juunis läbi viidud töötute ja nende perede valikuuringu kohaselt toetus 50,3% töötutest tööotsingute käigus sugulaste, sõprade ja muude organisatsioonide soovitustele. mitteametlikud avalikud organisatsioonid; 22,3% pöördus professionaalsete tööbüroode, võimekate inimeste edutamise keskuste, tööandjate reklaamimise jms poole; 10,8% toetus varasemate organisatsioonide soovitustele ja abile; 9,9% võttis ühendust tänava- ja omavalitsusvõrgu halduskomisjoniga; Tööhõive Teeninduskeskuse kaudu otsis tööd vaid 2,3% ja muude kanalite kaudu 4,4%. See nähtus ei eksisteeri ainult Pekingis. Guangdongi provintsi Guangzhou 4 vanas rajoonis teadlaste poolt läbi viidud töötute uuring näitas, et 47,9% töötutest tugines töö leidmisel sugulaste, sõprade ja muude mitteametlike struktuuride abile. Tööotsinguid professionaalsete tööbüroode, tööturgude ja tööandjate kuulutuste kaudu viis läbi 17,2%. 25,4% otsis tööd varasemate organisatsioonide kaudu ning 9,5% tänavate halduskomisjonide ja omavalitsusvõrgu kaudu.

Perekonna ja sõpradega sidemete olulist rolli tööotsingu protsessis võib seletada Hiina sotsiaalse struktuuri ja traditsioonilise kultuuriga, mis põhineb perekonnal. Kuid turukanalite ebastabiilsus ja ametliku tööhõivesüsteemi puudumine turumajandusele ülemineku ajal võivad mängida määravat rolli. Enamiku töötute jaoks on töö leidmine kõige odavam viis töö leidmiseks sugulaste ja sõprade kaudu.

Sugulaste ja sõpradega sidemete kaudu tekkiv suhtlusvõrgustik ei ole aga alati efektiivne kõikidele töötutele. Wuhanis läbi viidud küsitluse tulemuste kohaselt avaldab töötute sugulaste ja sõprade sotsiaalne staatus ilmselgelt positiivset mõju nende suhtlusvõrgustiku kasutamisele tööotsingutel. Kuid sugulaste ja sõprade roll töötute töö leidmisel on piiratud. See roll enamikul juhtudel ainult suurendas töötute võimalusi tööle saada. Peamisteks teguriteks, mis mõjutasid saadud töö liiki, olid endiselt tööjõu kvalitatiivsed näitajad, s.o. haridustase, kutseoskused jne.

Eelistuste poolest kavatseb suurem osa töötuid töötada suhteliselt arenenud sotsiaalkindlustussüsteemiga avalikus sektoris; mitteriiklikus sektoris on sotsiaalkindlustuse tase madalam. Ligi pooled töökohtadest, mida töötud endale sobivaks peavad, viidi reformi käigus aga vabasse sektorisse. Pekingis 1999. aasta juunis sotsiaal-majanduslikke probleeme uuriva rühma poolt läbi viidud töötute ja nende perede valikuuringu kohaselt oli tööle kavatsevate töötute osakaal: 1) avalikus sektoris 67,6%; 2) ühisettevõtetes - 12,2%; 3) üksikettevõtluse valdkonnas - 10%; 4) kolmepoolsete investeeringutega ettevõtetel - 5,4%; 5) era- või üksikettevõtetes - 4,4%. Tegelik pilt taastöötamisest oli aga järgmine: avalikus sektoris töö leidnud töötute osakaal oli 33,1%; ühisettevõtetes - 15,6%; üksikettevõtluses - 20,3%; era- või üksikettevõtetes - 18,2%; kolmepoolsete investeeringutega ettevõtetes - 5,7%. 71,4% töötutest arvas, et neile sobivaimad ametid on müüja, kelner, lihtametnik, ettevõtete koristaja, autojuht jne.

Turupõhimõte ja sotsiaalse stabiilsuse põhimõte. Tööpuudus on turureformi vältimatu tagajärg. Selleks, et riigiettevõtted saaksid iga päev kasvava turukonkurentsi tingimustes stabiilselt areneda, on vaja töötajate arvu vähendada ja tööjõu efektiivsust tõsta. Koondamine ei too aga probleeme mitte ainult töötajatele, vaid ka ühiskonnale. Varem vastutasid riigiettevõtted pikka aega tööhõive ja ühiskonna stabiilsuse eest. Hiinas riigiettevõtete käimasolev ümberkujundamine seisneb riigiettevõtete sotsiaalsete funktsioonide järkjärgulises eemaldamises ja nende üleandmises spetsiaalsetele sotsiaalkindlustusasutustele. Protsess on aga väga aeglane. Uuringu materjalide analüüs näitas, et ühelt poolt tuleb ettevõtte tasandil töötajate vallandamisel järgida turupõhimõtet. Nõrkades ettevõtetes, kes ei suuda debitoorseid võlgu tasuda, kus tootmine on täielikult või osaliselt peatatud või kus on käimas omandireform, on koondatud töötajate arv suurem. Neil on väga vähe võimalusi jätkata tööd oma eelmistes ettevõtetes. Mõnikord suletakse ettevõtted täielikult ja kõik koondatakse.

Teisest küljest on ettevõtetes vaja austada sotsiaalse stabiilsuse põhimõtet ja jätkuvalt arvestada töötajate huvidega. Paljudes ettevõtetes tuvastati teatud töötajate kategooriad, mille puhul neid ei kantud vähendamise nimekirjadesse. Näiteks on võimatu koondada üle 55-aastaseid mehi ja üle 50-aastaseid naisi, sõjaväelaste pereliikmeid; Töötavatest abikaasadest võib koondada ainult ühte jne. Praktikas soovitati vanematel ja haigetel töötavatel inimestel enamikul juhtudel "vara pensionile" ja "puude tõttu pensionile jääma". Suurt tähelepanu osutati töötajatele, kellel on perekondlikud raskused või kes ei ole tööturul konkurentsivõimelised.

Riigiettevõtete praegune seis on vallandamise vormi määrav võtmetegur. Riigiettevõtetes, kus töötajad on paremini kindlustatud, jäävad nende huvide eest hoolt kandma. Ettevõtete ja ühiskonna stabiliseerimiseks eelistatakse selliseid vallandamise vorme nagu "koondunud töötajate täistöölevõtmine", "ettevõtetes koondatud töötajate probleemi lahendamine", "vallandamine koos rahalise hüvitise maksmisega" jne. Ja ettevõtetes, kus finantsolukord on halvenenud ja töötajate heaolu säilitamiseks puuduvad rahalised vahendid, muutub turupõhise vallandamine vajalikuks meetmeks. Sel juhul saavad töötud, kes on konkurentsivõimelised (noored, erialaste oskustega, laialdaste sidemetega jne) töötud, lahendada väljaspool oma varasemat ettevõtet.

Võimalik nõudluse maht Hiina tööturul. Tööjõu nõudlust iseloomustavate näitajate põhjal võib pingeline tööhõive olukord püsida pikka aega. Ja seda olukorda tuleb arvestada.

Tööjõu nõudluse kasvu määravatest teguritest on esimene majanduskasvu näitaja, teine ​​sotsiaal-majandusliku struktuuri muutuste näitaja. Majanduskasvu näitajate põhjal (arvutatud SKT keskmise aastase kasvutempoga 7% ja hõive elastsuskoefitsiendiga 0,13) luuakse aastatel 2000–2005 aastas ligikaudu 6,5 miljonit töökohta, mis ei ole rahuldatud täiendava pakkumisega. tööturg, mis on keskmiselt 8 miljonit inimest aastas. Seevastu sotsiaal-majandusliku struktuuri muutuste näitajate põhjal on potentsiaal tööjõunõudluse kasvuks endiselt suur.

Tööhõive elastsuskoefitsiendid erinevad üksikute tööstusharude lõikes oluliselt. Alates 1990. aastatest on põllumajanduse töötajate absoluutarvu vähenemise tõttu olnud tööhõive elastsuse koefitsient põllumajanduse kasvu suhtes alati negatiivne; hõive elastsuse koefitsient tööstuse kasvu suhtes jäi vahemikku 0,12–0,16; ja hõiveelastsuse koefitsient teenindussektori kasvu suhtes oli keskmiselt 0,75. Praegu on Hiinas teenindussektori töötajate osakaal alla 30% (arengumaades - keskmiselt umbes 40%, Indias - 55%, arenenud riikides - keskmiselt 70%, USA-s - 80% ). Kui Hiina teenindussektori tööhõive määr oleks võrdne arengumaade keskmisega, looks see umbes 90 miljonit töökohta.

Praegu on Hiinas linnaelanike osakaal umbes 35%, samas kui teistes riikides on see näitaja umbes 60% (ja mõnes riigis isegi üle 80%). Hiina linnastumise taseme eeldatav tõus 45%-ni võimaldab viie aasta jooksul (2001-2005) luua linnades mitukümmend miljonit töökohta.

