Kapitálová struktura (CS)– jedná se o stavby (budovy, stavby), jiné stavební projekty, které mají řadu podstatných znaků, a to:
- stavební projekty nejsou dočasné;
- budovy jsou svázané do kapitálové nadace;
- na hotový objekt je vystavena dokumentace potvrzení o vlastnictví vlastníka.
Termín zahrnuje výstavbu právě takových budov s postupnou realizací následujících prací:
- Design;
- Průzkum;
- Shromáždění;
- Uvedení do provozu
Různé kiosky a přístřešky nelze z řady důvodů klasifikovat jako projekty investiční výstavby. Kiosek je v souladu se zákony Ruské federace budova s plochou pro jednoho prodejce, ve které není žádné obchodní patro. Baldachýn je polouzavřený prostor bez stěny nebo stěn.
Jaký je rozdíl mezi dočasnou strukturou a trvalou?
Jak již bylo zmíněno, řada budov do investiční výstavby nepatří. Takové budovy se obvykle nazývají dočasné a na základě určitých vlastností je možné určit, do jakého typu struktury objekt patří.
K tomu je potřeba zhodnotit nejen ekonomickou stránku problematiky, ale i právní:
- Dočasná struktura nemůže mít dokumentaci k nemovitosti a doba užívání objektu je krátká, po které je nutné stavbu rozebrat.
- Investiční výstavbaúzce souvisí s pozemkem a nachází se na základové bázi. To znamená, že konstrukce nepodléhá následné demontáži a přemístění. Majitel může také získat dokumenty potvrzující vlastnictví budovy.
Kromě toho stojí za zmínku, že pro kapitálové zařízení musí být vypracována projektová a odhadová dokumentace.
Co je to dočasná struktura a trvalá struktura?
V GOST Ruské federace neexistuje žádný konkrétní výklad pojmu „kapitálová struktura“, existují však následující ukazatele, které ukazují, do jakého typu lze konkrétní budovu nebo strukturu klasifikovat.
V závislosti na životnosti se budovy dělí do následujících skupin:
- já– budovy, které vydrží déle 100 let;
- II– budovy, jejichž obsluha je omezená 50-100 let;
- III- stavby, jejichž životnost 25-50 let;
- IV- stavby s životností, která nepřesahuje 5-20 let;
Do poslední skupiny patří dočasné stavby. Charakteristickým rysem těchto budov je, že při výstavbě prostor používají dřevěné rámové konstrukce a další konstrukce vyrobené z lehkých materiálů.
Porovnání dočasných a trvalých staveb
Pokud porovnáte trvalou stavbu a dočasnou budovu, můžete identifikovat následující rozdíly:
- Investiční výstavba umístěný na základu a pevně svázaný se zemí, přičemž je dočasný a nemusí mít základ.
- Pro výstavbu projektu investiční výstavby je nutné shromáždit rozsáhlý seznam potřebných dokumentů, přičemž pro stavbu provizorního zařízení není vyžadována žádná dokumentace.
- Investiční výstavba může být používán od 25 až 100 let a dočasnou strukturu již nelze používat 5 let.
- Kapitálový objekt nelze demontovat a převézt na jiné místo a dočasná stavba zahrnuje demontáž a přesun.
- Můžete získat příslušné dokumenty pro kapitálovou strukturu majetku, zatímco u dočasné stavby takovou dokumentaci získat nelze.
Typy investiční výstavby
Mezi typy investiční výstavby patří:
- Nová budova– výstavba budovy nebo komplexu objektů na pozemku primárního využití, který se po dokončení díla stane samostatnou stavbou se samostatnou účetní hodnotou.
- Obnovení hotové stavební konstrukce - opravy, rekonstrukce vnitřních prostor, rozšíření.
- Rekonstrukce stávajících prostor za účelem modernizace - rozšíření plochy se v tomto případě neprovádí.
- Rozšíření zařízení kapitálového typu– zvětšení pracovní plochy a zařazení zařízení do samostatné rozvahy.
Projekty investiční výstavby: definice
Investiční výstavba zahrnuje jak bytové domy a stavby, tak nebytové prostory.
Kromě toho mezi takové objekty patří i rozestavěné prostory. Podobná formulace je napsána v kodexu územního plánování Ruské federace.
Typy CS objektů
Definice projektu investiční výstavby zní jako samostatná stavba, vybavená všemi komunikacemi a pomocnými stavbami (rampy, nadjezdy).
Existuje několik typů CS objektů:
- Obytný dům, vybavený všemi potřebnými komunikačními systémy a skládající se z nadzemní i podzemní části. Účelem vybudování takového areálu je ubytování lidí, ubytování výroby a chov zvířat.
- Nebytové prostory– určeno k dočasnému pobytu osob na místě. Mezi takové objekty patří mosty, elektrické vedení a stadiony.
