Linnaplaneerimise koodeksi põhimõisted. Mis on lineaarne objekt?

Kapitali struktuur (CS)– need on ehitised (hooned, rajatised), muud ehitusprojektid, millel on mitmeid olulisi tunnuseid, nimelt:

• ehitusprojektid ei ole ajutised;
• hooned on seotud kapitali sihtasutusele;
• valminud objekti kohta väljastatakse dokumentatsioon omaniku omandiõigust tõendav dokument.

Mõiste hõlmab just selliste hoonete ehitamist järgmiste tööde etapiviisilise rakendamisega:

1. Disain;
2. Uuring;
3. Kokkupanek;
4. Kasutuselevõtt

Mitmel põhjusel ei saa erinevaid kioskeid ja kuure liigitada kapitaalehitusprojektide hulka. Vastavalt Vene Föderatsiooni seadustele on kiosk ühele müüjale mõeldud alaga hoone, millel puudub kauplemispind. Varikatus on poolsuletud ruum, millel pole seinu ega seinu.

Mis vahe on ajutisel ja püsival ehitisel?

Nagu juba mainitud, ei kuulu hulk hooneid kapitaalehitusprojektide alla. Selliseid hooneid nimetatakse tavaliselt ajutiseks ning teatud omaduste põhjal on võimalik kindlaks teha, mis tüüpi konstruktsiooni objekt kuulub.

Selleks on vaja hinnata mitte ainult probleemi majanduslikku, vaid ka juriidilist poolt:

1. Ajutine struktuur ei saa omada kinnistu kohta dokumentatsiooni ja objekti kasutusaeg on lühike, misjärel tuleb hoone demonteerida.
2. Kapitali ehitus maa-alaga tihedalt seotud ja vundamendil asuv. See tähendab, et konstruktsiooni ei saa hiljem lahti võtta ja ümber paigutada. Samuti on omanikul võimalik hankida hoone omandiõigust tõendavad dokumendid.

Lisaks väärib märkimist, et kapitalirajatise jaoks tuleb välja töötada projekteerimis- ja kalkulatsioonidokumentatsioon.

Mis on ajutine ja püsiv ehitis?

Vene Föderatsiooni GOST-ides ei ole mõistet "kapitalistruktuur" konkreetselt tõlgendatud, kuid on olemas järgmised näitajad, mis näitavad, millisesse tüüpi konkreetse hoone või ehitise liigitada saab.

Sõltuvalt kasutuseast jagunevad hooned järgmistesse rühmadesse:

• I– hooned, mis kestavad kauem 100 aastat;
• II– piiratud kasutusega hooned 50-100 aastat;
• III- hooned, mille kasutusiga 25-50 aastat;
• IV- ehitised, mille kasutusiga ei ületa 5-20 aastat;

Viimasesse rühma kuuluvad ajutised ehitised. Selliste hoonete eripäraks on see, et ruumide ehitamisel kasutatakse puitkarkasskonstruktsioone ja muid kergetest materjalidest konstruktsioone.

Ajutiste ja alaliste ehitiste võrdlus

Kui võrrelda püsivat ehitist ja ajutist hoonet, saate tuvastada järgmised erinevused.

1. Kapitali ehitus asub vundamendil ja on kindlalt maapinnaga seotud, samas kui see on ajutine ja sellel ei pruugi olla vundamenti.
2. Kapitaalehitusprojekti ehitamiseks on vaja koguda ulatuslik nimekiri vajalikest dokumentidest, samas kui ajutise rajatise ehitamiseks pole dokumente vaja.
3. Kapitali ehitus võib olla kasutusel alates 25 kuni 100 aastat, ja ajutist struktuuri ei saa enam kasutada 5 aastat.
4. Kapitaliobjekt ei saa lahti võtta ja teise kohta transportida ning ajutine ehitamine hõlmab lahtivõtmist ja teisaldamist.
5. Kapitalistruktuuri jaoks saate hankida asjakohased dokumendid kinnisvara, samas kui ajutise ehitise puhul sellist dokumentatsiooni hankida ei saa.

Kapitaliehituse liigid

Kapitaliehituse tüübid on järgmised:

1. Uus hoone– esmakasutuse maatükile hoone või objektide kompleksi ehitamine, mis tööde lõpetamisel muutub iseseisvaks, eraldi bilansilise väärtusega ehitiseks.
2. Restaureerimine valmis ehituskonstruktsioonid - remont, siseruumide rekonstrueerimine, laiendus.
3. Rekonstrueerimine olemasolevad ruumid moderniseerimise eesmärgil - ala laiendamist sel juhul ei teostata.
4. Kapitali tüüpi rajatise laiendamine– tööpinna suurendamine ja rajatise paigutamine eraldi bilanssi.

Kapitaliehitusprojektid: definitsioon

Kapitaliehitusprojektid hõlmavad nii elamuid ja rajatisi kui ka mitteeluruume.

Lisaks kuuluvad selliste objektide alla ka ehitusjärgus olevad ruumid. Sarnane sõnastus on kirjutatud Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustikus.

CS-objektide tüübid

Kapitaliehitusprojekti määratlus kõlab nagu eraldi struktuur, mis on varustatud kõigi kommunikatsioonide ja abiehitistega (kaldteed, viaduktid).

