Antikorrupsiya siyasəti. Müəssisədə korrupsiyaya qarşı tədbirləri necə düzgün inkişaf etdirmək olar Müəssisədəki korrupsiyaya görə kim cavabdehdir

“XÜSUSİ Kommunikasiyalar ÜÇÜN ƏSAS MƏRKƏZ”

Təsdiq haqqında
Korrupsiyaya qarşı mübarizə
siyasətçilər FSUE GSSS

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2 aprel 2013-cü il tarixli 309 nömrəli “Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında” Federal Qanunun bəzi müddəalarının həyata keçirilməsi ilə bağlı tədbirlər haqqında” Fərmanının 25-ci bəndinin “b” yarımbəndinə uyğun olaraq və 13.3-cü maddəyə uyğun olaraq. 25 dekabr 2008-ci il tarixli 273 nömrəli Federal Qanunu - "Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında" Federal Qanun, habelə GCSS Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin vicdanla işini təmin etməyə yönəlmiş tədbirləri gücləndirmək,

SİFARİŞ:

1. "Xüsusi Rabitə Baş Mərkəzi" Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Siyasətini (bundan sonra FSUE GSSS-nin Korrupsiyaya qarşı Mübarizə Siyasəti) təsdiq və təsdiq edildiyi andan qüvvəyə minir (əlavə olunur).
2. Mərkəzi Aparatın struktur bölmələrinin rəhbərləri və FSUE GCSS-nin filial rəhbərləri FSUE GCSS-nin Korrupsiyaya qarşı Mübarizə Siyasətinin tələblərinin tabeliyində olan işçilərin diqqətinə çatdırılmasını təmin etməlidirlər.
3. FSUE GCSS-nin əməkdaşları FSUE GCSS-nin Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Siyasətini rəhbər tutmalı və onun prinsip və tələblərinə ciddi şəkildə əməl etməlidirlər.
4. Əmrin icrasına nəzarəti öz öhdəmə götürürəm.

Rəis O.N. Rıbalkin

Təsdiq edildi

Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi GSSS-nin əmri ilə

17.03-dən. 2014-cü il, № 39

FEDERAL DÖVLƏT UNITAR MÜƏSƏKƏKƏSİ

“XÜSUSİ Kommunikasiyalar ÜÇÜN ƏSAS MƏRKƏZ”

ANTİKORRUPSİYA SİYASƏTİ

Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi
"Xüsusi rabitə üçün əsas mərkəz"

Moskva

2014

1. Sənədin məqsədi

2. Sənədin məqsədləri

3. Tətbiq sahəsi

4. Bu antikorrupsiya siyasətində istifadə olunan anlayışlar, anlayışlar və abbreviaturalar

5. Korrupsiya

6. Əsas prinsiplər

10. Yekun müddəalar

1. Sənədin məqsədi

1.1 Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2 aprel 2013-cü il tarixli 309 nömrəli Fərmanının 25-ci bəndinin "b" yarımbəndinə uyğun olaraq "Xüsusi Rabitələrin Baş Mərkəzi" Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti hazırlanmış və qəbul edilmişdir. “Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında” Federal Qanunun bəzi müddəalarının həyata keçirilməsi tədbirləri haqqında və “Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında” 25 dekabr 2008-ci il tarixli 273-FZ nömrəli Federal Qanunun 13.3-cü maddəsinə uyğun olaraq.
1.2. Korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin məqsədi “Xüsusi Rabitə Baş Mərkəzi” Federal Dövlət Unitar Müəssisəsində (bundan sonra “FSUE GSSS”, “müəssisə” adlandırılacaq) korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə üzrə işin təmin edilməsinə vahid yanaşma formalaşdırmaqdır.

2. Sənədin məqsədləri

Bu antikorrupsiya siyasətinin əsas məqsədləri aşağıdakılardır:
- Korrupsiyaya qarşı mübarizə işinin hüquqi bazası və korrupsiya hüquqpozmalarının törədilməsinə görə məsuliyyət barədə müəssisə işçilərinin məlumatlandırılması;
- işçilər və digər şəxslər arasında bütün forma və təzahürlərdə korrupsiyanın qəbul edilməməsinə dair müəssisənin mövqeyi barədə vahid anlayışın formalaşdırılması;
- vəzifəsindən asılı olmayaraq müəssisənin və onun işçilərinin korrupsiya fəaliyyətinə cəlb edilməsi riskinin minimuma endirilməsi;
- Rusiya Federasiyasının korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyinin müəssisə və işçilərinə şamil edilə bilən əsas tələblərinin ümumiləşdirilməsi və izahı;
- müəssisə işçilərinin bu antikorrupsiya siyasətinin prinsiplərini və tələblərini, Rusiya Federasiyasının korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyinin əsas normalarını bilmək və onlara əməl etmək öhdəliyinin müəyyən edilməsi;
- korrupsiyanın qarşısının alınması üçün tədbirlərin müəyyən edilməsi.

3. Tətbiq sahəsi

Bu antikorrupsiya siyasətinin müddəaları vəzifəsindən, statusundan və müəssisədəki iş müddətindən asılı olmayaraq müəssisənin bütün işçilərinə, habelə müvafiq öhdəliklərin onlarla müqavilələrdə təsbit edildiyi hallarda qarşı tərəflərə şamil edilir. müəssisənin qaydaları və ya birbaşa Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyindən və beynəlxalq hüquqdan irəli gəlir. Müəssisənin bütün işçiləri bu antikorrupsiya siyasətini rəhbər tutmalı, onun prinsip və tələblərinə ciddi əməl etməlidirlər.

4. Təriflər, anlayışlar və abbreviaturalar, bu antikorrupsiya siyasətində istifadə olunur

Bu antikorrupsiya siyasətində istifadə olunan terminlər və təriflər aşağıda verilmişdir:
- Rusiya Federasiyasının korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyi - Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi, "Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında" Federal Qanun və digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş Rusiya korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyinin normaları. , əsas tələbləri rüşvət vermənin qadağan edilməsi, rüşvətin alınmasının qadağan edilməsi, kommersiya rüşvətinin qadağan edilməsi və rüşvətxorluqda vasitəçiliyin qadağan edilməsi;
- korrupsiyaya qarşı mübarizə prosedurları – müəssisənin fəaliyyətinin bütün sahələrində korrupsiyanın qarşısının alınmasına yönəlmiş tədbirlər, o cümlədən işgüzar etik standartları, işçilərin təliminə dair tələblər, xüsusi antikorrupsiya nəzarəti və audit qaydaları, maraqlar toqquşmasının və kommersiya rüşvətxorluğunun qarşısının alınması tədbirləri, qaydalar. ianə vermək, sponsorluq etmək, xeyriyyəçilik işlərində iştirak etmək və s. üçün;
- rüşvət - vəzifəli şəxs, xarici vəzifəli şəxs və ya ictimai beynəlxalq təşkilatın vəzifəli şəxsi tərəfindən şəxsən və ya vasitəçi vasitəsilə pul, qiymətli kağızlar, digər əmlak alınması və ya ona qanunsuz əmlak xidmətlərinin göstərilməsi, digər əmlak hüquqlarının təmin edilməsi; rüşvət verənin və ya onları təmsil edən şəxslərin xeyrinə hərəkətlər (hərəkətsizlik), əgər belə hərəkətlər (hərəkətsizlik) vəzifəli şəxsin vəzifə səlahiyyətlərinə aiddirsə və ya o, öz xidməti mövqeyinə görə bu hərəkətlərə (hərəkətsizliyə) töhfə verə bilərsə; habelə xidmətdə ümumi himayə və ya razılıq üçün;
- kommersiya rüşvətxorluğu - pul, qiymətli kağızlar, digər əmlakın kommersiya və ya digər təşkilatda idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirən şəxsə qanunsuz verilməsi, ona əmlak xidmətlərinin göstərilməsi, verənin mənafeyinə uyğun hərəkətlər (hərəkətsizlik) etmək üçün başqa əmlak hüquqlarının təmin edilməsi. həmin şəxsin tutduğu vəzifə ilə əlaqədar;
- qarşı tərəf - əmək münasibətləri istisna olmaqla, təşkilatın müqavilə münasibətlərinə girdiyi hər hansı Rusiya və ya xarici hüquqi və ya fiziki şəxs;
- maraqların toqquşması işçinin (təşkilatın nümayəndəsinin) şəxsi mənafeyinin (birbaşa və ya dolayı) onun rəsmi (əmək) vəzifələrini lazımi şəkildə yerinə yetirməsinə təsir etdiyi və ya təsir göstərə biləcəyi və ziddiyyətin yarandığı və ya yarana biləcəyi vəziyyətdir. işçinin (təşkilatın nümayəndəsinin) şəxsi mənafeyi ilə təşkilatın hüquq və qanuni mənafeləri arasında, onun üzvü olduğu təşkilatın hüquq və qanuni mənafelərinə, əmlakına və (və ya) işgüzar nüfuzuna xələl gətirə bilər. işçi (nümayəndə);
- korrupsiya hüquqpozması - Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə mülki, intizam, inzibati və ya cinayət məsuliyyəti müəyyən edən korrupsiya əlamətləri olan törədilmiş qanunsuz hərəkət;
- korrupsiya riski - müəssisənin işçiləri və ya üçüncü şəxslər tərəfindən korrupsiya xarakterli qanunsuz hərəkətlərin törədilməsi ehtimalı;
-korrupsiya - vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə etmə, rüşvət vermə, rüşvət alma, vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə etmə, kommersiya xarakterli rüşvət vermə və ya fiziki şəxs tərəfindən öz vəzifə səlahiyyətlərindən cəmiyyətin və dövlətin qanuni mənafelərinə zidd olan digər qanunsuz istifadə pul forması, qiymətli əşyalar, digər əmlak və ya əmlak xarakterli xidmətlər, özü və ya üçüncü şəxslər üçün başqa əmlak hüquqları və ya bu cür nemətlərin başqa şəxslər tərəfindən göstərilən şəxsə qanunsuz verilməsi. Korrupsiya həm də sadalanan hərəkətləri hüquqi şəxsin adından və ya onun mənafeyi naminə törətməsi deməkdir;
- işçinin (müəssisə nümayəndəsinin) şəxsi marağı - işçinin (müəssisə nümayəndəsinin) pul, qiymətli əşyalar, digər əmlak və ya əmlak xarakterli xidmətlər şəklində gəlir əldə etmək imkanı ilə bağlı marağı və ya xidməti vəzifələrini yerinə yetirərkən özünə və ya üçüncü şəxslərə digər əmlak hüquqları;
- korrupsiyaya qarşı mübarizə - müəssisə işçilərinin öz səlahiyyətləri daxilində korrupsiyanın qarşısının alınması, o cümlədən korrupsiyaya səbəb olan səbəblərin aşkar edilməsi və sonradan aradan qaldırılması üzrə fəaliyyəti; korrupsiya hüquqpozmalarını müəyyən etmək, qarşısını almaq, qarşısını almaq, açıqlamaq və araşdırmaq; korrupsiya hüquqpozmalarının nəticələrini minimuma endirmək və/və ya aradan qaldırmaq;
- FSUE GCSS-nin rəhbərliyi - FSUE GCSS-nin rəhbəri, fəaliyyət sahələri üzrə direktorlar (FSUE GCSS rəhbərlərinin müavinləri), FSUE GCSS-nin filial rəhbərləri, FSUE GCSS-nin filial rəhbərlərinin müavinləri;
- dəyərlər - maddi və qeyri-maddi nemətlər də daxil olmaqla idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirən vəzifəli şəxs/şəxs üçün dəyərli olan hər şey.

5. Korrupsiya

5.1. Korrupsiya hərəkətləri bunlardır:
- rüşvət vermək və ya rüşvət verməkdə vasitəçilik etmək;
- kommersiya rüşvətxorluğu;
- vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə etmə, fiziki şəxs tərəfindən şəxsi mənafeyi əldə etmək məqsədi ilə öz qulluq mövqeyindən qanunsuz istifadə etmə və ya bu mənfəətin başqa şəxslərə qanunsuz verilməsi, o cümlədən müəssisənin adından və ya mənafeyi naminə bu əməlləri törətmə;
- müəssisə işçilərinin korrupsiya əlamətləri olan və ya onun törədilməsinə kömək edən digər hərəkətləri/hərəkətsizliyi, o cümlədən maraqlar toqquşmasının təzahürləri.
5.2. Rüşvətxorluğun və kommersiya rüşvətinin predmeti pul, qiymətli kağızlar və digər əmlakla yanaşı qeyri-qanuni əmlak və qeyri-əmlak xidmətlərin göstərilməsi, mülkiyyət hüquqlarının təmin edilməsi ola bilər.
5.3. Korrupsiyaya qarşı mübarizə sahəsində qüvvədə olan qanunların müddəalarına, korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin prinsip və tələblərinə zidd olan hərəkətləri həyata keçirmək üçün agentləri, vasitəçiləri, birgə müəssisələri və ya digər şəxsləri cəlb etmək və ya onlardan istifadə etmək qadağandır.

6. Əsas prinsiplər

6.1. Korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirləri sistemini yaratarkən müəssisə aşağıdakı əsas prinsipləri rəhbər tutur:
6.1.1. Müəssisənin siyasətinin mövcud qanunvericiliyə və ümumi qəbul edilmiş standartlara uyğunluğu prinsipi.
Həyata keçirilən korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirlərinin Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, Rusiya Federasiyasının bağladığı beynəlxalq müqavilələrə, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və müəssisəyə tətbiq olunan digər normativ hüquqi aktlara uyğunluğu.
6.1.2. Şəxsi liderlik nümunəsi prinsipi.
Korrupsiyaya qarşı dözümsüzlük mədəniyyətinin yaradılmasında və korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə üçün təşkilatdaxili sistemin yaradılmasında müəssisə rəhbərliyinin əsas rolu.
6.1.3. İşçilərin cəlb edilməsi prinsipi.
Müəssisə işçilərinin antikorrupsiya qanunvericiliyinin müddəaları barədə məlumatlandırılması və onların korrupsiyaya qarşı mübarizə standartlarının və prosedurlarının formalaşdırılması və həyata keçirilməsində fəal iştirakı.
6.1.4. Korrupsiyaya qarşı mübarizə prosedurlarının korrupsiya riskinə mütənasibliyi prinsipi.
Müəssisənin, onun rəhbərliyinin və işçilərinin korrupsiya fəaliyyətinə cəlb edilməsi ehtimalının azaldılması üçün tədbirlər kompleksinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi bu müəssisənin fəaliyyətində mövcud olan korrupsiya riskləri nəzərə alınmaqla həyata keçirilir.
6.1.5. Korrupsiyaya qarşı mübarizə prosedurlarının effektivliyi prinsipi.
Müəssisədə az xərc tələb edən, həyata keçirilməsi asanlığını təmin edən və əhəmiyyətli nəticələr verən korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirlərinin tətbiqi.
6.1.6. Məsuliyyət və cəzanın qaçılmazlığı prinsipi.
Müəssisənin işçiləri əmək vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar korrupsiya hüquqpozmalarına yol verdikdə tutduqları vəzifədən, iş stajından və digər şərtlərdən asılı olmayaraq cəzanın qaçılmazlığı.
6.1.7. Daimi nəzarət və müntəzəm monitorinq prinsipi.
Həyata keçirilən antikorrupsiya standartlarının və prosedurlarının səmərəliliyinin müntəzəm monitorinqi, habelə onların icrasına nəzarət.