- Nedokončené stavební projekty- stavby, jejichž výstavba byla zahájena, ale ještě nebyla dokončena a je pozastavena na dobu určitou.
Klasifikace projektů investiční výstavby
Katastrální zákon vymezuje typy objektů CS.
Budovy jsou klasifikovány takto:
- Budovy a stavby, které jsou objekty komunikací - elektrické vedení, potrubí, studny.
- Předměty nedokončené povahy.
Podle nařízení vlády Ruské federace č. 87 se v závislosti na funkčnosti rozlišují následující objekty CS:
- lineární;
- předměty výrobní a průmyslové povahy;
- obranné objekty a budovy zajišťující bezpečnost.
- nevýrobní zařízení (obytné prostory, prostory pro domácnost, společenské, kulturní účely)
Lineární objekty
Lineární objekty CS komunikační inženýrské sítě, jako jsou elektrická vedení, potrubí, mosty, tunely a silnice. Výstavba takových zařízení zahrnuje speciální návrh konstrukce na místě pomocí geodetické techniky.
Teprve po dokončení dokumentace povolující výstavbu takového zařízení mohou práce začít.
Stavební projekty, které nevyžadují povolení
Povolovací dokumentací je třeba chápat soubor dokumentů, který splňuje požadavky ÚP. Jedná se především o dokumenty, které dávají jasnou představu o pozemku, na kterém bude objekt postaven, a také o tom, jaký druh stavby bude postaven - kolik podlaží, uspořádání interiéru, umístění komunikace.
Bez územního plánu může projekční organizace odmítnout výstavbu nebo rekonstrukci projektu investiční výstavby. Takový dokument se vydává pouze na základě písemné žádosti developera v architektonickém oddělení správy.
Podle článku 51 občanského zákoníku Ruské federace je povoleno zahájit výstavbu zařízení bez takového papíru pouze v několika případech:
- Pokud bude zařízení postaveno na pozemku parc, ve vlastnictví developera na základě vlastnického práva.
- Pokud je budova ve výstavbě dočasná.
- Pokud jsou na území vybudovány pomocné stavby, která si nevyžádá změny na kapitálových budovách a neovlivní důležité komunikační uzly.
Pokud byl projekt zřízen bez povolení, znamená to, že práce byly provedeny bez dokumentace a v prostorách, které nebylo možné pro tyto účely využít. Během výstavby stavby jsou také bez povolení porušovány všechny sanitární a urbanistické ukazatele.
Z této situace mohou být dva způsoby:
- Budova je zbourána a veškeré náklady hradí developer.
- Nemovitost je oficiálně uznána úřady a developer obdrží dokument potvrzující vlastnictví budovy.
Charakteristické rysy kapitálového zařízení
Abychom pochopili, k jakému typu stavby objekt patří a jaká práva má jeho vlastník, je třeba věnovat pozornost řadě znaků, které určují, zda stavba patří ke stavbám trvalým nebo dočasným.
Je důležité si to pamatovat dočasná struktura- jedná se především o pomocný objekt, postavený za účelem použití při stavbě hlavního objektu a podléhající další demontáži.
Takové prostory mohou mít také sezónní charakter, například kiosek určený k prodeji ovoce v létě. K takovému předmětu se nevydávají žádné titulní listiny.
Stojí za zmínku, že z technického hlediska může mít dočasný stavební projekt všechny stejné vlastnosti jako projekt kapitálové, konkrétně dočasná budova může mít také základy, stěny a stropy.
Za připomenutí také stojí, že dočasné stavby nelze užívat déle, než je povolená doba – 5 let. Nejzákladnějším rysem investičního objektu je jeho těsné spojení s pozemkem, a to přítomnost nadace a samozřejmě balík dokumentace umožňující takovou stavbu.
Projekty investiční výstavby: problémy jejich klasifikace jako nemovitosti
Kodex městského plánování Ruské federace používal termíny jako „objekty nemovitostí v městském plánování“ a „předmět činností územního plánování“. V 2005 V kódu byly provedeny významné změny a objevila se kombinace jako „hlavní stavební objekt“.
Následně byla formulována definice nového pojmu a na jejím základě byly provedeny úpravy samotného kodexu. Postupně se termín zavedl do pozemkového a lesního práva a začal se používat i v občanskoprávní sféře.
Definice objektu CS se scvrkla na skutečnost, že byla identifikována řada charakteristik, pomocí kterých bylo určeno, zda má být konkrétní budova klasifikována jako kapitálová či nikoli. Hlavním rozdílem mezi trvalou strukturou, jak jsme již uvedli, je to, že objekt má úzké spojení s povrchem místa ve formě základu.