CS-objekte on mitut tüüpi:

1. Elumaja, mis on varustatud kõigi vajalike sidesüsteemidega ja koosneb nii maapealsest kui ka maa-alusest osast. Selliste ruumide rajamise eesmärk on inimeste majutamine, tootmise majutamine, loomade pidamine.
2. Mitteeluruumid– mõeldud inimeste ajutiseks viibimiseks objektil. Selliste objektide hulka kuuluvad sillad, elektriliinid ja staadionid.
3. Lõpetamata ehitusprojektid- ehitised, mille ehitamine on alanud, kuid ei ole veel lõppenud ja on tähtajaliselt peatatud.

Kapitaliehitusprojektide klassifikatsioon

Katastriseadustik määrab CS objektide tüübid.

Hooned liigitatakse järgmiselt:

1. Hooned ja rajatised, mis on sideobjektid - elektriliinid, torustikud, kaevud.
2. Lõpetamata loomuga esemed.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse määrusele nr 87 eristatakse sõltuvalt funktsionaalsusest järgmisi CS-objekte:

• lineaarne;
• tootmis- ja tööstusobjektid;
• kaitseobjektid ja turvalisust pakkuvad ehitised.
• tootmisvälised rajatised (eluruum, majapidamis-, sotsiaal-, kultuuriruumid)

Lineaarsed objektid

Lineaarsed objektid CS kommunikatsioonitehnilised võrgud, nagu elektriliinid, torujuhtmed, sillad, tunnelid ja teed, tunnustatakse. Selliste rajatiste ehitamine hõlmab konstruktsiooni spetsiaalset projekteerimist kohapeal, kasutades mõõdistusseadmeid.

Alles pärast sellise rajatise ehitamist lubava dokumentatsiooni valmimist saab töödega alustada.

Ehitusprojektid, mis ei nõua lube

Luba andva dokumentatsiooni all tuleb mõista linnaplaneerimise seadustiku nõuetele vastavat dokumentide paketti. Need on esiteks dokumendid, mis annavad selge ettekujutuse maatükist, millele objekt ehitatakse, samuti sellest, millist ehitist püstitatakse - mitu korrust, interjööri paigutus, asukoht kommunikatsioonidest.

Ilma linnaplaneerimiseta võib projekteerimisorganisatsioon keelduda kapitaalehitusprojekti ehitamisest või rekonstrueerimisest. Selline dokument väljastatakse alles pärast arendaja kirjalikku avaldust administratsiooni arhitektuuriosakonnas.

Vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 51 on ilma sellise paberita rajatise ehitamist lubatud alustada ainult mõnel juhul:

1. Kui rajatis rajatakse maatükile, mis kuulub omandiõiguse alusel arendajale.
2. Kui ehitatav rajatis on ajutine.
3. Kui territooriumile ehitatakse abiehitised, mis ei nõua kapitaalhoonete muutmist ega mõjuta olulisi sidesõlmi.

Kui ehitusprojekt püstitati ilma loata, tähendab see, et tööd viidi läbi ilma igasuguse dokumentatsioonita ja aladel, mida nendel eesmärkidel kasutada ei saanud. Samuti rikutakse ehitise ehitamisel loata kõiki sanitaar- ja linnaehituslikke näitajaid.

Sellest olukorrast võib olla kahte tüüpi väljapääsu:

1. Hoone lammutatakse ja kõik kulud tasub arendaja.
2. Vara on ametiasutuste poolt ametlikult tunnustatud ja arendaja saab dokumendi, mis kinnitab hoone omandiõigust.

Kapitalirajatise eripärad

Selleks, et mõista, mis tüüpi hoonesse objekt kuulub ja millised õigused on selle omanikul, tuleb tähelepanu pöörata mitmele märgile, mis määravad, kas ehitis kuulub püsivate või ajutiste ehitiste hulka.

Oluline on seda meeles pidada ajutine struktuur- see on ennekõike abiobjekt, mis on ehitatud selleks, et seda saaks kasutada põhiobjekti ehitamisel ja mida tuleb edaspidi lahti võtta.

Samuti võib selline ruum olla oma olemuselt hooajaline, näiteks suviseks puuviljade müügiks mõeldud kiosk. Sellise objekti kohta omandiõiguse dokumente ei väljastata.

Tasub teada, et tehnilisest küljest võib ajutisel ehitusprojektil olla kõik samad omadused, mis kapitaalsel, nimelt võib ajutisel ehitisel olla ka vundament, seinad ja laed.

Samuti tasub meeles pidada, et ajutisi ehitisi ei tohi kasutada kauem kui lubatud aeg - 5 aastat. Kapitaliobjekti kõige põhilisem omadus on selle tihe seos maatükiga, nimelt vundamendi olemasolu ja loomulikult sellist ehitamist lubav dokumentide pakett.

Kapitaliehitusprojektid: nende kinnisvaraks liigitamise probleemid

Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksis kasutati selliseid mõisteid nagu "linnaplaneerimise kinnisvaraobjektid" ja "linnaplaneerimistegevuse objekt". IN 2005 Koodis tehti olulisi muudatusi ja ilmus selline kombinatsioon nagu “kapitali ehitusobjekt”.

Seejärel formuleeriti uue mõiste definitsioon ja selle põhjal tehti muudatused koodeksis endas. Järk-järgult hakati seda terminit kasutama maa- ja metsaõiguses ning seda hakati kasutama ka tsiviilõiguses.

CS objekti määratlus taandus sellele, et tuvastati mitmeid tunnuseid, mille järgi otsustati, kas konkreetne hoone tuleb liigitada kapitaliks või mitte. Peamine erinevus püsiva struktuuri vahel, nagu me juba märkisime, on see, et objektil on vundamendi kujul tihe seos saidi pinnaga.