Lisaks aitab valitsusväliste ettevõtete arengu stimuleerimine suurendada ka tööjõuvajaduse potentsiaali. Enamik mitteriiklikke ettevõtteid on keskmise suurusega või väikesed. Neil on mitmekesised tööhõivekanalid, paindlikud töövõimalused ja suhteliselt madalad värbamisnõuded. Need omadused on tööjõu ligimeelitamiseks eriti olulised. Järgmise paari aasta jooksul tuleb enam kui 95% uute töökohtade kasvust Hiinas erasektori majandusarengust. Eriline koht selles protsessis on sellisel kiiresti areneval tööstusharul nagu infotööstus.

1 - Shijie Yinhan. 1995 Nian shijie fazhan baogao (World Development Report 1995). Peking: Zhongguo Caijing Chubanshe, 1995.
2 – Bell D. Hougune shehui de lailin: dui shehui yuqe de yixiang tanso (sattumine postindustriaalsesse ajastusse). Peking: Xinhua Chubanshe, 1996; Kijkin J. Töö lõpp: globaalse tööjõu langus ja turujärgse ajastu koidik. New York, Tarcher/Putnam, 1995; Castells. M. Võrguühiskonna tõus // Infoajastu: majandus, ühiskond ja kultuur. Vol. I. Oxford, Blackwell, 1996.
3 – Liu Jinipap. XXI Shiji Zhongguo Renko fazhan chianjing (Hiina rahvastiku arengu väljavaated 21. sajandil) // 2000 Nian zhongguo rento fazhan chianjing / Toim. Rui Xin. Peking: Shehui Quexue Wunxian Chubanshe, 2000.
4 - Xia Rong. Zhongguo jue xingshi yiran yantz-jun (Hiina tööhõive olukorra tõsidus) // 2000 Nian zhongguo Renko fazhan chianjing / Toim. Rui Xin. Peking: Shehui kesue wunxian chubanshe, 2000
5 – Pekingi Chengshi Diaochadui. Beijingshi xiagang zhigong zhuankuan yanjiu (Pekingi töötute olukorra uuring) // Zhongguo Xinxibao. Peking, 17.02.1999
6 - Qiu Haixiong, Chen Jianming, Zhen Yan. Shehui zhichi jieguo de bianhua: cun yuan dao doyuan (Sotsiaalse toetuse struktuuri muutmine: ühekomponendilisest mitmekomponendiliseks) // Shehuixue yanjiu. Peking, 1998. nr 4

- 94,94 Kb

Föderaalne haridusagentuur

Föderaalosariigi HARIDUSASUTUS

KÕRGHARIDUS

"SIBERI AVALIKU TEENISTUSE AKADEEMIA"

FGOU VPO ALTAI HARU

"SIBERI AVALIKU TEENISTUSE AKADEEMIA" BARNAULIS

TEST

Barnaul, 2010

Sissejuhatus……………………………………………………………………………3

Hiina praegune sotsiaalmajanduslik olukord………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Hiina inimressursid: peamised probleemid………………………………6

Tööhõiveprobleemide lahendamise viisid Hiinas……………………………….12

Järeldus……………………………………………………………………….18

Kasutatud allikate ja kirjanduse loetelu……………………………..20

Taotlused……………………………………………………………………………21

Sissejuhatus

Hiina hiiglaslikud loodusvarad, demograafilised ja tsivilisatsioonilised ressursid teevad Hiinast täna ühe potentsiaalse maailmamajanduse liidri. "Kasutage antiiki modernsuse hüvanguks" - see Mao Zedongi kuulutatud moto on jätkuvalt aktuaalne, kuna see rõhutab Hiina juhtimiskultuuri ühtsust ja maailmaturu kaasaegseid nõudmisi, mis on kasumlik ja tõhus.

Hiina tohutud inimressursid nõuavad kvalitatiivselt uut sotsioloogilist hinnangut, mis võimaldab prognoosida nende muutumist ja arengut ning kasutada ratsionaalselt traditsioonilisi Hiina juhtimispõhimõtteid optimaalses kombinatsioonis juhtimiskultuuri kaasaegsete nõuetega.

See kursusetöö kajastab tänapäeva Hiina peamisi tööhõiveprobleeme, millel on mitmeid eripärasid ja mis on üksteisega tihedalt seotud. Me räägime ennekõike tööpuudusest ja selle taseme vähendamise võimalustest; teiseks HRV-le iseloomuliku elanikkonna tööhõive struktuuri kohta. Lisaks on turumajanduses riigi efektiivsuse ja konkurentsivõime üheks määravaks teguriks kvaliteetse inimressursi tagamine.

Seega on selle kursusetöö olulisemad eesmärgid inimressursi korraldamine valitsuse maksimaalse efektiivsuse saavutamiseks, samuti inimkapitali uurimine Hiina Rahvavabariigis ja tööhõive probleemi käsitlemine.

Hiina Rahvavabariigi praegune sotsiaalmajanduslik olukord

Hiina Rahvavabariik on oma arengus vaatamata kommunistlikule ideoloogiale alati toetunud iidse Hiina tsivilisatsiooni võimsatele ressurssidele ja lähenenud reformiinstrumentide valikule väga pragmaatiliselt. Hiina hiiglaslikud demograafilised ja loodusressursid teevad Hiinast ühe potentsiaalse maailmamajanduse liidri ning 20. sajandi lõpu reformide käigus demonstreeritud majandusarengu dünaamika võimaldab ennustada Hiina tõusmist liidripositsioonile aastateks 2020–2030.

Hiina on Venemaa ja Kanada järel suuruselt kolmas riik. Hiina pindala on 9,572 miljonit ruutkilomeetrit, rahvaarv on 1,205 miljardit inimest. Hiina on jagatud 23 provintsiks, sealhulgas Taiwan, 5 autonoomset piirkonda, 4 kesklinna (Peking, Shanghai, Tianjin, Chongqing) ja 2 erihalduspiirkonnaks. Märkimisväärne osa Hiina Rahvavabariigi elanikkonnast elab pealinnas - Pekingis - rohkem kui 12,5 miljonit inimest, aga ka teistes suurtes linnades: Shanghais (7,86 miljonit inimest), Tianjinis (5,9 miljonit inimest).

Tuleb meeles pidada, et tegelikult koosneb “Suur-Hiina” kolmest osast. Esiteks on see Hiina Rahvavabariik (HRV), mis on tegelikult peamine ja selle juhtide sõnul ainus Hiina riik. Teiseks on see Hongkong, mis sai 1997. aastal Hiina Rahvavabariigi osaks, kuid säilitas veel 50 aastat autonoomia staatust ja oma seadusandlust. Kolmandaks on see endiselt iseseisev Taiwan, mille annekteerimist Peking pidevalt nõuab.

Riigi loodus- ja kliimaressursid on äärmiselt mitmekesised. Hiina loodepoolsed äärealad on rikkad loodusvarade poolest, Hiina keskosas voolab suur Jangtse jõgi ja riigi lääneosas on Tiibeti kõrge platoo, mida sageli nimetatakse "maailma katuseks". Lõunas piirab Hiinat Himaalaja mäeahelik, kus asub maailma kõrgeim tipp Mount Everest. Lisaks on Hiinal maaressursid, mis on pikka aega võimaldanud tal iseseisvalt areneda. Hiina on üks viiest suurimast plii, tsingi, alumiiniumi, nikli ja puidu tootjast maailmas. Riigil on suured nafta-, söe- ja rauamaagi varud, kuid paljud neist asuvad ligipääsmatutes kohtades. Maaressursid võimaldavad elanikkonda täielikult toiduga varustada. Hiina on maailma suurim teravilja-, liha-, köögivilja- ja puuviljatootja.

Hiina hõivab umbes 1/5 Aasia pindalast. See on maailma kõige suurema rahvaarvuga riik. Kokku elab maailmas 1350 miljonit hiinlast, mida on 1,5 korda rohkem kui indiaanlasi ning umbes 4 korda rohkem kui anglosakse ja araablasi. Hiina diasporaad on peaaegu kõigis suuremates maailma riikides. Nad säilitavad oma rahvusliku elulaadi, elavad lahus ja hoiavad majandussidemeid kodumaaga. See muudab diasporaa Hiina majandusarengus kriitiliseks teguriks. HRV on etniliselt väga homogeenne riik: 90% elanikkonnast on hiinlased. Lisaks elab riigis umbes 50 muud etnilist rühma, sealhulgas mongolid, tiibetlased, kasahhid ja korealased. Demograafiline probleem on alati olnud mitte ainult Hiina valitsuse, vaid ka kogu maailma üldsuse tähelepanu keskpunktis. Riigi kiire rahvastiku kasv oli pikka aega tõsist muret tekitanud ja sündimuse vähendamiseks võeti vastu seadusi.