V souladu s Článek 130 občanského zákoníku Ruské federace, nemovitost zahrnuje prostory, které mají pevné spojení se zemí, jsou úředně registrovány a nelze je rozebrat a přemístit bez poškození konstrukce. Všechny tyto značky jsou vhodné i pro trvalé stavební projekty. Tyto normy jsou definovány v GRK RF
Polishchuk Vadim Igorevič,
Projektový manažer
Velké opravy a rekonstrukce: mnoho lidí tyto pojmy mylně chápe jako synonyma. Ve skutečnosti to není pravda. Mezi rekonstrukcí a většími opravami jakékoli stavby je podstatný rozdíl. Co to je, bude vysvětleno v tomto materiálu.
Vyplněním formuláře souhlasíte s našimi zásadami ochrany osobních údajů a souhlasíte se zasíláním newsletteru
Co je to generální oprava?
Větší opravy se provádějí ve stavebnictví, když je nutné obnovit vlastnosti objektu podle současných norem, s restaurováním a (nebo) výměnou jakýchkoli částí stavebního projektu.
Definice kapitálových oprav podle ÚP
Velké opravy investičních celků(s výjimkou liniových objektů) - jedná se o výměnu a (nebo) obnovu stavebních konstrukcí investičních projektů nebo prvků takových staveb, s výjimkou nosných stavebních konstrukcí, výměnu a (nebo) obnovu inženýrských nosných systémů a sítě inženýrské podpory projektů investiční výstavby nebo jejich prvků, jakož i nahrazení jednotlivých prvků nosných stavebních konstrukcí podobnými nebo jinými prvky, které zlepšují vlastnosti takových konstrukcí a (nebo) obnova těchto prvků (článek 1, bod 14.2 Kodexu územního plánování Ruské federace).
Velké opravy liniových zařízení- jedná se o změnu parametrů lineárních objektů nebo jejich sekcí (částí), která neznamená změnu třídy, kategorie a (nebo) původně stanovených ukazatelů fungování takových objektů a která nevyžaduje změnu hranic právo přednosti v jízdě a (nebo) bezpečnostní zóny takových objektů (článek 1, odstavec 14.3 Územního řádu Ruské federace).
Na základě definice je zřejmé, že při provádění větších oprav (s výjimkou liniových objektů) se hlavní technicko-ekonomické ukazatele (plocha zástavby, stavební objem, užitná plocha, počet podlaží) nemění.
Definice objektu investiční výstavby a lineárního objektu
Investiční stavby zahrnují budovy, stavby, stavby a objekty, jejichž výstavba nebyla dokončena (s výjimkou dočasných staveb, přístřešků, kiosků a jiných podobných objektů). Objekty větších oprav jsou např. bytové domy a jejich části (střechy, stěny apod.), bytové domy a přilehlé plochy, stavby, areály apod.
Lineární zařízení, jak je definuje zákon o územním plánování, zahrnují elektrické vedení, komunikační vedení (včetně lineárních kabelových konstrukcí), potrubí, dálnice, železniční tratě a další podobné stavby. Generální opravy liniových objektů zahrnují např. velké opravy komunikací, opravy mostů a inženýrských sítí.
Co platí pro velké opravy budov a staveb
Velké opravy se provádějí, když jsou fyzicky opotřebované a zničené. To zahrnuje práce na obnově nebo výměně součástí budov (staveb) nebo celých konstrukcí, částí a inženýrských zařízení.
Účel generální opravy
Účelem zákroku je odstranění nefunkčnosti všech opotřebovaných prvků, včetně částečné výměny nebo zpevnění základů, nosných zdí, rámů, střech a krytin za odolnější, ekonomičtější a opravitelné materiály.
Druhy velkých oprav
Velké opravy se podle kvality plánování, stupně vnitřního zlepšení a technického stavu budov dělí na komplexní a výběrové.
Komplexní generální oprava- jedná se o opravu s výměnou konstrukčních prvků a ženijního zařízení a jejich modernizaci. Zahrnuje práce pokrývající celou stavbu jako celek nebo její jednotlivé části, při kterých se kompenzuje jejich fyzické a funkční opotřebení.
Selektivní generální oprava- jedná se o opravu s úplnou nebo částečnou výměnou jednotlivých konstrukčních prvků budov a staveb nebo zařízení, směřující k plné kompenzaci jejich fyzického a částečně funkčního opotřebení.
Související pojmy
V ÚP modernizace budova je interpretována jako zlepšení technicko-ekonomických vlastností a charakteristik objektu, prováděné výměnou systémů a konstrukčních prvků objektu za efektivnější. Při generálních opravách investiční výstavby lze budovu modernizovat: zlepšení dispozice demontáží starých nenosných příček a postavením nových, nové vybavení starých inženýrských sítí novými a moderními. Podobná situace je u lineárních objektů. Například při větších opravách komunikací a mostů se nezvyšuje počet jízdních pruhů, nemění se ukazatele vnějších inženýrských sítí, jako je výkon, tlak, napětí. Ale zároveň je možné nahradit materiály jinými s lepšími výkonnostními charakteristikami. Například výměna litinových trubek za polypropylen, hliníkový kabel za měď atd.