7. Korrupsiyaya qarşı mübarizə idarəsinin strukturu

GSCC Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin müvafiq əmri ilə korrupsiya hüquqpozmalarının qarşısının alınması üçün məsul olan bölmələr aşağıdakı istiqamətlərdə antikorrupsiya fəaliyyətinin idarə edilməsini təşkil edir:
- korrupsiyanın qarşısının alınması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinə yönəlmiş müəssisənin yerli normativ hüquqi aktlarının layihələrinin hazırlanması (korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti, işçilərin etik davranış qaydaları və s.);
- müəssisənin işçiləri tərəfindən korrupsiya hüquqpozmalarının aşkar edilməsinə yönəlmiş tədbirlərin həyata keçirilməsi;
- korrupsiya risklərinin qiymətləndirilməsinin təşkili;
- öz maraqları naminə və ya başqa təşkilatın adından işçilərin korrupsiya hüquqpozmalarına sövq edilməsi halları, habelə müəssisənin işçiləri, podratçılar və ya digər şəxslər tərəfindən korrupsiya hüquqpozmalarının törədilməsi halları barədə məlumatların qəbulu və baxılması;
- yaranan maraqların toqquşması halları haqqında məlumatların qəbulu və baxılmasının təşkili;
- korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə üzrə təlim tədbirlərinin və işçilər üçün fərdi məsləhətlərin təşkili;
- nəzarət, nəzarət və hüquq-mühafizə orqanlarının səlahiyyətli nümayəndələrinə korrupsiyanın qarşısının alınması və ona qarşı mübarizə məsələləri üzrə müəssisənin fəaliyyətində yoxlamalar apararkən köməklik göstərmək;
- korrupsiya cinayətlərinin qarşısının alınması və ya araşdırılması tədbirlərinin, o cümlədən əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin həyata keçirilməsi zamanı hüquq-mühafizə orqanlarının səlahiyyətli nümayəndələrinə köməklik göstərmək;
- korrupsiyaya qarşı mübarizə işinin nəticələrinin qiymətləndirilməsi və müvafiq hesabat materiallarının hazırlanması.

8. Müəssisədə müəyyən edilmiş davranış qaydaları

Müəyyən edilmiş korrupsiya faktları GTSSS Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin işçilərinin şəxsi cinayət məsuliyyətinə, habelə müəssisənin inzibati məsuliyyətinə səbəb ola bilər.
İşçilərin müəssisənin qarşı tərəfə göstərdiyi xidmətlərdən rüşvət və korrupsiya məqsədləri üçün istifadə edilməsinə əsaslı şübhələri olduqda, onlar dərhal öz şübhələri barədə bilavasitə rəhbərinə məlumat verməyə borcludurlar (müvafiq şübhələr aşağıdakı hallarda yaranarsa). onların birbaşa rəhbərinə münasibətdə - fəaliyyət sahəsinin direktoru, GSSS Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin rəhbəri).
İşçi xidməti vəzifələrini yerinə yetirərkən rüşvətxorluq və ya korrupsiya ilə əlaqəli müəssisənin kommersiya üstünlüklərinin artırılması ilə kommersiya üstünlüklərinin itirilməsi arasında seçim qarşısında qaldıqda, o, kommersiya dəyərini artırmaqdan imtina etməlidir. üstünlükləri.
8.1. Hədiyyələr və qonaqpərvərlik
FSUE GCSC adından işçilərin digər şəxslərə və təşkilatlara verə biləcəyi və ya müəssisədəki fəaliyyəti ilə əlaqədar işçilərin digər şəxslərdən və təşkilatlardan ala biləcəyi hədiyyələr və işgüzar qonaqpərvərlik əlamətləri, habelə əyləncə xərcləri bir sıra tələblərə cavab verməlidir. aşağıdakı meyarlar:
- müəssisənin qanuni məqsədləri ilə birbaşa əlaqəli olmalıdır, məsələn, kommersiya layihələrinin təqdimatı, görüşü və ya başa çatdırılması, müqavilələrin uğurla icrası və ya Yeni il, Beynəlxalq Qadınlar Günü kimi hamı tərəfindən qəbul edilmiş bayramlar, habelə yaddaqalan tarixlər və yubileylər;
- əsaslı şəkildə əsaslandırılmalı və dəbdəbəli əşyalar hesab edilməməlidir;
- xidmətə, hərəkətə, hərəkətsizliyə, razılığa, himayədarlığa, hüquqlar verməyə, müəyyən qərar qəbul etməyə və s. və ya hər hansı digər qeyri-qanuni və ya qeyri-etik məqsədlər üçün alıcıya təsir göstərməyə cəhd;
- hədiyyələr haqqında məlumat açıqlandıqda şirkət, işçilər və digər şəxslər üçün mənfi imic yaratmamaq;
- korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin prinsip və tələblərinə, müəssisənin digər yerli normativ aktlarına və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə zidd olmamalıdır.
FSUE GCSS adından hər hansı valyutada nağd və ya nağdsız vəsait şəklində hədiyyələrə icazə verilmir.
Nümayəndəlik xərclərinə müəssisənin qarşılıqlı əməkdaşlığın qurulması və (və ya) davam etdirilməsi məqsədilə danışıqlarda iştirak edən digər təşkilatların nümayəndələrinin, habelə Federal Hökumətin rəhbərliyinin iclaslarına gələn iştirakçıların rəsmi qəbulu və (və ya) xidməti xərcləri daxildir. Dövlət Unitar Müəssisəsinin GVC-ləri, bu hadisələrin yerindən asılı olmayaraq. Əyləncə xərclərinə həmin şəxslərin, habelə danışıqlarda iştirak edən müəssisənin vəzifəli şəxslərinin rəsmi qəbulu (səhər yeməyi, nahar və ya digər oxşar tədbir) ilə bağlı xərclər, həmin şəxslərin əyləncə tədbirinin keçirildiyi yerə çatdırılması üçün nəqliyyat təminatı və ( və ya) müəssisə rəhbərliyinin görüşü və danışıqlar zamanı arxa, bufet xidməti, əyləncə tədbirləri zamanı tərcümənin təmin edilməsi üçün müəssisənin ştatında olmayan tərcüməçilərin xidmətlərinin ödənilməsi.
Əyləncə xərclərinə əyləncənin təşkili, istirahət, xəstəliklərin qarşısının alınması və ya müalicəsi ilə bağlı xərclər daxil deyil.
FSUE GSSS işçilərinə, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilən ezamiyyətlər istisna olmaqla, fiziki və hüquqi şəxslərin vəsaitləri hesabına Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənara rəsmi vəzifələrin yerinə yetirilməsi ilə əlaqədar səyahət etmək qadağandır. Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının və ya bələdiyyə orqanlarının xarici dövlətlərin dövlət və ya bələdiyyə orqanları, beynəlxalq və ya xarici təşkilatlarla razılığı ilə.
8.2. Satınalma fəaliyyətinin həyata keçirilməsi
Satınalma fəaliyyətini həyata keçirərkən müəssisə Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyini və müəssisənin yerli normativ aktlarını rəhbər tutur.
Müəssisənin ehtiyacları üçün malların və xidmətlərin alınması haqqında məlumat yerləşdirərkən müəssisə məlumat açıqlığını təmin edir.
Müəssisə müəssisənin ehtiyacları üçün malların, işlərin və xidmətlərin satın alınmasında ərizəçilər və iştirakçılar arasında azad, ədalətli rəqabəti təşviq edir.
Müəssisə təşkilati-hüquqi formasından, mülkiyyət formasından, kapitalın yerləşdiyi yerdən və mənşə yerindən asılı olmayaraq, satınalmada iştirak etmək üçün bir iddiaçının tərəfində çıxış edən istənilən hüquqi şəxslərə və ya hər hansı fiziki şəxslərə satınalma prosedurlarında iştirak etmək üçün bərabər çıxış təmin edir. satınalmada iştirak etmək üçün bir iddiaçının, o cümlədən GCSS Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin satınalma qaydaları ilə müəyyən edilmiş tələblərə cavab verən fərdi sahibkarların tərəfində hərəkət edən.
8.3. Xeyriyyəçilik və sponsorluq fəaliyyətlərində iştirak
Şirkət Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi GCCC-nin müsbət imicini yaratmağa yönəlmiş xeyriyyə siyasətini həyata keçirir.
Şirkət GCSS Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin xüsusi layihələrində kommersiya üstünlükləri əldə etmək üçün xeyriyyə və sponsorluq layihələrini maliyyələşdirmir.
Müəssisənin xeyriyyəçilik fəaliyyəti və sponsorluğu bu sahələrdə müəssisənin fəaliyyətini tənzimləyən müəssisənin yerli normativ aktlarına uyğun olaraq həyata keçirilir.
8.4. Siyasi fəaliyyətdə iştirak
Müəssisə siyasi neytrallığı qoruyur və GCSS Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin fəaliyyətində kommersiya üstünlükləri əldə etmək üçün siyasi partiyaları, təşkilatları və hərəkatları maliyyələşdirməkdən çəkinir.
8.5. Hökumət rəsmiləri və hakimiyyət orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə
Müəssisə GCSS Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin fəaliyyətinin həyata keçirilməsində kommersiya üstünlükləri əldə etmək üçün Rusiya və ya xarici dövlət məmurlarının və onların yaxın qohumlarının (və ya onların maraqlarına uyğun olaraq) hər hansı xərcləri ödəməkdən çəkinir, o cümlədən nəqliyyat, yaşayış, yemək, əyləncə və s., yaxud müəssisənin hesabına başqa imtiyazlar almaq.
8.6. Qarşı tərəflərlə qarşılıqlı əlaqə
Şirkət qarşı tərəfə ədalətli və qərəzsiz münasibət təmin etmək üçün lazım olan hər şeyi edir.
Bu antikorrupsiya siyasəti ilə müəyyən edilmiş tələblərə uyğun olaraq, müəssisə cəlb olunma risklərini minimuma endirmək və aradan qaldırmaq üçün pozuntuların qarşısını almaq və/və ya aşkar etmək üçün qarşı tərəflərin yoxlanılması prosedurlarının olmasını təmin edir.
Korrupsiya fəaliyyətlərində FSUE GSSS.
8.7. Məxfi informasiya
Müəssisənin işçiləri dövlət, kommersiya və qanunla qorunan digər sirlərə, habelə müəssisənin məlumatlarının məxfilik rejiminə və açıqlanmasına riayət edilməsi ilə bağlı müəssisənin yerli normativ aktlarının tələblərinə əməl edirlər.
FSUE GVC-lərinin fəaliyyəti zamanı müəyyən edilmiş qarşı tərəflərin korrupsiya fəaliyyəti ilə bağlı bütün məlumatlar FSUE GVC-lərin rəhbərliyinə göndərilməlidir.
Müəyyən edilmiş korrupsiya və rüşvətxorluq faktları barədə məlumat verilməməsi bu cinayətlərdə şəriklik kimi qiymətləndirilə bilər.
Müəssisənin podratçılar və ya rəqibləri haqqında hər hansı mülkiyyət məlumatı, onun qanunsuz əldə edilməsi və ya səhvən işçiyə göndərilməsi şübhəsi olduqda istifadə edilməməlidir.

9. Korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin icra edilməməsinə (düzgün icra edilməməsinə) görə məsuliyyət

FSUE GSSS rəhbərliyi, struktur bölmələrinin rəhbərləri və müəssisənin işçiləri korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin prinsip və tələblərinə əməl olunmasına görə məsuliyyət daşıyırlar.
Rusiya Federasiyasının korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyini, habelə bu antikorrupsiya siyasətinin tələblərini pozan vəzifələrindən asılı olmayaraq işçilər müəssisənin təşəbbüsü ilə intizam, inzibati, mülki və ya cinayət məsuliyyətinə cəlb edilə bilər. qüvvədə olan korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyində, müəssisənin yerli normativ aktlarında və əmək müqavilələrində nəzərdə tutulmuş qaydada və əsaslarla hüquq-mühafizə orqanlarına və ya digər şəxslərə.
Korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş məsuliyyətə əlavə olaraq, Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş intizam tənbehi tədbirləri aşağıdakı hallarda işçi ilə əmək müqaviləsinə xitam verənə qədər tətbiq edilə bilər:
- əmək vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar işçiyə məlum olmuş qanunla qorunan sirrin (dövlət, kommersiya və ya digər), o cümlədən şəxsi məlumatların açıqlanması ilə ifadə olunan əmək vəzifələrinin bir işçi tərəfindən kobud şəkildə pozulması. başqa bir işçinin;
- pul və ya əmtəə sərvətlərinə bilavasitə xidmət göstərən işçinin təqsirli hərəkətlər etməsi, əgər bu hərəkətlər işəgötürən tərəfindən ona etimadın itirilməsinə səbəb olarsa.

10. Yekun müddəalar

Bu antikorrupsiya siyasəti ilə tənzimlənməyən məsələlər Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və müəssisənin yerli normativ aktları ilə tənzimlənir.

Qısaca: biz ədalətli rəqabətin tərəfdarıyıq və korrupsiyaya qarşıyıq.

Mən təsdiq edirəm:

Petrolab MMC-nin baş direktoru

Mazaev Stanislav Yurieviç

ANTİKORRUPSİYA SİYASƏTİ HAQQINDA QAYDALAR

Petrolab MMC

1. ÜMUMİ MÜDDƏALAR

1.1. Şərtlər və Təriflər:

1.2. Bu antikorrupsiya siyasəti “Petrolab” MMC-də vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi, qanunun aliliyinin, asayişin və ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi məqsədilə hazırlanıb.