Kooskõlas Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 130, kinnisvara hõlmab ruume, millel on tugev seos maapinnaga, mis on ametlikult registreeritud ning mida ei saa lahti võtta ja teisaldada ilma konstruktsiooni kahjustamata. Kõik need märgid sobivad ka püsivateks ehitusprojektideks. Need standardid on määratletud GRK RF

Polištšuk Vadim Igorevitš,

Projektijuht

Kapitaalremont ja rekonstrueerimine: paljud inimesed mõistavad neid termineid ekslikult sünonüümidena. Tegelikult pole see tõsi. Mis tahes struktuuri rekonstrueerimisel ja kapitaalremondil on oluline erinevus. Mis see on, selgitatakse selles materjalis.

Vormi täites nõustute meie privaatsuspoliitikaga ja nõustute uudiskirjaga

Mis on kapitaalremont?

Ehituses tehakse kapitaalremonti, kui on vaja taastada objekti omadused vastavalt kehtivatele standarditele koos ehitusprojekti mis tahes osade taastamise ja (või) asendamisega.

Kapitaalremondi mõiste linnaplaneerimise seadustiku järgi

Kapitaalehitusprojektide kapitaalremont(välja arvatud lineaarsed objektid) - see on kapitaalehitusprojektide ehituskonstruktsioonide või selliste konstruktsioonide elementide asendamine ja (või) taastamine, välja arvatud kandvad ehituskonstruktsioonid, inseneride tugisüsteemide asendamine ja (või) taastamine ja kapitaalehitusprojektide või nende elementide inseneritoetuste võrgud, samuti kandekonstruktsioonide üksikute elementide asendamine sarnaste või muude elementidega, mis parandavad selliste konstruktsioonide toimimist ja (või) nende elementide taastamist (artikkel 1, Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku punkt 14.2).

Lineaarrajatiste kapitaalremont- see on lineaarsete objektide või nende sektsioonide (osade) parameetrite muutus, mis ei too kaasa selliste objektide klassi, kategooria ja (või) algselt kehtestatud toimimisnäitajate muutumist ja mis ei nõua piiride muutmist selliste objektide eesõigus ja (või) turvatsoonid (Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi art 1 punkt 14.3).

Definitsiooni põhjal on selge, et kapitaalremondi teostamisel (v.a joonobjektid) peamised tehnilised ja majanduslikud näitajad (hoone pind, ehitusmaht, kasulik pind, korruste arv) ei muutu.

Kapitaliehitusobjekti ja joonobjekti mõisted

Kapitaliehitusprojektid hõlmavad hooneid, rajatisi, rajatisi ja objekte, mille ehitamine ei ole lõpetatud (erandiks on ajutised hooned, kuurid, kioskid ja muud sarnased objektid). Kapitaalremondi objektideks on näiteks elamud ja nende osad (katused, seinad jne), korterelamud ja nendega piirnevad alad, ehitised, ruumid jne.

Lineaarsed rajatised, nagu on määratletud linnaplaneerimise koodeksis, hõlmavad elektriliine, sideliine (sealhulgas lineaarsed kaablirajatised), torujuhtmeid, kiirteid, raudteeliine ja muid sarnaseid rajatisi. Lineaarobjektide kapitaalremont hõlmab näiteks teede kapitaalremonti, sildade ja insenerisüsteemide remonti.

Mis puudutab hoonete ja rajatiste kapitaalremonti

Kapitaalremonti tehakse siis, kui need on füüsiliselt kulunud ja hävinud. See hõlmab hoonete (konstruktsioonide) komponentide või tervete konstruktsioonide, osade ja inseneriseadmete taastamist või asendamist.

Kapitaalremondi eesmärk

Protseduuri eesmärgiks on kõikide kulunud elementide rikete kõrvaldamine, sh vundamentide, kandvate seinte, karkasside, katuste ja katusekatte osaline asendamine või tugevdamine vastupidavamate, säästlikumate ja remonditavate materjalidega.

Kapitaalremondi tüübid

Kapitaalremont, mis lähtub planeeringu kvaliteedist, sisemise parendusastmest ja hoonete tehnilisest seisukorrast, jaguneb terviklikeks ja valikulisteks.

Põhjalik kapitaalremont- see on remont koos konstruktsioonielementide ja insenertehniliste seadmete väljavahetamisega ning nende kaasajastamisega. See hõlmab kogu hoonet tervikuna või selle üksikuid sektsioone hõlmavaid töid, mille käigus kompenseeritakse nende füüsiline ja funktsionaalne kulumine.

Valikuline kapitaalremont- see on remont hoonete ja rajatiste või seadmete üksikute konstruktsioonielementide täieliku või osalise asendamisega, mille eesmärk on nende füüsilise ja osaliselt funktsionaalse kulumise täielik kompenseerimine.

Seotud mõisted

Linnaplaneerimise seadustikus moderniseerimine ehitamist tõlgendatakse kui objekti tehniliste ja majanduslike omaduste ja omaduste parandamist, mis viiakse läbi objekti süsteemide ja konstruktsioonielementide asendamise teel tõhusamate vastu. Kapitaalehitusprojektide kapitaalremondil saab hoonet kaasajastada: planeeringut parandada vanade mittekandvate vaheseinte demonteerimise ja uute püstitamisega, vanade tehnovõrkude varustamine uute ja kaasaegsetega. Sarnane olukord on lineaarsete objektidega. Näiteks teede ja sildade kapitaalremondi käigus liiklusradade arv ei suurene ning väliste insenervõrkude näitajad nagu võimsus, rõhk, pinge ei muutu. Kuid samal ajal on võimalik materjale asendada teistega, millel on paremad tööomadused. Näiteks malmtorude asendamine polüpropüleeniga, alumiiniumkaabli asendamine vasega jne.