Technické převybavení se od generální opravy liší především přítomností změn v technologickém procesu.
Sanace při generální opravě je možné pouze při změně konstrukčního uspořádání budovy.
Co je rekonstrukce
V ruské legislativě existuje několik významů termínu „rekonstrukce“, vč. v daňových zákonech, kodexech bydlení a územního plánování.
Definice rekonstrukce podle ÚP
Rekonstrukce investičních projektů(kromě liniových staveb) je změna parametrů investiční výstavby, jejích částí (výška, počet podlaží, plocha, objem), včetně nástavby, rekonstrukce, rozšíření investičního záměru, jakož i výměny, sanace a (nebo) obnova nosných stavebních konstrukcí investičního projektu, s výjimkou nahrazení jednotlivých prvků takových konstrukcí podobnými nebo jinými prvky, které zlepšují vlastnosti takových konstrukcí, a (nebo) obnova těchto prvků (článek 1 , odstavec 14 Kodexu územního plánování Ruské federace). Příkladem práce s projekty investiční výstavby jsou rekonstrukce bytových domů a areálů, veřejných budov atd.
Rekonstrukce lineárních objektů- jedná se o změnu parametrů liniových objektů nebo jejich sekcí (částí), která s sebou nese změnu třídy, kategorie a (nebo) původně stanovených ukazatelů fungování těchto objektů (výkon, zatížitelnost atd.) popř. která vyžaduje změnu hranic přednosti a (nebo) bezpečnostních zón takových objektů (článek 1, odstavec 14.1 Územního řádu Ruské federace). Příkladem práce s liniovými objekty jsou rekonstrukce inženýrských sítí (vodovod a kanalizace, elektro, plyn, tepelné komunikace atd.).
Výklad pojmu rekonstrukce v různých regulačních dokumentech
Rekonstrukce podle daňového řádu zahrnuje rekonstrukci stávajícího dlouhodobého majetku spojenou se zlepšením výroby a zvýšením jeho technicko-ekonomických ukazatelů, prováděnou v rámci projektu rekonstrukce dlouhodobého majetku za účelem zvýšení výrobní kapacity, zlepšení kvality a změnit sortiment.
Je zřejmé, že definice pojmu „rekonstrukce“ dané daňovým a urbanistickým řádem se výrazně liší. Nabízí se otázka: jakou definici bychom měli dodržovat, nebo jedna doplňuje druhou? Pak se ukáže, že reorganizace je rekonstrukce?
V bytovém zákoníku však není žádná definice rekonstrukce, zatímco termín „rekonstrukce“ je synonymem pro kapitálové opravy, pokud jde o „výměnu a (nebo) obnovu inženýrských podpůrných systémů a inženýrských podpůrných sítí. Ukazuje se, že výklad z daňového řádu je v rozporu s územním a bytovým řádem?
Zkusme si to ujasnit. V souladu s odstavcem 1 článku 11 daňového řádu Ruské federace (dále jen daňový řád Ruské federace) jsou instituce, pojmy a termíny občanských, rodinných a jiných odvětví právních předpisů Ruské federace používané v daňový řád Ruské federace se uplatňují ve smyslu, v jakém jsou použity v právních předpisech těchto odvětví, pokud daňový řád Ruské federace nestanoví jinak.
Jsou-li tedy výrobky vyráběny v budově (tj. jedná-li se o budovu pro průmyslové účely) a tyto výrobky jsou předmětem daně, pak je nutné se řídit definicí z daňového řádu. To znamená, že rekonstrukce v tomto případě bude výměna a (nebo) instalace zařízení pokročilejším zařízením, které může vyrábět nové produkty nebo umožnit zvýšení objemů nebo zlepšení kvality výrobků. Pokud má být nahrazeno staré, morálně a fyzicky zastaralé zařízení novým, moderním zařízením, pak se bude jednat o technické repasování; v tomto případě je povolena změna technologie výroby, ale není povoleno navýšení výrobní kapacity a nemluví se o množství a kvalitě výrobků.
Související pojmy
Při rekonstrukci ji lze také provést modernizace vlastnosti a technické charakteristiky budov, systémů a prvků. Tyto pojmy by se však neměly zaměňovat, protože se vzájemně doplňují.
Rekonstrukce objektu se liší od technické re-vybavení volitelnost změny technologického postupu a naopak obligatornost výměny (obnovy) nosných konstrukcí.
Sanace při rekonstrukci je součástí koncepce rekonstrukce budov a konstrukcí a zahrnuje práce ovlivňující polohu nosných stěn a stavebních konstrukcí.
Obnovení se často zaměňuje s rekonstrukcí, ale tyto pojmy se liší především tím, že restaurování zahrnuje práce na posílení a obnovu budov a staveb, které jsou památkami historie, kultury a umění.