1.3. Petrolab MMC-nin antikorrupsiya siyasəti bu Təşkilatın fəaliyyətində korrupsiya hüquqpozmalarının qarşısının alınmasına və qarşısının alınmasına yönəlmiş bir-biri ilə əlaqəli prinsiplər, prosedurlar və konkret tədbirlərin məcmusudur. Bu siyasət korrupsiyaya qarşı mübarizənin məqsədlərini, əsas prinsiplərini və korrupsiya hüquqpozmalarının qarşısının alınması tədbirlərini müəyyən edir.

1.4. Bu sənədin məqsədləri üçün aşağıdakı əsas anlayışlardan istifadə olunur:

1.5. Korrupsiya- vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə etmə, rüşvət vermə, rüşvət alma, vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə etmə, kommersiya rüşvətxorluğu və ya fiziki şəxs tərəfindən sosial və dövlətin qanuni mənafelərinə zidd olan vəzifə səlahiyyətlərindən başqa qanunsuz istifadə etməklə pul, qiymətlilər, digər əmlak və ya əmlak xarakterli xidmətlər, özü və ya üçüncü şəxslər üçün başqa əmlak hüquqları və ya göstərilən şəxsə başqa şəxslər tərəfindən qanunsuz olaraq belə nemətlərin verilməsi;

1.6. Korrupsiyaya qarşı mübarizə- federal hökumət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, vətəndaş cəmiyyəti institutlarının, təşkilatların və şəxslərin öz səlahiyyətləri daxilində fəaliyyəti (25 dekabr 2008-ci il tarixli № 3-F Federal Qanununun 1-ci maddəsinin 2-ci bəndi). 273-ФЗ "Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında"):

a) korrupsiyanın qarşısının alınması, o cümlədən korrupsiyanın səbəblərini müəyyən etmək və sonradan aradan qaldırmaq (korrupsiyanın qarşısının alınması);

b) korrupsiya hüquqpozmalarını aşkar etmək, qarşısını almaq, qarşısını almaq, açıqlamaq və araşdırmaq (korrupsiyaya qarşı mübarizə);

c) korrupsiya hüquqpozmalarının nəticələrini minimuma endirmək və (və ya) aradan qaldırmaq.

1.7. Rüşvət- vəzifəli şəxs, xarici vəzifəli şəxs və ya ictimai beynəlxalq təşkilatın vəzifəli şəxsi tərəfindən şəxsən və ya vasitəçi vasitəsilə pul, qiymətli kağızlar, digər əmlak və ya ona verilmiş əmlak xarakterli qeyri-qanuni xidmətlər şəklində alınması, digər əmlak hüquqlarının təmin edilməsi. rüşvət verənin və ya onları təmsil edən şəxslərin xeyrinə hərəkətlərin (hərəkətsizliyin) törədilməsinə görə, əgər belə hərəkətlər (hərəkətsizlik) vəzifəli şəxsin vəzifə səlahiyyətlərinə daxildirsə və ya o, öz xidməti mövqeyinə görə belə hərəkətlərə töhfə verə bilərsə (hərəkətsizlik), habelə xidmətdə ümumi himayə və ya razılıq üçün.

1.8. Kommersiya rüşvətxorluğu- kommersiya və ya başqa təşkilatda idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirən şəxsə qanunsuz olaraq pul, qiymətli kağızlar, digər əmlak verilməsi, ona əmlak xarakterli xidmətlər göstərilməsi, verənin mənafeyinə uyğun olaraq hərəkətlərin (hərəkətsizliyin) həyata keçirilməsi üçün başqa əmlak hüquqlarının verilməsi. bu şəxsin tutduğu vəzifə ilə əlaqədar (Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 204-cü maddəsinin 1-ci hissəsi).

1.9. Maraqların toqquşması- işçinin (təşkilat nümayəndəsinin) şəxsi mənafeyinin (birbaşa və ya dolayı) onun xidməti (əmək) vəzifələrini lazımi şəkildə yerinə yetirməsinə təsir etdiyi və ya təsir göstərə biləcəyi və işçinin şəxsi maraqları arasında ziddiyyətin yarandığı və ya yarana biləcəyi vəziyyət. (təşkilatın nümayəndəsi) və işçisi olduğu təşkilatın (təşkilatın nümayəndəsi) hüquq və qanuni mənafelərinə, əmlakına və (və ya) işgüzar nüfuzuna xələl gətirə bilən təşkilatın hüquq və qanuni mənafeləri.

1.10. Korrupsiya cinayəti- normativ hüquqi aktda mülki, intizam, inzibati və ya cinayət məsuliyyəti nəzərdə tutan korrupsiya əlamətləri olan əməl;

1.11. Korrupsiya faktoru- korrupsiya hüquqpozmalarına səbəb olan və ya onların yayılmasına şərait yaradan hadisə və ya hadisələrin məcmusu;

1.12. Korrupsiyanın qarşısının alınması- “Petrolab” MMC-nin korrupsiya hüquqpozmalarına səbəb olan və ya onların yayılmasına şərait yaradan halların müəyyən edilməsinə, öyrənilməsinə, məhdudlaşdırılmasına və ya aradan qaldırılmasına yönəldilmiş antikorrupsiya siyasəti üzrə fəaliyyəti.

2. KORRUPSİYA MÜBARİZƏSİNİN ƏSAS PRİNSİPLƏRİ

2.1. Rusiya Federasiyasında korrupsiyaya qarşı mübarizə aşağıdakı prinsiplər əsasında həyata keçirilir:

İnsan və vətəndaşın əsas hüquq və azadlıqlarının tanınması, təmin edilməsi və qorunması;

Qanunilik;

Korrupsiya hüquqpozmalarının törədilməsinə görə məsuliyyətin qaçılmazlığı;

Siyasi, təşkilati, informasiya və təbliğatın kompleks istifadəsi,

Sosial-iqtisadi, hüquqi, xüsusi və digər tədbirlər;

Korrupsiyanın qarşısının alınması üçün tədbirlərin prioritet tətbiqi;

Dövlətin vətəndaş cəmiyyəti institutları, beynəlxalq təşkilatlar və ayrı-ayrı şəxslərlə əməkdaşlığı.

2.2. Təşkilatda korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirləri sistemi aşağıdakı əsas prinsiplərə əsaslanır:

Təşkilatın siyasətlərinin mövcud qanunvericiliyə və ümumi qəbul edilmiş standartlara uyğunluğu prinsipi.

Həyata keçirilən korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirlərinin Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, Rusiya Federasiyasının bağladığı beynəlxalq müqavilələrə, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və Təşkilat üçün tətbiq olunan digər normativ hüquqi aktlara uyğunluğu;

Şəxsi liderlik nümunəsi prinsipi.

Korrupsiyaya qarşı dözümsüzlük mədəniyyətinin yaradılmasında və korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə üçün təşkilatdaxili sistemin yaradılmasında Təşkilatın rəhbərliyinin əsas rolu;

İşçilərin cəlb edilməsi prinsipi.

Təşkilatın əməkdaşlarının antikorrupsiya qanunvericiliyinin müddəaları barədə məlumatlandırılması və onların korrupsiyaya qarşı mübarizə standartlarının və prosedurlarının formalaşdırılması və həyata keçirilməsində fəal iştirakı;

Korrupsiyaya qarşı mübarizə prosedurlarının korrupsiya riskinə mütənasibliyi prinsipi.

Təşkilatın, onun rəhbərlərinin və işçilərinin korrupsiya fəaliyyətinə cəlb olunma ehtimalını azaltmaq üçün tədbirlər kompleksinin hazırlanması və həyata keçirilməsi bu Təşkilatın fəaliyyətində mövcud olan korrupsiya riskləri nəzərə alınmaqla həyata keçirilir;

Korrupsiyaya qarşı mübarizə prosedurlarının effektivliyi prinsipi.

Təşkilatda az xərc tələb edən, həyata keçirilməsinin asanlığını təmin edən və əhəmiyyətli nəticələr verən antikorrupsiya tədbirlərinin tətbiqi;

Məsuliyyət və cəzanın qaçılmazlığı prinsipi.

Təşkilatın işçiləri vəzifələrindən, iş stajından və digər şərtlərdən asılı olmayaraq, əmək vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar korrupsiya hüquqpozmalarına yol verdikdə, cəzanın labüdlüyü, habelə təşkilatın rəhbərliyinin müəyyən edilmiş vəzifələrin yerinə yetirilməsinə görə şəxsi məsuliyyəti. daxili təşkilati antikorrupsiya siyasəti;

İşin açıqlığı prinsipi.

Podratçıları, tərəfdaşları və ictimaiyyəti Təşkilatın qəbul etdiyi antikorrupsiya iş standartları haqqında məlumatlandırmaq;

Daimi nəzarət və müntəzəm monitorinq prinsipi.

Həyata keçirilən antikorrupsiya standartlarının və prosedurlarının səmərəliliyinin müntəzəm monitorinqi, habelə onların icrasına nəzarət.

3. ANTİKORRUPSİYA SİYASƏTİNİN MƏQSƏD VƏ VƏZİFƏLƏRİ

3.1. Siyasət Petrolab MMC-nin və onun rəhbərliyinin təşkilatda yüksək etik standartlara və biznesin açıq və dürüst aparılması prinsiplərinə sadiqliyini, habelə nüfuzunu lazımi səviyyədə saxlamasını əks etdirir.

Təşkilat qarşısına aşağıdakı məqsədləri qoyur:

“Petrolab” MMC-nin, Təşkilatın rəhbərliyinin və işçilərinin vəzifəsindən asılı olmayaraq korrupsiya fəaliyyətinə cəlb olunma riskini minimuma endirmək;

İşçilər və digər şəxslər arasında Petrolab MMC-nin bütün forma və təzahürlərdə korrupsiyanın qəbul edilməməsi siyasəti haqqında vahid anlayış formalaşdırmaq;

Rusiya Federasiyasının Korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyinin Təşkilatda tətbiq oluna bilən əsas tələblərini ümumiləşdirmək və izah etmək;

“Petrolab” MMC əməkdaşlarının bu Siyasətin prinsip və tələblərini, qüvvədə olan antikorrupsiya qanunvericiliyinin əsas normalarını, habelə korrupsiyanın qarşısının alınması tədbirlərini bilmək və onlara əməl etmək öhdəliyini müəyyən etmək.

4. ƏSAS VƏ MƏSULİYYƏTLƏR

4.1. Siyasətin əhatə etdiyi şəxslərin əsas dairəsi vəzifəsindən və yerinə yetirdiyi funksiyalardan asılı olmayaraq Təşkilatın onunla əmək münasibətlərində olan işçiləridir. Siyasət şəxslərə, məsələn, Təşkilatın digər müqavilə münasibətlərinə girdiyi fiziki və (və ya) hüquqi şəxslərə şamil edilir.

Korrupsiyaya qarşı mübarizə şərtləri və öhdəlikləri təşkilatın qarşı tərəflərlə bağladığı müqavilələrdə təsbit edilə bilər.

4.2. Korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə ilə bağlı işçilərin bir sıra vəzifələri:

Təşkilatın maraqları naminə və ya onun adından korrupsiya hüquqpozmaları törətməkdən və (və ya) törədilməsində iştirak etməkdən çəkinmək;

Başqaları tərəfindən Təşkilatın maraqları naminə və ya onun adından korrupsiya cinayəti törətmək və ya onun törədilməsində iştirak etmək istəyi kimi şərh edilə bilən davranışlardan çəkinmək;

İşçinin korrupsiya hüquqpozmalarına sövq edilməsi halları barədə dərhal rəhbərə/korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin həyata keçirilməsinə cavabdeh olan şəxsə/Təşkilat rəhbərliyinə məlumat vermək;

Digər işçilər, təşkilatın podratçıları və ya digər şəxslər tərəfindən törədilən korrupsiya hüquqpozmaları halları barədə işçiyə məlum olan məlumatlar barədə dərhal rəhbərə/korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin həyata keçirilməsinə cavabdeh olan şəxsə/Təşkilat rəhbərliyinə məlumat vermək;

İşçi üçün yaranan və ya yaranan maraqlar toqquşmasının mümkünlüyü barədə bilavasitə rəhbəri və ya digər məsul şəxsi məlumatlandırmaq.

4.3. İşçiyə əmək vəzifələrinin yerinə yetirilməsi ilə əlaqədar fiziki və hüquqi şəxslərdən mükafat (hədiyyələr, pul mükafatları, kreditlər, xidmətlər, əyləncə, istirahət, nəqliyyat xərcləri və digər mükafatlar) almaq qadağandır.

4.4. İşçi həmçinin aşağıdakılara borcludur:

Korrupsiya hüquqpozmaları törətməyə sövq etmək məqsədilə onunla əlaqə saxlayan hər hansı şəxslər barədə işəgötürənə (onun nümayəndəsinə), prokurorluğa və ya digər dövlət orqanlarına məlumat vermək;

maraqların toqquşması ehtimalının qarşısının alınması və yaranan maraqların toqquşmasının həlli üçün tədbirlər görmək;

yaranmış maraqlar toqquşması və ya onun baş vermə ehtimalı barədə işəgötürənə (onun nümayəndəsinə) və onun bilavasitə rəhbərinə bu barədə məlumat daxil olan kimi yazılı məlumat vermək;

Qiymətli kağızlara, səhmlərə (iştirak payları, səlahiyyətli (pay) sahiblik hüququ varsa, onun qiymətli kağızlarını, səhmlərini (iştirak payları, təşkilatların nizamnamə (səhm) kapitalındakı payları) Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyinə uyğun olaraq etibarlı idarəetməyə verin. ) paytaxt təşkilatları) maraqların toqquşmasına gətirib çıxarır və ya gətirib çıxara bilər.

4.5. Petrolab MMC-nin bütün işçiləri bu Siyasəti rəhbər tutmalı və onun prinsip və tələblərinə ciddi şəkildə əməl etməlidirlər.

4.6. “Petrolab” MMC-nin baş direktoru bu Siyasətin prinsip və tələblərinin həyata keçirilməsinə yönəlmiş bütün fəaliyyətlərin təşkili, o cümlədən korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirlərinin işlənib hazırlanması üçün məsul şəxslərin təyin edilməsi, onların həyata keçirilməsi və nəzarət edilməsi üçün məsuliyyət daşıyır.

4.7. Vəzifəli şəxslərin və ya korrupsiyaya qarşı mübarizəyə cavabdeh olan şəxslərin vəzifə və funksiyaları digər məsələlərlə yanaşı, əmək müqavilələrində və vəzifə təlimatlarında müəyyən edilməlidir.