Tehniline ümbervarustus erineb kapitaalremondist peamiselt tehnoloogilise protsessi muudatuste esinemise poolest.

Ümberarendamine kapitaalremondi käigus on võimalik ainult juhul, kui hoone struktuurne paigutus muutub.

Mis on rekonstrueerimine

Venemaa seadusandluses on mõistel “rekonstrueerimine” mitu tähendust, sh. maksu-, eluaseme- ja linnaplaneerimise koodeksites.

Rekonstrueerimise mõiste linnaplaneerimise seadustiku järgi

Kapitaalehitusprojektide rekonstrueerimine(v.a lineaarsed ehitusprojektid) on kapitaalehitusprojekti, selle osade (kõrgus, korruste arv, pindala, maht) parameetrite muutmine, sealhulgas pealisehitis, rekonstrueerimine, kapitaalehitusprojekti laiendamine, samuti asendamine, kapitaalehitusprojekti kandvate ehituskonstruktsioonide ümberehitamine ja (või) taastamine, välja arvatud selliste konstruktsioonide üksikute elementide asendamine sarnaste või muude elementidega, mis parandavad selliste konstruktsioonide toimivust ja (või) nende elementide taastamine (artikkel 1). Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku lõige 14). Kapitaalehitusprojektidega töötamise näide on elamute ja ruumide, ühiskondlike hoonete jms rekonstrueerimine.

Lineaarsete objektide rekonstrueerimine- see on lineaarsete objektide või nende sektsioonide (osade) parameetrite muutus, mis toob kaasa selliste objektide klassi, kategooria ja (või) algselt kehtestatud toimimisnäitajate (võimsus, kandevõime jne) muutumise või mis nõuab selliste objektide eesõiguse ja (või) turvatsoonide piiride muutmist (Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustiku artikli 1 punkt 14.1). Lineaarobjektidega töötamise näide on tehnovõrkude (veevarustus- ja kanalisatsioonisüsteemid, elektri-, gaasi-, soojuskommunikatsioonid jne) rekonstrueerimine.

Rekonstrueerimise mõiste tõlgendamine erinevates normatiivdokumentides

Maksuseadustiku kohaselt hõlmab rekonstrueerimine tootmisvõimsuse suurendamise ja kvaliteedi parandamise eesmärgil põhivara rekonstrueerimise projekti raames tehtava olemasoleva põhivara rekonstrueerimist, mis on seotud tootmise parandamise ja selle tehniliste ja majanduslike näitajate tõstmisega. ja muuta tootevalikut.

On ilmne, et maksu- ja linnaplaneerimisseadustikuga antud mõiste “rekonstrueerimine” definitsioonid erinevad oluliselt. Tekib küsimus: millist määratlust tuleks järgida või kas üks täiendab teist? Siis selgub, et ümberkorraldamine on rekonstrueerimine?

Elamuseadustikus pole aga rekonstrueerimise määratlust, samas kui mõiste "rekonstrueerimine" on kapitaalremondi sünonüüm, mis tähendab "tehniliste tugisüsteemide ja inseneride tugivõrkude asendamist ja (või) taastamist". Tuleb välja, et maksuseadustikust tulenev tõlgendus läheb linnaplaneerimise ja elamuseadustikuga vastuollu?

Proovime selgitada. Vastavalt Vene Föderatsiooni maksuseadustiku (edaspidi "Vene Föderatsiooni maksuseadustik") artikli 11 lõikele 1 kasutatakse Vene Föderatsiooni tsiviil-, perekonna- ja muude õigusharude institutsioone, mõisteid ja termineid. Vene Föderatsiooni maksuseadustikku kohaldatakse tähenduses, milles neid kasutatakse nende harude õigusaktides, kui Vene Föderatsiooni maksuseadustikus ei ole sätestatud teisiti.

Seega, kui hoones valmistatakse tooteid (teisisõnu, kui kõnealune ehitis on tööstuslikuks otstarbeks) ja need tooted kuuluvad maksustamisele, siis tuleb lähtuda maksuseadustikust tulenevast definitsioonist. See tähendab, et rekonstrueerimine on antud juhul seadmete asendamine ja (või) paigaldamine arenenumate seadmetega, mis võimaldavad toota uusi tooteid või võimaldavad suurendada mahtu või parandada toodete kvaliteeti. Kui vanad, moraalselt ja füüsiliselt vananenud seadmed kavatsetakse asendada uute kaasaegsete seadmetega, siis on tegemist tehnilise ümbervarustusega; sel juhul on lubatud tootmistehnoloogiat muuta, kuid tootmisvõimsuse suurendamine ei ole lubatud ning toodete kvantiteedist ja kvaliteedist ei räägita.

Seotud mõisted

Rekonstrueerimise käigus saab seda ka teostada moderniseerimine hoonete, süsteemide ja elementide omadused ja tehnilised omadused. Neid mõisteid ei tohiks siiski segi ajada, kuna need täiendavad üksteist.

Hoone rekonstrueerimine erineb tehniline ümberseade tehnoloogilise protsessi muutmise vabatahtlikkus ja, vastupidi, kandekonstruktsioonide väljavahetamise (taastamise) kohustuslikkus.

Ümberarendamine rekonstrueerimine on osa hoonete ja rajatiste rekonstrueerimise kontseptsioonist ning hõlmab kandeseinte ja ehituskonstruktsioonide asendit mõjutavaid töid.