Rekonstrukce domů a opuštěných objektů za účelem jejich přizpůsobení moderním potřebám, což je tzv renovace budov. Například rekonstrukce a rekonstrukce opuštěného závodu nebo tovární budovy s cílem přeměnit je na kancelářské centrum.
Rozdíly mezi rekonstrukcemi a velkými opravami
Velké opravy a rekonstrukce, vycházející z definic ÚP, se liší mírou změny staveniště. Při větších opravách budov a staveb jsou předměty uváděny do původního stavu vhodného k užívání; Při rekonstrukci může dojít ke změnám klíčových technických a ekonomických parametrů stavby.
Například při rekonstrukci dálnice se mění kategorie komunikací a šířka vozovky, jedná-li se o vnější inženýrské sítě, pak se mění jejich kapacita a délka. Při rekonstrukcích investiční výstavby je nutné nejen eliminovat nahromaděné fyzické a morální opotřebení, ale také uvést zařízení do souladu se všemi současnými normami a pravidly.
Většina rekonstruovaných budov neodpovídá všem současným normám, což je pochopitelné, protože budova je často desítky let stará a normy se mění téměř každý rok.
Proto je při větších opravách povolena určitá odchylka od současných norem. Bylo například rozhodnuto o opravě střechy budovy; zároveň odpadá terénní úprava přilehlého území, navyšování počtu parkovacích stání, zateplování fasád apod. A pokud se rozhodne objekt rekonstruovat, např. postavit přístavbu nebo udělat půdu místo přístřešku. nevyužité podkroví, pak je nutné uvést celý objekt do požadovaných současných standardů počínaje moderním architektonickým řešením, dispozičním řešením a konče požadavky na energetickou náročnost objektu.
Při větších opravách nepotřebujete získat stavební povolení a postup přípravy stavby a uvedení stavby do provozu bude mnohem jednodušší, rychlejší a levnější než při rekonstrukci objektu. Povolení k rekonstrukci budovy je často vyžadováno státními a místními úřady a řízení o získání povolení je zdlouhavé a pracné. To je způsobeno tím, že při rekonstrukci domu může být provedena nová výstavba, velmi běžnou praxí je přístavba podkroví na střeše budovy.
Pokud jde o projektování velkých oprav a rekonstrukcí, každý typ práce vyžaduje plánování a projektování. Důvodem je skutečnost, že stavební práce v budově nebo části budovy mohou tak či onak ovlivnit sousední budovy v bloku. Proto je důležité provádět práce po koordinaci s celkovým plánem čtvrtletí. Vypracování projektu rekonstrukce je přitom pracnější a často vyžaduje dodatečné schválení projektového zadání a plánu organizace práce.
Developeři si dobře uvědomují rozdíl mezi velkou opravou a rekonstrukcí a ze všech sil se snaží rekonstrukci budovy „utéct“, protože příprava podkladů může trvat déle než rok, v ostatních případech i více než jeden rok. V důsledku toho vznikají mezi místními samosprávami a zúčastněnými stranami kontroverzní otázky.
V příštím článku si povíme o kontroverzních situacích, které vznikly při velkých rekonstrukcích budov, které jsme museli v praxi řešit.
Připojte se k více než 3 tisícům našich odběratelů. Jednou měsíčně vám zašleme na váš e-mail přehled nejlepších materiálů publikovaných na našich webových stránkách, LinkedIn a Facebook stránkách.
V urbanismu a územním rozvoji se používá takový koncept jako liniové objekty investiční výstavby. Co je míněno tímto pojmem? Jak probíhá zřízení věcného břemene ke stavbě takových objektů?
Terminologie a legislativa
Co je to lineární objekt? V ruské legislativě zůstává tato otázka otevřená. Z tohoto důvodu vznikají problémy v regulaci vztahů, a to jak územního plánování, tak pozemkového vlastnictví. Ačkoli existuje mnoho zákonů, které takové struktury stanovují, potíž spočívá v tom, že neexistuje jediný dokument, který by všechny informace o nich zredukoval na jednoho společného jmenovatele. A ustanovení věnovaná těmto strukturám jsou v územním, pozemkovém, lesním a vodním řádu.
Jednoduše řečeno, lineární objekt je široká definice, která zahrnuje širokou škálu struktur. Pod tímto názvem může být na plánu uvedeno např. elektrické vedení, inženýrské a technické sítě. Tato kategorie zahrnuje lanové dráhy a tunely, mosty, silnice a železnice.
Základní princip, podle kterého je obvyklé určit, zda je objekt považován za lineární nebo ne, je poměr mezi jeho délkou a šířkou. Pokud je první ukazatel výrazně větší než druhý, můžeme mluvit o této kategorii. Takové budovy jsou navrženy podle stejného principu jako jakékoli jiné trvalé stavby. Existují však specifika, která závisí na typu konstrukce. Podle kritéria spojení se zemí je obvyklé rozlišovat následující typy objektů:
- vzduch;
- přízemní;
- podzemí.