Hiina inimressursid: peamised probleemid

Nagu teate, on Hiina meie planeedi kõige suurema rahvaarvuga riik. Nii kasvas Hiina Rahvavabariigi rahvaarv 50. aastate algusest kuni 70. aastate lõpuni möödunud sajandi 600 miljonilt inimeselt 1 miljardi inimeseni, s.o. peaaegu 1,5 korda. Nii märkimisväärne ja kiire rahvastiku kasv on toonud riigile kaasa tõsiseid tööhõiveprobleeme.

Rahvastiku kiire kasvu pärast mures Hiina valitsus kuulutas välja “plaanilise taastootmise” poliitika ning saavutas rahva toetust kasutades positiivseid tulemusi rahvaarvu stabiliseerimisel ja prognoosimisel. Samas on lõhe loodud töökohtade arvu ja tööealise elanikkonna suuruse vahel ilmne. Tekkiv kriisiolukord on maksimaalse töövõimeikka jõudnud rahvastiku järsu kasvu tagajärg.

Hiinas viidi rahvaloendusi läbi aastatel 1953, 1964, 1982, 1990 ja 2000, mis annab kindla aluse selle dünaamika jälgimiseks (lisa 1). 1964. aastal läbi viidud teise rahvaloenduse andmetel oli Hiinas 387,1 miljonit tööealist inimest. 1982. aastal registreeriti kolmandal üldloendusel selle arv 621,6 miljonini, s.o. 18 aasta jooksul ulatus tööealise elanikkonna kasv 234,4 miljoni inimeseni (50,56%). Neljanda rahvaloenduse andmetel ulatus Hiina tööealine elanikkond 1990. aastal 757,6 miljonini (17,1%). Viies rahvaloendus näitas, et tööealise elanikkonna kasv jätkus, kuigi mitte samas tempos, ja ulatus 131,2 miljoni inimeseni.

Seega on tööealise elanikkonna kasvutempo langenud, kuid selle absoluutnäitajad on jätkuvalt kõrged, kuna baasrahvastik on suur.

1964. aastal oli elanikkond 694,6 miljonit, 1982. aastal – 1046 miljonit, 2000. aastal – 1267 miljonit, 2006. aastal – 1314 miljonit. Aastatel 1964–1982 ulatus tööjõu keskmine aastane juurdekasv 3,36%ni, mis oli suurem kui rahvastiku juurdekasv 0,55%. Aastatel 1982–1990 kasvas see näitaja veelgi, ületades rahvastiku kasvu 1,7% ja aastatel 1991–2006 - 0,31%.

Need näitajad näitavad, et viimastel aastatel on tööealiste kodanike arv kasvanud kiiremini kui üldine rahvastiku kasv. Kuna sündimus langes alates 1970. aastate teisest poolest kiiresti, vähenes rahvastiku juurdekasvu tempo. Kuid tänu sellele, et kõrgeimal sündimusperioodil sündinud inimesed on jõudnud tööikka, on tööjõu pakkumise tase väga kõrge.

Töötava elanikkonna vanuselist struktuuri mõjutab teatavasti rahvastiku taastootmise dünaamika. Praeguses staadiumis on selgelt näha noorte ja keskealiste elanikkonna osakaalu üldine langus tööealisest elanikkonnast.

Kuid kõiki kriisinähtusi tööhõive vallas ei ole võimalik taandada üksnes tööpuuduseks, kuigi see aspekt puudutab kõige suuremat hulka elanikkonnast. Hoolimata asjaolust, et tööpuudus ja seetõttu suur konkurents tööturul annab Hiinale ühe tema olulisema majandusliku eelise - tööjõu äärmise odavuse tõttu madalad tööstustoodete hinnad, halveneb olukord sotsiaalsfääris sellest pidevalt. , suurendades selle potentsiaali sotsiaalse rahulolematuse plahvatusteks.

Kuigi ametlikku statistikat järgides pole töötuse määr nii kõrge ja on vaid 4% (umbes 30 miljonit inimest). Kuid enamik teadlasi nõustub omakorda, et tööhõive valdkonna olukorda iseloomustavad statistilised andmed räägivad vaid Hiina linnaelanike probleemist. Seega oli 2007. aastal hõivatute arv 769,9 miljonit inimest, kellest 38,1% olid linnades ja 61,9% maatöölised (lisa 2, joonis 1).

Töötava elanikkonna koosseis ise on vaid üks riigi tööjõupotentsiaali iseloomustavatest parameetritest. Selle kvalitatiivseks hindamiseks on oluline riigi elanikkonna erialase ettevalmistuse olukord ja tase. Elanikkonna professionaalne tase on riigi tööjõupotentsiaali kajastav näitaja. Üldiselt on Hiinas see tõusnud kõrgemaks kui 10 aastat tagasi, kuid ei ole ikka veel piisavalt kõrge, mis raskendab majandusressursside arendamist ja kasutamist ning rahvamajanduse efektiivsuse tõstmist.

Nii oli 2000. aastal 100 tuhande elaniku kohta kõrgharidus vaid 3611 inimesel. Vaatamata sellele, et kõrgharidusega inimeste arv on iga aastaga kasvanud, püsib elanikkonna kirjaoskamatuse tase jätkuvalt kõrge. Praeguses etapis ei küüni kõrgelt kvalifitseeritud töötajate osakaal isegi 4%ni ja algkvalifikatsiooniga töötajate osakaal on ligikaudu 80%.

Keeruline majanduslik olukord, paljude loodusvarade nappus, kaasaegse majandusjuhtimissüsteemi kujunemise ebatäielikkus - kõik see piirab inimeste tõhusa tööhõive tagamise võimalusi. Need probleemid puudutavad peaaegu kõiki Hiina majandusarengu valdkondi: üleminekust kõrgtehnoloogiliste toodete tootmisele kuni uue finantssüsteemi kujunemiseni. Selle probleemi lahendamisega peab paratamatult kaasnema haridussüsteemi moderniseerimine, muudatused Hiina juhtimise põhiprintsiipides, aga ka sobiva infrastruktuuri loomine, mis hõlbustab Eesti teadmiste, oskuste ja loomingulise tegevuse praktilist rakendamist. see kvalifitseeritud personal. Järeldus……………………………………………………………………………………….18
Kasutatud allikate ja kirjanduse loetelu……………………………..20
Taotlused………………………………………………………………………………………21

Peatükk 17. Tööhõive struktuur (Hua Yinchang)

Tööhõivestruktuuri areng

Hiina tööhõivestruktuuri arengut iseloomustavad üldiselt järgmised tunnused:

1. Absoluutne kasv ja suhteline tööhõive langus põllumajanduses. Riigi põllumajanduses hõivatute arv kasvas 173,17 miljonilt 1952. aastal 294,26 miljonini 1978. aastal, s.o 70%. Põllumajanduses hõivatute osatähtsus hõivatute koguarvus aga vähenes 84%-lt 1952. aastal 74%-ni 1978. aastal, s.o 10%. Aasta keskmine langus oli 4‰, võrreldes maailma keskmise 5‰. Seda tempot ei saa pidada kiireks.

Tööjõu liikumise põllumajandusest mittepõllumajanduslikesse sektoritesse tingimuseks on põllumajanduse tööviljakuse suur kasv. Hiinas kasvas iga põllutöölise toodetud põllumajandusliku kogutoodangu väärtus aastatel 1952–1978 vaid 35%. Põllumajanduse tootmisjõudude suhteliselt madala taseme tingimustes ei saa põllumajandusest tööjõu liikumise kiirus olla kiire, vastasel juhul tekivad riigi majanduses tasakaalustamatused. 1958. aastal toimus riigivarasektori töötajate ja töötajate arvu kiire kasv (20,8 miljoni inimese võrra). Põllumajandusest suunati märkimisväärne hulk tööjõudu maapiirkondades raua- ja terasesulatusse ning suuremahulisele kapitaalehitusele. Põllumajanduses hõivatute osatähtsus hõivatute koguarvus langes 1957. aasta 81,2%-lt 58,2%-le, mis põhjustas tööjõupuuduse põllumajanduses, tõi kaasa põllumajandustoodangu järsu vähenemise ja suuri raskusi linnade varustamisel. 1961. aastal pidi riik esmalt vähendama tööliste ja töötajate arvu ning mobiliseerinud umbes 20 miljonit töölist ja töötajat, suunama nad põllumajandustootmisse, parandades sellega tolleaegset rasket majanduslikku olukorda.