4.8. Məmurun vəzifələrinə aşağıdakılar daxildir:

Korrupsiyanın qarşısının alınması üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinə yönəlmiş Təşkilatın yerli normativ aktlarının layihələrinin (korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti, işçilərin etik davranış kodeksi, maraqların toqquşması bəyannaməsi və s.) işlənib hazırlanması və “Petrolab” MMC-nin Baş direktoruna təsdiq üçün təqdim edilməsi. ;

Təşkilatın əməkdaşları tərəfindən korrupsiya hüquqpozmalarının aşkar edilməsinə yönəlmiş nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi;

Korrupsiya risklərinin qiymətləndirilməsinin təşkili;

maraqları naminə və ya başqa təşkilatın adından işçilərin korrupsiya hüquqpozmalarına sövq edilməsi halları, habelə təşkilatın işçiləri, podratçıları və ya digər şəxslər tərəfindən korrupsiya hüquqpozmalarının törədilməsi halları barədə məlumatların qəbulu və baxılması;

Maraqların toqquşması barədə bildirişlərin doldurulması və baxılmasının təşkili;

Korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə üzrə təlim tədbirlərinin və işçilər üçün fərdi məsləhətlərin təşkili;

nəzarət, nəzarət və hüquq-mühafizə orqanlarının səlahiyyətli nümayəndələrinə korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə məsələləri üzrə təşkilatın fəaliyyətinin yoxlanılması zamanı köməklik göstərmək;

korrupsiya cinayətlərinin qarşısının alınması və ya araşdırılması tədbirlərinin, o cümlədən əməliyyat-axtarış fəaliyyətinin həyata keçirilməsində hüquq-mühafizə orqanlarının səlahiyyətli nümayəndələrinə köməklik göstərmək;

Korrupsiyaya qarşı mübarizə işinin nəticələrinin qiymətləndirilməsinin aparılması və Təşkilatın rəhbərliyinə müvafiq hesabat materiallarının hazırlanması.

5. TƏTBİQ EDİLƏN ANTİKORRUPSİYA QANUNVERİLİK

5.1. Petrolab MMC və bütün işçilər Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi, "Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında" Federal Qanun və digərləri ilə müəyyən edilmiş Rusiya antikorrupsiya qanunvericiliyinin normalarına riayət etməlidirlər. əsas tələbləri rüşvətin qadağan edilməsi, rüşvət alınmasının qadağan edilməsi, rüşvətin qadağan edilməsi və rüşvətxorluqda vasitəçiliyin qadağan edilməsi olan digər normativ hüquqi aktlar.

5.2. Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, Təşkilatın bütün işçilərinə birbaşa və ya dolayı yolla, şəxsən və ya üçüncü şəxslərin vasitəçiliyi ilə korrupsiya əməllərində iştirak etmək, rüşvət təklif etmək, vermək, vəd etmək, rüşvət istəmək və almaq qəti qadağandır.

6. ANTİKORRUPSİYA SİYASƏTİNİN ƏSAS PRİNSİPLƏRİ

6.1. Təşkilatın baş direktoru və vəzifəli şəxsləri bütün səviyyələrdə korrupsiyanın istənilən forma və təzahürlərinə qarşı barışmaz münasibətin etik standartını formalaşdırmalı, öz davranışları ilə nümunə göstərməli və bütün işçiləri korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti ilə tanış etməlidirlər.

6.2. “Petrolab” MMC vaxtaşırı olaraq öz fəaliyyətinə və xüsusilə ayrı-ayrı sahələrə xas olan korrupsiya risklərini müəyyən edir, nəzərdən keçirir və qiymətləndirir.

6.3. Petrolab MMC müəyyən edilmiş risklərə əsaslı şəkildə cavab verən korrupsiyanın qarşısını almaq üçün tədbirlər görür.

6.4. “Petrolab” MMC korrupsiya fəaliyyətində iştirak edə bilən qarşı tərəflərlə işgüzar münasibətlərin riskini minimuma endirmək üçün ağlabatan səylər göstərir, bu Siyasətin tələblərinə əməl edir, həmçinin korrupsiyanın qarşısının alınması üçün qarşılıqlı yardım göstərir.

6.5. Petrolab MMC bu Siyasəti ictimaiyyətə açıq şəkildə internetdə öz rəsmi internet səhifəsində yerləşdirir, korrupsiyadan imtina etdiyini açıq şəkildə bəyan edir, bütün podratçılar, onun əməkdaşları və digər şəxslər tərəfindən bu Siyasətin prinsip və tələblərinə əməl olunmasını alqışlayır və təşviq edir.

“Petrolab” MMC əməkdaşları Təşkilatın antikorrupsiya siyasəti barədə məlumatlı olmalarını təmin etmək, korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin praktikada tətbiqi yol və üsullarını mənimsəmək üçün işçilərin məlumatlandırılması və sistemli şəkildə təlimləndirilməsi yolu ilə korrupsiyaya qarşı mübarizə mədəniyyətinin səviyyəsinin artırılmasına köməklik göstərir.

6.6. Korrupsiya risklərində və Təşkilatın fəaliyyətinə təsir göstərən digər amillərdə zamanla mümkün dəyişikliklərlə əlaqədar olaraq, Petrolab MMC korrupsiyanın qarşısının alınması istiqamətində həyata keçirilən tədbirlərə nəzarət edir, onlara əməl olunmasına nəzarət edir, zəruri hallarda onlara yenidən baxır və təkmilləşdirir.

7. İŞÇİLƏR İLƏ QARŞI ƏLAQƏ

7.1. Petrolab MMC işçilərini əsas prinsiplər, tələblər və pozuntulara görə sanksiyalar barədə məlumatlandırmaq yolu ilə bu Siyasətə riayət etməyi tələb edir.

7.2. Petrolab MMC kommersiya təşkilatının maraqları naminə və ya onun adından xidmət göstərən şəxslər tərəfindən rüşvətxorluq faktları barədə rəhbərliyi məlumatlandırmaq üçün təhlükəsiz, məxfi və əlçatan vasitələri təşkil edir. Korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirlərinin və nəzarətin təkmilləşdirilməsi ilə bağlı təkliflər, habelə işçilərdən və üçüncü şəxslərdən daxil olan sorğular baş direktora elektron ünvan (info@site) vasitəsilə göndərilə bilər.

7.3. Korrupsiyaya qarşı mübarizə mədəniyyətinin müvafiq səviyyəsini formalaşdırmaq üçün yeni əməkdaşlar üçün bu Siyasət və müvafiq sənədlərin müddəaları ilə bağlı təlimlər keçirilir, mövcud işçilər üçün şəxsən və/və ya uzaqdan vaxtaşırı məlumatlandırma tədbirləri keçirilir.

8. CAVAB TƏDBİRLƏRİNDƏN VƏ SANKSİYALARDAN İMTANI

8.1. “Petrolab” MMC bəyan edir ki, heç bir işçi iddia edilən korrupsiya faktı barədə məlumat verdikdə, yaxud rüşvət verməkdən və ya almaqdan, kommersiya rüşvətxorluğu törətməkdən və ya rüşvətxorluqda vasitəçilik etməkdən imtina etdikdə ona qarşı sanksiyalar (o cümlədən işdən çıxarılma, vəzifəsinin aşağı salınması, mükafatlardan məhrumetmə) tətbiq edilməyəcək.

9. DAXİLİ MALİYYƏ NƏZARƏT

9.1. Daxili maliyyə nəzarəti Rusiya Federasiyasının maliyyə fəaliyyəti sahəsində qanunvericiliyinə, büdcənin (planın) tərtibi və icrası üçün daxili prosedurlara uyğunluq sisteminin yaradılmasına, maliyyə hesabatlarının və mühasibat uçotunun hazırlanmasının keyfiyyətinin və etibarlılığının artırılmasına yönəldilmişdir. , habelə büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyinin artırılması.

9.2. Daxili maliyyə nəzarətinin əsas məqsədi Təşkilatın mühasibat uçotu və hesabatının etibarlılığını, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin həyata keçirilməsi qaydasını tənzimləyən Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə uyğunluğunu təsdiqləməkdir. Daxili nəzarət sistemi aşağıdakıları təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur:

Mühasibat sənədlərinin dəqiqliyi və tamlığı;

Etibarlı maliyyə hesabatlarının vaxtında hazırlanması;

Səhvlərin və təhriflərin qarşısının alınması;

Təşkilat rəhbərinin əmr və göstərişlərinin icrası;

Təşkilatın maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti üzrə planların həyata keçirilməsi;

Təşkilatın əmlakının təhlükəsizliyi.

9.3. Daxili nəzarətin əsas məqsədləri bunlardır:

Maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti baxımından aparılan maliyyə əməliyyatlarının və onların mühasibat uçotunda və hesabatda əks olunmasının normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğunluğunun müəyyən edilməsi;

Davam edən əməliyyatların nizamnamələrə və işçilərin səlahiyyətlərinə uyğunluğunun müəyyən edilməsi;

Funksional fəaliyyətləri həyata keçirərkən müəyyən edilmiş texnoloji proseslərə və əməliyyatlara riayət edilməsi;

Təşkilatın effektivliyinə təsir edən əhəmiyyətli aspektləri müəyyən etməyə imkan verən daxili nəzarət sisteminin təhlili.

9.4. Təşkilatda daxili nəzarət aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:

Qanunilik prinsipi daxili nəzarətin bütün subyektləri tərəfindən Rusiya Federasiyasının tənzimləyici qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş norma və qaydalara ciddi və dəqiq riayət edilməsidir;

Müstəqillik prinsipi - daxili nəzarət subyektləri öz funksional vəzifələrini yerinə yetirərkən daxili nəzarət obyektlərindən müstəqildirlər;

Obyektivlik prinsipi - daxili nəzarət tam və etibarlı məlumatların alınmasını təmin edən üsullardan istifadə etməklə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada faktiki sənəd məlumatlarından istifadə etməklə həyata keçirilir;

Məsuliyyət prinsipi - daxili nəzarətin hər bir subyekti Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq nəzarət funksiyalarının lazımınca yerinə yetirilməməsinə görə məsuliyyət daşıyır;

Ardıcıllıq prinsipi daxili nəzarət obyektinin fəaliyyətinin bütün tərəflərinə və idarəetmə strukturunda onun münasibətlərinə nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsidir.

9.5. Təşkilatın daxili nəzarət sisteminə aşağıdakı bir-biri ilə əlaqəli komponentlər daxildir:

Maliyyə nəzarəti prinsiplərinə riayət olunmasını, Təşkilatın işçilərinin peşə və kommunikativ səriştəsini, iş tərzini, təşkilati strukturunu, məsuliyyət və səlahiyyətlərin təyin edilməsini əhatə edən nəzarət mühiti;

risklərin qiymətləndirilməsi - müxtəlif səviyyələrdə bir-biri ilə əlaqəli olan müəyyən məqsədlərə nail olmaq zamanı müvafiq risklərin müəyyən edilməsi və təhlili;

Rəhbərliyin əmr və göstərişlərinə və Rusiya qanunvericiliyinin tələblərinə əməl olunmasını təmin etməyə kömək edən siyasət və prosedurları ümumiləşdirən fəaliyyətlərə nəzarət etmək;

Bütün daxili nəzarət subyektləri arasında Təşkilatda qəbul edilmiş daxili nəzarət siyasəti və prosedurları haqqında anlayışın formalaşdırılması və onların həyata keçirilməsinin təmin edilməsi məqsədilə məlumatların vaxtında və effektiv müəyyənləşdirilməsinə, qeydiyyata alınmasına və mübadiləsinə yönəlmiş informasiya təminatı və məlumat mübadiləsi üzrə fəaliyyətlər;

Daxili nəzarət sisteminin monitorinqi daxili nəzarət sisteminin keyfiyyətinin qiymətləndirildiyi idarəetmə və nəzarət funksiyalarını özündə birləşdirən bir prosesdir.

9.6. Təşkilatda daxili maliyyə nəzarəti aşağıdakı formalarda həyata keçirilir:

İlkin nəzarət. Bir iş əməliyyatı başlamazdan əvvəl həyata keçirilir.

Müəyyən bir əməliyyatın nə dərəcədə uyğun və qanuni olacağını müəyyən etməyə imkan verir;

İlkin nəzarət Təşkilatın rəhbəri, onun müavinləri və baş mühasib tərəfindən həyata keçirilir;

Cari nəzarət.

Bu, büdcənin (planın) icrası prosedurlarına riayət olunmasının gündəlik təhlili, mühasibat uçotunun aparılması, məqsədli vəsaitlərin təyinatı üzrə xərclənməsinə nəzarət, onların xərclənməsinin səmərəliliyi və səmərəliliyinin qiymətləndirilməsidir. Cari nəzarət Təşkilatın mühasibat uçotu və hesabatı ilə məşğul olan mütəxəssislər tərəfindən davamlı olaraq həyata keçirilir;

Sonrakı nəzarət təsərrüfat əməliyyatlarının nəticələrinə əsasən həyata keçirilir.

Mühasibat sənədlərinin və hesabatların təhlili və yoxlanılması, inventarların aparılması və digər zəruri prosedurların aparılması yolu ilə həyata keçirilir. Sonrakı nəzarəti həyata keçirmək üçün Baş direktorun əmri ilə daxili nəzarət komissiyası yaradıla bilər. Komissiyanın tərkibinə mühasibat işçiləri və digər maraqlı şöbələrin nümayəndələri daxil edilməlidir.

9.7. Mühasibat uçotuna nəzarət sisteminə aşağıdakılara nəzarət və yoxlama daxildir:

maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin həyata keçirilməsi qaydasını tənzimləyən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tələblərinə uyğunluq;

Sənədlərin və mühasibat uçotu registrlərinin tərtibinin düzgünlüyü və tamlığı;

Mühasibat uçotunda və hesabatlarda mümkün səhvlərin və təhriflərin qarşısının alınması;

Rəhbərliyin əmr və göstərişlərinin icrası;

Təşkilatın maliyyə və qeyri-maliyyə aktivlərinin təhlükəsizliyinə nəzarət.

9.8. Sonrakı nəzarət həm planlı, həm də plandankənar yoxlamalar vasitəsilə həyata keçirilir. Planlı yoxlamalar Baş direktorun əmri ilə təsdiq edilən müəyyən fasilələrlə, habelə maliyyə hesabatları tərtib edilməzdən əvvəl aparılır.

Planlı yoxlamanın əsas obyektləri bunlardır:

mühasibat uçotu və uçot siyasətinin aparılması qaydasını tənzimləyən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğunluq;

Bütün təsərrüfat əməliyyatlarının mühasibat uçotunda əks etdirilməsinin düzgünlüyü və vaxtında olması;

Əməliyyatların sənədləşdirilməsinin tamlığı və düzgünlüyü;

İnventarlaşdırmanın vaxtında və tam olması; hesabatın etibarlılığı.