Struktury můžete také rozdělit do několika skupin podle kritérií, jako je jejich účel. Používají se pro dopravní komunikaci. Takové stavby se používají v zásobování vodou a jsou nezbytné pro elektrifikaci a rekultivaci půdy. Do této kategorie spadají také splaškové a dešťové kanalizace.
Projektování a legalizace staveb
Složitost v této oblasti je dána i tím, že vznikají problémy s právní úpravou. Vzhledem k tomu, že stavba může mít obrovskou délku, je obtížné a v praxi nemožné ji přiřadit ke stejnému pozemku. Například řada elektrických drátů může protínat celé město: je položena jak nad chodníkem, tak nad vozovkou a vede z oblasti do oblasti podél domů a obchodů. U dálnic je to trochu jednodušší: zabírají určité území, takže je lze registrovat na konkrétních pozemcích.
Návrh lineárních objektů je samozřejmě z právního hlediska zatížen obtížemi. Přestože jsou klasifikovány jako kapitálové struktury, lze takové struktury považovat za nemovitosti? To platí pouze pro jednotlivé budovy. Za nemovitost nelze považovat například komunikační vedení a potrubí.
Vypracování technického plánu pro lineární zařízení je obtížné vzhledem k tomu, že často nezasahuje pouze přes různé oblasti pozemků: tyto oblasti mohou patřit do různých kategorií. Jedna věc je, zda se jedná o pozemky státní nebo obecní, a věc druhá, pokud jsou ve vlastnictví soukromých osob.
Jako možnost je v tomto případě použit právní regulační mechanismus jako je zřízení věcného břemene. Protože tato kategorie zahrnuje budovy a stavby různých typů, nemohou být vždy spojeny s tímto schématem. Zřízení věcného břemene navíc předpokládá souhlas vlastníka a ne vždy je tato otázka vyřešena kladně.
Abychom to shrnuli, musíme přiznat, že ÚP nepokrývá celou škálu otázek souvisejících s touto oblastí. Taková hlediska, jako je navrhování jakéhokoli typu staveb a jejich konstrukce, uvádění do provozu a evidence, vyžadují podrobné propracování a konsolidaci na legislativní úrovni. Podle právníků by v ideálním případě měly být v územním plánu předem vyhrazeny plochy pro pokládku komunikací, komunikací a dalších staveb. Pak bude méně právních problémů.
Pojem „rekonstrukce“ se objevuje v mnoha právních aktech platných v Ruské federaci. Obecná podstata této definice je tak či onak každému jasná, ale při provádění jakýchkoli právně významných postupů je důležité znát přesné znění všech pojmů, na které se odvoláváte.
Rekonstrukce a její podstata jsou posuzovány normativním právním aktem s názvem Kodex územního plánování Ruské federace (GSR RF). Po shrnutí jeho ustanovení náš zdroj představuje dnešní materiál, který podrobně zkoumá pojem „rekonstrukce“ s přihlédnutím k oblasti právních vztahů, kde se používá.
Rekonstrukce je běžná definice
Jak již bylo zmíněno, jde o pojem, který se často „objevuje“ při zvažování různých legislativních aktů. Při samostatném studiu této definice je nutné odkázat na Kodex územního plánování Ruské federace, což je soubor legislativních aktů, které definují:
- postup plánování, rozvoje a zlepšování místních sídel, jakož i postup vytváření jejich infrastruktury;
- základy moudrého využívání zdrojů, které jsou pro člověka důležité (přírodní zdroje, předměty historického a kulturního dědictví apod.);
- obecná podstata a zásady právních vztahů mezi občany, organizacemi a dalšími subjekty práva v oblasti rozvoje a využití zemského dědictví;
- základní koncepce stavebního komplexu Ruské federace.
Článek 1 GSK uvádí úplný seznam pojmů, které jsou důležité a často používané v tomto legislativním aktu. 14. odstavec článku vymezuje podstatu námi uvažovaného konceptu podle jeho ustanovení, lze rozlišit: „Rekonstrukce je jakýkoli typ změny parametrů stavebního záměru (budovy, obytných prostor, stavby atd.); .), což má za následek jeho výraznou úpravu nebo úplnou změnu třídy stavebního záměru.“
Zjednodušeně řečeno, rekonstrukce budovy znamená zásadní změny v její struktuře nebo koncepci. Čili přístavba balkonu k bytu je rekonstrukce, ale tapetování nikoliv. Můžete přesněji určit, zda změny, které provedete na stavebním projektu, budou rekonstrukcí, nebo ne, prostřednictvím podrobnějšího studia občanského zákoníku Ruské federace. Tento legislativní akt uvažuje s tímto pojmem doslova pro každý typ stavby, kterou lze rekonstruovat.