2. Suhteliselt suur mitte ainult absoluutne, vaid ka suhteline tööhõive kasv tööstuses, eriti rasketööstuses. Hiina tööstuses hõivatud töötajate arv (sealhulgas linnade ja külade riikliku ja kollektiivse omandiga tööstusettevõtete töötajad ja töötajad) kasvas 12,4 miljonilt 1952. aastal 50,08 miljonini 1978. aastal, st neli korda. Suurenes ka tööstustööliste osatähtsus hõivatute koguarvus - 6%-lt 1952. aastal 12,6%-ni 1978. aastal; kasvas rasketööstuses hõivatute arv 3,72 miljonilt 31,83 miljonile inimesele, s.o 8,5 korda, kergetööstuses - 8,74 miljonilt 18,25 miljonile inimesele, s.o 2,2 korda. See tõi kaasa muutused tööstusharusiseses tööstuse struktuuris, raske- ja kergetööstuses hõivatute suhtarv muutus 1952. aastal 30:70-lt 1978. aastal 64:36-le, s.t tegelikult muutus vastupidiseks.

Tööstuse arenedes kasvab loomulikult järk-järgult hõivatute arv tööstuses ja veelgi enam rasketööstuses. Samas tuleb aga tagada tööviljakuse pidev kasv. Aastatel 1950–1978 oli tööviljakuse keskmine aastane kasv riigi omanduses olevates tööstusettevõtetes 4,6%, sel perioodil oli see 10 aastat, mil see vähenes. Tööjõu tootlikkus mõnes rasketööstuse sektoris, nagu metallurgia ja kivisüsi, on olnud täielikus stagnatsioonis 10-20 aastat; Võrreldes teiste riikidega on siin erinevused päris suured. Rasketööstus neelas tohutul hulgal rahalisi, materiaalseid ja tööjõuressursse, kuid ei suutnud tagada tööviljakuse kasvu.

3. Hõive kasvas erinevas tempos kapitaliehituse, transpordi, side ja linnakommunaalteenuste valdkonnas. Riigi kapitaliehituses tööliste ja töötajate arv kasvas 1,04 miljonilt 1952. aastal 5,83 miljonile 1978. aastal, nende osatähtsus avaliku sektori töötajate koguarvus kasvas 6,6%-lt 8,9%-le ühistranspordis ja sides hõivatutel - vastavalt 1,13-lt. miljonit inimest 4,1 miljonile inimesele, vähenes nende osatähtsus riigiteenistujate ja -töötajate koguarvus 7,1-lt 6,3%-le linnamajanduses hõivatud riigivara kommunaalmajanduses - 40 tuhandelt 1952. aastal 780 tuhandele 1978. aastal ja nende osatähtsus koguarvus. kasvas ka avalikus omandis töötavate inimeste osakaal - 0,3-lt 1,2%-le.

4. Absoluutse kasvuga kaubanduse ja teenuste, teaduse, kultuuri, hariduse, tervishoiu ja rahanduse valdkondades hõivatute arv oli suhteliselt vähenemas. Kaubanduse, toidu ja teeninduse alal hõivatud töötajate ja töötajate arv kasvas 2,92 miljonilt 1952. aastal 7,84 miljoni inimeseni 1978. aastal ehk 2,7 korda, kuid nende osakaal riigitöötajate ja töötajate koguarvus vähenes 18,5-lt 11,9-le. teaduse, kultuuri ja hariduse ning tervishoiu sektoris hõivatuid - vastavalt 2,39 miljonilt 8,44 miljonile inimesele, s.o 3,5 korda, vähenes aga nende osatähtsus riigivara valdkonna töötajate ja töötajate koguarvus; 15,1 kuni 12,9%, riigi rahanduse valdkonnas hõivatuid - 1952. aastal 340 tuhandelt 1978. aastal 380 tuhandele, s.o 12%; nende osatähtsus riiklikus omanduses olevates ettevõtetes töötajate ja töötajate koguarvus vähenes 2,2-lt 0,6%-le.

Tööhõive ja tööpuudus Hiinas, Jaapanis ja Venemaal

Traditsiooniliselt peetakse tööhõivet riigi eduka arengu oluliseks näitajaks. Töökohtade pakkumine on Hiina valitsuse lähituleviku kõige olulisem ülesanne. Vaatamata headele majanduskasvu määradele ei ole võimalik tagada elanikkonna täistööhõivet. Prognooside kohaselt peaks tööjõud 2030. aastaks kasvama 772,8 miljoni inimeseni. Kuid juba 2005. aastal ületas hõivatute arv prognoosi ja ulatus 778,8 miljoni inimeseni, millest 45% põllumajandussektoris, 24% tööstuses ja ehituses, 31% teenindussektoris. Töötavaid kodanikke oli 273,3 miljonit.

Ametlik tööpuudus linnas oli 2005. aastal 4,2% ja pole muutunud tänaseni. Aastatel 1999 ja 2000 see näitaja oli 3,1%, seejärel tõusis 3,6%ni ja see toimus 7,5 ja 8,4% majanduskasvu taustal. Rahvusvaheliste standardite kohaselt ei tohiks tööpuudus ületada 5-6%. Selliste näitajate juures peetakse täistööhõive säilimist. Hiina majandusteadlased toovad välja nn reaalse töötuse määra, mis on linna puhul kõrgem kui 14% (ja linnaelanikud moodustavad 42,3% kogu elanikkonnast). Maal on tööpuudus veelgi suurem.

Töötuteks loetakse ametlikult töötuna registreeritud isikuid ja alates 1999. aastast saavad kõik riigiettevõtetest ("syagan") koondatud töötu abiraha, kuid neid ei arvata töötute kategooriasse. Lisaks ametlikult töötute nimekirjas olijatele on linnas ka talupoegi, kes tööle tulid. Neid inimesi ei loetleta ei „töötavateks“ ega „töötuteks“, kuna puuduvad andmed tööpuuduse kohta maal ja neid ei liigitata linnaelanike hulka.

Hiinas jagunevad töötud mitmeks rühmaks. Linnas loetakse töötuks isikud, kes ei ole kuu aja jooksul pärast vallandamist või töövõimeliste gruppi üleminekut tööd leidnud. 24 kuu möödudes ei ole need inimesed enam töötud ega saa enam töötutoetust (isegi kui nad pole tööd leidnud). Selle poliitika eesmärk on stimuleerida tööhõive kasvu.

Teine rühm on "Xiagang" (riigiettevõtetest taandatud). Töö pakkumine inimestele, kes siirdusid kategooriasse "Xiang" seoses "kaasaegsete ettevõtete süsteemi" loomisega, on muutunud tõsiseks ja muutunud oma aja eriliseks nähtuseks.

Vanuselise koosseisu poolest moodustavad näiteks Pekingis alla 15-aastased xiagangid 6%, 26-35-aastased - 29%, 36-45-aastased - 46%, üle 46-aastased - 19%. Anhui provints – 31-aastaste alla 40-aastaste xiagang moodustab 47%. Pekingis ja Shanghais on naiste osakaal “shagangi” hulgas 55%.

Tulevikus on üheks peamiseks probleemiks töökohtade pakkumine maalt ülejäävale tööjõule – kolmas kategooria, mis täiendab töötute armeed. Kuid juba praegu pole maata talupojad probleemiks mitte ainult juhtkonnale, vaid kogu riigile. Märkamata ei saa jääda enam kui 100 miljoni inimese liikumised, kes tööotsingul mööda riiki ringi rändavad.

Ühest küljest on ränne riigile tulus. Üleliigse tööjõu maalt välja viimine toob kasu nii linnale kui ka maale. Linn saab tulu maksudena, tarbimiskulutustena (80-100 miljardit jüaani aastas), küla teenitud kapitalina (umbes 120 miljardit jüaani aastas). Kui arvestada ka selle elanikkonna transpordikulusid kodumaalt töökohta liikudes, siis need kokku annavad korraliku koguprodukti kasvu. Teisest küljest pole külast sisserändajatel oma eksistentsi garantiid, kindlustunnet tuleviku suhtes, sest täna ühel ehitusobjektil peatudes ei tea nad, kas järgmisel tuleb uus töökoht või peavarju otsida. päeval.

Rahvaarvu kasvades kasvab ka tööpuudus. See tekitab teadlastes ja valitsuses tõsist muret.

tööhõive tööpuudus

Sotsiaalkindlustus Hiinas

Sotsiaalkindlustussüsteemi areng on otseselt seotud tööpuudusega ja sellest tulenevalt sotsiaalselt haavatava elanikkonna tekkega. 2002. aastal ilmus Hiinas esimest korda mõiste "sotsiaalselt haavatav elanikkond". Sellesse määrati neli rühma: 1) "syagan"; 2) süsteemivälised (ettevõtete) inimesed, kes ei tööta riigiettevõtetes ja ei saa sellest tulenevalt toetust vallandamise või puude korral. See hõlmab ilmselt ka puudega inimesi ja orvusid; 3) maatöölised linnades; 4) (riigi)ettevõtete süsteemis ennetähtaegselt pensionile jäänud töötajad.