Restaureerimine Sageli aetakse segi rekonstrueerimisega, kuid need mõisted erinevad peamiselt selle poolest, et restaureerimine hõlmab ajaloo-, kultuuri- ja kunstimälestisteks olevate hoonete ja rajatiste tugevdamist ja taastamist.

Majade ja mahajäetud hoonete rekonstrueerimine, et kohandada neid tänapäevaste vajadustega, mida nimetatakse renoveerimine hooned. Näiteks mahajäetud tehase või tehasehoone rekonstrueerimine ja rekonstrueerimine eesmärgiga muuta see bürookeskuseks.

Rekonstrueerimise ja kapitaalremondi erinevused

Kapitaalremont ja rekonstrueerimine, lähtudes linnaplaneerimise seadustiku definitsioonidest, erinevad ehitusplatsi muutumise astme poolest. Hoonete ja rajatiste kapitaalremondi käigus tagastatakse objektid nende algsesse kasutuskõlbulikku seisukorda; Rekonstrueerimise käigus võidakse teha muudatusi ehitusprojekti tehnilistes ja majanduslikes võtmeparameetrites.

Näiteks maantee rekonstrueerimisel muutub teede kategooria ja sõidutee laius, kui tegemist on väliste tehnovõrkudega, siis muutub nende läbilaskevõime ja pikkus. Kapitaliehitusprojektide rekonstrueerimisel on vaja mitte ainult kõrvaldada kogunenud füüsiline ja moraalne kulumine, vaid ka viia rajatis vastavusse kõigi kehtivate normide ja reeglitega.

Enamik renoveeritavaid hooneid ei vasta kõigile kehtivatele standarditele ja see on mõistetav, kuna hoone on sageli aastakümneid vana ja standardid muutuvad peaaegu igal aastal.

Seetõttu on kapitaalremondi ajal lubatud mõningane kõrvalekalle kehtivatest standarditest. Näiteks on vastu võetud otsus remontida hoone katus; samas puudub vajadus kõrvalterritooriumi haljastamiseks, parkimiskohtade arvu suurendamiseks, fassaadide soojustamiseks jne. Ja kui otsustatakse hoone näiteks rekonstrueerida, ehitada juurde juurdeehitus või teha pööning. kasutamata pööning, siis on vaja viia kogu hoone nõutavatele kehtivatele standarditele, alustades kaasaegsetest arhitektuursetest lahendustest, planeeringutest ning lõpetades nõuetega hoone energiatõhususele.

Kapitaalremondi teostamisel ei ole vaja hankida ehitusluba ning ehituse ettevalmistamise ja hoone kasutuselevõtu protseduur on oluliselt lihtsam, kiirem ja odavam kui hoone rekonstrueerimisel. Tihti nõuavad hoone rekonstrueerimiseks luba riigi- ja kohalikud omavalitsused ning lubade saamise menetlus on pikk ja töömahukas. See on tingitud asjaolust, et maja renoveerimisel võidakse teostada uusehitus, väga levinud praktika on pööningu lisamine maja katusele.

Mis puudutab kapitaalremondi ja rekonstrueerimise projekteerimist, siis iga tööliik nõuab planeerimist ja projekti koostamist. See on tingitud asjaolust, et hoones või hooneosas tehtavad ehitustööd võivad ühel või teisel viisil mõjutada kvartali naaberhooneid. Seetõttu on oluline tööde teostamine pärast kvartali üldplaneeringuga kooskõlastamist. Samas on rekonstrueerimise projekti koostamine töömahukam protseduur ja nõuab sageli projekteerimisülesande ja töökorraldusplaani täiendavaid kooskõlastusi.

Arendajad teavad hästi kapitaalremondi ja rekonstrueerimise erinevust ning püüavad kõigest väest hoone rekonstrueerimisest “põgeneda”, kuna dokumentide koostamine võib kesta üle aasta, muul juhul aga rohkem kui ühe. aastal. Seetõttu tekivad kohalike omavalitsuste ja huvirühmade vahel vastuolulised küsimused.

Järgmises artiklis räägime hoonete kapitaalremondi käigus tekkinud vastuolulistest olukordadest, millega tuli praktikas toime tulla.

Liituge enam kui 3 tuhande meie tellijaga. Kord kuus saadame teie meilile kokkuvõtte meie veebisaidil, LinkedIni ja Facebooki lehtedel avaldatud parimatest materjalidest.

Linnaplaneerimises ja maaarenduses kasutatakse sellist mõistet nagu lineaarsed kapitaalehitusobjektid. Mida selle mõiste all mõeldakse? Kuidas kulgeb selliste objektide rajamiseks servituudi seadmine?

Terminoloogia ja seadusandlus

Mis on lineaarne objekt? Venemaa seadusandluses jääb see küsimus lahtiseks. Seetõttu tekivad probleemid nii linnaplaneerimise kui ka maa-omandi suhete reguleerimisel. Kuigi seadusi, mis selliseid struktuure sätestavad, on palju, seisneb raskus selles, et puudub ühtne dokument, mis taandaks kogu nende kohta käiva teabe ühele ühisele nimetajale. Ja nendele struktuuridele pühendatud sätted on linnaplaneerimise, maa, metsanduse ja vee koodeksites.

Lihtsamalt öeldes on lineaarne objekt lai definitsioon, mis hõlmab väga erinevaid struktuure. Selle nimetuse all võib plaanile märkida näiteks elektriliini, insener- ja tehnovõrgud. Sellesse kategooriasse kuuluvad funikulöörid ja tunnelid, sillad, maanteed ja raudteed.