O rekonstrukci - ve videu:
Jaké typy rekonstrukcí zákonodárce identifikuje?
Poté, co jsme v předchozím odstavci článku prozkoumali obecný koncept rekonstrukce na straně zákonodárce, můžeme přistoupit k podrobnějšímu zamyšlení nad touto definicí. Přímo v GSK Ruské federace se rozlišuje několik typů rekonstrukce a jejich podstata:
- Základní rekonstrukce investičních akcí (budovy, které ve skutečnosti ještě nejsou dokončeny a nemohou být uvedeny do provozu). Jedná se o změnu jeho jednotlivých částí, provedení nástaveb, přestavby, rozšíření stavby, výměnu nebo obnovu jejích nosných konstrukcí a podobné úkony prováděné na daném objektu a změnu jeho dosavadního konstrukčního konceptu.
- Rekonstrukce liniových stavebních objektů (stavby, jejichž délka je několikanásobně větší než jejich šířka: potrubí, inženýrské sítě apod.). Představuje provádění jakýchkoli akcí na objektu, které mají za následek změnu jeho třídy, kategorie a dalších dříve stanovených ukazatelů jeho provozu.
- Rekonstrukce bytových prostor, budov a podobných objektů, která představuje jakoukoli významnou změnu jejich původního řešení.
Rekonstrukce a velké opravy jsou různé pojmy
Za zmínku stojí, že podle zákona se nejedná o rekonstrukci. Bude se to považovat za takové, pokud je pro její realizaci nutné provést změny ve struktuře budovy upravené občanským zákoníkem Ruské federace a spadající pod pojem „rekonstrukce“.
Nejrelevantnější oblastí zvažování rekonstrukčních konceptů pro běžné občany je výstavba nebo oprava bytových domů nebo jednotlivých obytných prostor (atd.). Pojem „rekonstrukce“, uvažovaný v této souvislosti, nemá žádné specifické rysy a je definován takto:
- Rekonstrukce budovy je soubor stavebních prací a podobných opatření, která jsou doprovázena změnou hlavních technicko-ekonomických charakteristik staveniště (změna výměry jednotlivých bytů, rekonstrukce napájecích sítí, rekonstrukce el. sítě atd.).
- Rekonstrukce bytového prostoru je jakákoli akce, jejíž realizace je zaměřena na zlepšení jejího prostorového řešení nebo architektonických vlastností (rozšíření plochy místnosti, nosných konstrukcí atd.).
Kromě výše uvedených definic není RF GSK zvažována rekonstrukce. Některé typy tohoto pojmu jsou jasně definovány zákonem a jsou veřejně srozumitelné každému občanovi naší země.
Jak populární je pojem „rekonstrukce“ v ruském právu?
Rekonstrukce a oprava není totéž
Nyní, když je pojem „rekonstrukce“ široce prozkoumán, lze si položit otázku: „Je nutné jej jasně odlišovat například od běžného? Určitě ano. Proč? Pojďme na to přijít. Nejprve tedy poznamenáváme, že definice rekonstrukce jsou dnes velmi žádané jak pro občany, tak pro stát.
Důvodem je skutečnost, že katastrální registrace všech stavebních projektů se provádí na území Ruska. Právě v něm jsou oprávněné organizace povinny zadávat veškeré informace o všech stavebních projektech realizovaných u nás. Kromě údajů o procesu zápisu a umístění stavby obsahuje katastr také technický plán objektu, jehož údaje by měly být vždy aktuální.
V důsledku toho vyžaduje rekonstrukce jakéhokoli staveniště dodatečnou registraci a poskytování údajů o její realizaci oprávněným státním organizacím. Osoby, které takové postupy ignorují, jsou povinny nést určitou odpovědnost před zákonem.
Kromě důležitosti rekonstrukcí kvůli stavebním projektům se pojem často používá v některých legislativě. Její vliv je nejvýraznější v některých článcích zemského, bytového a občanského zákoníku Ruské federace. Podstatu definice je prostě potřeba znát, jinak nebude moc jednoduché porozumět legislativním aspektům některých právních vztahů.
Obecně přestavba není tak složitý pojem. Můžete to bez problémů zvážit, pokud se odkážete na Kodex územního plánování Ruské federace nebo na výše uvedený materiál. Doufáme, že pro vás byl článek užitečný. Hodně štěstí při hájení vašich práv a analýze legislativních konceptů!
Revizí nemovitostí se zabývá řada stavebních firem, které při sepisování smluv, projektové dokumentace apod. potřebují zohlednit nejnovější změny v legislativě.