Kaasaegset sotsiaalkindlustussüsteemi arvestades tuleb märkida, et kõik sotsiaalselt haavatava elanikkonna rühmad ei ole sellega hõlmatud ja siis peamiselt ainult linnades. Praegu on sellel neli taset:

1. Sotsiaalkindlustus töötus-, vanadus-, ravikindlustus.

2. Puuetega inimestele ja alaealistele hariduse ja toetuste andmine.

3. Toimetulekupalga tagamine.

4. Sotsiaalabi - toetused teatud elanikkonnarühmadele. Vaatleme neist kahte – sotsiaalkindlustust ja toimetulekupalga tagamist.

Hiina sotsiaalkindlustussüsteem loodi 1951. aasta põhiseadusega, kuid selle praktiline kujundamine algas seitsmenda viieaastaplaani 1986–1990 ajal. Seadusandluse järgi otsustades on sotsiaalkindlustuse probleemiga tõsiselt tegeletud alates 1990. aastatest. Sotsiaalkindlustussüsteemi õigusliku aluse moodustasid “Töötuskindlustuse eeskirjad”, “Sotsiaalkindlustusmaksete ajutised eeskirjad”, “Linnaelanike elatusraha määrused”.

Pensionide osas on selge jaotus riigi- ja valitsusväliste ettevõtete töötajate vahel. Ametlikud allikad väidavad, et pensionikindlustussüsteem hõlmab lisaks riigiettevõtetele ka 51,5% ühisomandis olevatest ettevõtetest ja 34,2% muude omandiliikidega ettevõtetest. 2005. aastal oli linnades vanaduskindlustussüsteemis registreeritud 174 miljonit inimest, kellest 131 miljonit olid töötavad inimesed, umbes 43 miljonit pensionärid. 1998. aastal oli ettevõtetes 85 miljonit töötajat ja 27,3 miljonit pensionäri. 2002. aastal sai 99,9% riigiettevõtete pensionäridest vanaduspensioni õigeaegselt ja täies mahus.

Praegu on Hiinas pensionimaksete süsteem. Pension koosneb ettevõtte sissemaksetest 20% palgafondist ja 8% töötaja palgast. Pensioni suurus sõltub töökohast ja kohaliku omavalitsuse määrustest. Suletud ettevõtete töötajatele makstakse toimetulekupiirile vastavat pensioni kohaliku omavalitsuse poolt.

Töötutoetust väljastatakse linnas ametlikult registreeritud töötutele, kes otsivad tööd. Töötutoetus on alla miinimumpalga, kuid üle toimetulekupiiri on pikim töötutoetuse saamise periood 24 kuud. Töötuskindlustussüsteem laienes linnas 2002. aastal 103 miljoni inimeseni (1998. aastal oli see arv 79 miljonit inimest).

Ravikindlustus antakse ka töötaja enda ja tema ettevõtte säästufondidest (töötajal mitte rohkem kui 2% palgast, ettevõttel mitte rohkem kui 6% kogu palgafondist). See süsteem kehtib linnade töötajate kohta. 2005. aastal hõlmas see 137 miljonit inimest, mis on 13 miljonit rohkem kui aasta varem. 1998. aastal oli põhiravikindlustusega töötajate arv alla 19 miljoni.

Toimetulekupiiri süsteem kehtestati ainult linnaelanikele. Elatispalk määratakse Maailmapanga standardite järgi. Vahetuskursi järgi peaks see olema umbes 250 RMB kuus inimese kohta. Ostujõu pariteedi järgi - umbes 60 jüaani. Ametlikel andmetel 2002. aasta veebruari lõpus maksti toimetulekutoetust üle 13 miljoni inimese üle kogu riigi. 2005. aastal sai linnades ja alevites toimetulekutoetust 22,3 miljonit inimest. Võrdluseks: 1998. aastal - 1,8 miljonit.

Toimetulekutoetuse tase on linnati erinev. 1993. aastal kehtestas Shanghai esimesena Hiinas toimetulekutoetuse, mida maksti madala sissetulekuga linnaelanikele töötavate, töötute ja pensionäride seas. Selles linnas on igakuine toetus inimese kohta ligikaudu 280 jüaani. Teistes keskse alluvusega linnades (va Chongqing) ja viies plaaniga määratud linnas on elukallidus 200-319 jüaani, Chongqingis ja 23 provintsi halduskeskuses - 140-200 jüaani, piirkonna linnades. tase - 110-140 jüaani, linnades maakonna tasandil - 78-110 jüaani.

Sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade, kellest peamised on pensionärid ja töötud, tagamine on võib-olla üks olulisemaid kriteeriume ühiskonna seisundi ja seega ka majandusarengu jaoks. Hiinas on see ala vähearenenud. Valitsusel on veel tõsist tööd teha, et parandada sotsiaalsete garantiide süsteemi kogu riigis.

Uued arengud tööturul ja tööjõu juhtimises Jaapanis

Jaapani majanduses 20. sajandi jooksul toimunud tohutud muutused ei paistnud töö- ja töösuhteid üldse mõjutavat. Peaaegu sajandi lõpuni olid siinsed turusuhted lapsekingades. Suurettevõtted monopoliseerisid sisuliselt olulise osa tööjõust, justkui “sulgedes” seda välismaailmast pikaajalise töötamise erivormi – nn eluaegse tööhõive süsteemi – abil. Elukestva töötamise olulisim tagajärg oli tööturu jagunemine kaheks osaks - suletud ja avatud, mille raames pandi tööjõud hõive stabiilsuse seisukohalt erinevatesse tingimustesse. Suletud turul toimub tööjõu liikuvus iga ettevõtte juhtimissüsteemis. Jaapani suurettevõtete olulise vastastikuse seotuse tõttu suhtlesid need süsteemid omavahel, moodustades tinglikult ühtse suletud tööturu.

Teine osa tööturust teenindas väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid. Siin ei olnud tööjõud nii rangelt seotud ühegi ettevõttega ja tema mobiilsust ei piiranud üksikute ettevõtete piirid. Seda tööturgu nimetatakse tavaliselt avatud. Tööturu jagunemine avatud ja kinniseks oli aga pigem tinglik, sest ka avatud tööturgu kasutavad väikeettevõtted jäid suurte mõjusfääri. Vaatamata olulistele erinevustele ja väga kindla piiri olemasolule nende kahe tööturu osa vahel, olid need omavahel lahutamatult seotud.

Jaapani avatud turg on alati olnud omamoodi "teise klassi" tööjõu enklaav, mis on määratud perifeersesse positsiooni. Vastupidi, sellele osale suletud turule sisenenud tööjõust anti mitmesuguseid privileege ja eelkõige töötamise enda privileege. Suletud turu eelisseisundit avatud turu suhtes, domineerimist selle üle on Jaapani riik alati toetanud.

Riik peaaegu kunagi ei sekkunud suletud tööturu toimimisse. Seni on olemas spetsiaalsed tööhõive- ja kutseõppesüsteemid, mida juhivad ettevõtted ise. Avatud tööturg, vastupidi, on traditsiooniliselt olnud üsna rangelt riigi poolt reguleeritud. Seega ei lasknud riik "olulise kuritarvitamise võimaluse tõttu" eraettevõtlusel sellel turul tööjõuga tegeleda ja see jäi lapsekingadesse. Tööhõivealaste vahendusteenuste monopoolne õigus kuulus riiklikule tööhõiveteenistusele (Riiklik Tööhõiveamet – PESO).

21. sajandi alguseks oli avatud tööturg Jaapanis endiselt madala kvalifikatsiooniga perifeerse tööjõu sfäär, mida iseloomustasid spetsiifilised tööhõivevormid, eelkõige osalise tööajaga töötamine.

Osalise tööajaga töötamine hakkas Jaapanis kiiresti arenema 70ndatel ja eriti eelmise sajandi 80ndatel riigi sotsiaal-majandusliku olukorra halvenemise ja tööpuuduse suurenemise ohu mõjul. määra, kui alaliste töökohtade arv hakkas vähenema. See töövorm saavutas naiste seas järk-järgult erilise populaarsuse. 1980. aastate lõpuks oli Jaapanis enam kui 5 miljonit osalise tööajaga töötajat, mis moodustas ligikaudu 12% palgasaajate koguarvust. Osalise tööajaga töötajate koguarvust moodustasid naised umbes 70%.

Traditsiooniliselt pakuti ka osalise tööajaga tööd, kus esinejad ei nõudnud kõrget kvalifikatsiooni. Eriti laialt on osalise tööajaga töötamine muutunud eelkõige teenindussektoris. See tööhõivevorm oli väga paindlik ja suutis kiiresti reageerida iganädalastele ja isegi igapäevastele muutustele tööturu nõudluses. Tasapisi aga hakkasid osalise tööajaga tööjõu järele nõudma ka teised majandusharud, isegi kõrgtehnoloogiline tööstus ja tootmine, aga ka hariduse, teaduse ja sotsiaalteenuste sfäärid. Osalise tööajaga töötajate hulgas on kõrgharidusega spetsialiste ja “spetsialiseerunud töötajaid”, kelle töö nõudis teatud oskusi ja mõnikord ka ulatuslikku erialast eelkoolitust.