Põhiprintsiip, mille järgi on tavaks määrata, kas objekti peetakse lineaarseks või mitte, on selle pikkuse ja laiuse suhe. Kui esimene näitaja on teisest oluliselt suurem, võime rääkida sellest kategooriast. Sellised hooned on projekteeritud samal põhimõttel nagu kõik muud püsivad ehitised. Siiski on eripära ja need sõltuvad struktuuri tüübist. Maaga ühendamise kriteeriumi järgi on tavaks eristada järgmist tüüpi objekte:

• õhk;
• jahvatatud;
• maa all.

Samuti saate struktuure jagada mitmeks rühmaks selliste kriteeriumide järgi nagu nende eesmärk. Neid kasutatakse transpordisuhtluseks. Selliseid konstruktsioone kasutatakse veevarustuses ja need on vajalikud elektrifitseerimiseks ja maaparanduseks. Sellesse kategooriasse kuuluvad ka kanalisatsiooni- ja sademekanalisatsioonid.

Konstruktsioonide projekteerimine ja legaliseerimine

Selle valdkonna keerukus tuleneb ka sellest, et õigusliku regulatsiooniga tekivad probleemid. Kuna ehitis võib olla tohutu pikkusega, on raske ja praktikas võimatu seda samale maatükile omistada. Näiteks elektrijuhtmete rida võib läbida kogu linna: see on paigaldatud nii üle kõnnitee kui ka sõidutee ning kulgeb piirkonnast piirkonda mööda maju ja poode. Kiirteedega on veidi lihtsam: need hõivavad teatud territooriumi, nii et neid saab registreerida kindlatel maatükkidel.

Loomulikult on lineaarsete objektide kujundamisel juriidilisest seisukohast raskusi. Kuigi need on klassifitseeritud kapitalistruktuurideks, võib selliseid struktuure pidada kinnisvaraks? See kehtib ainult üksikute hoonete kohta. Näiteks sideliine ja torustikke ei saa käsitleda kinnisvarana.

Lineaarse rajatise tehnilise plaani koostamine on keeruline, kuna see ei ulatu sageli ainult erinevatele maa-aladele: need alad võivad kuuluda erinevatesse kategooriatesse. Üks asi on see, kui tegemist on riigi- või munitsipaalstaatusega maatükkidega, ja hoopis teine ​​asi, kui need kuuluvad eraisikutele.

Võimalusena kasutatakse sel juhul õigusliku regulatsiooni mehhanismi nagu servituudi seadmine. Kuna sellesse kategooriasse kuuluvad erinevat tüüpi hooned ja rajatised, ei saa neid alati selle skeemiga siduda. Lisaks eeldab servituudi seadmine omaniku nõusolekut ja see küsimus ei lahene alati positiivselt.

Kokkuvõtteks tuleb tõdeda, et linnaplaneerimise seadustik ei hõlma kogu selle valdkonnaga seotud küsimuste ringi. Sellised aspektid nagu mis tahes tüüpi konstruktsioonide projekteerimine ja nende ehitamine, kasutuselevõtmine ja registreerimine nõuavad üksikasjalikku läbitöötamist ja konsolideerimist seadusandlikul tasandil. Juristide sõnul tuleks ideaaljuhul linnaplaneerimisplaanis eelnevalt reserveerida alad kommunikatsioonide, teede ja muude rajatiste rajamiseks. Siis on juriidilisi probleeme vähem.

„Ümberehituse” mõiste esineb paljudes Vene Föderatsioonis kehtivates seadusandlikes aktides. Selle määratluse üldine olemus on ühel või teisel viisil igale inimesele selge, kuid juriidiliselt oluliste toimingute tegemisel on oluline teada kõigi nende mõistete täpset sõnastust, millele apelleerite.

Rekonstrueerimist ja selle olemust käsitleb normatiivne õigusakt, mida nimetatakse Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksiks (GSC RF). Pärast selle sätete kokkuvõtet on meie ressursis tänane materjal, mis käsitleb üksikasjalikult mõistet "rekonstrueerimine", võttes arvesse õigussuhete sfääri, kus seda kasutatakse.

Rekonstrueerimine on levinud määratlus

Nagu varem mainitud, on see mõiste, mis sageli erinevate seadusandlike aktide kaalumisel esile kerkib. Seda määratlust eraldi uurides tuleb viidata Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksile, mis on seadusandlike aktide kogum, mis määratleb:

• kohaliku asumi planeerimise, arendamise ja heakorrastamise kord, samuti nende infrastruktuuri moodustamise kord;
• inimesele oluliste ressursside (loodusvarad, ajaloo- ja kultuuripärandi objektid jne) targa kasutamise alused;
• kodanike, organisatsioonide ja teiste õigussubjektide vaheliste maapärandi arendamist ja kasutamist puudutavate õigussuhete üldine olemus ja põhimõtted;
• Vene Föderatsiooni ehituskompleksi põhikontseptsioonid.

GSK artiklis 1 on esitatud täielik loetelu mõistetest, mis on olulised ja selles õigusaktis sageli kasutatavad. Artikli 14. lõik määratleb meie poolt käsitletava mõiste olemuse vastavalt selle sätetele, eristada saab järgmist: „Rekonstrueerimine on ehitusprojekti parameetrite igasugune muutmine (hoone, eluruum, ehitis jne); .), millega kaasneb selle oluline muutmine või ehitusprojekti klassi täielik muutmine.