Koncepty jsou odděleny
Druhy stavebních prací se liší podle toho, zda se provádí vlastní výstavba, rekonstrukce nebo větší oprava budov (staveb). Ačkoli až donedávna byly v Kodexu územního plánování Ruské federace všechny tyto tři koncepty používány k souhrnnému stanovení organizačních požadavků. A neexistovala žádná definice pojmu „generální oprava“.
Federální zákon č. 215-FZ ze dne 18. července 2011 tuto mezeru odstranil. Je uvedena definice pojmu „velké opravy projektů investiční výstavby“, který je zahrnut v kodexu územního plánování Ruské federace. Tento:
Výměna nebo obnova stavebních konstrukcí objektů nebo prvků takových konstrukcí, s výjimkou nosných konstrukcí;
Výměna nebo obnova inženýrských podpůrných systémů a inženýrských podpůrných sítí nebo jejich prvků;
Výměna jednotlivých prvků nosných stavebních konstrukcí za obdobné nebo jiné prvky zlepšující vlastnosti takových konstrukcí, případně obnova těchto prvků.
Velké opravy liniových objektů - změna parametrů liniových objektů nebo jejich částí (částí), která nezpůsobí změnu třídy, kategorie nebo původně stanovených ukazatelů fungování takových objektů a která nevyžaduje změny v hranice práv průjezdu nebo bezpečnostních zón takových objektů.
Byl také upřesněn koncept rekonstrukce (včetně samostatně pro liniové objekty). Všimněte si, že rozšíření zařízení je zahrnuto v koncepci rekonstrukce, a proto byly provedeny změny v řadě legislativních aktů, včetně daňového řádu Ruské federace.
Poznámka: Je právně stanoveno, že specifika klasifikace typů prací jako velkých oprav bytových domů mohou být stanovena federálním zákonem ze dne 21. července 2007 č. 185-FZ „O fondu na pomoc reformě bydlení a komunálních služeb“.
Ale pouze s realizací krajských cílených programů velkých oprav bytových domů na náklady státního podniku - Fondu na pomoc reformě bydlení a komunálních služeb.
Mezi druhy prací na velkých opravách bytových domů prováděných v rámci těchto programů v souladu s čl. 15 odst. 3 zákona č. 185-FZ patří:
1) opravy vnitropodnikových inženýrských systémů elektro, tepla, plynu, vodovodu a likvidace odpadních vod;
2) oprava nebo výměna výtahového zařízení uznaného za nezpůsobilé k provozu a v případě potřeby oprava výtahových šachet;
3) opravy střech;
4) opravy sklepů patřících do společného majetku v bytových domech;
5) zateplování a opravy fasád;
7) opravy základů bytových domů, včetně těch na pilotových základech, nacházejících se na Dálném severu a ekvivalentních oblastech.
Podle nových definic bude společnost schopna přesněji klasifikovat rozsah prováděných prací a formulovat předmět zakázky. To je důležité pro dodržení nejen daňové legislativy, ale také měnících se organizačních požadavků. (Další informace o smlouvě o generální opravě naleznete v článku publikovaném v časopise „Účetnictví ve stavebnictví“ č. 8, 2009, str. 72).
S přihlédnutím ke změnám
Koncepce velkých oprav v územním plánu Ruské federace je tedy oddělena od výstavby a rekonstrukce. Federální zákon č. 243-FZ ze dne 18. července 2011 (článek 1) v souvislosti s přijatými dodatky zavedl následující novinky.
Byl upřesněn postup přípravy projektové dokumentace velkých oprav. Bylo tedy stanoveno, že v případě velkých oprav investičních akcí musí být zpracovány samostatné části projektové dokumentace na základě pokynů zpracovatele nebo v závislosti na obsahu prováděných prací. A že skladbu a požadavky na obsah dokumentace při velkých opravách (i při výstavbě a rekonstrukci) určuje vláda Ruské federace.
Rovněž bylo zjištěno, že ve vztahu k úsekům projektové dokumentace zpracovávané pro generální opravy investičních akcí se státní zkouška neprovádí (s výjimkou projektové dokumentace generálních oprav veřejných komunikací). Zde je však třeba vzít v úvahu zvláštnost generálních oprav bytových domů s více byty v rámci cílených regionálních programů, které byly zmíněny výše. V případě, že generální oprava zahrnuje změnu parametrů bytových domů, jejich částí (výška, plocha, objem), jakož i výměnu nebo obnovu nosných stavebních konstrukcí (s výjimkou výměny jejich jednotlivých prvků nebo obnovy těchto prvků), je projektová dokumentace zpracovaná pro tato práce podléhá státní zkoušce (§ 8 zákona č. 215-FZ).
K provádění větších oprav není vyžadováno získání povolení a soulad výsledků těchto prací se stanovenými normami orgány státního stavebního dozoru neprovádějí (§ 1 zákona č. 243-FZ). >|Uvažované změny provedené v Kodexu územního plánování Ruské federace jsou v platnosti od 22. července 2011.|<