Kõige iseloomulikum joon, mis Jaapanis osalise tööajaga töötamise institutsioonis esile on tulnud, on seotud tööaja pikkusega. Seoses osalise tööajaga töötajatega on aktsepteeritav Jaapani ettevõtete tavapärane tava kaasata töötajaid ületunnitööle, mis oli isegi töölepingus ühe kohustusliku töötingimustena kirjas. Selline olukord hägusas praktiliselt osalise tööajaga töötamise kontseptsiooni olemuse ja kustutas põhimõttelised tüpoloogilised erinevused selle nähtuse ja täistööhõive vahel.

Pika tööajaga pakkusid peaaegu kõik ettevõtted ainult tunnipalka, mis tähendas automaatselt igasuguste täiendavate stiimulite puudumist, mis on Jaapani ettevõtetes väga levinud alaliste töötajate puhul ja moodustavad kuni 50% nende kogutöötasust. Vastupidi, siin valitses tingimuste suur ühtlus, kuna ettevõtted näitasid selles küsimuses üles suurt solidaarsust. Tavaliselt leppisid kõik ettevõtted kokku osalise tööajaga töötajate töötasu vormi ja taseme määramise küsimustes, mis muutis osalise tööajaga töötajate tööandjad monopolistideks.

Osalise tööajaga töötajate staatus fikseeriti individuaalse lepinguga ning nende tööjõu kasutamise diskrimineerivad tingimused ühendati tagatiste äravõtmisega töötamise ja alaliste töötajate sotsiaalsete õiguste valdkonnas.

Praegu on Jaapani suurettevõtete tegevustingimused, mis sõltuvad traditsiooniliselt oma sisemisest tööturust, muutumas. Jaapanis on seda protsessi viimase pooleteise kuni kahe aastakümne jooksul mõjutanud tegurid, mis on struktuursed, oma olemuselt püsivad ja praeguses reaalsuses põhimõttelisi muutusi põhjustavad. Nende tegurite hulka kuuluvad tootmise ja majandusstruktuuri ümberstruktureerimine majanduse globaliseerumise kontekstis, infoühiskonna kujunemine, rahvastiku kiire vananemine, tööturu individualiseerumine ja mitmekesistumine.

Suured muutused töösuhete süsteemis on tingitud tööjõu uute kvalitatiivsete tunnuste ilmnemisest, intensiivistunud üleminekust kollektiivselt töölt individuaalsele tööle. Üksikisik, sageli kõrgelt kvalifitseeritud töötaja siseneb üha enam Jaapani tööturule iseseisva töösuhete subjektina, püüdes vastandada oma huve tööandja huvidele. Eriti muutunud on noored, kes ei seo enam kogu oma tööelu ühe tööandjaga nagu varem.

Riiklik tööhõivesüsteem ei tule oma funktsioonidega toime, PESO tegevus ei vasta paljudel juhtudel enam tööturu vajadustele. Praegu ei saa isegi PESO vahendusteenuseid tööturu osaliste omavaheliseks sidumiseks pidada täieõiguslikuks ja turu reguleerimisel piisavaks, kuna terved töövaldkonnad, elukutsed ja töökategooriad, mille esindajad on üha enam sisenemas avatud tööturule, langevad nende tähelepanu alt välja. Üha enam ettevõtteid ja töötajaid lõpetas PESO poole pöördumise ja hakkas kasutama muid teabeallikaid, sealhulgas meediat.

Kuigi uue seadusega sooviti anda erasektorile suurem tegevusvabadus, peaks PESO süsteemi roll ekspertide hinnangul jääma võtmetähtsusega vahendusteenuste valdkonnas ning sellisena korraldama tööturu laiaulatuslikku ja igakülgset seiret. näitajaid ning abistada nii ettevõtteid kui ka tööjõudu .

Vahendusteenuste alternatiivsed vormid otsustati juurutada järk-järgult, et olemasoleva tööhõivesüsteemi radikaalne ümberstruktureerimine ei tooks kaasa selle täielikku hävingut. Esimesel etapil, 1985. aastal, võeti vastu kauaoodatud tööjõu tagasivõtmise seadus, mis lõpuks võimaldas eraagentuuridel tegeleda elanikkonna tööhõivega. Sellised ettevõtted said eriloa alusel või Tööministeeriumi kontrolliteenistusele akti esitamisega õiguse tööjõu rendile, s.o. teda tööle võtta ja seejärel teise tööandja käsutusse anda.

Seadus määratles rangelt eraõiguslike vahendusettevõtete tegevusala, näidates täpselt ära, millised tegevused võivad olla liisingu objektiks. Liisingufirmade kaudu allrendilepingu tingimused ei olnud piiratud. See tõstis töölevõetute staatust, võrdsustades selle alaliste töötajate staatusega, mis mõjutas ka nende võimalikku sissetulekut ja sotsiaalsete garantiide taset. Tähtajatu tööleping andis automaatselt õiguse töötuskindlustusele, ravikindlustusele ja pensionikindlustusele.

Selline seadusega välja pakutud renditööjõu olukord erines paremuse poole vastavate kontingentide olukorrast neis riikides, kus tööjõuvaldkonna liisinguäri (nn renditöö ettevõtted – TWP) sai üsna laialt levinud. juba eelmise sajandi 70ndatel. Erinevalt Jaapanist ei ole see äri tööturu katvuse osas õigusaktidega praktiliselt piiratud.

Eriti laialdaselt hakati tööjõu palkamist praktiseerima Jaapanis 20. sajandi sõjajärgsel perioodil. Pärast 1970. aastate naftakriisi oli see suurettevõtetele hästi tuntud kui vahend eluaegse tööhõive süsteemi säilitamiseks. Üsna arenenud mehhanismina tagas see tööjõu liikumise suletud tööturu piires ja muutus selle vajalikuks osaks.

Alates 1970. aastate keskpaigast, mil ettevõtted seisid silmitsi vajadusega suuremahuliste ettevõtete ümberstruktureerimise järele, on muutunud laialdaseks ja süstemaatiliseks töötajate delegeerimine mõnest, tavaliselt languses olevast ärisektorist teistesse, edukamatesse sektoritesse. Need liikumised ei piirdunud ainult emaettevõttega, vaid laienesid kõigile selle filiaalidele ja isegi alltöövõtjatele. Selle nähtuse peamiseks põhjuseks oli ettevõtete soov säilitada oma põhipersonali suhtes elukestva töö põhimõtted madalate kasvumäärade ja riigi majanduse struktuursete ümberkorralduste tingimustes.

Selle seaduse tähtsus seisneb selles, et see võimaldas potentsiaalselt juurdepääsu avatud turule kvalifitseeritud tööjõule, mille järele suurettevõtetes puudus. Pärast eratööbüroode tegevuse legaliseerimist on palgatud töötajate positsioon tööturul märgatavalt paranenud.

Eelmise sajandi 90ndatel liikus tööturu arengu küsimus teisele, pragmaatilisemale tasandile, millele aitas oluliselt kaasa sotsiaalmajandusliku olukorra halvenemine. Töötajate vallandamise seadusandlik keeld ja valitsuse kontroll selle keelu rakendamise üle nõrgenes kiiresti. Tööpuuduse kasv suurettevõtete töötajate, eriti keskealiste ja vanemaealiste seas on avatud tööturu arendamise probleemi sedavõrd edasi lükanud, et seda on hakatud pidama "üheks olulisemaks tööturu ülesandeks". kogu Jaapani valitsuse majanduse dereguleerimise poliitika.

1999. aastal lubati tööjõu ümbervärbamisega tegelevatel eraettevõtetel tegutseda väga erinevatel kutsealadel ja ametialadel. Keeld kehtis ainult teatud tüüpi töödele, mis olid seotud sadamatranspordi, ehituse ja turvategevusega. Lubade saamise korda on oluliselt lihtsustatud. Samal ajal kehtisid nende ettevõtete tegevusele Tööministeeriumi teatud järelevalvereeglid ja piirangud. Kehtestatud korra rikkumise eest nähti ette halduskaristuse süsteem.

1999. aastal avatud tööturu arendamiseks tööseadustesse tehtud muudatusi peetakse nii suureks, et neid nimetatakse sageli tööreformiks. Algselt tööturu dereguleerimisele seatud eesmärgid on aga siiani saavutamata. Tööturu täielik liberaliseerimine, mis kaotas kõik piirangud kaubanduslike tööbüroode tegevusele ja igat liiki tööjõutegevusele, saavutati Jaapanis alles 2004. aastal.