Plandankənar yoxlama zamanı mümkün pozuntular barədə məlumat olan məsələlərə nəzarət edilir.

9.9. Yoxlamanın aparılmasına məsul şəxslər aşkar edilmiş pozuntuları təhlil edir, onların səbəblərini müəyyənləşdirir və onların aradan qaldırılması və gələcəkdə baş verməməsi üçün tədbirlərin görülməsi üçün təkliflər hazırlayır.

İlkin və cari nəzarətin nəticələri təşkilatın rəhbərinə ünvanlanmış qeydlər şəklində rəsmiləşdirilir, onlara çatışmazlıqların və pozuntuların aradan qaldırılması üçün tədbirlərin siyahısı, habelə mümkün səhvlərin qarşısını almaq üçün tövsiyələr verilə bilər. əlavə olunsun.

9.11. Daxili nəzarət subyektləri sisteminə aşağıdakılar daxildir:

Təşkilatın rəhbəri və onun müavinləri;

Daxili Nəzarət Komissiyası;

Təşkilatın bütün səviyyələrində menecerlər və işçilər.

9.12. Daxili nəzarət sisteminin fəaliyyətində iştirak edən orqanların səlahiyyət və vəzifələrinin bölgüsü Təşkilatın daxili sənədləri, o cümlədən müvafiq struktur bölmələri haqqında əsasnamələr, habelə Təşkilatın təşkilati və inzibati sənədləri və vəzifə təlimatları ilə müəyyən edilir. işçilər.

9.13. Daxili nəzarət subyektləri öz səlahiyyətləri çərçivəsində və funksional vəzifələrinə uyğun olaraq onlara həvalə edilmiş fəaliyyət istiqamətləri üzrə daxili nəzarətin işlənib hazırlanmasına, sənədləşdirilməsinə, həyata keçirilməsinə, monitorinqinə və inkişafına cavabdehdirlər.

9.14. Çatışmazlıqlara, təhriflərə və pozuntulara yol vermiş şəxslər Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin tələblərinə uyğun olaraq intizam məsuliyyəti daşıyırlar.

9.15. Təşkilatda daxili nəzarət sisteminin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi daxili nəzarət subyektləri tərəfindən həyata keçirilir və Təşkilatın rəhbəri tərəfindən keçirilən xüsusi iclaslarda baxılır.

9.16 Daxili nəzarət sisteminin adekvatlığının, kafiliyinin və səmərəliliyinin, habelə daxili nəzarət prosedurlarına əməl olunmasına nəzarətin birbaşa qiymətləndirilməsi daxili nəzarət komissiyası tərəfindən həyata keçirilir.

Bu səlahiyyətlər çərçivəsində daxili nəzarət komissiyası mövcud daxili nəzarət prosedurlarının səmərəliliyinin yoxlanılmasının nəticələrini və zəruri hallarda onların təkmilləşdirilməsinə dair baş mühasiblə birgə hazırlanmış təklifləri Təşkilatın rəhbərinə təqdim edir.

9.17. Sonrakı nəzarətin nəticələri komissiyanın bütün üzvləri tərəfindən imzalanan akt şəklində rəsmiləşdirilir və bu akt müşayiətedici bildirişlə Təşkilatın rəhbərinə göndərilir.

Yoxlama hesabatında aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:

Yoxlama proqramı (baş direktor tərəfindən təsdiq edilir);

Mühasibat uçotu və hesabat sistemlərinin xarakteri və vəziyyəti, nəzarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi prosesində istifadə olunan növləri, üsul və üsulları;

maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin həyata keçirilməsi qaydasını tənzimləyən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğunluğun təhlili;

Nəzarətin nəticələrinə dair nəticələr;

Sonrakı monitorinqlər zamanı aşkar edilmiş çatışmazlıqların və pozuntuların aradan qaldırılması üçün görülmüş tədbirlərin təsviri və tədbirlərin siyahısı, mümkün səhvlərin qarşısını almaq üçün tövsiyələr.

Nöqsanlara, təhriflərə və pozuntulara yol vermiş Təşkilatın əməkdaşları nəzarətin nəticələri ilə bağlı məsələlərlə bağlı Təşkilatın rəhbərinə yazılı izahat verirlər.

9.18. Yoxlamanın nəticələrinə əsasən Təşkilatın baş mühasibi (və ya Təşkilatın rəhbəri tərəfindən səlahiyyət verilmiş şəxs) müəyyən edilmiş nöqsanların və pozuntuların aradan qaldırılması üçün müddətləri və məsul şəxsləri göstərməklə tədbirlər planı hazırlayır. Direktor.

Müəyyən edilmiş müddət başa çatdıqdan sonra baş mühasib tədbirlərin görülməsi və ya onların yerinə yetirilməməsi barədə səbəbləri göstərməklə dərhal Təşkilatın rəhbərinə məlumat verir.

9.19. Bu müddəaya bütün dəyişikliklər və əlavələr Petrolab MMC-nin baş direktoru tərəfindən təsdiq edilir.

9.20. Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyində edilən dəyişikliklər nəticəsində bu müddəanın bəzi maddələri onunla ziddiyyət təşkil edərsə, qüvvəsini itirir və Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinin müddəaları üstünlük təşkil edir.

10. DƏYİŞİKLİKLƏR ETMƏK

10.1. Bu Siyasətdə kifayət qədər təsirli olmayan müddəalar və ya Petrolab MMC-nin müvafiq antikorrupsiya tədbirləri müəyyən edildikdə və ya Rusiya Federasiyasının qüvvədə olan qanunvericiliyinin tələbləri dəyişdirildikdə, Baş direktor, habelə məsul şəxslər müvafiq normativ hüquqi aktların hazırlanmasını və həyata keçirilməsini təşkil edirlər. bu Siyasəti və/və ya antikorrupsiya tədbirlərini nəzərdən keçirmək və ona düzəliş etmək üçün fəaliyyət planı.

11. SAHƏDƏ HÜQUQ MÜHAFİZƏ ORQANLARI İLƏ ƏMƏKDAŞLIQ

ANTİKORRUPSİYA

11.1. Hüquq-mühafizə orqanları ilə əməkdaşlıq Petrolab MMC-nin elan edilmiş antikorrupsiya davranış standartlarına həqiqi sadiqliyinin mühüm göstəricisidir.

11.2. Bu əməkdaşlıq müxtəlif formalarda baş verə bilər:

Təşkilat təşkilata (onun işçilərinə) məlum olan korrupsiya hüquqpozmaları halları barədə müvafiq hüquq-mühafizə orqanlarına məlumat vermək öhdəliyi üzərinə götürə bilər.

Quruma məlum olmuş korrupsiya hüquqpozmaları halları barədə müvafiq hüquq-mühafizə orqanlarına məlumat verilməsi zərurəti bu Təşkilatda korrupsiyanın qarşısının alınması və ona qarşı mübarizə aparan məsul şəxsə həvalə edilə bilər.

Təşkilat əmək vəzifələrini yerinə yetirərkən onlara məlum olmuş korrupsiya hüquqpozmasının hazırlanması və ya törədilməsi barədə hüquq-mühafizə orqanlarına məlumat vermiş işçilərinə qarşı hər hansı sanksiyalardan çəkinmək öhdəliyini öz üzərinə götürməlidir.

11.3. Hüquq-mühafizə orqanları ilə əməkdaşlıq aşağıdakı formalarda da ola bilər:

11.4. Təşkilatın rəhbərliyi və onun əməkdaşları korrupsiya faktlarının hüquq-mühafizə orqanları tərəfindən aşkar edilməsinə və araşdırılmasına dəstək göstərməli, korrupsiya hüquqpozmalarına dair məlumatları ehtiva edən sənədlərin və məlumatların mühafizəsi və hüquq-mühafizə orqanlarına ötürülməsi üçün zəruri tədbirlər görməlidirlər. Ərizə materialları və hüquq-mühafizə orqanlarının sorğularına cavablar hazırlanarkən bu işə müvafiq hüquq sahəsi üzrə mütəxəssislərin cəlb edilməsi tövsiyə olunur.

11.5. Təşkilatın rəhbərliyi və işçiləri məhkəmə və ya hüquq-mühafizə orqanlarının vəzifəli şəxslərinin öz xidməti vəzifələrinin icrasına mane olmasına yol verməməlidirlər.

12. İCRA EDİLMƏMƏYƏ GÖRƏ MƏSULİYƏT

BU SİYASƏTİN

12.1. Petrolab MMC-nin baş direktoru və bütün bölmələrinin işçiləri, tutduqları vəzifədən asılı olmayaraq, bu Siyasətin prinsiplərinə və tələblərinə riayət etmək üçün Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş məsuliyyət daşıyırlar.

12.2. Bu Siyasətin tələblərinin pozulmasında təqsirli olan şəxslər “Petrolab” MMC-nin rəhbərliyinin, hüquq-mühafizə orqanlarının və ya digər şəxslərin təşəbbüsü ilə qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada və əsaslarla intizam, inzibati, mülki və ya cinayət məsuliyyətinə cəlb edilə bilər. Rusiya Federasiyası.

Mühasibat və vergi uçotunda icarəyə götürülmüş əmlakın ayrılmaz təkmilləşdirmə xərclərini necə nəzərə almaq olar
2007-ci ildən bəri UTII çərçivəsində heç bir fəaliyyət olmadıqda, UTII üzrə qeydiyyatdan çıxmaq üçün ərizə təqdim etməliyikmi?
Hansı məqamda alıcının debitor borcları 62 No-li hesabdan 76-2 No-li hesaba köçürülməlidir.
MMC-dən çıxan iştirakçının əmlakının nominal və faktiki payı arasındakı fərqdən ƏDV tutulurmu?
Moldova vətəndaşından 300 avro dəyərində əmtəə nişanına eksklüziv hüququn alınması nəzarət edilən əməliyyat olacaqmı?

Sual

Xahiş edirəm, MMC-nin korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin nümunə formasının, müəssisədə etik davranış və rəsmi davranış kodeksinin formasının, təşkilatın bütövlüyünün təmin edilməsinə yönəlmiş standartların və prosedurların işlənib hazırlanması və tətbiqi nümunəsinin hazırlanmasında köməklik edəsiniz; Prokurorluq məktubunda bunu bizim MMC-dən tələb edib.

Cavab verin

Müəssisədə antikorrupsiya tədbirlərinin necə inkişaf etdirilməsi ilə bağlı təfərrüatlar üçün əsaslandırmadakı tövsiyəyə baxın.

Danila Aktyanova, Rosatom dövlət korporasiyasının Elm və İnnovasiyalar şöbəsinin daxili auditoru, Beynəlxalq Daxili Auditorlar İnstitutunun üzvü

Nikolay Çudakov, USS "Sistema Hüquqşünas"ın baş redaktoru

Korrupsiya, fırıldaqçılıq və oğurluqla mübarizə üçün korporativ proqramı necə hazırlamaq olar

Ayrı-ayrı şirkət işçilərinin vicdansız hərəkətləri şirkətə əhəmiyyətli maliyyə və nüfuzuna zərər verə bilər. Bunun qarşısını almaq üçün qabaqcadan korrupsiya, dələduzluq və oğurluğa qarşı mübarizə tədbirləri sistemini qurmaq lazımdır.

Onlar belə bir sistemin inkişafına kömək edəcəklər (Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi tərəfindən 8 noyabr 2013-cü ildə təsdiq edilmişdir; bundan sonra Metodoloji Tövsiyələr).

Məsələ burasındadır ki, 2013-cü il yanvarın 1-dən bütün təşkilatlardan korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirləri hazırlayıb həyata keçirmək tələb olunur (“Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında”). Son vaxtlara qədər bu öhdəlik deklarativ xarakter daşıyırdı, çünki onu təfərrüatlandıran heç bir qaydalar yox idi. Vəziyyət yalnız buraxılışla dəyişdi.

Üstəlik, onlar təkcə korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə üzrə yuxarıda qeyd olunan öhdəliyin rəsmi şəkildə yerinə yetirilməsi üçün faydalı ola bilməz. Şirkətlərdə yol verilən sui-istifadələr çox vaxt təkcə korrupsiya ilə məhdudlaşmır. Diqqət yetirərək, hüquqşünas qarşıdurmaya yönəlmiş hərtərəfli proqram hazırlaya bilər:

fırıldaqçılıq,
kommersiya rüşvətxorluğu
aktiv oğurluğu,
təşkilatın əqli mülkiyyət və kommersiya sirrinin pozulması.

Korrupsiya, dələduzluq və oğurluğa qarşı mübarizə proqramının hazırlanması

Metodiki tövsiyələrdə təklif olunduğu kimi, əsas prinsiplərin, ayrı-ayrı fəaliyyət növlərinin siyahısı və həyata keçirilməsi qaydasının “Korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti” adlandırıla bilən vahid sənəddə cəmləşdirilməsi tövsiyə olunur. Siz başqa ad seçə bilərsiniz - məsələn, Korrupsiya, Dələduzluq və Oğurluqla Mübarizə üzrə Kompleks Proqram (bundan sonra Proqram) həyata keçirilən fəaliyyətlərin mahiyyətini daha dəqiq əks etdirəcək.

Proqram layihəsinin hazırlanması optimal şəkildə aşağıdakı mərhələlərə bölünür.

1. Layihənin inkişafı. Proqram ya kənar məsləhətçilər, ya da şirkətin özü tərəfindən hazırlana bilər. Təşkilatın əmri ilə maliyyə, hüquq, kadr xidmətləri, iqtisadi təhlükəsizlik departamentləri, daxili audit və xarici kommunikasiyalar (PR) nümayəndələrinin iştirakı ilə işçi qrupunun yaradılması zəruridir. İşçi qrupunun səlahiyyətlərini artırmaq üçün ona yüksək rəhbərlik nümayəndəsinin rəhbərlik etməsi məqsədəuyğundur.

2. Sənədin işçi variantının ilkin müzakirəsi. Müzakirələrə mümkün qədər geniş şirkət işçilərinin cəlb edilməsi məqsədəuyğundur. İşçilərdən rəy almaq üçün layihə korporativ portalda yerləşdirilməlidir.

3. Koordinasiya. Proqram struktur bölmələrlə razılaşdırılmalı, yerli normativ akt şəklində rəsmiləşdirilməli və təşkilatın əmri ilə təsdiqlənməlidir ki, bu da bütün işçilərin onun müddəalarına riayət etməsini məcbur edəcək.