Lihtsamalt öeldes tähendab hoone rekonstrueerimine selle struktuuris või kontseptsioonis oluliste muudatuste tegemist. Ehk siis korterile rõdu lisamine on rekonstrueerimine, tapeetimine aga mitte. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku põhjalikuma uurimise abil saate täpsemalt kindlaks teha, kas ehitusprojektis tehtavad muudatused on rekonstrueerimine või mitte. Käesolevas õigusaktis käsitletakse seda kontseptsiooni sõna otseses mõttes igat tüüpi ehitusprojektide puhul, mida saab rekonstrueerida.

Rekonstrueerimisest - videos:

Milliseid rekonstrueerimise liike seadusandja tuvastab?

Olles artikli eelmises lõigus vaadelnud seadusandjapoolset rekonstrueerimise üldist kontseptsiooni, saame asuda selle definitsiooni üksikasjalikuma käsitlemise juurde. Otse Vene Föderatsiooni GSK-s eristatakse mitut tüüpi rekonstrueerimist ja nende olemust:

• Kapitaalehitusprojektide põhiline rekonstrueerimine (hooned, mis tegelikult ei ole veel valmis ja mida ei saa kasutusele võtta). See kujutab endast selle üksikute osade muudatust, lisade teostamist, ümberehitamist, konstruktsiooni laiendamist, selle kandekonstruktsioonide asendamist või taastamist ja sarnaseid tegevusi, mis tehakse antud objektil ja senise konstruktsioonikontseptsiooni muutmist.
• Lineaarsete ehitusobjektide (konstruktsioonid, mille pikkus on mitu korda suurem nende laiusest: torustikud, tehnovõrgud jne) rekonstrueerimine. See tähistab objektiga mis tahes toimingute sooritamist, mis toovad kaasa muutuse selle klassis, kategoorias ja muudes varem kindlaks määratud toimimisnäitajates.
• Eluruumide, hoonete jms objektide rekonstrueerimine, mis kujutab endast olulisi muudatusi nende esialgses kujunduses.

Rekonstrueerimine ja kapitaalremont on erinevad mõisted

Tasub teada, et seaduse järgi ei ole tegemist rekonstrueerimisega. Seda peetakse selliseks, kui selle elluviimiseks on vaja teha muudatusi hoone struktuuris, mida reguleerib Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik ja mis kuulub „rekonstrueerimise“ mõiste alla.

Tavakodanike jaoks on kõige olulisem kaalutlusvaldkond korterelamute või üksikute eluruumide (jne) ehitamine või remont. Selles kontekstis vaadeldaval „rekonstrueerimise” kontseptsioonil ei ole spetsiifilisi tunnuseid ja see on määratletud järgmiselt:

• Hoone rekonstrueerimine on ehitustööde ja sarnaste meetmete kompleks, millega kaasneb ehitusplatsi põhiliste tehniliste ja majanduslike näitajate muutumine (üksikkorterite pindala muutus, varustusvõrkude rekonstrueerimine, elektrisüsteemide renoveerimine). võrgud jne).
• Eluruumi rekonstrueerimine on igasugune tegevus, mille elluviimine on suunatud selle ruumiplaneeringuliste lahenduste või arhitektuursete omaduste parandamisele (ruumi pindala laiendamine, kandekonstruktsioonid jne).

Lisaks ülaltoodud määratlustele ei arvesta RF GSK rekonstrueerimist. Selle mõiste teatud tüübid on seadusega selgelt määratletud ja avalikult arusaadavad igale meie riigi kodanikule.

Kui populaarne on Venemaa õiguses mõiste "rekonstrueerimine"?

Rekonstrueerimine ja remont ei ole sama asi

Nüüd, kui mõistet "rekonstrueerimine" on palju uuritud, võib küsida: "Kas seda on vaja selgelt eristada näiteks tavalisest?" Kindlasti jah. Miks? Selgitame välja. Nii et esiteks märgime, et rekonstrueerimise määratlused on tänapäeval nii kodanike kui ka riigi jaoks väga nõudlikud.

See on tingitud asjaolust, et kõigi ehitusprojektide katastriregistreerimine toimub Venemaa territooriumil. Just selles peavad volitatud organisatsioonid sisestama kogu teabe kõigi meie riigis ehitatud ehitusprojektide kohta. Katastris on lisaks registreerimisprotsessi ja ehitise asukoha andmetele ka objekti tehniline plaan, milles olev info peaks alati olema ajakohane.

Sellest tulenevalt nõuab mis tahes ehitusplatsi rekonstrueerimine täiendavat registreerimist ja selle rakendamise kohta andmete esitamist volitatud valitsusorganisatsioonidele. Isikud, kes selliseid protseduure eiravad, peavad kandma teatud vastutust seaduse ees.

Lisaks ehitusprojektidest tulenevale rekonstrueerimise olulisusele kasutatakse seda mõistet sageli mõnes seadusandluses. Selle mõju on kõige olulisem mõnes Vene Föderatsiooni maa-, eluaseme- ja tsiviilseadustiku artiklis. Lihtsalt on vaja teada definitsiooni olemust, vastasel juhul ei ole väga lihtne mõista mõne õigussuhte seadusandlikke aspekte.

Üldiselt ei ole rekonstrueerimine nii keeruline mõiste. Saate seda probleemideta kaaluda, kui viitate Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksile või ülaltoodud materjalile. Loodame, et artikkel oli teile kasulik. Edu oma õiguste kaitsmisel ja seadusandlike kontseptsioonide analüüsimisel!

Paljud ehitusettevõtted tegelevad kinnisvara kapitaalremondiga. Nad peavad lepingute koostamisel, projektdokumentatsiooni vormistamisel arvestama viimaste muudatustega.