Kuna kaubandusagentuurid kannavad värbamise, koolituse ja sotsiaalkaitse kulud, vähendavad liisingut kasutavad ettevõtted oluliselt oma tööjõukulusid. Tööministeeriumi andmetel oli 2003. aastal tööjõudu 1,79 miljonit, mis on ligi kolmandiku võrra rohkem kui eelmisel aastal.

Praegu kasutab ligikaudu kolmandik Jaapani ettevõtetest liisinguga saadud töötajaid põhi- ja eriülesannete lahendamisega otseselt seotud eesmärkidel. Tööministeeriumi andmetel tõid 2003. aastal küsitletud ettevõtted ajutiste töötajate kasutamise peamiste põhjustena välja soovi, et neil oleks piisavalt pädevaid töötajaid põhiliste (39,6% vastus) ja erifunktsioonide (25,9%) täitmiseks. See näitab, et ajutiste töötajate tähtsus ettevõtetes kasvab. Samas seisavad ettevõtted selgelt silmitsi väljakutsega kohelda neid töötajaid põhikontingendiga, s.t. kõrge töömotivatsiooniga, vajaliku kvalifikatsiooniga ja vastavat tööjõukompensatsiooni vajava samaväärse juhtimisobjektina.

Sellise tööjõu juhtimise raskused tulenevad kahest tegurist. Esimene neist on tingitud asjaolust, et selliseid töötajaid palkavad kaks tööandjat korraga. Üks neist on kaubandusagentuur, mis palkab inimese nimeliselt, ilma töökohta pakkumata. Teine tööandja (tootmis-, kaubandus- või muu ettevõte) “laenab” teda agentuurilt, et tema tööjõudu reaalselt kasutada. Kuna selle mudeli tingimuste kohaselt dubleerivad juhtimisfunktsioonid kaks omavahel mitteseotud tööandjat, tekivad pidevad ebakõlad ja ebakõlad kõigis juhtimisvaldkondades.

Teine asjaolu, mis tekitab probleeme ajutise personali juhtimise valdkonnas, mõjutab otseselt selle kasutamise ajastust. Teatavasti sõlmitakse Jaapanis ajutiste töötajatega lepingud erinevalt alalistest lepingutest rangelt kehtestatud kehtivusajaga. Pidades silmas, et varem või hiljem sellised töötajad vallandatakse, väldib tööandja (antud juhul mõlemad tööandjad) nendega seoses tarbetute kohustuste võtmist. Sellest tulenevalt, ükskõik mis väärtust liisinguga palgatud tööjõud ka ei esindaks, ei saa tema kahekordsest alluvusest tulenevad vastuolud tema ajutise staatuse tõttu vaid süveneda. See mõjutab alati ajutise personali juhtimise tõhusust.

Jaapani ettevõtete personali kvalifikatsioon jaguneb tavaliselt kaheks tasemeks. Esimesel tasemel esitatakse nõuded töötaja võimetele ja oskustele, mis võimaldavad tal täita tootmisülesandeid, mis on enam-vähem levinud paljudele ettevõtetele. Teine tase eeldab, et töötaja saab teha konkreetse ettevõtte jaoks spetsiifilist tööd, sageli ühe ettevõtte jaoks. See kvalifikatsioon eeldab üksikasjalikke teadmisi selle ettevõtte konkreetse tootmise või muu tegevuse kohta. Selle kvalifikatsioonitaseme saavutamiseks peab töötaja kohanema antud ettevõttes välja kujunenud tingimuste kompleksiga.

Jaapani ettevõtete kaasaegne tööjõu soodustuste süsteem on juba suures osas korraldatud samadel põhimõtetel nagu kogu maailmas. Töötasude arvutamisel väheneb järk-järgult selliste Jaapani traditsiooniliste tegurite, nagu töötaja vanus ja tööstaaž, tähtsus. Järk-järgult tõuseb esiplaanile töötulemuste, töötajate võimete, kvalifikatsiooni ja töösse suhtumise hindamine. Tööjõu stimuleerimise protsess ilmneb selle põhikomponentide duaalsuses - ühelt poolt investeeritud tööjõu hindamine seda mõjutavate tegurite kogumi põhjal ja teiselt poolt selle hindamise tulemustel põhinev tasustamine. Personali töömotivatsioon sellise soodustussüsteemi tingimustes ei sõltu mitte ainult otsese töötasu suurusest, vaid ka lubatud töö iseloomust ja kaudselt mõjutavast töötasu tasemest.

Olemasolevas renditöötajate tööjõu stimuleerimise süsteemis jagunesid kahe tööandja olemasolu tõttu tööjõu stimuleerimise sisuliselt lahutamatud funktsioonid. Tasu suuruse ja tööjõu jaotuse ettevõtete ja tööliikide lõikes teostavad tööbürood, kes vastutavad otsingu- ja valikufunktsiooni eest. Investeeritud tööjõu hindamist teostab seevastu klientettevõte, kuna ainult siin on võimalik jälgida töötaja käitumist tööprotsessis, hinnata tema suhtumist sellesse, määrata suurima täpsusega selle mõõt. tööd ja hankida kogu muu selle probleemiga seotud teave. Ettevõte esitab info töötaja tulemushindamise tulemuste kohta tööbüroole ja see piirab tema osalemist tema töö stimuleerimisel.

Tööandjate senine suhtumine liisingutingimustel töötava personali stimuleerimise probleemi võib töömotivatsioonile kõige halvemini mõjuda. Kuna ettevõtted on igal võimalikul viisil sunnitud kõrget tööviljakust saavutama, peavad sellised töötajad end õigustatud saama asjakohast tasu ja loodavad vähemalt oma töölepingu uuendamisele. Olles aga veendunud oma ootuste ebaühtluses, kaotavad nad järk-järgult huvi töö vastu ja muutuvad apaatseks, vähese algatusvõimega, lisadega, mis sobivad ainult kõige rutiinsemate funktsioonide täitmiseks.

Avatud tööturult tuleva tööjõu juhtimise probleemide lahendamise peamiseks eelduseks peaks mitmete Jaapani teadlaste arvates olema ettevõtluse suhtumise muutus sellesse. Arvestades praeguses etapis muutunud majandustegevuse tingimusi, kutsuvad nad üles nägema avatud tööturul pidevat ja usaldusväärset tööjõuallikat, mis lubab täielikult rahuldada uusi ettevõtlusvajadusi.

Jaapanis ajutise tööjõu tõhusa kasutamise probleemi tänapäevastes tingimustes uurinud teadlaste sõnul nõuab selle lahendamine oma keerukuse ja mitmekülgsete aspektide olemasolu tõttu ühiseid jõupingutusi ja meetmeid nii ettevõtjatelt kui ka vahendustööjõult. struktuurid. Lisaks on vaja ka riigipoolseid otsustavamaid meetmeid tööturu edasiseks liberaliseerimiseks.

Venemaa tööturu arengu väljavaated ja võimalused selle toimimise parandamiseks

Sotsiaal- ja tööpoliitikas domineerisid esialgu meetmed, mille eesmärk oli arendada ja rakendada mehhanisme, mis soodustasid institutsionaalseid omandimuutusi ja majanduse struktuurimuutusi. Neist olulisemad olid sissetulekute hoidmine optimaalsel tasemel ja tööhõive tagamine tootmise vähenemise ja tööpuuduse kasvu tingimustes. Kooskõlas ühiskonna demokratiseerumisega kaasajastati töö- ja tööõigusaktid, viies need kooskõlla rahvusvaheliselt tunnustatud reeglitega: lühendati töönädalat, suurendati puhkuse miinimumkestust, laiendati töötute tööhõive garantiisid, reformiti sotsiaalkindlustust. algas. Sotsiaalkindlustussuhete reguleerimine aitas kaasa nende normaliseerumisele majanduse erastamise käigus.

Struktuurse tööpuuduse pidev kasv tingis vajaduse muuta tööhõivefondid täisväärtuslikuks sotsiaalkindlustussüsteemiks. Tööpuudus oli muutumas negatiivsest nähtusest püsivaks teguriks tööturu arengus ja konkurentsi suurenemisel töökohtade pärast. Arvestada tuli selle objektiivsusega, sõltuvusega majandusreformi protsessidest ning otsida uusi tõhusa tööhõive vorme.

Riigi üleminekuga turumajanduse arengufaasi tekkisid muutused nii ühiskonna kui terviku ja üksikute sektorite elus. Eelkõige on toimunud muutused tööturul, mis on toonud kaasa mitmeid probleeme.

Tööpuudus on tegur, mis langetab palku. Seega ei piirdu tööpuuduse negatiivsed mõjud ainult nendega, kes on selle ohvrid. See võib tabada tervet tööjõudu, sealhulgas ametiühinguid, nurjades nende katsed parandada töökohtade kvaliteeti, töötingimusi, kehtestada lisahüvesid ja tagada muud inimõigused töökohal.