4. Tanışlıq. Təsdiq edilmiş Proqram, məsələn, e-poçt bildirişi vasitəsilə şirkət işçilərinin diqqətinə çatdırılır. Sonra işçilər tanışlıq faktını öz imzaları ilə təsdiq etməlidirlər.

Təsdiq edilmiş Proqram daxili intranet portalında, eləcə də digər korporativ kütləvi informasiya vasitələrində (qəzetlər, broşürlər, plakatlar, vərəqələr) yerləşdirilir. Nümunə olaraq Rosatom dövlət korporasiyası tərəfindən təsdiq edilmiş Proqrama baxın.

Zəruri hallarda Proqramın qəbul edildiyi andan onun fəaliyyətə başlamasına qədər keçid dövrü nəzərdə tutula bilər. Keçid dövründə Proqramın əsas müddəalarını izah etmək üçün işçilər üçün daxili seminarlar keçirilir.

Proqram kuratorunun müəyyən edilməsi

Korrupsiya və sui-istifadə ilə mübarizə işi mürəkkəbdir və bir çox xidmətləri əhatə edir. Bununla belə, səmərəliliyi artırmaq üçün bu sahədə şirkətin digər bölmələrinin işini əlaqələndirəcək struktur bölmənin müəyyən edilməsi tövsiyə olunur.

Rusiya biznesinin mövcud təcrübəsində bu funksiya, bir qayda olaraq, iqtisadi təhlükəsizlik bölməsinə (daha tez-tez) və ya daxili audit şöbəsinə (daha az) verilir. Xarici şirkətlərin Rusiya bölmələrində bu cür tapşırıqlar adətən uyğunluq üzrə ixtisaslaşmış bölmə tərəfindən yerinə yetirilir.

Vicdansız işçilərin müqavimət riskini azaltmaq üçün Proqrama nəzarət üçün məsul olan şöbə müdirini birbaşa Baş Direktora tabe etmək lazımdır.

Proqramın həyata keçirilməsi üçün məsuliyyət sahələrinin mümkün paylanmasının tipik diaqramı cədvəldə təqdim olunur.

Proqram tədbirlərinin həyata keçirilməsi

İşçilər tərəfindən korporativ sui-istifadənin səbəbləri, bir qayda olaraq, aşağıdakı əsas amillərdir:

özünə haqq qazandırmaq. Təşkilatda korporativ mədəniyyətin aşağı olması işçilərin törətdikləri səhvlərə haqq qazandırmasına gətirib çıxarır (“aşağı əmək haqqı”, “hamı pul alır” və s.);
imkanlar. Effektiv daxili nəzarət sisteminin olmaması ayrı-ayrı işçilərin aşkarlanma ehtimalı az olan sui-istifadələrə yol verməsi üçün ilkin şərait yaradır;
təzyiq.İşçiləri müəyyən edilmiş qayda və prosedurları pozmağa məcbur edən xarici və ya daxili şəraitin olması.

Proqrama təşkilatın struktur bölmələrinin əlaqələndirilmiş işi vasitəsilə korrupsiya və sui-istifadə hallarının qarşısının alınması, qarşısının alınması, aşkar edilməsi və araşdırılmasına yönəlmiş tədbirlər planı daxil edilməlidir.

Korrupsiya və digər sui-istifadə hallarının qarşısının alınması üzrə tədbirlər sistemi

Sui-istifadənin qarşısının alınması üçün əsas vasitə işçilərlə əmək müqavilələrinə və biznes tərəfdaşları ilə bağlanan müqavilələrə antikorrupsiya müddəalarının daxil edilməsidir. Həmçinin korporativ mədəniyyətin təkmilləşdirilməsi, dürüstlük mühitinin yaradılması və şirkət işçilərinin əksəriyyətində korrupsiya, fırıldaq və oğurluq hallarının rədd edilməsi vacibdir.

1. İşçilərin əmək müqavilələrinə korrupsiyaya qarşı müddəaların daxil edilməsi

İşçilərin əmək müqavilələrinə aşağıdakı öhdəliklər daxil edilə bilər:

cəmiyyətin maraqları naminə və ya adından korrupsiya hüquqpozmaları törətməkdən və (və ya) törədilməsində iştirak etməkdən çəkinmək;
başqaları tərəfindən təşkilatın maraqları naminə və ya onun adından korrupsiya hüquqpozması törətmək və ya onun törədilməsində iştirak etmək istəyi kimi şərh edilə bilən davranışlardan çəkinmək;
işçinin korrupsiya hüquqpozmalarına sövq edilməsi halları barədə dərhal birbaşa rəhbərinə (və ya korrupsiyaya qarşı mübarizə proqramının həyata keçirilməsinə cavabdeh şəxsə və ya təşkilatın rəhbərliyinə) məlumat vermək;
Təşkilatın digər işçiləri, podratçıları tərəfindən törədilmiş korrupsiya hüquqpozmaları halları barədə işçiyə məlum olmuş məlumatlar barədə dərhal rəhbərə (və ya korrupsiyaya qarşı mübarizə proqramının həyata keçirilməsinə cavabdeh şəxsə və ya təşkilatın rəhbərliyinə) məlumat vermək; və ya digər şəxslər;
işçi üçün yaranan və ya yaranan maraqlar toqquşmasının mümkünlüyü barədə bilavasitə rəhbəri və ya digər məsul şəxsi məlumatlandırmaq.

Eyni zamanda, korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə ilə bağlı işçilərə əlavə məsuliyyətlərin verilməsinin əsas mexanizmi Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsidir.

Əsaslandırma

Tərəflərin razılığı ilə əmək müqaviləsinə işçinin və işəgötürənin əmək qanunvericiliyi və əmək qanunvericiliyi normalarını, yerli normativ hüquqi aktları özündə əks etdirən digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş hüquq və vəzifələri, habelə işçinin və işəgötürənin əmək müqaviləsindən irəli gələn hüquq və vəzifələri daxil edilə bilər. kollektiv müqavilənin və müqavilələrin şərtlərindən. Belə qaydalar Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi ilə müəyyən edilir.

Əgər əmək müqaviləsində yuxarıda göstərilən öhdəliklər varsa, işəgötürənin işçinin əmək vəzifələrini yerinə yetirməməsinə səbəb olan qanunsuz hərəkətlərə yol verdiyinə görə işçiyə qarşı intizam tənbehi tədbirləri (o cümlədən işdən çıxarma) tətbiq etmək hüququ vardır.

Şirkətin rəhbərliyi hüquq departamentinə işəgötürənə məlumat verilməsi prosedurunu tənzimləyən yerli normativ akt layihəsini hazırlamaq və ya təhlil etmək üçün göstəriş verə bilər:

işçinin sui-istifadəyə sövq edilməsi halları haqqında;
belə hərəkətlərin halları barədə işçiyə məlum olmuş məlumatlar haqqında.

Artıq dövlət qulluğunda tətbiq olunan prosedurun əsas götürülməsi tamamilə məqbuldur. Belə ki, onlar Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin “İşəgötürənin (işəgötürənin) nümayəndəsinə dövləti sövq etmək üçün müraciət faktları barədə məlumat vermə qaydasına dair metodiki tövsiyələr haqqında” bəndində verilmiş təcrübəyə müraciət etməyi təklif edirlər. və ya bələdiyyə işçisi tərəfindən korrupsiya hüquqpozmalarının törədilməsinə, o cümlədən bildirişlərdə olan məlumatların siyahısı, bu məlumatların yoxlanılmasının təşkili məsələləri və bildirişlərin qeydə alınması qaydası.”.

2. Təşkilatın təsərrüfat fəaliyyəti ilə bağlı müqavilələrə giriş, standart antikorrupsiya bəndi

4. Maraqların toqquşmasının idarə edilməsi

Şirkət işçilərinin fəaliyyətində maraqların toqquşmasının vaxtında aşkar edilməsi sui-istifadə hallarının qarşısının alınmasında əsas elementdir.

5. Kampaniyanın aparılması

Korporativ mədəniyyətin təkmilləşdirilməsi üçün effektiv vasitə dürüst davranış modelini və sui-istifadə edənlərin cəzasının qaçılmazlığını təbliğ etməyə yönəlmiş PR kampaniyası ola bilər. Bu, obyektiv olaraq mənfi hadisələrin riskini azaltmağa kömək edir. Belə kampaniyaya korporativ mediada tematik materialların dərci, Proqramın həyata keçirilməsi üçün həyata keçirilən tədbirlər və əldə edilmiş nəticələr barədə işçilərin məlumatlandırılması, işçilər arasında tematik müsabiqələr daxil ola bilər.

Lazım gələrsə, hüquq şöbəsi, PR xidmətinin tələbi ilə, xarici rabitə agentliyi ilə iddia işində iştirak edir. Məsələn, əldə edilmiş nəticə müqavilədə müəyyən edilmiş texniki şərtlərə uyğun gəlmirsə.

Sui-istifadənin qarşısının alınması, aşkarlanması və araşdırılması üçün tədbirlər sistemi

Yuxarıda sadalanan qabaqlayıcı tədbirlərə əlavə olaraq, Korrupsiyaya, Dələduzluğa və Oğurluğa Qarşı Mübarizə Proqramı şirkətdə pozuntuların müəyyən edilməsi və qarşısının alınması üçün konkret tədbirləri nəzərdə tutur. Bu cür hərəkətləri bir neçə qrupa bölmək olar.

1. Biznes proseslərində korrupsiya risklərinin qiymətləndirilməsi və nəzarət prosedurlarının hazırlanması

Korrupsiya riskinin qiymətləndirilməsi, həyata keçirilməsi təşkilatın işçilərinin korrupsiya hüquqpozmaları törətməsi üçün ən yüksək riski daşıyan təşkilatın fəaliyyətində konkret biznes proseslərini və biznes əməliyyatlarını müəyyən etməyə yönəldilmişdir.

Belə bir qiymətləndirmənin aparılması üçün bir alqoritm verilmişdir, o, aşağıdakı addımları əhatə edir:

şirkətin fəaliyyətini hər birində komponent elementləri (alt proseslər) müəyyən edilmiş ayrı-ayrı iş prosesləri şəklində təqdim etmək;
həyata keçirilərkən sui-istifadə hallarının baş vermə ehtimalı yüksək olan “kritik məqamları”, alt prosesləri müəyyən etmək, habelə hər bir prosesdə sui-istifadə hallarının göstəricilərini (əlamətlərini) müəyyən etmək;

Sui-istifadənin mümkün göstəricilərinə nümunələr

Təşkilatın işçilərinin işində sui-istifadənin olması aşağıdakılarla göstərilə bilər:

kənar məsləhətçilərə, dövlət və ya bələdiyyə işçilərinə, filial və podratçılara bahalı hədiyyələrin verilməsi, nəqliyyat və əyləncə xidmətlərinin ödənilməsi, güzəştli şərtlərlə kreditlərin verilməsi, digər qiymətlilərin və ya güzəştlərin verilməsi;
bazar qiymətlərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqli qiymətlərlə alış və ya satış;
şübhəli nağd ödənişlər;
əvvəlki dövrlə müqayisədə ayrı-ayrı seqmentlər üzrə maliyyə göstəricilərinin (gəlir, mənfəət) azalması (şəxsi kompensasiya üçün əsassız olaraq böyük endirimlərin və ya təchizatçılardan şişirdilmiş qiymətlərlə satınalmaların əlamətləri);
vasitəçiyə və ya kənar məsləhətçiyə təşkilat üçün adi ödənişdən və ya bu xidmət növünə görə haqqdan artıq olan haqqın ödənilməsi;
əvvəlki dövrlərlə müqayisədə qüsurların sayının artması (inventarların silinməsi üçün ilkin sənədlərin saxtalaşdırılması səbəbindən yeni məhsulun qüsurlu kimi silinməsi);
istehsalata buraxılan inventarların fiziki həcmlərində anbardan qəbul edilmiş inventarların həcmləri ilə müqayisədə uyğunsuzluğun olması;
xarakteri qeyri-müəyyən və ya şübhə doğuran xidmətlərə görə ödəniş;
dublikat ilkin sənədlərin müəyyən edilməsi (eyni qarşı tərəf daxilində ödənişlərin "ikiqat artırılması" əlamətləri, pulun bir hissəsi işçinin şəxsi hesabına daxil ola bilər);
şirkətə qəbul zamanı və tədarükçünün anbarından göndərilərkən ölçülən yükün çəkisində uyğunsuzluqların olması (daşıma zamanı yükün bir hissəsinin oğurlanması əlamətləri);
şirkətin işçiləri tərəfindən hesaba daxil olan vəsaitlə satın alınan materiallar üçün xərclərin artması (sonrakı oğurluq məqsədilə materialların uydurma silinməsi riski).

sui-istifadə etməklə əldə edilə biləcək faydaları və üstünlükləri təsvir edin; korrupsiya hüquqpozmalarının törədilməsi üçün əsas olan vəzifələr; əsassız ödənişlərin mümkün formaları. Məsələn, “satınalma meneceri tərəfindən təchizatçılardan geri ödəmələrin alınması”.

Təhlil bizə “şirkətin korrupsiya risklərinin xəritəsini” tərtib etməyə imkan verəcək ki, bu da bizə onları aradan qaldırmaq və ya minimuma endirmək üçün tədbirlər kompleksi hazırlamağa imkan verəcək.

Fərdi iş proseslərində təxmini nəzarət prosedurları cədvəldə təqdim olunur.

2. Texniki nəzarətin həyata keçirilməsi

Müəssisələrin mühəndis-texniki mühafizə avadanlığı və xüsusi instrumental monitorinqi ilə təchiz olunmaqla müəssisədə oğurluğu azaltmaq olar. Belə vasitələrə aşağıdakılar daxil ola bilər:

girişə nəzarət sistemləri;
anbarlarda işıqlandırma və siqnalizasiya sistemləri;
video müşahidə sistemləri.

Bundan əlavə, bahalı mal və materiallarla işləmək, malların və materialların və vəsaitlərin təhlükəsizliyinin sistematik yoxlanılması ilə bağlı işə müraciət edərkən, habelə maliyyə məsuliyyəti müqavilələri bağlayarkən (namizədlərin yazılı razılığı ilə) poliqrafdan istifadə etməyə dəyər. işçilərlə.

Hüquq şöbəsi texniki nəzarətdən istifadənin qanuniləşdirilməsinə cavabdehdir. Məsələn, hüquqşünaslar aşağıdakı məqamları yoxlamalıdırlar:

yerli qaydalar və əmək müqavilələri şirkət tərəfindən video nəzarətdən istifadə imkanını nəzərdə tutur;
işçilər videomüşahidə sisteminin tətbiqi haqqında əmrlə tanış edilir və onun mövcudluğu barədə məlumat onların iş yerlərində yerləşdirilir;
avadanlıq sertifikatlaşdırılıb və gizli şəkildə məlumat əldə etmək üçün nəzərdə tutulmuş xüsusi texniki vasitələrin siyahısına daxil edilməyib.