Mõisted on eraldatud

Ehitustööde liigid erinevad olenevalt sellest, kas teostatakse hoonete (rajatiste) tegelikku ehitamist, rekonstrueerimist või kapitaalremonti. Kuigi kuni viimase ajani kasutati Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksis kõiki neid kolme mõistet organisatsiooniliste nõuete kehtestamiseks kokku. Ja mõiste "kapitaalremont" määratlust ei olnud.

18. juuli 2011 föderaalseadus nr 215-FZ kõrvaldas selle lünga. Määratletakse mõiste "kapitaliehitusprojektide kapitaalremont", mis sisaldub Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustikus. See:

Objektide või selliste konstruktsioonide elementide ehituskonstruktsioonide asendamine või taastamine, välja arvatud kandekonstruktsioonid;

Tehniliste tugisüsteemide ja tehniliste tugivõrkude või nende elementide asendamine või taastamine;

Kandekonstruktsioonide üksikute elementide asendamine sarnaste või muude selliste konstruktsioonide toimivust parandavate elementidega või nende elementide taastamine.

Lineaarobjektide kapitaalremont - lineaarsete objektide või nende sektsioonide (osade) parameetrite muutmine, mis ei too kaasa klassi, kategooria või selliste objektide algselt kehtestatud funktsioneerimisnäitajate muutumist ja mis ei nõua joonobjektide parameetrite muutmist. selliste objektide eesõiguse või turvatsoonide piirid.

Täpsustatud on ka rekonstrueerimise mõistet (sh eraldi lineaarsete objektide puhul). Pange tähele, et rajatise laiendamine sisaldub rekonstrueerimise kontseptsioonis ja seetõttu on tehtud muudatusi mitmetes seadusandlikes aktides, sealhulgas Vene Föderatsiooni maksuseadustikus.

Märge:Õiguslikult on kindlaks määratud, et korterelamute kapitaalremondiks tööde liigitamise eripära saab kehtestada 21. juuli 2007. aasta föderaalseadusega nr 185-FZ "Eluaseme- ja kommunaalteenuste reformimise abifondi kohta".

Kuid ainult korterelamute kapitaalremondi piirkondlike sihtprogrammide rakendamisega riigiettevõtte - Eluaseme- ja kommunaalteenuste reformimise abifondi - kulul.

Vastavalt seaduse nr 185-FZ artikli 15 lõikele 3 on nende programmide raames tehtud korterelamute kapitaalremondi tööde liigid:

1) majasiseste elektri-, soojus-, gaasi-, veevarustuse ja reovee ärajuhtimise insenerisüsteemide remont;

2) töökõlbmatuks tunnistatud liftiseadmete remont või asendamine, vajadusel liftišahtide remont;

3) katuse remont;

4) korterelamute ühisomandisse kuuluvate keldrite remont;

5) fassaadide soojustamine ja remont;

7) Kaug-Põhjas ja sellega samaväärsetes piirkondades asuvate korterelamute, sealhulgas vaivundamentide vundamentide remont.

Uutest definitsioonidest juhindudes saab ettevõte täpsemalt klassifitseerida tehtavate tööde ulatust ja sõnastada lepingu eseme. See on oluline mitte ainult maksuseaduste, vaid ka muutuvate organisatsiooniliste nõuete täitmiseks. (Lisainfot kapitaalremondi lepingu kohta vt ajakirjas “Raamatupidamine ehituses” nr 8, 2009, lk 72 ilmunud artikkel).

Võttes arvesse muudatusi

Niisiis on kapitaalremondi mõiste Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksis ehitusest ja rekonstrueerimisest eraldatud. 18. juuli 2011. aasta föderaalseadus nr 243-FZ (artikkel 1) kehtestas seoses vastuvõetud täiendustega järgmised uuendused.

Täpsustatud on kapitaalremondi projektdokumentatsiooni koostamise kord. Seega on kindlaks tehtud, et kapitaalehitusprojektide kapitaalremondi korral tuleb vastavalt arendaja juhistele või tehtud tööde sisust koostada eraldi projektdokumentatsiooni osad. Ja et kapitaalremondi (samuti ehituse ja rekonstrueerimise) ajal dokumentatsiooni koosseisu ja sisule esitatavad nõuded määrab Vene Föderatsiooni valitsus.

Samuti on tuvastatud, et kapitaalehitusprojektide kapitaalremondiks koostatud projekteerimisdokumentide osade osas riigiekspertiisi ei tehta (erandiks on avalikult kasutatavate teede kapitaalremondi projekt). Kuid siin on vaja arvestada mitme korteriga elamute kapitaalremondi eripäraga sihtotstarbeliste piirkondlike programmide raames, millest oli eespool juttu. Kui kapitaalremont hõlmab korterelamute, nende osade parameetrite muutmist (kõrgus, pindala, maht), samuti kandekonstruktsioonide väljavahetamist või taastamist (v.a nende üksikute elementide väljavahetamine või nende elementide taastamine), tuleb koostada projektdokumentatsioon. selline töö, mis kuulub riigieksamile (seaduse nr 215-FZ artikkel 8).

Kapitaalremondi teostamiseks ei ole loa saamine nõutav ja riikliku ehitusjärelevalve asutused ei kontrolli selliste tööde tulemuste vastavust kehtestatud standarditele (seaduse nr 243-FZ artikkel 1). >|Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustikus tehtud kaalutletud muudatused on kehtinud alates 22. juulist 2011.|<