Eriti oluline on palgatöö sotsiaalne liberaliseerimine, eelkõige tööseadusandluse radikaalse reformi kaudu, mis vastab täielikult turumajanduse nõuetele. Unikaalse toote omanikuna on tal tööturul eelisõigus selle hind sõltub võimetest, haridusest, kvalifikatsioonist ja kogemustest.

Riiklikud garantiid töötutele peaksid asendama struktuurse ja kutsealase töötuse kohustuslikku kindlustust. Samuti on vaja parandada sotsiaalkindlustusfondide toimimist läbi töötuse sotsiaaltoetuste stabiilse maksmise, elukalliduse tõstmise, võttes arvesse inflatsiooniprotsesse. Pensionifondi toimimisest rääkides tuleb märkida vajadust suurendada sissemaksete osakaalu töötaja palgast.

Samuti peaksime püüdma säilitada suhte tööhõive, palkade ja investeeringute vahel optimaalses vahekorras, mis on sotsiaal-majandusliku tasakaalu tingimus. Ainult nii saab tagada usaldusväärse majandusliku aluse uute töökohtade loomiseks, mis laiendavad efektiivse tööhõive ulatust, mis omakorda toob kaasa tööpuuduse “resorptsiooni” ja selle taseme languse, samal ajal stabiliseerides arengut. Just siis on võimalik lähitulevikus luua dünaamiline sotsiaal- ja töösfäär, mis on kohandatud majanduse sügavate turumuutustega.

Investeeringute kaasamine riigilt mõjutab tõhusalt tööturu toimimist.

Tööhõiveteenistuse ebapiisavalt efektiivse töö tõttu kasvab nende registreerimata töötute arv, kes ei pea vajalikuks tööturuasutuse poole pöörduda ning leiavad kohati alternatiivseid elatusallikaid. See viitab tegevuste kasvule, mida valitsuse statistika ei arvesta ja mis nõuab valitsusorganite suuremat kontrolli.

Tööpoliitikat tuleks muuta ka seoses töötajale esitatavate nõuetega. Eelkõige tuleks tähelepanu pöörata töötaja kvalifikatsioonile ja haridusele, kuigi praegu on meie riigis töötamise üheks peamiseks nõudeks töötaja tööstaaž, aga ka tema vanus, mis on sageli takistuseks töökoha leidmisel. töö.

Bibliograafia

1. Makarova E. A. Sotsiaalkindlustus // Tööjõud välismaal. 2007. nr 4(76).

2. Makarova E. A. Tööhõive ja töötus // Tööjõud välismaal. 2006. nr 4(72).

3. Ayushieva E.B. Sotsiaalsfääri reform: rakendamise probleemid ja tagajärjed // Töö- ja sotsiaalsed suhted. 2007. nr 3(39).

4. Makarova E. A. Sõltuvus hüvitistest ja tööhõivest Hiinas // Tööjõud välismaal. 2009. nr 2(74).

5. Makarova E. A. Tööturg Jaapanis // Tööjõud välismaal. 2007. nr 3(75).

Õpetamine

Vajad abi teema uurimisel?

Meie spetsialistid nõustavad või pakuvad juhendamisteenust teid huvitavatel teemadel.
Esitage oma taotlus märkides teema kohe ära, et saada teada konsultatsiooni saamise võimalusest.

Selle aasta jaanuarist septembrini kasvas Hiina linnades töötavate inimeste arv 10 miljoni 660 tuhande inimese võrra. See tähendab, et aasta alguses seatud eesmärk suurendada linnade tööhõivet aastas 9 miljoni võrra saavutati enne tähtaega. Sellest teatas hiljuti inimressursside ja sotsiaalkindlustusministeeriumi ametlik esindaja Yin Chengji tavapärasel pressikonverentsil.

Inimressursside ja sotsiaalkindlustusministeeriumi uurimisinstituudi direktor Mo Rong märkis, et Hiina majanduse mastaapsus on taganud stabiilse tööhõive taseme ka aeglustuva majanduskasvu tingimustes.

"2012. aastal ületas Hiina majanduse kogumaht 50 triljoni jüaani ja isegi 8-protsendilise SKT kasvu korral on kasv 4 triljonit jüaani," ütles Mo Rong Vaja on SKT kasvu 4 triljoni 10% võrra.

Majanduse laienedes, isegi kui kasv aeglustub, jääb tööhõive kasv stabiilseks.

Inimressursside ja sotsiaalkindlustuse aseminister Xin Changxing rõhutas, et majandusstruktuuri optimeerimine on avardanud ka töövõimalusi. Tööstusharu struktuuri poolest on suurim tööhõivepotentsiaal teenindussektoris. Tänavu kolmandas kvartalis kasvas see Hiina majandussektor eelmise aasta sama perioodiga võrreldes 8,4 protsenti, ületades nii põllumajanduse, tööstuse kui ka SKP kasvutempo. Teenindussektori kogulisandväärtus ületas ka tööstussektorit, mis stimuleeris aktiivselt tööhõivet.

Lisaks aitasid tänavu alanud valitsussüsteemi detsentraliseerimine, valitsuse sekkumise vähendamine majandusse ja muud reformid kaasa majanduse erasektori kiirele arengule koos hõive kasvuga. Esimesel poolaastal registreeriti 985,3 tuhat uut eraettevõtet (kasv eelmise aasta sama perioodiga võrreldes 8,59 protsenti). Selle aasta esimese 6 kuuga registreeriti üksikuid kaubandus- ja tööstusettevõtteid 3 miljoni 895,8 tuhandeni (kasv eelmise aasta sama perioodiga võrreldes 7,26 protsenti). Tänu sellele loodi suur hulk töökohti.

Xin Changxing ütles, et piirkondliku majanduse koordineeritud arendamine aitab suurendada ka tööhõivet. Mis puudutab regionaalset struktuuri, siis idaregioonis, mis on tööhõive poolest kõige arenenum, oli majandus üsna stabiilne. Tööhõive määr siinsetes linnades kasvas eelmise aasta sama perioodiga võrreldes 5 protsenti. Tööhõive kasv riigi lääne- ja keskregioonis küll aeglustus, kuid siiski kasvas eelmise aastaga võrreldes vastavalt 1 ja 6 protsenti.

"Struktuursed vastuolud on Hiina tööhõive peamine probleem," ütles Mo Rong, "see on sel aastal eriti märgatav: üliõpilased ei leia tööd ja ettevõtted ei suuda leida kvalifitseeritud töötajaid."

Ekspertide hinnangul on viimastel aastatel struktuursed vastuolud viinud selleni, et mõne eriala lõpetajad seisavad silmitsi turu üleküllastumisega, mis on ületanud nõudluse. Selle tulemuseks võib olla palkade vähenemine.

Teine olemasolev probleem on Hiina tööturu üleküllastumine tööjõuga. Xin Changxing ütles, et alates 2012. aastast on tööealine elanikkond vähenenud enam kui 3 miljoni võrra, kuid see on alles languse algus pärast kõrgpunkti saavutamist. Tööjõud on endiselt suur. Umbes 2030. aastaks ulatub tööjõu arv prognooside kohaselt enam kui 800 miljoni inimeseni.

Asjatundjate hinnangul on Hiinal juba mõningane kogemus riigiettevõtetest vallandatutele töö pakkumisel ning hetkel peaks peamiseks ülesandeks olema üliõpilaste töölevõtmise probleemi lahendamine.

Yin Chengji ütles, et praegu on inimressursside ja sotsiaalkindlustusministeeriumi põhifookuses töötutele ülikoolilõpetajatele tööturuteenuste osutamine, tööd leida soovivate ülikoolilõpetajate registreerimine ja nõustamine.

Ta märkis ka, et ka järgmisel aastal jääb ministeeriumi prioriteetseks ülesandeks ülikoolilõpetajate töölevõtmine.

Samas juhtis Mo Rong tähelepanu asjaolule, et hõivestruktuuri reguleerimiseks on vaja eelkõige arendada strateegiliselt olulisi uusi tööstusharusid, luua uusi võimalusi hõive kasvuks, intensiivselt arendada arenenud töötlevat tööstust ja tootmist kasutades uusi. kõrgtehnoloogiaid ning luua kaasaegne sfäär teenused, kaasaegne põllumajandus jne, töötada välja noortele, eriti ülikoolilõpetajatele sobivamaid tööhõiveprogramme.

Teisalt on vaja välja töötada erialase koolituse süsteem ja üle vaadata personali struktuur. Praegu on nõudlus kutsekõrgkoolide ja tehnikakoolide õpilaste järele väga suur, mistõttu peavad ettevõtted koolituse ajaks spetsialiste “broneerima”. See näitab, et ettevõtted vajavad suurt hulka kvalifitseeritud töötajaid, mis tähendab, et on vaja luua rohkem kutsekoole ja koolitada rohkem kvalifitseeritud töötajaid. -0-