3. Sui-istifadə barədə məlumat vermək üçün qaynar xətt yaradın

Korrupsiya və sui-istifadə hallarının qarşısının alınması və müəyyən edilməsi üçün digər effektiv vasitə şirkətdə mesajların qəbulu üçün qaynar xəttin yaradılması ola bilər. Qaynar xəttə aşağıdakılar daxil ola bilər: çoxkanallı telefon (dünyanın istənilən yerindən pulsuz daxil olan zənglərlə), e-poçt və poçt qutusu.

Hüquq xidməti zəng edənlərin anonimliyini saxlamaq və saxlamaqla qəbul edilmiş mesajların qəbulunu və işlənməsini tənzimləyən yerli qaydaların hazırlanmasında yardım göstərir. Qaynar xətt operatorları ilə məxfilik müqavilələri bağlanmalıdır.

4. Sui-istifadənin araşdırılması

Müəyyən edilmiş korrupsiya və digər sui-istifadə hallarının nəticələrinə əsasən, mövcud qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada tam şəkildə xidməti araşdırma aparılması zəruridir.

Hüquq xidməti sübut bazasının möhkəmləndirilməsi, intizam məsuliyyətinə cəlb edilməsi və işdən azad edilməsi üçün müəyyən edilmiş qaydalara əməl olunması baxımından iqtisadi təhlükəsizlik, kadrlar və daxili audit şöbələrinə köməklik göstərir.

Bundan əlavə, hüquq şöbəsi daxili araşdırmalar üçün əsasnamələrin hazırlanmasında iştirak edə bilər.

Məktəbəqədər təhsil müəssisələrində korrupsiyaya qarşı mübarizə bir sıra tədbirləri əhatə edir. Bu terminin xüsusiyyətlərini, meydana gəlməsinin səbəblərini və fenomeni aradan qaldırmaq yollarını daha ətraflı nəzərdən keçirək.

Problemin aktuallığı

Bu fenomenlə mübarizə aparmaq üçün antikorrupsiya fəaliyyətinin təşkili zəruridir. Rusiya cəmiyyətini və dövlətini bürüyən korrupsiya təhlükəsinin miqyası heyrətamizdir.

Hazırda bütün dünyada korrupsiyaya qarşı mübarizə strategiyasının mühüm aspektləri və metodları ilə bağlı fəal müzakirələr gedir ki, bu da tamhüquqlu dövlət mexanizminin fəaliyyətinə mənfi təsir göstərir. Bütün strukturlarda, o cümlədən məktəbəqədər təhsil müəssisələrində korrupsiyaya qarşı mübarizə aparılmalıdır. Yalnız inteqrasiya olunmuş bir yanaşma ilə məqsədinizə çata və bu problemin öhdəsindən gələ bilərsiniz.

Fenomenin xüsusiyyətləri

Bir çox inkişaf etmiş ölkələrdə olduğu kimi, ölkəmizdə də korrupsiya problemi xüsusilə aktualdır, mühüm siyasi və iqtisadi transformasiyaların həyata keçirilməsinə mane olur, hakimiyyətin nüfuzunu sarsıdır. Bu fenomen ölkələr arasında ticarət-iqtisadi əlaqələrin normal inkişafına və ölkənin inkişafına mane olur.

Hər bir ayrı-ayrı təşkilatda korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirləri planı tərtib edilir, onun fəaliyyətinin xüsusiyyətləri mütləq nəzərə alınır.

Mahiyyət və əlamətlər

Korrupsiyaya qarşı mübarizə bu problemin aradan qaldırılmasına yönəlmiş tədbirlər kompleksidir. Ölkədə bu cür hüquqpozmaların qarşısının alınması üçün vahid, ardıcıl mexanizm yoxdur ki, bu da korrupsiyaya qarşı tam hüquqlu mexanizmin yaradılmasına maneədir.

Geniş mənada, bu termin eqoist məqsədlərlə əlaqəli davranış əsasında hakimiyyətin parçalanması ilə əlaqəli ciddi sosial fenomeni nəzərdə tutur.

Dar mənada korrupsiya kimi termin dövlətin subyektlərinin öz qulluq mövqeyindən şəxsi maraqları naminə dövlət maraqlarına zidd olaraq qanunsuz istifadə etməsi kimi qəbul edilir. Həmçinin, bu fenomenə hakimiyyətdə olanların hər zaman maddi rifahını yaxşılaşdırmaq məqsədi ilə həyata keçirilən istənilən hərəkətləri daxildir.

Korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirləri belə proseslərin aradan qaldırılmasına və günahkarların cəzalandırılmasına yönəlib.

Hərəkətlərin alqoritmi

Korrupsiyaya qarşı mübarizə planı Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı əsasında hazırlanır və məktəbəqədər təhsil müəssisələrində bu fenomenin aradan qaldırılmasına kömək edəcək tədbirlərin müəyyənləşdirilməsini nəzərdə tutur. Onun məqsədi hər hansı bir məktəbəqədər təhsil müəssisəsində korrupsiyanın tam qarşısının alınmasına yönəlmiş hüquqi və təşkilati mexanizmlərin, psixoloji və mənəvi mühitin yaradılması və həyata keçirilməsidir.

Məktəbəqədər təhsil müəssisələrində korrupsiyaya qarşı mübarizə tədbirləri monitorinq və araşdırmalar yolu ilə nəzarətdə saxlanılır.

Komandanın ümumi yığıncağı ilə bağlı qanunvericiliyə baxılması.
Fəaliyyət planının işlənib hazırlanması, antikorrupsiya fəaliyyəti ilə bağlı birbaşa iş.
Görülən işlər haqqında hesabatların təqdim edilməsi.

Məktəbəqədər təhsil müəssisələrində profilaktik tədbirlər

Korrupsiyaya qarşı fəaliyyət standartları Rusiya qanunvericiliyi ilə tənzimlənir. Məsələn, yeni işçi işə götürülərkən onlarla əmək müqaviləsi bağlanır ki, burada təkcə hüquq və vəzifələr deyil, həm də əməyə maddi həvəsləndirmələr göstərilir. Bu, məktəbəqədər təhsil müəssisələrində korrupsiyanın qarşısının səmərəli alınmasının yollarından biridir.

Məktəbəqədər təhsil müəssisələrinin bütün işçiləri təşkilatın normativ sənədləri, habelə təqvim ili üçün hazırlanmış tədbirlər planı ilə tanış olurlar.

İstənilən dövlət qurumunda korrupsiyaya qarşı mübarizə aparılır. Uşaq bağçalarında və məktəblərdə nəzərdə tutulan tədbirlər müxtəlif ola bilər, lakin onların hamısı təşkilatların rəhbərliyi tərəfindən şəxsi maraqları naminə vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə hallarının qarşısının alınmasına yönəlib.

İşçilərlə işləməkdən əlavə, antikorrupsiya fəaliyyətləri tələbələrin valideynlərinə korrupsiya davranışının yolverilməzliyi barədə məlumat verməkdən ibarətdir.

Maksimum görmə qabiliyyətini təmin etmək üçün material stendlərdə nümayiş etdirilir, həmçinin məktəbəqədər təhsil müəssisəsinin saytında yerləşdirilir.

Məktəbəqədər təhsil müəssisələrində korrupsiyanın qarşısının alınmasına yönəlmiş tədbirlərdə şagirdlər də fəal iştirak edirlər. Müəllim uşaqları korrupsiya haqqında təsəvvürlərini çəkməyə dəvət edir və rəsm sərgisi təşkil edir.

Hər il uşaq bağçasının işçiləri şagirdlərin valideynləri və ya qanuni nümayəndələri arasında sorğu keçirirlər, onun məqsədi onların uşaq bağçası tərəfindən göstərilən xidmətlərdən məmnunluq dərəcəsini müəyyən etmək, habelə onlara göstərilən xidmətin keyfiyyətini yoxlamaqdır.

Nəticələr məktəbəqədər təhsil müəssisəsinin rəsmi internet saytında yerləşdirilir və təşkilatın maliyyə-təsərrüfat fəaliyyəti haqqında hesabatlarla əlavə olunur.

Şagirdlərin valideynlərindən hər hansı şikayət daxil olduqda və ya müraciət olduqda hərtərəfli yoxlama aparılır. Müraciətdə göstərilən faktlar təsdiq edildikdə, pozuntulara yol vermiş işçilərə qarşı Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq tədbirlər görülür.

Məktəblərdə korrupsiya

Uzun müddət ərzində təhsil məktəblərində korrupsiyanın əsas təzahür sahələrindən biri də yekun qiymətlərin verilməsi sistemi sayıla bilərdi. Müəllimin subyektiv rəyi çox vaxt uşağın həqiqi bilik səviyyəsini əks etdirmirdi; Bu problemi həll etmək üçün rus məktəblərində elektron qiymətləndirmə sistemləri tətbiq olundu. Belə bir sistemin fərqli parametrləri arasında orta balın müəyyən edilməsinin obyektivliyini və müstəqilliyini qeyd etmək lazımdır. Rus məktəblərində korrupsiyadan qurtulmaq üçün hazırlanmış tədbirlər kompleksində IX və XI sinif məzunlarına attestatların verilməsi sistemi xüsusi yer tutur. Sənədlərin elektron qeydiyyatı “zəruri” sertifikatın müstəqil verilməsinə imkan vermir, buna görə də təhsil müəssisəsində korrupsiyanın təzahürünü tamamilə aradan qaldırır.

Əgər əvvəllər şəhadətnamələrin yenidən verilməsi proseduru kifayət qədər sadə idisə və blankların özləri məktəb direktorunun seyfində idisə, indi itirilmiş təhsil sənədini əvəz etmək üçün ilk növbədə sənədin itirilməsini qəzetdə elan etmək lazımdır, yazın. itirilmiş sənədi əvəz etmək üçün sənədin yenidən verilməsi zərurəti barədə bəyanat. Sənəd formalarının özləri yerli hakimiyyət orqanlarında yerləşir və xüsusi qeydiyyata alınır. İndi məktəb direktoru məktəb buraxılış sənədlərini verməkdən “pul qazana” bilməyəcək; yerli hakimiyyət orqanlarında korrupsiya faktı dərhal açıqlanacaq.

Bu sahədə siyasət

Korrupsiyaya qarşı mübarizə necə həyata keçirilir? Ölkənin federal və regional hakimiyyət orqanları tərəfindən təsdiq edilmiş sənədlər bu problemin aradan qaldırılması üçün effektiv mexanizm tapmağa yönəlib.

Rusiya Federasiyasında korrupsiya geniş vüsət almışdır və buna görə də dövlət sisteminin tam inkişafı üçün ciddi problemə çevrilmişdir. Onlar milli təhlükəsizliyə əsas təhdid mənbəyidir və dövlət əmlakına cinayətkar hücumların artmasına töhfə verirlər.

Bu terminin rəsmi tətbiqinə baxmayaraq, bu prosesin formaları və mahiyyəti haqqında hələ də müzakirələr davam edir. Bu, dövlət məmurlarının əxlaqsız davranışı ilə əlaqəli kimi tanınır. Bu tərifə məmurların rüşvətxorluğu ilə yanaşı, müxtəlif məmur oğurluqları da daxildir.

Korrupsiya əlamətləri

Bu hadisə ilə əlaqəli cinayətlər xarakterik xüsusiyyətlərə malikdir:

müəyyən bir subyektin, məsələn, müəyyən səlahiyyətlərə malik olan şəxsin olması;
hakimiyyətdən dövlətin və cəmiyyətin maraqlarına zidd istifadə;
qiymətli əşyalar, pul vahidləri, xidmətlər, əmlak formasında şəxsi fayda əldə etmək və ya digər şəxslərə oxşar nemətlər vermək.

Korrupsiya cinayətlərinə hüquqi şəxsin mənafeyi naminə və ya onun adından törədilmiş bu növ cinayətlər daxildir.

Korrupsiyaya qarşı mübarizə ölkəmizin əsas probleminə çevrilib və dövlət aparatının səyləri onun həllinə yönəlib.

Korrupsiyaya qarşı mübarizə sistemi

Bu problemin öhdəsindən gəlmək üçün dövlət səviyyəsində proqram hazırlamaq lazımdır. Bu məsələyə baxarkən belə bir halın qarşısının alınmasına, korrupsiyanın yaranmasına səbəb olan mənfi halların minimuma endirilməsinə və aradan qaldırılmasına diqqət yetirmək lazımdır.

Dövlətin, məmurların, sahibkarların, vətəndaş cəmiyyəti institutlarının fəaliyyəti hər hansı faktorun lokallaşdırılmasına, aradan qaldırılmasına, zərərsizləşdirilməsinə yönəldilməlidir.

Korrupsiyaya qarşı mübarizənin konsepsiyaları və prinsipləri

Belə fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi metodologiyanı, müəyyən prinsipləri, tədqiqatları, habelə onlardan istifadə şərtlərinin qiymətləndirilməsini nəzərdə tutur.

Korrupsiya konkret şəraitdə iqtisadi və sosial sistemlərin təbii inkişafı prosesi nəticəsində yaranır.

Sənaye ölkələrinin inkişaf xüsusiyyətlərinin təhlili göstərir ki, iqtisadiyyatın səmərəliliyi daha çox antikorrupsiya siyasətinin həyata keçirilməsinin uğurundan asılıdır. Onun effektivliyi rəqabətqabiliyyətli iqtisadiyyatın inkişafını müəyyən edir və milli təhlükəsizliyə təsir göstərir.

Korrupsiyaya qarşı ictimai və dövlət işinin əsas məqsədi kimi bu halın yaranmasına səbəb ola biləcək stimul və səbəblərin aşkara çıxarılması, aradan qaldırılması, korrupsioner məmurlara qarşı cəzaların ciddi şəkildə sərtləşdirilməsi istiqamətində kompleks işlərin aparılması nəzərdə tutulmalıdır.

Nəticə

Dövlətin korrupsiyaya qarşı mübarizə işinin əsas istiqamətləri sırasında qanunvericilik, icra, məhkəmə hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının və hüquq-mühafizə sistemlərinin iş alqoritminin informasiya şəffaflığının təmin edilməsi nəzərdə tutula bilər.

Müasir dünyada informasiya sosial inkişafın əsas hərəkətverici qüvvəsi kimi çıxış edir. İnkişaf etmiş Avropa ölkələrində insanların bütün dövlət qurumlarının fəaliyyəti ilə bağlı dolğun və etibarlı məlumat əldə etmək imkanı var, orada korrupsiya deyilən bir şey yoxdur.

Belə ölkələrdə əhali qanunlara əməl edir, üzərinə düşən vəzifələri səmərəli və məsuliyyətlə yerinə yetirir, dövlət büdcəsində şəxsi istifadə üçün maddi nemətlər tapmağa çalışmır.

Məlumatların məxfiliyi, dövlət məmurlarının məmurların maddi sərvətləri ilə bağlı məlumatları gizlətmək istəyi, informasiya məkanında monopoliya - bütün bunlar bürokratiyanın əsas silahıdır. Nəticə etibarı ilə cəmiyyətdə korrupsiya, məsuliyyətsizlik, əmək qabiliyyətsizliyi formalaşır.

Korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti effektiv antikorrupsiya sisteminin yaradılmasına yönəlmiş fəaliyyətdir. Korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti şirkətin rəhbərliyi, onun əməkdaşları və şirkətin adından və ya onun adından çıxış edə bilən digər şəxslər tərəfindən korrupsiyanın qarşısının alınmasına və qüvvədə olan korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunlarına riayət edilməsinə yönəlmiş əsas prinsip və tələbləri müəyyən edir.

Təşkilatın antikorrupsiya siyasəti bu təşkilatın fəaliyyətində korrupsiya hüquqpozmalarının qarşısının alınması və qarşısının alınması üçün bir-biri ilə əlaqəli prinsiplərin, prosedurların və konkret tədbirlərin məcmusudur.

Rusiya Əmək Nazirliyinin mövqeyinə görə, təşkilatda həyata keçirilən antikorrupsiya siyasəti haqqında məlumatı bir sənəddə, məsələn, eyni adlı "Korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti (təşkilatın adı)" ilə birləşdirmək tövsiyə olunur. .

Belə ki, şirkətin korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti onun korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyinə, habelə şirkətin nizamnaməsinə və digər daxili sənədlərinə uyğun olaraq hazırlanmış və qəbul edilmiş yerli normativ aktıdır.

Rusiyada korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti "Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında" 25 dekabr 2008-ci il tarixli 273-FZ Federal Qanununun müddəalarına və təşkilatlar tərəfindən korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə üçün tədbirlərin işlənib hazırlanması və qəbul edilməsinə dair Metodoloji tövsiyələrə uyğun olaraq hazırlanır. , Rusiya Federasiyasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi tərəfindən 8 noyabr 2013-cü il tarixdə təsdiq edilmiş, beynəlxalq hüququn və beynəlxalq müqavilələrin ümumi qəbul edilmiş prinsip və normalarının, habelə Böyük Britaniyanın Rüşvət Aktının tələbləri nəzərə alınmaqla (Böyük Britaniya Rüşvət Aktı 2010).

Beləliklə, Dövlət Atom Enerjisi Korporasiyası Rosatom və onun təşkilatlarının vahid sənaye antikorrupsiya siyasəti bu sənədlərin antikorrupsiya diqqətini təmin edən proseslərin hər hansı qrupları üçün normativ və metodoloji sənədlərin hazırlanması üçün əsasdır və aktlar. bu sənayedə bir növ anti-korrupsiya konstitusiya kimi.

“Maqnitoqorsk Dəmir-Polad Zavodu” ASC-nin korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti şirkət, onun direktorlar şurasının üzvləri və icra orqanları, işçiləri və digərləri tərəfindən korrupsiyanın qarşısının alınmasına və qüvvədə olan korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyinə əməl olunmasına yönəlmiş əsas prinsipləri və tələbləri müəyyən edən əsas sənəddir. şirkət adından çıxış edə bilən şəxslər.

Şirkətlərdə antikorrupsiya davranışının həyata keçirilməsi üzrə beynəlxalq standartların təhlili əsasında antikorrupsiya siyasətinin əsas məzmununu müəyyən etmək olar ki, bunlar:

- rüşvətxorluğu qadağan edir;
- təşkilata tətbiq edilən antikorrupsiya qanunlarına riayət olunmasını tələb edir;
- təşkilatın məqsədlərinə uyğundur;
- korrupsiyaya qarşı mübarizə məqsədlərini müəyyən etmək, nəzərdən keçirmək və onlara nail olmaq üçün əsas yaradır;
- korrupsiyaya qarşı mübarizə idarəetmə sisteminin tələblərinə əməl etmək öhdəliyini özündə ehtiva edir;
- qisas qorxusu olmadan şübhələriniz barədə məxfi məlumat verməyə təşviq edir;
- antikorrupsiya idarəetmə sisteminin davamlı olaraq təkmilləşdirilməsi öhdəliyini ehtiva edir;
- korrupsiyaya qarşı mübarizə xidmətinin səlahiyyətlərini və müstəqilliyini əsaslandırır;
- korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinə əməl edilməməsinin nəticələrini izah edir.

Korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasəti aşağıdakılardan ibarət olmalıdır:

- sənədləşdirilmiş məlumat kimi formatlanmış;
- təşkilatın əməkdaşlarına və biznes tərəfdaşlarına müvafiq dildə məlumat verilməsi;
— mümkün qədər müvafiq maraqlı tərəflərə təqdim edilir.

Antikorrupsiya siyasəti:

- şirkətin antikorrupsiya siyasətinin məqsəd və vəzifələrini təmin edir;
- korrupsiyaya qarşı mübarizəyə cavabdeh şəxsləri müəyyən edir;
- korrupsiyanın qarşısının alınması və onunla mübarizə sahəsində risklərin idarə edilməsi və daxili nəzarət sisteminin qurulması prinsiplərini müəyyən edir;
- korrupsiyanın qarşısının alınmasına və ona qarşı mübarizəyə yönəlmiş tədbirlər kompleksini təmin edir;
- korrupsiyaya qarşı mübarizə sahəsində qanunvericiliyin və cəmiyyətin daxili sənədlərinin tələblərinə əməl edilməməsinə görə işçilərin məsuliyyətini müəyyən edir;
- siyasətə baxılması/dəyişikliklərin edilməsi prosedurunu müəyyən edir.

Əsas antikorrupsiya siyasətinin məqsədişirkət bütün işçilərə korrupsiya cinayətlərinin aşkar edilməsi və qarşısının alınması üzrə zəruri praktiki biliklər verməklə yanaşı, korrupsiyaya qarşı mübarizə qanunvericiliyinə uyğun olaraq necə davranmaq, korrupsiyasız biznesə zəmanət vermək barədə biliklər verməkdən ibarətdir.

Yerli normativ akt kimi şirkətin antikorrupsiya siyasəti (Şəkil 3) bütün maraqlı departamentlərin (məsələn, maliyyə, hüquq departamenti, insan resursları şöbəsi və s.) cəlb edilməsi, təşkilatın iclaslarının və kollektiv müzakirələrinin təşkili ilə hazırlanmalıdır. gələcək sənəd layihəsi. Bundan əlavə, şirkətin qalan işçilərini əvvəlcə layihə ilə, sonra qəbul edilmiş antikorrupsiya siyasətinin son variantı ilə tanış etmək pis olmazdı - bunun üçün Rusiya Əmək Nazirliyi sənədi təşkilatın saytında yerləşdirməyi məsləhət görür. İnternet portalı.

düyü. 3.

Şirkətlər bütün formalarda korrupsiyaya qarşı çıxır və öz əməliyyatlarında və onlara mal və xidmətlər təqdim edən və tədarük edən şəxslərin fəaliyyətlərində antikorrupsiya siyasətini ciddi şəkildə tətbiq edirlər.

Bu siyasət kimin üçündür? Şirkətlə işləyən və ya mal və xidmətlərin göstərilməsində, şirkət adından məhsulların (xidmətlərin) hazırlanması, marketinqi, satışı və ya alınmasında rol oynayan bütün şirkət işçiləri və işçiləri üçün. Siyasət distribyutorlar, agentlər və digər tərəfdaşlar üçün də həyata keçirilir.

Siyasətin strateji məqsədi korrupsiyaya qarşı mübarizə standartlarını bütün səviyyələrdə, bütün şirkətlərdə və ölkələrdə birbaşa və ya dolayı yolla korrupsiyanın yüksək səviyyəsi olan fəaliyyətlərdə iştirak edən işçilərin və direktorların davranışlarına daxil etməkdir. Bu, şirkətlə əlaqəli və ya onun adından fəaliyyət göstərən bütün üçüncü tərəflərə də aiddir.

Hər bir işçidən şirkətin korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin məzmununu oxumaq, onun prinsiplərinə uyğun olaraq öz işini və vəzifələrini yerinə yetirmək tələb olunur. Korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin hər hansı pozulması intizam tədbirləri, o cümlədən şirkətdən kənarlaşdırılma və hüquqi tədbirlərlə nəticələnəcək.

Siyasətdə şəffaflıq prinsipi o deməkdir ki, şirkətin hər bir filialı işçilərin öz antikorrupsiya siyasətindən xəbərdar olmasını təmin etməlidir. Şirkət həmçinin biznes tərəfdaşlarının bundan tam xəbərdar olmasını təmin etməlidir.

Təlim korrupsiyaya qarşı mübarizəyə həsr olunmuş kompleks uyğunluq proqramının bir hissəsidir. Təlim proqramı iştirakçılara şirkətin əməliyyat risklərini müəyyən etməyə və idarə etməyə imkan verəcək.

Çox vaxt işçilər üçün tematik təlimlər və seminarlar nəzəriyyəyə aiddir (məsələn, korrupsiyaya qarşı mübarizə normalarının pozulmasına görə hüquqi məsuliyyət, yerli normativ aktların müddəalarının aydınlaşdırılması, korrupsiyanın müəyyən edilməsi prosedurunun təkrarlanması və s.). İşçiləri əyləncəli şəkildə öyrətmək effektivdir - işlərə baxmaq, fərdi və kollektiv ustad dərsləri keçirmək (iştirakçılar arasında rolları bölüşdürə, tapşırıqları bölüşdürə və onlardan şirkətin korrupsiya ilə mübarizə siyasətinə uyğun olaraq mübahisəli məsələni həll etməyi xahiş edə bilərsiniz).

Məsələn, “Nika” MMC-nin işçisi fiziki şəxs kimi “Sever” MMC-nin məhsullarına xeyli endirim edib. Bu işçinin vəzifə öhdəliklərinə podratçılar, o cümlədən “Sever” MMC tərəfindən “Nika” MMC-yə təqdim olunan malların keyfiyyətinə nəzarət etmək daxildir.

Sual: rəhbərlik bu işçi ilə bağlı hansı qərarı verməlidir?

Cavab variantları: işçini vəzifələrini yerinə yetirməkdən kənarlaşdırın və ya onunla söhbət aparın, bu müddət ərzində maraqların toqquşmasının qarşısını almaq üçün qarşı tərəfin təqdim etdiyi endirimdən imtina etməsi tövsiyə olunacaq.

Düzəlişlər: Qanun və ya şirkətdəki dəyişiklikləri əks etdirmək üçün bu sənədə vaxtaşırı düzəlişlər ediləcək.

Şirkətin hər bir işçisi öz davranışı ilə korrupsiyaya qarşı mübarizənin vacibliyini nümayiş etdirməlidir.

Şirkətlər korrupsiyaya qarşı fəal mübarizə aparmalı, hətta onun istənilən biznes müqavilələrində görünməsinə belə yol verməməlidirlər.

Şirkətlər imtiyazların və hədiyyələrin verilməsi və alınması ilə bağlı qaydalara riayət etmək üçün məsuliyyət daşıyırlar və həm biznes qərarlarına, həm də tənzimləyici orqanlara qeyri-qanuni təsir göstərən qeyri-qanuni imtiyazları və hədiyyələri verməkdən və ya qəbul etməkdən çəkinirlər.

Şirkətlər geri təzminatın və ya hədiyyənin ölçüsündən asılı olmayaraq rüşvətin bütün növlərini qadağan edir.

Korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinin ən çox yayılmış pozuntularından biri şirkət adından hədiyyələrin verilməsi qaydalarına aid olduğundan, korrupsiyaya qarşı mübarizə siyasətinə aşağıdakı müddəanın daxil edilməsi tövsiyə olunur: “Əgər işçi hədiyyə və ya bir neçə hədiyyə alırsa ümumi dəyəri 15 min rubldan çox olan iş fəaliyyəti ilə əlaqədar. (və ya şirkətin müəyyən etdiyi hər hansı digər məbləğ) səlahiyyətli şöbəyə e-poçt mesajı göndərməklə uyğunluq şöbəsinə (və ya hər hansı digər alternativ şöbəyə) və ya məsul işçiyə məlumat verməyə borcludur. Maraqların toqquşmasının qarşısının alınması baxımından antikorrupsiya siyasəti aşağıdakı ifadə ilə tamamlanmalıdır: “İşçilərə hər hansı hədiyyələr, o cümlədən xidmətlər və ya imtiyazlar şəklində təklif etmək, vermək və ya qəbul etmək qadağandır, əgər bu münaqişəyə səbəb ola bilərsə. maraq.”

Bütün mal və xidmətlərin tədarükçüləri, eləcə də şirkətin tərəfdaşları bu cür anti-korrupsiya siyasətinə uyğun olaraq iş aparmalıdırlar. Şirkət mal və xidmət tədarükçüləri və antikorrupsiya siyasətinə riayət etmək istəyini ifadə etməyən tərəfdaşlarla hər hansı münasibətləri dayandırmağa borcludur.

Şirkətlər niyə korrupsiya ilə mübarizə aparmalıdırlar?

Korrupsiya həm inkişaf etməkdə olan, həm də inkişaf etmiş ölkələrdə korporativ və ictimai həyatda geniş yayılmış hadisədir və müxtəlif formalarda olur. Korrupsiya istənilən vaxt istənilən ölkədə istənilən idarəetmə formasında mövcud ola bilər.

Korrupsiyanın ciddi iqtisadi nəticələri var. Qlobal iqtisadi itkilər 1 trilyon dollardan çoxdur. Hər il ABŞ-da korrupsiya milli və beynəlxalq ticarəti təhrif edərək rəqabəti azaldır. Bu, keyfiyyətsiz məhsullarla nəticələnə bilər. Bundan əlavə, insanların mövqelərini səriştəlikdən çox, rəftar səbəbləri əsasında müəyyən etməklə, dövlət və özəl sektorun effektivliyinə xələl gətirir. Korrupsiya humanitar səyləri də təhlükə altına qoya, ehtiyacı olanların xilas edilməsinə mane ola bilər